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201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作計(jì)劃

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201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作計(jì)劃

201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作計(jì)劃

201*年全鎮(zhèn)信訪工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的十七大精神,以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)謀劃和推動信訪工作。創(chuàng)新工作理念,完善工作機(jī)制,暢通信訪渠道,確保群眾合理訴求得到及時(shí)有效解決,著力構(gòu)建大信訪工作

格局,全力維護(hù)社會穩(wěn)定,為構(gòu)建和諧襄安做出新的貢獻(xiàn)。一、進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,努力推進(jìn)信訪工作

信訪工作是黨和政府密切與人民群眾聯(lián)系的重要渠道和窗口,要以講政治、講宗旨、講穩(wěn)定的高度來認(rèn)識重視信訪工作,把信訪工作作為一項(xiàng)重要工作來抓,擺上鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級組織和鎮(zhèn)各職能部門的重要議事日程,進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),形成主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人親自抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作體系,進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)各村、社區(qū)、企事業(yè)單位的信訪工作組織,在全鎮(zhèn)建起橫向到邊,縱向到底的信訪工作網(wǎng)絡(luò),達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)整體重視到位,思想認(rèn)識到位,工作措施到位。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“分級負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,繼續(xù)深化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化信訪排查預(yù)測,努力掌握信訪工作主動權(quán)高度重視初信、初訪的處理,努力把問題解決在始發(fā)階段和萌芽狀態(tài),堅(jiān)決杜絕矛盾上交和推諉、拖延、扯皮現(xiàn)象,切實(shí)提高初信、初訪一次性辦結(jié)率。充分發(fā)揮司法信訪聯(lián)動服務(wù)中心作用,實(shí)行信訪與司法調(diào)解、綜合治理“三位一體”,力量統(tǒng)一調(diào)配使用,發(fā)揮整體合力。力求做到小事不出村、社區(qū),一般事不出鎮(zhèn),大事不出縣,形成就地化解矛盾糾紛的工作機(jī)制。加大對不安定因素的分析和預(yù)測,及時(shí)掌握信訪動態(tài),靈通信息主動超前解決問題,發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和重要情況,特別是群體性集體上訪苗頭,要及時(shí)報(bào)告并積極研究對策及采取措施,防止矛盾的擴(kuò)大和激化,做到就地化解矛盾和解決問題。進(jìn)一步完善矛盾排查調(diào)處預(yù)警機(jī)制。建立健全常規(guī)排查每半個(gè)月一次報(bào),預(yù)警排查隨查隨報(bào)、應(yīng)急排查即查即報(bào)、專項(xiàng)排查專查專報(bào),牢牢掌握工作主動權(quán),涉及村、社區(qū)和鎮(zhèn)有關(guān)部門切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性,全力做好解釋勸導(dǎo)。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化信訪辦理工作,努力在解決問題上下功夫切實(shí)加大調(diào)處力度,提高調(diào)處率,按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處、督查督辦工作機(jī)制。認(rèn)真做好每件信訪案件,做到本職范圍內(nèi)對符合法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策規(guī)定的,及本文來源:文秘114時(shí)處理,盡快解決,對條件暫不具備,一時(shí)解決有困難的,積極創(chuàng)造條件,爭取早日解決,對不符合政策規(guī)定或不切合實(shí)際的要求,耐心做好思想工作,向群眾解釋清楚,堅(jiān)持說服疏導(dǎo),爭取群眾的理解配合,對群眾反映的一些突出問題,要依據(jù)急事急辦,特事特辦,難事盡力辦的要求,做到一不推,二不拖,三不上交矛盾,合力采取各種辦法和措施,及時(shí)妥善加以處置,努力在解決實(shí)際問題上下功夫。四、進(jìn)一步強(qiáng)化基層工作,努力在控源治本上出實(shí)效村、社區(qū)基層單位是信訪問題的發(fā)源地,也是化解矛盾的主陣地,充分發(fā)揮調(diào)解委員會的作用,完善村、社區(qū)、單位信訪領(lǐng)導(dǎo)組織,正確處理信訪領(lǐng)導(dǎo)小組與調(diào)解組織的關(guān)系,做到相互促進(jìn),良性運(yùn)行。進(jìn)一步完善信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制和考核辦法,明確和分解工作職責(zé),責(zé)任到人,將信訪工作列入干部崗位考核內(nèi)容。加強(qiáng)民主監(jiān)督,實(shí)行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開,凡涉及村(居)民切身利益的熱點(diǎn)問題,必須提請村(居)民代表會議討論決定,對實(shí)事項(xiàng)目建設(shè),實(shí)行招投標(biāo),并對項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行公布,提高工作透明度。要適時(shí)抓住信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,有針對性開展重點(diǎn)治理活動。對傾向性、苗頭性、普遍性的問題,認(rèn)真開展調(diào)研,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定和完善政策,尋求切實(shí)可行的處理方法和解決途徑。對一些可能越級上訪的問題,要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案處理、集中化解和跟蹤督查。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化信訪隊(duì)伍建設(shè),努力提高自身素質(zhì)要加強(qiáng)信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立健全縱向到底、橫向到邊的信訪工作組織網(wǎng)絡(luò),通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展活動等途徑提高信訪干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。繼續(xù)強(qiáng)化村、社區(qū)、基層單位信訪工作,發(fā)揮基層組織協(xié)調(diào)、化解矛盾的功能。樹立良好的信訪干部窗口形象,維護(hù)黨和政府的威信,密切黨群關(guān)系。加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和事業(yè)心,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”,牢記群眾利益無小事,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),更好地履行工作職責(zé),努力為黨和政府分憂,為人民群眾解難,為維護(hù)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

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北嶺鄉(xiāng)201*年信訪工作計(jì)劃及思路

為了深入持久地開展信訪工作,按照縣委、縣政府及縣訪局的統(tǒng)一部署,結(jié)合我鄉(xiāng)的工作實(shí)際,現(xiàn)將我鄉(xiāng)201*年信訪工作安排如下:一、指導(dǎo)思想

201*年,我鄉(xiāng)信訪工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的十七大五中全會精神,以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗和建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作大局,進(jìn)一步暢通信訪渠道,強(qiáng)化信訪工作責(zé)任,提高隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新工作理念,完善工作機(jī)制,確保群眾合理訴求得到及時(shí)有效解決,著力構(gòu)建大信訪工作格局,全力維護(hù)社會穩(wěn)定,為構(gòu)建和諧、富裕文明的余段鄉(xiāng)做出新的貢獻(xiàn)。二、工作思路

按照“聯(lián)系群眾、了解民情、維護(hù)權(quán)益、促進(jìn)穩(wěn)定”的要求,突出貫徹《信訪條例》一條主線,認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)和目標(biāo)管理兩個(gè)責(zé)任制;以“關(guān)注民生、關(guān)愛民生、改善民生、為民服務(wù)”為出發(fā)點(diǎn),切實(shí)解決人民群眾的熱難點(diǎn)問題;充分發(fā)揮“司法行政、綜合協(xié)調(diào)、督查督辦”三項(xiàng)職能,在“解民憂,化民怨、辦實(shí)事”上下功夫,提高信訪工作效率,實(shí)現(xiàn)信訪工作新的突破。三、目標(biāo)任務(wù)及工作措施一是要加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制,把信訪工作列入鄉(xiāng)黨委、政府的重要議事日程。實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各村委會、站所協(xié)調(diào)配合抓,進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子和成員在信訪工作中的職責(zé),形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的信訪工作責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。有效地預(yù)防和解決信訪問題,緊緊抓住全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)關(guān)鍵,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)與社會、經(jīng)濟(jì)與政治、發(fā)展與穩(wěn)定、效率與公平以及不同群體等多層次、多方面的關(guān)系,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障,努力化解矛盾糾紛,真正做到以人為本,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素。

二是要加大信訪工作的宣傳力度。一方面認(rèn)真抓好全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對《信訪條例》及相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí),深刻理解信訪工作的深刻內(nèi)涵,把信訪工作的內(nèi)容學(xué)懂弄通,通過學(xué)習(xí),了解信訪案件的受理、直接轉(zhuǎn)送、復(fù)查和復(fù)核等制度及相應(yīng)的期限,明確法律責(zé)任,充分運(yùn)用信訪工作的條例內(nèi)容切實(shí)解決人民群眾的利益訴求;另一方面加強(qiáng)對上訪群眾的宣傳,增強(qiáng)他們的法律意識,提高依法處理人民群眾信訪事項(xiàng)的能力,同時(shí)向廣大人民群眾宣傳《信訪條例》精神,使人民群眾了解《信訪條例》、充分運(yùn)用《信訪條例》來解決自己的切身利益問題。三是要做好集中處理信訪突出問題及涉及群體性事件工作,切實(shí)解決好民生問題。改善民生是治國理政的根本,要進(jìn)一步健全信訪工作制度,落實(shí)惠民政策,以“接待群眾要熱心、聽取意見要耐心、解決問題要真心、改正錯(cuò)誤有決心”的四心服務(wù),積極為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的治理整頓工作,要不斷規(guī)范土地承包合同、村集體經(jīng)營土地清理等工作,現(xiàn)因土地、林地等糾紛的民生問題較突出,我們要主動關(guān)心群眾疾苦,幫助群眾克服困難、發(fā)展生產(chǎn)、改善生活,努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中注重民意、改善民生,使我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正為群眾排憂解難,實(shí)現(xiàn)群眾利益,不斷提高人民群眾生活水平。

三是要改革和完善決策機(jī)制要建立和完善信訪工作的新機(jī)制。發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任;按照“屬地管理,分級負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,建立起信訪工作責(zé)任制,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),部門各負(fù)其責(zé)。一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。切實(shí)做到“領(lǐng)導(dǎo)包案、分類處置、定期接待、首問負(fù)責(zé)、上門服務(wù)、回訪考核、過失追究”的二十八字方針,扎實(shí)做好新時(shí)期信訪工作。四是要健全矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。排查化解矛盾糾紛工作是正確處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的有效途徑,也是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。信訪工作必須把重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查、化解上來,對于苗頭性、傾向性問題,特別是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,開展矛盾糾紛排查化解工作,做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好,努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài),創(chuàng)新工作格局,著力形成齊抓共管的工作局面。

五是要扎實(shí)推行信訪雙向承諾制。鄉(xiāng)村兩級和部門全力以赴做好矛盾糾紛調(diào)處和信訪工作,特別是集體越級上訪的隱患,加強(qiáng)重要信訪的交辦、轉(zhuǎn)辦,加強(qiáng)跟蹤督查,加強(qiáng)對重點(diǎn)人員在敏感時(shí)期的防控。一是為解決上訪人多頭訪、重復(fù)訪、越級訪和無理訪問題,制定并實(shí)施實(shí)名信訪雙向承諾制度,即凡實(shí)名反映問題的,信訪接待室都要與信訪人簽定雙向承諾書,承諾信訪件辦理時(shí)間、辦理程序。二是上訪人要如實(shí)負(fù)責(zé)地提供盡可能詳細(xì)的情況和證據(jù),承諾在辦理期限內(nèi),積極配合調(diào)查,不得多頭訪、重復(fù)訪、越級訪和無理訪。工作人員在處理信訪問題要認(rèn)真做好接待、解釋,該落實(shí)的工作必須在規(guī)定的時(shí)日內(nèi)完成,確因特殊情況不能完成的,必須向當(dāng)事人回復(fù)并承諾解決的時(shí)間。凡在信訪工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)的人和事要堅(jiān)決督察督辦,一查到底,決不姑息遷就。

北嶺鄉(xiāng)人民政府二0一二年二月二十三日

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