環(huán)境影響評價文件審批工作程序

環(huán)境影響評價文件審批工作程序

一、環(huán)境影響評價文件審批的條件1、市環(huán)保局不受理審批的建設(shè)項目①國家明令淘汰、禁止建設(shè)的項目；

②環(huán)境污染嚴重，污染物不能達標排放的項目；③所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求的項目；④位于自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的項目；

⑤在飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的項目；⑥不符合省政府流域水環(huán)境綜合整治要求的項目；

⑦不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃（含海洋）及生態(tài)功能區(qū)劃要求的項目。

2、市環(huán)保局受理審批的建設(shè)項目

①由市政府投資主管部門審批、核準、備案的項目；

②化工、合成革及人造革、廢紙制漿造紙、非原料藥農(nóng)藥、電鍍、味精、檸檬酸、酶制劑、酵母、畜禽養(yǎng)殖、礦產(chǎn)勘查、瑩石礦、飾面石材、普通建筑用沙石料等所有非金屬礦開采等行業(yè)的項目；

③110千伏及以下電壓等級的輸變電項目；④由省環(huán)保廳審批的編制環(huán)境影響登記表的項目

3、建設(shè)單位按照《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》（環(huán)境保護部令第2號）的規(guī)定，確定項目編制環(huán)境影響評價文件的類型（環(huán)境影響報告書、報告表或登記表）。其中編制環(huán)境影響報告書或報告表的建設(shè)項目應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評價單位編制，登記表可自行編制。

4、編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，環(huán)評單位應(yīng)在編制之前向所在地縣（區(qū)）環(huán)保局申請確認建設(shè)項目環(huán)境影響評價所執(zhí)行的標準，所在地縣（區(qū)）環(huán)保局出具執(zhí)行標準確認函。

5、需要污染物排放總量控制的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)在正式受理時提交由所在地縣（區(qū)）環(huán)保局出具的，經(jīng)市局總量辦確認的污染物排放總量核定表。

二、環(huán)境影響評價報告表（登記表）審批工作程序

1、建設(shè)單位編制好環(huán)境影響評價報告表（登記表）后，征求所在地縣（區(qū)）環(huán)保局同意后，向市局監(jiān)督科提出申請，并按要求報送相關(guān)材料（見附件1）。

2、在建設(shè)單位材料報送齊全的前提下，監(jiān)督科對建設(shè)項目進行預(yù)審，必要時可進行現(xiàn)場踏看，作出是否受理的決定。不符合上述環(huán)境影響評價文件審批條件的；或報告表(登記表)編制質(zhì)量較差的項目，預(yù)審不通過，監(jiān)督科退回所有材料并告知存在問題，不予受理。

3、預(yù)審?fù)ㄟ^的項目，監(jiān)督科正式受理，原則上對建設(shè)單位申報的材料進行審查，對建設(shè)項目作出是否批準的決定。

三、環(huán)境影響評價報告書審批工作程序

1、建設(shè)單位編制好環(huán)境影響評價報告書后，向市局監(jiān)督科提出申請，并按要求報送相關(guān)材料（見附件2）。

2、在建設(shè)單位材料報送齊全的前提下，監(jiān)督科對建設(shè)項目進行預(yù)審，必要時可進行現(xiàn)場踏看，作出是否受理的決定。不符合上述環(huán)境影響評價文件審批條件的；或環(huán)評單位、監(jiān)測單位不符合規(guī)定的項目，預(yù)審不通過，

監(jiān)督科退回所有材料并告知存在問題，不予受理。

3、預(yù)審?fù)ㄟ^的項目，監(jiān)督科應(yīng)建設(shè)單位申請，組織專家組，邀請相關(guān)部門代表，召開報告書技術(shù)評估會，對報告書進行技術(shù)評估，技術(shù)評估不通過的項目退回修改，不予受理。

4、技術(shù)評審?fù)ㄟ^的項目，監(jiān)督科正式受理，根據(jù)專家組評審意見、相關(guān)部門意見等，對建設(shè)項目作出是否批準的決定。

5、審查通過的項目，監(jiān)督科在作出批準決定前由建設(shè)單位進行10天公示，公示期滿后在7個工作日內(nèi)以書面形式通知建設(shè)單位。

附件1

環(huán)境影響評價報告表（登記表）審批需提供的材料一覽表★★★★★★★★★★材料內(nèi)容1、環(huán)境影響評價報告表（登記表）5份2、項目工程可行性研究報告1份3、項目投資主管部門審批、核準、備案證明文件1份4、項目規(guī)劃選址意見書1份5、項目用地預(yù)審意見1份6、海岸工程需提交海洋主管部門、海事部門審核意見各1份7、涉及水土保持項目，需提交水行政主管部門審查同意的水土保持方案1份8、涉及林地保護的，需提交林業(yè)主管部門出具的同意文件1份9、涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源保護區(qū)的，需提交有關(guān)保護區(qū)主管部門出具的同意文件1份10、污水接入城市污水處理廠的，需提交接入城市污水處理廠證明材料1份11、項目環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)原始資料1份（包括監(jiān)測單位資質(zhì)認定計量認證證書及能力附表復(fù)印件、監(jiān)測報告、采樣記錄、采樣照片及分析原始記錄等）12、污染物排放總量核定表13、所在地縣（區(qū)）環(huán)保局出具的審查意見1份14、環(huán)境影響評價文件報批申請報告1份15、法人代表身份證復(fù)印件（代理人辦理需有授權(quán)委托書及代理人身份證復(fù)印件）1份16、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份17、所提供材料真實性承諾1份正式受理時報送監(jiān)督科提出申請時報送監(jiān)督科提供時段和接受單位注：打★為必備材料，其它需提供的材料根據(jù)建設(shè)項目實際情況打√。

附件2

環(huán)境影響評價報告書審批需提供的材料一覽表★★★★★★★★★★★材料內(nèi)容1、環(huán)境影響評價報告書（送審本）10份2、環(huán)境影響評價文件報批申請報告1份3、項目工程可行性研究報告1份4、項目投資主管部門審批、核準、備案證明文件1份5、項目規(guī)劃選址意見書1份6、項目用地預(yù)審意見1份7、海岸工程需提交海洋主管部門、海事部門審核意見各1份8、涉及水土保持項目，需提交水行政主管部門審查同意的水土保持方案1份9、涉及林地保護的，需提交林業(yè)主管部門出具的同意文件1份10、涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源保護區(qū)的，需提交有關(guān)保護區(qū)主管部門出具的同意文件1份11、污水接入城市污水處理廠的，需提交接入城市污水處理廠證明材料1份12、項目環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)原始資料1份（包括監(jiān)測單位資質(zhì)認定計量認證證書及能提交技術(shù)評審力附表復(fù)印件、監(jiān)測報告、采樣記錄、采樣照片及分析原始記錄等）會上備查13、污染物排放總量核定表14、所在地縣（區(qū)）環(huán)保局出具的審查意見1份15、環(huán)境影響評價報告書（報批本）3份正式受理時報16、法人代表身份證復(fù)印件（代理人辦理需有授權(quán)委托書及代理人身份證復(fù)印件）送監(jiān)督科1份17、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份18、所提供材料真實性承諾1份提出申請時報送監(jiān)督科提供時段和接受單位注：打★為必備材料，其它需提供的材料根據(jù)建設(shè)項目實際情況打√。

環(huán)境影響評價文件審查告知單

建設(shè)項目建設(shè)單位環(huán)評單位聯(lián)系人聯(lián)系電話存在問題處理結(jié)果告知人：聯(lián)系電話：2699639年月日建設(shè)單位簽名：(注：本表一式二份，監(jiān)督科、建設(shè)單位各一份)

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江蘇省核技術(shù)應(yīng)用項目環(huán)境影響評價文件審批工作程序

一、審批依據(jù)

1、《中華人民共和國放射性污染防治法》；2、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》；

3、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》；4、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》；

5、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》。二、審批對象

江蘇省內(nèi)從事核技術(shù)項目應(yīng)用的法人單位。三、分類管理

根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》的規(guī)定，對輻射工作單位的環(huán)境影響評價文件實行分類管理。

（一）申請領(lǐng)取許可證的輻射工作單位從事下列活動的，應(yīng)當組織編制環(huán)境影響報告書：1、生產(chǎn)放射性同位素的（制備PET用放射性藥物的除外）；2、使用Ⅰ類放射源的（醫(yī)療使用的除外）；3、銷售（含建造）、使用Ⅰ類射線裝置的；

4、新建、改建、擴建甲級非密封放射性物質(zhì)工作場所的。

（二）申請領(lǐng)取許可證的輻射工作單位從事下列活動的，應(yīng)當組織編制環(huán)境影響報告表：1、制備PET用放射性藥物的；

2、銷售Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類放射源的；

3、使用Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類放射源的;醫(yī)療使用Ⅰ類放射源的；4、生產(chǎn)、銷售、使用Ⅱ類射線裝置的；

5、新建、改建、擴建乙級非密封放射性物質(zhì)工作場所的。

（三）申領(lǐng)許可證的輻射工作單位從事下列活動的，應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表：1、銷售、使用Ⅴ類放射源的；

2、生產(chǎn)、銷售、使用Ⅲ類射線裝置的；

3、新建、改建、擴建丙級非密封放射性物質(zhì)工作場所的。四、審批部門

省級環(huán)境保護行政主管部門。五、編制要求

1、輻射工作單位組織編制或填報環(huán)境影響評價文件時，應(yīng)當按照其規(guī)劃設(shè)計的放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用規(guī)模進行評價。

2、環(huán)境影響報告書（表）要按照國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定及國家環(huán)保總局《輻射環(huán)境保護管理導(dǎo)則核技術(shù)應(yīng)用項目環(huán)境影響報告書（表）的內(nèi)容和格式》（HJ/T10.1-1995）編寫，并要達到導(dǎo)則規(guī)定的深度要求。

3、環(huán)境影響評價文件，除按照國家有關(guān)環(huán)境影響評價的要求編制外，還應(yīng)當包括對輻射工作單位從事相應(yīng)輻射活動的技術(shù)能力、輻射安全和防護措施評價的內(nèi)容。

4、環(huán)境影響報告表按照導(dǎo)則（HJ/T10.1-1995）中的格式化表格仍不能完全說明問題的，須按照報告書中規(guī)定的條目編制補充說明。

5、除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影響，需要編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，應(yīng)該在報批報告書前，舉行論證會、聽證會或采取其它方式征求有關(guān)單位、專家和公眾意見。建設(shè)項目環(huán)境影響報告書應(yīng)當附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。六、審批要求1、是否滿足實踐正當性的原則。

2、是否滿足GB18871-201*《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》或其它有關(guān)專項標準中規(guī)定的公眾和職業(yè)人員照射劑量限值的規(guī)定。

3、是否符合國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的、與所從事的輻射工作相適應(yīng)的擬建場所、設(shè)施和裝備（包括放射源貯源庫和放射性廢物暫存間）。

4、是否配備合格的專（兼）職輻射安全與防護管理機構(gòu)和人員，配備必要的防護用品和監(jiān)測儀器，制定了輻射安全規(guī)章制度、輻射事故應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的監(jiān)測計劃。

5、是否有輻射安全培訓(xùn)計劃，具備相應(yīng)的防護知識、無職業(yè)禁忌癥的輻射工作人員。6、輻射工作單位是否有從事相應(yīng)輻射活動的技術(shù)能力。

7、有非密封源工作場所的單位是否具備相應(yīng)的放射性廢氣、廢液、固體廢物處理設(shè)施和能力。

8、是否有符合法律要求的放射源退役方案。七、需提交的材料

1、由有相應(yīng)環(huán)評資質(zhì)單位編制的環(huán)境影響評價文件或建設(shè)單位自行填寫的環(huán)境影響登記表；2、市、縣環(huán)保部門對環(huán)境影響評價文件的預(yù)審意見；

3、生產(chǎn)、銷售、使用Ⅱ類以上（含Ⅱ類）放射源和生產(chǎn)、使用Ⅱ類射線裝置的新建項目需有專家技術(shù)審查意見（能量不大于0.5MeV的加速器、移動式工業(yè)探傷、X射線深部治療機和醫(yī)用介入X射線裝置除外）。八、審批程序和期限（一）受理

受理工作人員應(yīng)當對申請人的申請進行形式審查，審查初步合格的給予受理，不合格的予以退回。

（二）審查

1、按照審批條件對申辦材料進行實質(zhì)審查，提出審批決定。2、辦理時限

環(huán)評報告表審查，一般項目承諾15個工作日，特殊項目按環(huán)評法規(guī)定30個工作日；環(huán)評登記表審查，一般項目承諾5個工作日，特殊項目按環(huán)評法規(guī)定15個工作日。

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