第十一屆全運會濟南賽區(qū)籌備工作匯報

第十一屆全運會濟南賽區(qū)籌備工作匯報

姜省長參加“兩會”剛剛歸來，就來濟南檢查指導全運會籌備工作，充分體現(xiàn)了省委、省政府對濟南賽區(qū)籌備工作的重視和關(guān)心，也是對我們的極大鼓舞和鞭策。下面，簡要匯報濟南賽區(qū)籌備工作情況。

一、籌備工作進展情況

我市迎全運各項籌備工作在省委、省政府和十一運組委會的領導下，按照省委“建設一流的場館設施，開展一流的賽事組織，營造一流的環(huán)境氛圍，提供一流的服務保障，爭創(chuàng)一流的比賽成績，實現(xiàn)一流的盛會效果，向全國人民奉獻一屆富有特色、平安祥和、群眾滿意的全運盛會”的要求，抓住承辦全運會這一歷史機遇，著眼于提高城市可持續(xù)發(fā)展能力和綜合服務功能、改善市民生活環(huán)境，加強領導，慎密謀劃，強力推進，各項籌備工作取得重要階段性成果。

（一）場館建設改造進入收尾驗收階段。濟南作為主賽區(qū)，承辦16個大項、215個小項的比賽項目，負責組織新建與改造場館9個。其中，奧體中心體育場、體育館、游泳館、網(wǎng)球館分別承擔田徑、體操、藝術(shù)體操、蹦床、游泳、跳水和網(wǎng)球比賽項目。目前，一場三館土建、安裝、裝飾工程進入收尾沖刺階段，水、電、暖正式啟用，網(wǎng)球館、游泳館、地下車庫已初步驗收，中心區(qū)廣場通過質(zhì)檢站初驗。計劃4月10日前，場館建設單位與管理單位完成一場三館工程移交與接管。章丘市體育館承擔排球項目，工程建設已完成95%，3月底建成。歷城區(qū)體育館承擔摔跤項目，主體結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)工程全部完成，屋面工程進入收尾，預計3月底完成建設任務。省交通學院（長清）體育館承擔拳擊項目，土建、安裝、裝飾工程和體育工藝建設全部進入收尾，3月底前建成。歷城區(qū)賽馬場承擔全運會速度賽馬、越野賽馬和盛裝舞步項目，3月底具備竣工驗收條件�；释んw育館承擔舉重項目，改造工程已完成95%，預計3月底全面完工。

（二）競賽組織工作有序進行。按照《第十一屆全運會競賽組織工作流程安排》，已初步擬定各單項競委會的人員組成方案，各單項競委會組建工作正在抓緊進行。濟南賽區(qū)負責的有關(guān)運動員、教練員、裁判員、技術(shù)官員的接待草案已經(jīng)編制完成。有關(guān)比賽項目頒獎禮儀人員的選聘、培訓工作正在啟動。濟南賽區(qū)比賽場館、訓練場地的器材設備統(tǒng)計工作已經(jīng)完成。有關(guān)興奮劑檢查站副站長的培訓工作已經(jīng)結(jié)束。

（三）全民健身設施建設順利推進。把加快群眾體育事業(yè)發(fā)展納入全運會辦賽宗旨，堅持“全民健身與全運同行”，努力讓更多的市民享受體育事業(yè)發(fā)展的成果。確定了全民健身設施建設“多點啟動”方案，規(guī)劃建設市級全民健身工程14項、區(qū)級全民健身工程6項、社區(qū)健身苑9項。其中，市級全民健身工程總面積28萬平方米。市婦女兒童活動中心全民健身中心計劃3月底前建成使用，百花公園全民健身中心計劃5月底投入使用，跳傘塔全民健身中心、大明湖公園健身工程、第二工人文化宮全民健身中心和英雄山健身廣場預計6月底前全部建成使用，無影山田莊東路全民健身中心已全部竣工并對社會開放。其他新建改建市區(qū)內(nèi)廣場、公園全民健身工程大部分已投入使用。

（四）服務保障工作不斷加強。創(chuàng)新服務理念，堅持以人為本，在全運會歷史上首次采用全運村的形式做好參賽運動員、教練員和隨隊官員的服務接待工作。目前，全運村主體結(jié)構(gòu)已完工，正在進行室內(nèi)精裝修、道路環(huán)境和景觀施工。全運村配套的奧體酒店項目主體結(jié)構(gòu)已封頂，正穿插進行室內(nèi)外裝修和環(huán)境設施建設。全運村內(nèi)的餐飲、超市、美容、洗衣、茶座、銀行、診所、郵政等項目均已制定初步運營方案。志愿者服務、接待、能源、氣象、醫(yī)療等服務保障工作，也都制定了工作方案，落實了責任單位。其中，志愿者招募工作進展順利，在十一運會官方網(wǎng)站報名的志愿者已超過3萬人，依托駐濟高校已招募城市志愿者5000余人。（五）安全保衛(wèi)和交通組織保障工作全面啟動。十一運期間，濟南賽區(qū)規(guī)劃制定安保分方案、預案196個，目前已制定了《安保工作總體方案》、《反恐怖工作處置總預案和分預案》、《處置群體性事件工作預案》等56個。在19個競賽場館和全運村等重點部位組建了5到10人的場館安保團隊，每個安保團隊都明確由市公安局黨委成員分工負責，逐一落實安保責任。突出加強安防設施建設，計劃在奧體中心原有916部攝像探頭的基礎上，在體育場、體育館內(nèi)外、周界防護、安檢大棚等位置再增加219部攝像探頭，確保重點部位安保工作萬無一失。在認真學習借鑒北京、南京等地先進經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合濟南實際，研究制定了《十一運會濟南賽區(qū)交通組織保障總體方案》和《市區(qū)行車路線調(diào)整方案》，對開閉幕式等重大活動、各項賽事及賽會期間市區(qū)交通組織疏導等各項交通保障方案進行深化細化。升級改造出入口治安交通卡口系統(tǒng)，主要出入口共53個點位、369條車道實現(xiàn)實時監(jiān)控。啟動建設停車誘導系統(tǒng)一期工程，力爭上半年完成1000個點位的試運行。

（六）社會宣傳和社會動員工作持續(xù)升溫。在市屬媒體廣泛開設“建美麗泉城、迎和諧全運”專欄，著力加大對場館、重點工程、環(huán)境綜合整治、交通秩序整治、精神文明創(chuàng)建、群眾性文體活動的宣傳報道力度，在全市上下形成了濃厚的迎全運新聞輿論環(huán)境。積極發(fā)動市直部門、縣(市)區(qū)、街道、社區(qū)和企事業(yè)單位組織開展了“迎全運、愛泉城”系列社會文化宣傳活動,對全市300多項社會文化活動進行規(guī)范和梳理，劃分成“放歌全運”、“律動濟南”、“激情動員”、“童心全運”等十個板塊，吸引群眾參與活動。全面啟動社會宣傳，在各交通要道、機場和火車站，設置了100余塊公益宣傳廣告，確定了濟南市樹、市花等六個系列的濟南城市文化形象標識，在中央電視臺播放了以迎全運為主題的城市形象宣傳片《相約泉城》和《美麗泉城》，突出城市特色，提升濟南在海內(nèi)外的知名度和影響力。

（七）城市環(huán)境建設和整治力度加大。編制了《201*年至201*年城市建設及環(huán)境整治計劃》，共安排項目926項，總投資約1475億元。確定實施的80項重點建設工程和90項重點整治項目全面展開。道路工程建設順利推進，北園大街高架路及快速公交已建成并投入運行，二環(huán)東路地面道路施工正加快推進，預計6月底可全線竣工通車。玉函路、歷山路、轉(zhuǎn)山西路已竣工驗收。大明湖擴建、小清河綜合治理、泉城特色標志區(qū)建設、棚戶區(qū)改造、臘山分洪和市區(qū)主要河道整治等重點工程取得重大進展。以“四供兩排”為重點的市政公用設施建設全面加強。2月9日，市委市政府專門召開迎全運城市環(huán)境綜合整治動員大會，以市委、市政府文件形式印發(fā)了《迎全運城市環(huán)境綜合整治總體方案》，成立了濟南市迎全運城市環(huán)境綜合整治領導小組，下設8個指揮部，確定集中8個月時間開展交通秩序、建筑渣土、環(huán)境衛(wèi)生、戶外經(jīng)營、市容道路整治和綠化美化、環(huán)境保護、夜景亮化行動，全面打響迎全運城市環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)，力爭以嶄新的城市面貌迎接全運會的召開。

我們前期籌備工作雖然取得了一定的成績，但距省委、省政府的要求和全省人民的期望還有不小差距，各項籌備工作仍面臨一些困難和問題。一是協(xié)調(diào)工作難度大。作為省會城市，轄區(qū)內(nèi)部隊駐地和省直機關(guān)單位眾多，隸屬關(guān)系復雜，協(xié)調(diào)工作難度很大。二是職責分工需進一步細化�！妒�一運組委會與各賽區(qū)組委會事權(quán)職責劃分意見》對兩級組委會的主要職責分工進行了明確界定，但由于籌備工作非常復雜，新的問題不斷出現(xiàn)，很多工作需進一步細化職責分工。三是資金缺口大。濟南市為了承辦全運會，投入了大量的人力、物力和財力。目前正是設備采購和工程付款高峰，資金壓力極大。四是提升市民文明素質(zhì)任務重。激發(fā)廣大市民的參與熱情，提高廣大市民的文明素質(zhì)是確保全運會成功的重要標志，在這方面，還需做大量艱苦細致的工作。二、下一步工作打算

現(xiàn)在，距全運會召開只有200多天的時間，各項籌備工作更加繁重。市委把“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運”作為今年的工作目標，全市上下全力以赴推動各項籌備工作加快進行。我們將以姜省長此次視察為動力，在省委、省政府和十一運組委會領導下，決戰(zhàn)2天，不折不扣地完成各項籌備任務。

第一，加快場館設施建設改造。對所有列入新建、改造的場館，在確保質(zhì)量的前提下，加快建設進度，力爭3月底前基本完成建設任務。當前重點抓好電力、信息、安保等專業(yè)配套系統(tǒng)建設。抓住春季有利時機，精心實施各場館周邊環(huán)境綠化、美化方案，切實抓好場館主體亮化工程和轄區(qū)內(nèi)交通指示設施安裝工程。按照節(jié)儉辦會的原則，抓緊制定相關(guān)專業(yè)設備采購和租賃方案。各體育場館建成后，積極爭取承辦有關(guān)體育賽事和測試賽，通過試運行檢驗場館功能，積累賽事工作經(jīng)驗。

第二，扎實做好競賽組織工作。針對濟南賽區(qū)承擔競賽項目多、熟悉競賽組織工作人員少的特點，繼續(xù)加強與十一運組委會工作對接，進一步明確省屬場館競賽組織工作。盡快成立各單項競委會，組織實施競委會工作人員培訓計劃，提高業(yè)務水平和辦賽能力。進一步完善對運動員、教練員、裁判員、技術(shù)官員的接待方案。按計劃對各新建場館、改建場館進行體育工藝驗收。同時，選派調(diào)配好各項目輔助裁判員和技術(shù)人員，并做好測試賽準備工作。第三，認真籌劃組織好各項大型活動。積極與十一運組委會有關(guān)部門溝通對接，全力配合做好開閉幕式文藝演出的演員選拔、群眾演員組織等工作。按照突出特色、爭創(chuàng)一流的要求，精心策劃，組織安排好全國群先代表在濟南參觀路線和火炬?zhèn)鬟f活動，充分展示我市群眾體育工作的優(yōu)秀成果。圍繞迎全運倒計時100天、8月8日全民健身日等重要時間節(jié)點，組織全市各級各部門廣泛開展形式多樣的全民健身活動，努力營造全民迎全運的良好氛圍。

第四，切實做好安全保衛(wèi)和行政接待工作。建立高效暢通的全運安保指揮系統(tǒng)和運行機制，加強安保隊伍建設和技防設施建設，全面落實各項安保措施。通過測試賽，綜合演練及實戰(zhàn)演習，完善應急預案，提高實戰(zhàn)能力，增強全體安保人員文明執(zhí)法、文明執(zhí)勤意識，為十一運會提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)、高效的安保服務。抓緊摸清接待工作底數(shù)，及時掌握參會人員構(gòu)成和接待需求，并有針對性地制定完善接待方案。特別是重點做好全運村總體服務保障運行方案、分項服務保障工作運行方案編制和重點時點、重點部位、重點環(huán)節(jié)風險評估工作，嚴格制定全運村各項服務保障工作流程和服務質(zhì)量標準，積極做好全運村服務人員招募和培訓工作，努力為所有參會人員提供一流服務。

第五，努力做好城市運行保障。著眼于確保城市安全運行，加快制定、實施城市運行相關(guān)法規(guī)。采取有效措施努力做好市政基礎設施運行、公共交通、食品安全、醫(yī)療保障、交通保障和通信保障等基礎性工作，完善城市應急指揮系統(tǒng)建設，努力為全運會來賓及城市居民提供安全可靠的城市運行保障。發(fā)揮體制優(yōu)勢，做好城市志愿者和社會志愿者的招募、確認和培訓工作，做好賽時志愿者的組織管理和生活保障，為城市高效運行和全運會成功舉辦提供高水平的志愿服務。

第六，加大新聞宣傳和社會動員力度。完善宣傳工作總體方案，建立賽區(qū)新聞發(fā)布制度，盡快指定賽區(qū)新聞發(fā)言人和有關(guān)部（室）村新聞發(fā)言人，規(guī)范賽區(qū)新聞發(fā)布管理工作。開通啟用十一運濟南賽區(qū)網(wǎng)站，建立完善網(wǎng)站管理、運營和內(nèi)容更新工作機制，形成全方位新聞宣傳格局。繼續(xù)組織開展“迎全運、愛泉城”社會文化宣傳系列活動和“迎全運、講文明、樹新風”群眾性精神文明創(chuàng)建活動。通過舉辦各種行之有效的社會宣傳教育活動，切實提高廣大市民文明素質(zhì)，增強“人人都是東道主，我為十一運作貢獻”的主人翁意識，以良好的城市文明風尚迎接四海賓朋。

第七，強力推進城市環(huán)境建設和綜合整治工作。堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，全面加快新城區(qū)開發(fā)建設和老城區(qū)整治改造，重點加快奧體文博地區(qū)、泉城特色標志區(qū)和西客站片區(qū)建設發(fā)展，努力形成濃厚的全運景觀氛圍。繼續(xù)抓好重點窗口、重點街道、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位的環(huán)境整治，全力實施治堵、治臟、治亂、治污、綠化、美化、凈化、亮化工程，加強全運環(huán)境監(jiān)管和全運環(huán)境監(jiān)測，大力提高空氣質(zhì)量，努力向各方來賓展示整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、和諧文明的城市新形象。三、懇請省里支持指導的工作

3月6日，黃勝副省長帶領十一運組委會相關(guān)部門負責同志到濟南賽區(qū)召開現(xiàn)場辦公會議，全面對接各項籌備工作，極大地促進了賽區(qū)各項工作開展。下一步，懇請省繼續(xù)加大對濟南籌備工作的支持力度。

一是協(xié)調(diào)推動做好環(huán)境整治工作。我市環(huán)境整治工作已取得了一定成績，但許多重點部位及周邊的環(huán)境綜合整治、夜景亮化、平改坡、迎全運公益廣告設置等工作進展困難較大。特別是一些省直、駐軍、央屬企業(yè)等部門和單位，協(xié)調(diào)配合不夠。建議省里以文件形式出臺支持政策，提出剛性要求，并指定有管轄權(quán)的權(quán)威部門協(xié)調(diào)、督促解決相關(guān)問題，抓好落實。二是統(tǒng)一組織參與文明創(chuàng)建活動。省直、部隊等駐濟單位機關(guān)人員多，綜合素質(zhì)高，在全市文明創(chuàng)建活動中具有很好的帶頭和示范作用。希望省有關(guān)部門能統(tǒng)一牽頭組織駐濟單位開展各種文明創(chuàng)建活動，并積極支持和參與市、區(qū)開展的相關(guān)活動。

三是加強對有關(guān)項目競委會工作的領導。根據(jù)十一運組委會的安排，濟南賽區(qū)承擔的比賽項目中有8項比賽在省屬場館舉辦。我們曾依據(jù)十運會辦賽經(jīng)驗，提出“省體育局場館承擔的比賽項目應明確以省體育局各管理中心為主組建單項競委會并承擔競賽組織工作”的請求，沒有被采納。但由于濟南市缺乏熟悉有關(guān)競賽組織的專門人才，并且有關(guān)場館的所有權(quán)不在濟南，如果以濟南為主組建有關(guān)項目競委會，協(xié)調(diào)運行難度很大。建議以省體育局各管理中心為主組建單項競委會并承擔競賽組織工作。如果以上意見不能采用，建議在組建有關(guān)項目競委會辦事機構(gòu)和競賽服務運行保障團隊時，能夠合理確定事權(quán)及責任，并成立協(xié)調(diào)機構(gòu)，重點協(xié)調(diào)省屬場館的競賽籌備及服務保障工作。四是加大對濟南賽區(qū)市場開發(fā)工作傾斜支持力度。建議明確界定市場開發(fā)的時間節(jié)點，４月份之后，十一運組委會市場開發(fā)部仍未開發(fā)的十一運會資源，建議由濟南賽區(qū)組委會介入開發(fā)，避免資源浪費。按照九運會、十運會的慣例，十一運組委會市場開發(fā)部與濟南賽區(qū)開發(fā)部按場內(nèi)外廣告位６比４比例分配。允許濟南賽區(qū)以賽區(qū)的名義推出單獨市場開發(fā)方案，以實現(xiàn)資源開發(fā)效益最大化目標，彌補經(jīng)費不足。

五是幫助解決濟南賽區(qū)資金困難問題。作為全運會主會場，開閉幕式等大型活動都在濟南舉行，承擔比賽項目多，環(huán)境建設和整治任務重，隨著籌備工作的推進，不可預測因素增多，許多項目都需增加支出與投入。據(jù)初步匡算，濟南賽區(qū)目前用于賽事保障的資金缺口達8.6億元。希望省里考慮濟南的情況，給予政策和資金支持。以上匯報不當之處，請批評指正。（

擴展閱讀：焉榮竹書記在濟南市第十一屆全運會籌辦工作總結(jié)表彰大會上的講話

焉榮竹書記在濟南市第十一屆全運會籌辦工作總結(jié)表彰大會上的

講話

在講話時首先代表市委、市政府，向在全運會上頑強拼搏、取得優(yōu)異成績的我市體育健兒和為全運會成功舉辦作出突出貢獻的先進集體、先進個人表示熱烈祝賀，向辛勤工作在全運會籌辦第一線的全體建設者、工作者、志愿者以及公安干警、駐濟部隊、武警官兵表示崇高敬意，向熱情支持和積極參與全運會籌辦工作的各界人士和廣大干部群眾表示衷心感謝。他說，在黨中央、國務院和省委、省政府的堅強領導下，在國家體育總局和十一運組委會的精心指導下，經(jīng)過全市上下的共同努力和各個方面的奮力拼搏，第十一屆全運會濟南賽區(qū)各項工作取得了圓滿成功，為舉辦一屆富有特色、平安祥和、人民滿意的體育盛會作出了重要貢獻，交上了優(yōu)異答卷。泉城人民以追求卓越的高遠境界和富有創(chuàng)意的賽事組織，履行了舉全市之力籌辦全運會的神圣職責，實現(xiàn)了精彩圓滿、人民滿意的鄭重承諾，在全運會歷史上留下了濃墨重彩的一筆。焉榮竹指出，回顧全運會籌辦工作4年來，特別是進入攻堅階段兩年多來的籌辦過程，極不平凡，極不尋常。4年來，我們始終以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把解放思想、提升境界作為迎全運、促發(fā)展的先導性工程，自覺以科學發(fā)展觀審視、謀劃和推動各項籌辦工作，把握發(fā)展第一要務，堅持以人為本思想，努力使籌辦全運會的過程轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展、促進社會和諧的過程。我們始終把籌辦全運會作為重大政治責任，集中力量高標準、高效率做好各項籌辦工作，全市各級黨政、各個方面牢固樹立大局意識、責任意識，全力以赴，精心實施，在攻堅克難中努力爭創(chuàng)籌辦工作的一流成績。我們始終秉承“和諧中國、全民全運”的理念，廣泛動員各方力量，形成了建設美麗泉城、奉獻全運盛會的濃厚氛圍，市委、市政府和賽區(qū)組委會加強領導、科學指揮，各級各部門密切協(xié)作、積極配合，各行各業(yè)自覺服從和保證全運大局，干部群眾積極參與支持全運，凝聚成齊心協(xié)力推動新發(fā)展、辦好全運會的強大合力。我們始終堅持把籌辦全運會作為重大的歷史機遇，乘勢而上、積極作為，應對危機、克服困難，堅持把籌辦全運會與促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展相結(jié)合、與推進城市規(guī)劃建設管理相結(jié)合、與保障改善民生相結(jié)合、與做好其他各項工作相結(jié)合，全面開創(chuàng)了省會現(xiàn)代化建設的新局面。我們要認真總結(jié)各項籌辦工作，切實把好的理念、好的做法、好的作風作為寶貴的精神財富，長期堅持下去，不斷發(fā)揚光大。

焉榮竹強調(diào)，第十一屆全運會的成功舉辦，是濟南發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事，也是我們在科學發(fā)展道路上奮勇前進的一個新的起點。全市各級黨政、各個方面和廣大干部群眾一定要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和胡錦濤總書記視察山東重要講話，切實把籌辦全運會所收獲的寶貴物質(zhì)精神財富轉(zhuǎn)化為推動省會現(xiàn)代化建設的強大動力，進一步解放思想、銳意進取，進一步乘勢而上、奮發(fā)有為，進一步腳踏實地、艱苦創(chuàng)業(yè)，在新的起點上把省會改革開放和現(xiàn)代化建設推向新的水平。一要以成功舉辦全運會為新的起點，進一步解放思想、提升境界。深入分析面臨的形勢，正確看待取得的成績，清醒認識工作上的差距，堅決防止自滿自足思想舊病復發(fā)，堅決防止懶惰漂浮作風重新抬頭，進一步強化省會意識、責任意識、機遇意識，進一步增強緊迫感、責任感、使命感，樹立更大的志向，瞄準更高的目標，不斷在新的征程上創(chuàng)造新的業(yè)績。二要以成功舉辦全運會為新的起點，努力推動省會經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。要牢牢把握發(fā)展第一要務，在促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的同時，切實把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)擺在更加突出的位置，力爭在拓展城市發(fā)展空間、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排等方面取得新的突破。要繼續(xù)強力推進城市規(guī)劃建設管理，更加重視保障和改善民生，努力維護社會和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三要以成功舉辦全運會為新的起點，促進群眾性體育事業(yè)健康發(fā)展。要認真搞好全運場館的運營管理，借全運會的東風，繼續(xù)大力發(fā)展體育事業(yè)，扎實推進體育改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。四要以成功舉辦全運會為新的起點，在各行各業(yè)繼續(xù)大力弘揚籌辦全運精神，開拓進取、真抓實干。要大力弘揚不怕困難、頑強拼搏，嚴謹細致、精益求精，勇于創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流，團結(jié)協(xié)作、無私奉獻的精神，自信不自滿，自豪不自傲，再接再厲，更進一步，在各項工作中奪取新業(yè)績、作出新貢獻，為建設經(jīng)濟繁榮、人民富裕、社會和諧、生態(tài)良好的現(xiàn)代化省會城市而不懈奮斗。

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