數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作情況匯報(201*124)

一、福建省有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作（一）我省有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作基本情況

201*年2月省政府召開福建省有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作會議，對我省整體轉(zhuǎn)換工作進行全面部署，正式啟動我省整體轉(zhuǎn)換工作。兩年來，在省有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換實施領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，在各級政府和各有關(guān)部門大力支持下，省廣電集團、省廣電網(wǎng)絡(luò)公司和各地廣電部門認真貫徹執(zhí)行《實施意見》精神，做了大量的工作，取得了一定成效。201*年10月省政府再次召開全省有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作會議，重申了我省整體轉(zhuǎn)換的目標和要求，明確了政策和措施，對全省整體轉(zhuǎn)換工作起到了再動員、再部署的作用，極大地促進了我省整體轉(zhuǎn)換工作的推進。截止09年12月底全省共整體轉(zhuǎn)換有線數(shù)字電視161萬戶（其中：福州12.2萬、廈門36萬、泉州50.5萬、漳州36.2萬、龍巖16.5萬、莆田6.5萬、三明2.8萬、寧德0.02萬）。全省整體轉(zhuǎn)換工作總體較為平穩(wěn)，得到人民群眾認可。

（二）我省有線數(shù)字電視收費政策基本情況

201*年3月省物價局在進行成本監(jiān)審召開價格聽證會后，經(jīng)省政府同意，制定了《福建省有線數(shù)字電視基本收視維護費收費標準》（閩價服201*97號），即城市數(shù)字電視用戶主終端收費為18元/月，農(nóng)村用戶主終端收費為15元/月，副終端免收收視維護費。201*月6月省物價局根據(jù)全省統(tǒng)一招標的機頂盒和智能卡中標價格情況，確認我省有線數(shù)字電視機頂盒和

智能卡銷售價格，普通型機頂盒一次性付款最高限價每臺345元，智能卡55元/張，機頂盒和智能卡由用戶自行向廣電網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營單位購買。我省制定的數(shù)字電視價格政策，是實行收視費、機頂盒和IC卡分開單獨定價的，是充分考慮我省廣大人民群眾利益的，在當時也是全國價格最低的省份之一。

在整轉(zhuǎn)過程中，為了解決群眾反映的機頂盒和智能卡價格偏高、機型單一等問題，根據(jù)閩政辦201*46號文件要求，09年7月份我省重新組織機頂盒招標，機頂盒招標價格為基本型274元/臺，簡易型173.5元/臺，比第一次招標價格有了大幅度下降。201*年8月國家發(fā)改委、廣電總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強有線電視收費管理等有關(guān)問題的通知》，要求取消IC卡收費，計入經(jīng)營成本。為了做好我省收費政策與國家政策的銜接，省政府高度重視，多方努力，在組織調(diào)研和聽取有關(guān)部門的意見基礎(chǔ)上，201*年10月26日省政府召開全省有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作會議，重新調(diào)整了我省有線數(shù)字電視的收費價格政策，即201*年11月1日起不再向用戶單獨收取智能卡費用，基本型機頂盒294元/臺，簡易型機頂盒194元/臺，并要求各級各有關(guān)部門加大宣傳力度，做好新老用戶的解釋工作，做好新舊價格政策的銜接工作，做好相關(guān)退費工作，確保社會的和諧穩(wěn)定。

由于政策合理，措施得當，服務到位，目前我省數(shù)字電視用戶對機頂盒降價以及智能卡不再單獨收費等有關(guān)政策反應平

穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大范圍用戶投訴情況。

（三）我省有線數(shù)字電視節(jié)目基本情況

1、目前九個地市全都建成數(shù)字電視平臺，將模擬的公共電視節(jié)目（中央、省級和市級電視臺各套節(jié)目及外省上星節(jié)目共60多套）全部轉(zhuǎn)為數(shù)字播出外，還引進了上海文廣、北京鼎視、中數(shù)傳媒等集成播出的數(shù)十套數(shù)字電視節(jié)目，以及部分廣播節(jié)目和高清頻道等，數(shù)字電視節(jié)目套數(shù)均達到100套以上。

2、積極建設(shè)數(shù)字電視公共信息平臺。目前省網(wǎng)絡(luò)公司已建成省級公共信息平臺，并已在福州、龍巖、寧德播出。省級公共信息平臺按照“走進福建、電視政務、電視服務”三個部分規(guī)劃，在內(nèi)容上突出海西建設(shè)、突出政務公開、突出服務百姓，將政務信息和與廣大人民群眾工作生活相關(guān)的內(nèi)容通過數(shù)字電視數(shù)據(jù)廣播系統(tǒng)傳到數(shù)字電視用戶。各地市也積極建設(shè)本地公共信息平臺，免費提供各類本地化的政務及民生信息。

（四）我省有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換存在主要問題和困難1、條塊分割網(wǎng)絡(luò)管理體制影響和制約了整轉(zhuǎn)工作。我省有線電視網(wǎng)絡(luò)省、市、縣三級所有三級管理，省管不到市，市管不到縣，省級雖然是責任主體和實施主體，但對市、縣沒有約束力和指揮力，全省統(tǒng)一協(xié)調(diào)困難；設(shè)區(qū)市管不到縣，使市和縣在平臺建設(shè)、信號傳輸接入、投入承擔、利益分配等方面協(xié)調(diào)難，時至今日還有幾個地市沒有和所屬縣市達成信號接入?yún)f(xié)議，使不少的縣市整轉(zhuǎn)工作無法開展。

2、數(shù)字節(jié)目內(nèi)容不豐富，對群眾吸引力不大。目前各地數(shù)

字電視節(jié)目雖然基本都在100套以上，也引進了專業(yè)性的節(jié)目。由于我國數(shù)字電視節(jié)目市場發(fā)育尚不完善，這些節(jié)目尚存在著可看性不強，與公共電視雷同，缺少地域特點等問題，用戶的收看欲望不太強，加上能為數(shù)字電視用戶提供各種信息便民服務的當?shù)財?shù)字電視信息平臺有的尚未開播或者內(nèi)容貧乏，有特色的以及群眾喜聞樂見的節(jié)目內(nèi)容少，使得群眾認為數(shù)字電視與模擬電視差別不大，對群眾吸引力不大，影響了群眾的整轉(zhuǎn)積極性。

3、不少地方廣電資金困難。我省基層廣電網(wǎng)絡(luò)大多實行的是事業(yè)單位的管理體制，收視費收入進入財政專戶，經(jīng)財政20%左右統(tǒng)籌后按程序還撥廣電方，這一方面使基層廣電收入減少，廣電網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)薄弱。另一方面資金周轉(zhuǎn)速度慢，影響資金使用效率，而整體轉(zhuǎn)換需要大量的資金投入和墊付。

（五）下一步的工作安排

201*年，各實施主體將認真貫徹執(zhí)行201*年10月全省有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作會議精神，進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，結(jié)合本地的整轉(zhuǎn)實際情況，加快推進整體轉(zhuǎn)換工作，確保在201*年底基本完成所有有線電視用戶的整轉(zhuǎn)任務。

1、明確任務目標，加快整轉(zhuǎn)推進力度。根據(jù)國家廣電總局201*年7月《關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見》和我省《實施意見》的要求，各級實施主體將制定年度計劃和詳細的工作安排計劃，強化工作目標責任制，全力以赴組織實施，確保在201*年底基本完成所有有線電視用戶的整轉(zhuǎn)任務。廈門、

漳州、泉州、龍巖四個設(shè)區(qū)市在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，要加快縣、鄉(xiāng)、農(nóng)村地區(qū)的整轉(zhuǎn)工作，201*年底要全部完成縣以上城區(qū)和農(nóng)村有線電視用戶的整轉(zhuǎn)。整轉(zhuǎn)工作相對滯后的福州、莆田、寧德、三明、南平要進一步加大工作力度，201*年完成市區(qū)和縣城的整轉(zhuǎn)工作，農(nóng)村地區(qū)的整轉(zhuǎn)工作要全面展開。

2、完善平臺建設(shè)，豐富節(jié)目內(nèi)容。省網(wǎng)絡(luò)公司將根據(jù)《實施意見》的要求，按照全省統(tǒng)一的技術(shù)標準，進一步完善省級公共信息平臺和節(jié)目平臺建設(shè)和管理，盡快實現(xiàn)市縣共建共享。積極開展增值業(yè)務開發(fā)，制作適合人民群眾需求的節(jié)目內(nèi)容，協(xié)調(diào)統(tǒng)一對外購買節(jié)目，增加節(jié)目源，增強為設(shè)區(qū)市服務的觀念，為設(shè)區(qū)市提供節(jié)目內(nèi)容，共同協(xié)力推進整體轉(zhuǎn)換。各地要積極辦好本地化、個性化節(jié)目和信息，滿足人民群眾不同需求，讓人民群眾切實感受到數(shù)字電視帶來的收視變化，提高數(shù)字電視的吸引力。此外增加投入完善現(xiàn)有8套準視頻點播節(jié)目，引進更多的質(zhì)量上乘有吸引力的電影、電視劇、音樂、卡通、紀實等節(jié)目，裸傳給各地以促進整轉(zhuǎn)，并在適當時候推出教育健康等類別的節(jié)目，進一步豐富數(shù)字電視節(jié)目內(nèi)容。

3、加大宣傳力度，提高服務質(zhì)量。各地整體轉(zhuǎn)換實施主體要發(fā)揮自身的宣傳優(yōu)勢，加大宣傳力度，采取行之有效的宣傳方式，充分運用電視、報刊、小冊子、廣播、入戶等多種途徑進行宣傳，尤其是要做好數(shù)字電視收費標準制定的依據(jù)，收費政策調(diào)整內(nèi)容的宣傳工作，取得廣大群眾的理解和支持。各地

在加大宣傳工作的同時，要增強服務意識，在安裝調(diào)試、售后服務、故障排除、遙控器的使用等各個環(huán)節(jié)要耐心細致，體現(xiàn)人性化，做到服務到人、服務到戶，不斷提高服務質(zhì)量和水平，讓群眾真正滿意。

4、努力促進我省廣電網(wǎng)絡(luò)整合工作。201*年底基本完成全省有線電視網(wǎng)絡(luò)整合是中央和國家廣電總局的要求，我們將加大此項工作的推進力度，積極主動爭取省委、省政府和省委宣傳部的支持，抓緊做好網(wǎng)絡(luò)整合的前期各項準備工作，制定切實可行的整合方案，上報省政府研究后實施，盡快啟動我省有線電視網(wǎng)絡(luò)整合工作，以期按時完成中央關(guān)于201*年底基本完成省有線電視網(wǎng)絡(luò)整合任務，為更好地完成我省數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換目標，為今后我省廣電有線網(wǎng)絡(luò)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換勢在必行

發(fā)展現(xiàn)狀：數(shù)字電視的發(fā)展有著廣闊的前景，縱觀全球，各國都在大力發(fā)展數(shù)字電視及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并取得不同程度進展。作為頭號政治經(jīng)濟強國，美國的數(shù)字電視發(fā)展目前遙遙領(lǐng)先。美國是世界上發(fā)展數(shù)字電視較早的國家，目前地面數(shù)字電視覆蓋率已達94%以上，充分顯示了這項業(yè)務巨大的發(fā)展?jié)摿�。日本�?shù)字電視研究與開發(fā)進展也比較快，201*年已實現(xiàn)地面數(shù)字電視全國覆蓋，到201*年全國范圍內(nèi)的所有電視臺都將采用數(shù)字信號發(fā)送，徹底結(jié)束了模擬信號發(fā)送的歷史。歐洲數(shù)字電視目前無論從技術(shù)上海是用戶規(guī)模上都處在穩(wěn)定成熟時期，在1998年英國就開始數(shù)字電視的地面廣播，現(xiàn)在已經(jīng)成為全球數(shù)字電視普及率最高的國家。

隨著數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)的飛速發(fā)展，廣播電視行業(yè)網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字化已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢�！笆�一五”期間，我國數(shù)字廣播電視也取得了積極進展。廣電主管部門為我國的數(shù)字電視發(fā)展制定了明確的時間表：201*年衛(wèi)星傳輸全部實現(xiàn)數(shù)字化，有線電視網(wǎng)及省級以上臺基本實現(xiàn)數(shù)字化，全國將有四分之一左右的電視臺發(fā)射和傳輸數(shù)字電視信號；201*年，廣播影視節(jié)目制作、播出以及衛(wèi)星、有線傳輸實現(xiàn)數(shù)字化，地面電視基本實現(xiàn)數(shù)字化，數(shù)字電視接收機得到普及，東部相對發(fā)達地區(qū)將普及數(shù)字電視并逐步推廣至中西部；201*年停止模擬電視的播出，完成模擬向數(shù)字的過渡，全面實現(xiàn)數(shù)字化。江蘇省數(shù)字電視發(fā)展勢頭迅猛。南京市為發(fā)展當?shù)氐臄?shù)字電視業(yè)務建立了比較完善的管理模式，在數(shù)字電視的發(fā)展過程中起到了積極的促進作用，而截止到201*年4月，淮安市主城區(qū)業(yè)已圓滿完成有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作，數(shù)字電視用戶達到15萬戶，整轉(zhuǎn)率達98%；互動電視、有線寬帶用戶的發(fā)展名列全省前茅。（我縣）

走近數(shù)字電視：數(shù)字電視是相對于模擬電視而言的，是電視數(shù)字化和化后的產(chǎn)物。數(shù)字電視是一個系統(tǒng)，是指電視節(jié)目采集、制作、編輯、播出、傳輸、用戶端接收、顯示等全過程的數(shù)字化。它已不僅僅是傳統(tǒng)意義上的電視，而是能提供包括圖像、數(shù)據(jù)、語音等全方位的服務，是3C融合的一個典范，是機、傳輸平臺、消費三個環(huán)節(jié)的聚焦點。

與傳統(tǒng)電視相比，數(shù)字電視的應該范圍更高：只要節(jié)目源許可，用戶可以收看數(shù)百套數(shù)字電視節(jié)目，以及調(diào)頻廣播節(jié)目等；可提高如圖文電視、電視會議、數(shù)據(jù)信息廣播、加密電視、視頻點播等；可通過雙向傳輸系統(tǒng)進行交互式的多功能應用，如互聯(lián)網(wǎng)接入、遠程教學、電子郵件、數(shù)據(jù)通訊等媒體信息服務。

任重道遠：數(shù)字電視不是簡單的技術(shù)工作，也是一個具有很高技術(shù)含量的服務行業(yè)。當前我縣數(shù)字電視工作即將啟動，必須要把以人為本，用戶至上作為這項工作的出發(fā)點和落腳點。進一步增強服務意識�？蛻舴�務的質(zhì)量和水平是群眾認可有線數(shù)字的關(guān)鍵，要充分考慮數(shù)字化給群眾帶來的收視習慣的變化，要做到以人為本，通過優(yōu)質(zhì)、高效的服務項目，方便用戶、讓群眾滿意。加強對數(shù)字電視的解答工作，使社會各界和人民群眾理解、認可、接受和支持數(shù)字電視。真正做到順利轉(zhuǎn)換、和諧轉(zhuǎn)換。

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