杭州市城市公共客運管理條例

杭州市城市公共客運管理條例

(201*年1月6日杭州市第九屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過201*年8月25日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準自201*年10月15日起施行)

第一章總則

第一條為加強城市公共客運的管理，維護乘客和經(jīng)營者的合法權益，促進城市公共客運事業(yè)的發(fā)展，適應杭州市中心城市的功能需要，加快城市化進程，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例所稱的城市公共客運，是指在城市中利用城市公共汽車、電車及相關設施，供公眾乘用的、依照固定的線路、時間、站點營運的交通方式。

本條例所稱的經(jīng)營者，是指從事城市公共客運業(yè)務的單位和個人。第三條凡在杭州市行政區(qū)域內(nèi)從事城市公共客運業(yè)務的單位和個人，均應遵守本條例。

第四條杭州市城市公共客運行政主管部門主管本市城市公共客運工作，負責本條例的組織實施。

各縣（市）城市公共客運行政主管部門主管當?shù)氐某鞘泄�共客運管理工作。

各級規(guī)劃、公安、財政、工商、建設、交通、物價等部門，依照各自職責，協(xié)助城市公共客運行政主管部門做好城市公共客運的管理工作。第五條城市公共客運應堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展、服務乘客的原則。

各級人民政府應把城市公共客運事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

政府應積極推行公交優(yōu)先政策，倡導運用市場機制，發(fā)展城市公共客運事業(yè)。

第二章規(guī)劃和建設

第六條城市公共客運行政主管部門應根據(jù)城市總體規(guī)劃，會同規(guī)劃行政主管部門編制城市公共客運發(fā)展專項規(guī)劃，征求交通等有關部門意見后，經(jīng)同級人民政府批準實施。

第七條規(guī)劃行政主管部門在建設項目選址定點時，應當根據(jù)城市公共客運發(fā)展專項規(guī)劃的要求，提供規(guī)劃設計條件。新區(qū)開發(fā)、舊城改造、居住區(qū)建設以及新建、擴建機場、火車站、長途客運汽車站、碼頭、旅游景點和大型商業(yè)、娛樂、文化、教育、體育中心等項目時，根據(jù)城市公共客運發(fā)展專項規(guī)劃需要安排城市公共客運線路設施的，建設單位應當按規(guī)劃設計條件和用地協(xié)議提供建設用地。

城市公共客運線路設施應與主體工程同步設計、施工，同步竣工驗收合格交付使用，但居住區(qū)建設所配置的城市公共客運線路設施，在主體工程達到一定竣工率時就應竣工驗收，交付使用。

城市公共客運線路設施的投資由政府承擔；建設單位提出申請的，經(jīng)城市公共客運行政主管部門批準，也可由建設單位承擔。城市公共客運線路設施的產(chǎn)權屬國家所有，對經(jīng)營者實行有償使用。

第八條在規(guī)劃、建設和改造城市道路時，應根據(jù)需要設置城市公共汽車、電車港灣式站點和候車亭，并在道路交叉路口設置優(yōu)先通行的設施。現(xiàn)有道路交通條件許可的，應設置城市公共汽車、電車港灣式站點和專用車道。

城市公共客運線路應按照城區(qū)道路五百至六百米距離設置站點；其他一般道路按八百至一千米距離，兼顧沿線企業(yè)、事業(yè)單位和村鎮(zhèn)分布，設置站點。同一站的上、下行站點距離一般不得超過五十米，站名必須一致。城市公共客運線路站點的設置、變更、增減，由城市公共客運行政主管部門會同有關部門審定后實施。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得隨意變動。第九條城市公共客運工程項目的設計和施工，建設單位應當委托具有相應資格（質(zhì)）證書的單位承擔，并嚴格執(zhí)行國家有關技術標準和規(guī)范。第十條城市總體規(guī)劃確定的城市公共客運線路設施用地，任何單位和個人不得侵占、挪作他用。第三章設施管理

第十一條本條例所稱城市公共客運設施，是指城市公共汽車、電車，以及站點設施、專用車道、供電線網(wǎng)等城市公共客運線路專用設施。第十二條城市公共客運設施必須保持整潔完好，各種營運標志應明晰醒目，并符合國家規(guī)定的標準。

第十三條經(jīng)營者應對各種設施進行養(yǎng)護和管理，定期對技術性能、安全指標和污染物排放狀況進行檢測、鑒定，確保其完好和正常運行。第十四條對城市公共客運線路設施，禁止下列行為：（一）擅自遷移、拆除、占用；

（二）擅自張貼，丟擲物品，傾倒污物；

（三）在線路站點沿道路前后三十米內(nèi)停放非城市公共客運交通車輛，堆放物品；

（四）在電車觸線凈空高度內(nèi)修建建筑物或其他工程設施；（五）破壞、盜竊城市公共客運線路設施；

（六）其他損壞城市公共客運線路設施或影響其正常營運的行為。第十五條城市公共客運線路設施發(fā)生故障時，經(jīng)營者必須及時搶修，盡快恢復正常營運，有關部門和個人應當積極配合，不得干擾和影響搶修作業(yè)。

第四章營運管理

第十六條城市公共客運實行線路專營管理。專營管理的具體辦法由杭州市人民政府制定。

城市公共客運線路全線在杭州市區(qū)范圍的，由杭州市城市公共客運行政主管部門審定；城市公共客運線路需要從杭州市區(qū)延伸到毗連縣（市）的城鎮(zhèn)的，由杭州市城市公共客運行政主管部門根據(jù)城市公共客運專項規(guī)劃商縣（市）城市公共客運行政主管部門，并征求市交通等有關部門意見后，報杭州市人民政府審定；全線在縣（市）域范圍內(nèi)的城市公共客運線路，由縣（市）人民政府作出規(guī)定。

城市公共客運線路，可采用招標、拍賣等方式確定線路經(jīng)營者。拍賣所得應用于城市公共客運事業(yè)的發(fā)展。招標、拍賣的具體辦法由市、縣（市）人民政府規(guī)定。

第十七條凡申請從事城市公共客運線路經(jīng)營業(yè)務的，必須向城市公共客運行政主管部門提交以下資料：（一）申請報告；

（二）合理、可行的線路營運和經(jīng)營方案；（三）資信證明。

第十八條凡取得城市公共客運線路經(jīng)營權的經(jīng)營者，必須在規(guī)定的期限內(nèi)取得城市公共客運行政主管部門頒發(fā)的城市公共客運資質(zhì)證書。取得城市公共客運資質(zhì)證書，必須具備下列條件：（一）有符合規(guī)定數(shù)量和要求的客運車輛；（二）有符合規(guī)定要求的停車場地和其它設施；

（三）有健全的客運服務、行車安全等方面的營運管理制度；（四）有相應的管理人員以及按照行業(yè)

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杭州市公共汽車客運管理條例

（201*年12月31日杭州市第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過201*年3月28日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準）

第一章總則

第一條為了加強公共汽車客運管理，規(guī)范公共客運市場秩序，維護乘客和經(jīng)營者的合法權益，促進公共汽車客運事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《浙江省道路運輸條例》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共汽車客運的規(guī)劃、建設、營運、管理及其相關活動。

第三條本條例所稱的公共汽車客運，是指利用公共汽（電）車及公共汽車客運服務設施，在市、縣（市）人民政府確定的范圍內(nèi)，按照固定的線路、站點、車次和時間運行，按照價格主管部門核定的收費標準收費，為社會公眾提供基本出行服務且具有社會公益性的客運方式。

本條例所稱公共汽車客運服務設施，是指為公共汽(電)車客運服務的場站、候車亭、站牌、專用車道、供電線網(wǎng)等設施。場站包括停車場、維修保養(yǎng)場、樞紐站、首末站、換乘站及其相關設施。

第四條市交通運輸主管部門主管本市公共汽車客運管理工作，負責組織實施本條例；蕭山區(qū)、余杭區(qū)、各縣（市）交通運輸主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)的公共汽車客運管理工作。

市交通運輸主管部門所屬的道路運輸管理機構（以下簡稱市道路運輸管理機構）依照本條例規(guī)定，具體負責除蕭山區(qū)、余杭區(qū)以外的市區(qū)范圍內(nèi)的公共汽車客運管理工作；蕭山區(qū)、余杭區(qū)、各縣（市）交通運輸主管部門所屬的道路運輸管理機構〔以下簡稱縣（市）道路運輸管理機構〕依照本條例規(guī)定，具體負責本轄區(qū)內(nèi)的公共汽車客運管理工作。

區(qū)、縣（市）人民政府以及各級發(fā)展改革、建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管、國土資源、公安、財政、工商、價格、審計、安全生產(chǎn)監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等行政管理部門，根據(jù)各自職責，協(xié)同實施本條例。第五條公共汽車客運事業(yè)應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、統(tǒng)一管理、乘客至上、服務第一的原則。

第六條本市實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，確保公共交通在城市交通中的主導地位，為公眾提供便捷、安全、經(jīng)濟、舒適的客運服務。市和區(qū)、縣（市）人民政府應當按照城鄉(xiāng)一體化的要求，對公共汽車客運事業(yè)在財政資金投入、規(guī)劃用地、設施建設、場站維護、道路通行等方面給予保障。

市和區(qū)、縣（市）人民政府應當將公共汽車客運事業(yè)發(fā)展所需資金納入公共財政體系。

鼓勵和支持在公共汽車客運領域應用先進的科學技術及管理方法；推廣使用高效能、低排放、新能源和裝備有無障礙設施的車輛；加強無障礙站點設施建設。第七條公共汽車客運經(jīng)營者應當遵循依法經(jīng)營、公平競爭、安全營運、規(guī)范服務、便利乘客的原則，提升服務效率和服務品質(zhì)，自覺接受相關管理部門和公眾的監(jiān)督。

鼓勵公共汽車客運經(jīng)營者實行規(guī)�；�、集約化經(jīng)營。

第八條本市根據(jù)公共汽車客運的社會公益性質(zhì)，建立職工工資增長機制，保障職工收入與本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。

第二章規(guī)劃和建設

第九條市區(qū)范圍內(nèi)的公共汽車客運專項規(guī)劃由市交通運輸主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展改革、公安、建設、城管、國土資源等行政管理部門組織編制，報市人民政府批準后實施；跨市區(qū)與縣（市）、跨縣（市）的公共汽車客運專項規(guī)劃由市交通運輸主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展改革、公安、建設、城管、國土資源等行政管理部門組織編制，征求各相關縣（市）人民政府意見，報市人民政府批準后實施。

各縣（市）范圍內(nèi)的公共汽車客運專項規(guī)劃由縣（市）交通運輸主管部門會同縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展改革、公安、建設、城管、國土資源等行政管理部門組織編制，報本級人民政府批準后實施。

第十條編制公共汽車客運專項規(guī)劃應當從經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要出發(fā)，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、適度超前、方便出行的原則，科學合理布局公共汽車客運線網(wǎng)，實現(xiàn)公共汽車客運與鐵路、公路、民航、軌道交通、水路等客運方式的有效銜接。第十一條公共汽車客運專項規(guī)劃包括常規(guī)公共汽車客運專項規(guī)劃、快速公共汽車客運專項規(guī)劃和場站建設專項規(guī)劃。

公共汽車客運專項規(guī)劃應當包括公共汽車在公共交通方式中的構成比例、客運服務設施用地范圍、場站和線路布局、專用車道和停靠站設置等內(nèi)容。第十二條交通運輸主管部門在組織編制公共汽車客運專項規(guī)劃草案過程中，應當將草案向社會公示，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求社會各方面的意見。草案公示時間不得少于三十日。

第十三條有關部門在組織編制控制性詳細規(guī)劃時，應當落實公共汽車客運專項規(guī)劃確定的場站用地。

控制性詳細規(guī)劃確定的公共汽車客運場站用地，非經(jīng)法定程序，任何單位和個人不得改變其用途。

第十四條公共汽車客運專項規(guī)劃確定的場站用地符合劃撥用地目錄規(guī)定的，可以采取劃撥方式供地。

第十五條經(jīng)市或者縣（市）人民政府批準，在確保公共汽車客運服務設施用地功能及規(guī)模的基礎上，對公共汽車客運服務設施用地可以依法進行綜合利用。

第十六條實施新區(qū)開發(fā)、舊城改造、居住區(qū)建設以及新建、改建、擴建機場、火車站、長途汽車客運站、碼頭、軌道交通等公共交通設施和旅游景點、大型商業(yè)、娛樂、文化、教育、體育等公共建筑時，建設單位應當按照城市規(guī)劃要求配套建設公共汽車客運服務設施，并與主體工程同步設計、同步建設、同步竣工、同步交付使用。

對分期開發(fā)、分期交付使用的新建居住區(qū)，建設單位按照要求配套建設的公共汽車客運服務設施，應當納入首期建設計劃，并在居住區(qū)首期交付使用時，同步完成建設、通過驗收、投入使用。也可以根據(jù)實際情況，設置過渡性公共汽車客運服務設施，解決居民出行問題。

建設項目未按照城市規(guī)劃要求配套建設公共汽車客運服務設施的，規(guī)劃部門不得核發(fā)規(guī)劃核實確認書，主體工程不得交付使用。

第十七條市和區(qū)、縣（市）人民政府應當采取措施鼓勵、支持社會資金參與公共汽車客運服務設施建設，并給予合理的投資回報。使用財政性資金建設的公共汽車客運服務設施，應當免費提供給經(jīng)營者使用。

第十八條公共汽車客運服務設施的設計、施工和監(jiān)理，建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的單位實施，并嚴格執(zhí)行有關技術標準和規(guī)范。

第十九條公安機關交通管理部門應當會同交通運輸主管部門根據(jù)城市道路通行情況、公共汽車客運流量及通行情況，劃定公交專用車道，設置公交專用車道標志，并按照有關法律法規(guī)加強管理。公交專用車道包括全天性專用車道和時段性專用車道。

符合條件的單向機動車道，應當設立逆向公交專用車道，保證公共汽車的雙向通行；符合條件的主要路口，應當設置公共汽車優(yōu)先通行的標志、信號裝置。公交專用車道進行調(diào)整的，公安機關交通管理部門應當征求相關部門的意見。

第三章設施管理

第二十條公共汽車客運經(jīng)營者負責客運服務設施的養(yǎng)護和管理，并按照有關規(guī)定對公共汽車進行綜合性能檢測以及技術等級評定，確�？瓦\服務設施、公共汽車的安全、完好和正常運行。

第二十一條公共汽車客運線路的站牌，由公共汽車客運經(jīng)營者負責設置。站牌應當標明線路編號、途經(jīng)站點、首末班營運時間、所在站點名稱、開往方向、票價等內(nèi)容；定時班線還應當標明首末站每班次發(fā)車時間。

客運線路和站點進行調(diào)整的，公共汽車客運經(jīng)營者應當在調(diào)整前對前款規(guī)定的相關站牌內(nèi)容進行調(diào)整。

第二十二條公共汽車客運經(jīng)營者應當按照規(guī)定的技術標準設置電車供電設施，設立供電設施保護標志。

任何單位和個人不得從事下列危害電車供電設施安全的行為：（一）損壞、覆蓋電車供電設施及其保護標志；

（二）在電車觸線網(wǎng)、饋線網(wǎng)上懸掛、架設宣傳標語、廣告牌或者其他與供電無關的設施；

（三）其他危害電車供電設施安全的行為。第二十三條建設工程施工可能影響電車供電設施安全的，建設單位應當與公共汽車客運經(jīng)營者協(xié)商，經(jīng)公共汽車客運經(jīng)營者同意并采取相應的安全保護措施后，方可施工。

第二十四條運輸物體高度超過電車觸線網(wǎng)、饋線網(wǎng)的，應當事先與公共汽車客運經(jīng)營者協(xié)商，并在公共汽車客運經(jīng)營者的配合下，采取相應的安全保護措施。

第二十五條在用公共汽車客運場站因城市建設確需拆除或者遷移的，應當經(jīng)交通運輸主管部門同意，并在新場站建成后，方可拆除或者遷移。第二十六條禁止下列損害公共汽車客運服務設施或者影響其正常運行的行為:

（一）擅自拆除、遷移、占用客運服務設施；

（二）在線路站點沿道路前后三十米內(nèi)停放非公交車輛、堆放物品；（三）在電車觸線凈空高度內(nèi)修建建（構）筑物或者其他設施；（四）其他損害公共汽車客運服務設施或者影響其正常運行的行為。利用公共汽車客運服務設施、車輛發(fā)布廣告的，不得覆蓋站牌標識和車輛運行標識，不得妨礙車輛行車、進出站觀察視線，不得影響安全駕駛。

第四章線路及線路營運權

第二十七條交通運輸主管部門應當定期組織公共汽車客流調(diào)查和線路普查，制定公共汽車客運線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整方案，實現(xiàn)與軌道交通、出租汽車、公共自行車、水上公交等其他公共交通方式的銜接，并指導公共汽車客運經(jīng)營者優(yōu)化調(diào)整相應的客運線路。

交通運輸主管部門在制定公共汽車客運線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整方案時，應當公開征求社會各方面的意見和建議。公共汽車客運線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整方案實施前應當向社會公布。

第二十八條市區(qū)（不含蕭山區(qū)、余杭區(qū)）公共汽車客運線路需要延伸至各縣（市）的，由市交通運輸主管部門會同市公安機關與有關縣（市）協(xié)商提出方案，報市人民政府確定。蕭山區(qū)、余杭區(qū)、各縣（市）公共汽車客運線路需要延伸至其他縣（市）的，由途經(jīng)地交通運輸主管部門、公安機關共同提出方案，報同級人民政府確定。本市公共汽車客運線路需要延伸至毗鄰城市的，由本市人民政府和毗鄰城市人民政府協(xié)商確定。

第二十九條公共汽車客運線路的首末班車營運時間由道路運輸管理機構作出規(guī)定。

第三十條公共汽車客運線路站點應當根據(jù)場站規(guī)劃、沿線單位和居住區(qū)分布情況，按照方便乘客、站距合理的原則設置。

常規(guī)公共汽車客運線路的站距一般為三百米至一千米；快速公共汽車客運線路的站距一般為八百米至一千五百米；城市郊區(qū)、鎮(zhèn)村公共汽車站點間距根據(jù)當?shù)厍闆r設置。

同一站點的上、下行站點距離一般不得超過一百米，且站名應當相同。公共汽車客運線路站點應當以傳統(tǒng)地名或者所在道路、文物古跡、公共設施、標志性建（構）筑物的標準名稱命名，方便公眾識別。

第三十一條從事公共汽車客運線路營運，經(jīng)營者應當取得道路運輸管理機構授予的線路營運權。

公共汽車客運線路營運權由道路運輸管理機構通過招標等公平方式授予�？h（市）道路運輸管理機構負責首末站和線路走向均在本轄區(qū)內(nèi)的公共汽車客運線路營運權的授予，市道路運輸管理機構負責其他公共汽車客運線路營運權的授予。

取得公共汽車客運線路營運權的經(jīng)營者在投入營運前，應當取得市、縣（市）道路運輸管理機構核發(fā)的經(jīng)營許可證。

第三十二條經(jīng)營者取得公共汽車客運線路營運權，應當具備下列條件：（一）取得從事公共汽車客運業(yè)務的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（二）具有與經(jīng)營規(guī)模相適應的營運車輛或者相應的車輛購置資金；（三）符合線路營運要求的場站等設施；（四）具有合理、可行的線路營運方案；

（五）具有健全的安全生產(chǎn)管理、服務質(zhì)量保障等營運管理制度；（六）具有相應的管理人員和依照國家和行業(yè)有關規(guī)定培訓合格的駕駛員、乘務員、調(diào)度員、站務員等從業(yè)人員；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第三十三條公共汽車客運線路營運權期限為八年。營運期限屆滿前九個月，公共汽車客運經(jīng)營者可以向道路運輸管理機構申請延期。經(jīng)對公共汽車客運經(jīng)營者服務質(zhì)量評價考核合格的，道路運輸管理機構可以予以批準。延長期限不超過四年。

公共汽車客運線路營運權期限屆滿未延期的，由道路運輸管理機構依法收回該線路營運權。

第三十四條公共汽車客運經(jīng)營者在營運期內(nèi)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或者暫停、終止營運，不得擅自轉(zhuǎn)讓線路營運權。

公共汽車客運經(jīng)營者要求停業(yè)、歇業(yè)或者暫停、終止營運的，應當提前九十日向道路運輸管理機構提出書面申請；道路運輸管理機構應當自收到申請之日起六十日內(nèi)作出決定。

第三十五條公共汽車客運經(jīng)營者被依法注銷線路營運權，或者經(jīng)批準停業(yè)、歇業(yè)或者暫停、終止營運，以及出現(xiàn)其他無法保障線路正常營運情況時，道路運輸管理機構應當依法重新確定經(jīng)營者，保證線路正常營運，或者采取必要的措施保證公眾的正常出行。

第五章營運秩序

第三十六條公共汽車客運經(jīng)營者應當履行下列安全管理職責：（一）組織制定本單位的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）保證本單位安全投入的有效實施，為從業(yè)人員提供必要的安全客運條件；

（三）檢查本單位的安全客運工作，及時消除客運安全事故隱患；（四）加強對從業(yè)人員的安全客運教育和培訓，組織制定并實施本單位的客運安全事故應急救援預案；

（五）及時、如實報告客運安全事故。

第三十七條公共汽車客運線路經(jīng)營者應當按照道路運輸管理機構規(guī)定的線路、時間、站點營運，不得擅自進行調(diào)整。

因城市基礎設施建設、大型活動等特殊情況影響營運，公共汽車客運經(jīng)營者確需臨時調(diào)整站點、線路、首末班營運時間，或者臨時中斷線路營運的，應當提前向道路運輸管理機構提出申請，經(jīng)道路運輸管理機構同意的，公共汽車客運經(jīng)營者應當在實施之日三日前向社會公告。

第三十八條公共汽車客運經(jīng)營者應當根據(jù)本條例規(guī)定的營運要求和線路客流量編制行車作業(yè)計劃，并按照行車作業(yè)計劃營運。

公共汽車客運經(jīng)營者根據(jù)客流情況、公眾需求或者因道路運輸管理機構要求，調(diào)整行車作業(yè)計劃的，應當報道路運輸管理機構備案，并提前向社會公告。第三十九條公共汽車客運經(jīng)營者應當按照規(guī)定在車廂及場站等服務場所配置消防安全設施、器材，按照公安機關要求公布禁止攜帶的危險物品和管制器具的目錄，并張貼禁止標志。

第四十條裝有空調(diào)設施的公共汽車營運時，駕駛員、乘務員應當按照規(guī)定開啟空調(diào)設施。具體規(guī)定由道路運輸管理機構制定。

除前款規(guī)定應當開啟空調(diào)設施的情形外，駕駛員、乘務員應當開啟車輛通風換氣設施。

第四十一條公共汽車客運經(jīng)營者投入營運的車輛應當取得道路運輸管理機構核發(fā)的車輛營運證。取得車輛營運證的車輛應當符合下列條件：（一）車輛整潔、標志標識清晰；

（二）車輛綜合性能技術等級符合有關規(guī)定，污染物排放符合國家標準并達到本市的要求；

（三）配置車輛視頻監(jiān)控設施，在規(guī)定的位置配置應急逃生窗、安全錘等應急設施；

（四）設置老、弱、病、殘、孕和懷抱嬰幼兒的乘客專用座位；

（五）在規(guī)定位置張貼線路走向示意圖、營運收費標準、禁煙標志、乘坐規(guī)則和投訴聯(lián)系方式；

（六）車載電子刷卡機或者投幣設施的使用功能正常，價格設置或者標識正確。

第四十二條從事公共汽車客運服務的駕駛員應當具有相應的公共交通車輛駕駛證件，身心健康，無職業(yè)禁忌。

駕駛員、乘務員、調(diào)度員、站務員在作業(yè)期間應當佩帶相應證件。第四十三條駕駛員、乘務員在作業(yè)時應當遵守下列規(guī)定：（一）及時、清晰提示線路、站點和行車安全；

（二）積極疏導乘客，為老、弱、病、殘、孕和懷抱嬰幼兒乘客提供必要的乘車幫助；

（三）因車輛臨時故障不能營運時，向乘客說明，并安排乘客免費改乘隨后同線路、同方向的車輛；

（四）按規(guī)定進站上下客，不得擅自越線、越站；（五）按照核準的營運收費標準收費，向乘客提供票據(jù)；（六）維護車內(nèi)秩序。

第四十四條乘坐公共汽車的乘客應當遵守下列規(guī)定：（一）不得妨礙駕駛；

（二）不得攜帶重量、體積超過乘坐規(guī)則規(guī)定的物品；

（三）不得攜帶爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物品和國家規(guī)定的管制器具；

（四）不得攜帶有嚴重異味、外表尖銳或者其他易污損設施、易損傷他人的物品；

（五）不得攜帶犬、貓等動物，但攜帶有證明文件且采取了保護措施的導盲犬除外；

（六）不得乞討、賣藝；（七）不得損壞車輛設備；

（八）學齡前兒童以及醉酒者、精神病患者應當有他人陪同。

乘客違反本條前款規(guī)定，經(jīng)勸阻拒不改正的，駕駛員、乘務員可以拒絕為其提供營運服務，并可以向相關部門報告。相關部門接到報告后應當及時處理。乘坐規(guī)則由道路運輸管理機構制定。

第四十五條公共汽車客運收費實行政府定價。公共汽車客運經(jīng)營者應當嚴格執(zhí)行價格主管部門制定的營運收費標準。

公共汽車客運經(jīng)營者應當根據(jù)法律、法規(guī)或者市、區(qū)、縣（市）人民政府的決定，實施免費乘坐等優(yōu)惠措施。

第四十六條乘客乘坐公共汽車應當按照營運收費標準支付車費。乘客未按照營運收費標準支付車費的，駕駛員、乘務員可以要求其補交車費。對持他人或者偽造的乘車憑證的乘客，駕駛員、乘務員可以要求其按照該線路全價補交車費。乘客拒不補交的，駕駛員、乘務員可以拒絕為其提供營運服務。

第四十七條有下列情形之一的，公共汽車客運經(jīng)營者應當按照交通運輸主管部門的要求，及時組織車輛、人員進行運輸：（一）主要客運集散點運力嚴重不足的；（二）舉行重大社會活動的；

（三）發(fā)生突發(fā)事件需要應急疏散的；（四）其他需要應急運輸?shù)那樾巍?/p>

第四十八條公共汽車客運經(jīng)營者應當建設客運服務管理信息系統(tǒng)，及時發(fā)布營運服務信息，提供出行查詢、應急報警等信息，按規(guī)定向道路運輸管理機構、公安機關提供車輛視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)。

第四十九條交通運輸主管部門應當會同有關行政管理部門針對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等影響公共汽車客運安全的情況，制定相應的公共汽車客運應急預案，報本級人民政府批準后實施。

第五十條發(fā)生影響公共汽車客運安全的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件或者社會安全事件的，交通運輸主管部門和公共汽車客運經(jīng)營者應當立即啟動相應的應急預案，采取應對措施。

第六章監(jiān)督檢查

第五十一條道路運輸管理機構應當建立健全監(jiān)督檢查制度，依法加強對公共汽車營運服務的監(jiān)督檢查。

道路運輸管理機構執(zhí)法人員執(zhí)行檢查任務時，應當出示執(zhí)法證件。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為時，應當責令當事人即時改正或者限期改正。

第五十二條公共汽車客運經(jīng)營者應當按照規(guī)定向道路運輸管理機構報送相關統(tǒng)計資料和信息。統(tǒng)計資料和信息應當真實、準確、完整，不得漏報、瞞報。第五十三條交通運輸主管部門、道路運輸管理機構和公共汽車客運經(jīng)營者應當建立投訴受理制度，接受乘客的投訴。

交通運輸主管部門、道路運輸管理機構和公共汽車客運經(jīng)營者應當自受理之日起十個工作日內(nèi)答復投訴者。第五十四條交通運輸主管部門應當每年對公共汽車客運經(jīng)營者的安全生產(chǎn)、車輛和客運服務設施維護、乘客滿意度、投訴處理、信息化建設、遵章守紀、企業(yè)維穩(wěn)等進行服務質(zhì)量考核評議。交通運輸主管部門組織對經(jīng)營者營運服務質(zhì)量進行考核評議時，應當邀請乘客代表參加。服務質(zhì)量考核評議結果應當及時向社會公布，并作為獎懲和購買公共服務的重要依據(jù)。

交通運輸主管部門應當將服務質(zhì)量考核評議結果通報給同級財政部門和公共汽車客運經(jīng)營者出資方。

服務質(zhì)量考核標準和評議辦法由交通運輸主管部門制定。

第五十五條交通運輸主管部門應當會同財政、價格、審計等部門建立規(guī)范的公共汽車客運經(jīng)營者成本費用評價監(jiān)審制度，并依照評價監(jiān)審成本，建立科學合理的政府購買公共服務機制。

公共汽車客運經(jīng)營者承擔社會福利和完成政府指令性任務所增加的支出和因票價限制等造成的政策性虧損，市、區(qū)、縣（市）人民政府應當按照監(jiān)審確定的成本給予專項經(jīng)濟補償或者適當補貼。

第七章法律責任

第五十六條違反本條例規(guī)定的行為，有關法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十七條違反本條例規(guī)定，公共汽車客運經(jīng)營者有下列行為之一的，由道路運輸管理機構責令限期改正；逾期未改正的，處三百元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以吊銷經(jīng)營許可證：

（一）未按照第二十一條規(guī)定設置站牌的；

（二）未按照第二十二條第一款規(guī)定設置電車供電設施保護標志的。第五十八條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法機關責令停止違法行為，處五千元以上五萬元以下罰款：

（一）違反第二十二條第二款規(guī)定，從事危害電車供電設施安全行為的；（二）違反第二十三條規(guī)定，從事建設工程施工影響電車供電設施安全的；（三）違反第二十四條規(guī)定，運輸物體高度超過電車觸線網(wǎng)、饋線網(wǎng)的；（四）違反第二十六條第一款第（一）、（三）、（四）項規(guī)定，損害公共汽車客運服務設施或者影響其正常運行的。第五十九條違反本條例第三十四條規(guī)定，公共汽車客運經(jīng)營者擅自轉(zhuǎn)讓線路營運權，未經(jīng)批準擅自停業(yè)、歇業(yè)或者暫停、終止營運的，由道路運輸管理機構責令停止違法行為，限期改正，可以處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以吊銷經(jīng)營許可證。

第六十條道路運輸管理機構檢查核實公共汽車不再具備本條例第四十一條規(guī)定條件的，責令公共汽車客運經(jīng)營者限期改正；逾期未改正的，吊銷車輛營運證。

第六十一條駕駛員、乘務員有違反本條例第四十三條規(guī)定行為的，由道路運輸管理機構處以警告，或者五十元以上五百元以下罰款。

第六十二條交通運輸主管部門、道路運輸管理機構及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關給予行政處分：（一）違法實施行政許可的；（二）違法實施行政處罰的；

（三）違反本條例規(guī)定，未履行監(jiān)督管理職責的；

（四）違反本條例規(guī)定，接到投訴、申訴后未依法處理、答復，造成不良社會影響或者嚴重后果的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第八章附則

第六十三條本條例自201*年5月1日起施行。《杭州市城市公共客運管理條例》同時廢止。

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