桃源回族鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)工作情況匯報(bào)(定稿)

桃源回族鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)工作情況匯報(bào)

桃源回族鄉(xiāng)黨委書記撒蘭忠

（201*年4月）

尊敬的江書記、保縣長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)：

縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨桃源集鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公指導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了縣委、政府對(duì)桃源集鎮(zhèn)建設(shè)的高度關(guān)注，體現(xiàn)了對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度重視。為此，我謹(jǐn)代表桃源回族鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人大主席團(tuán)、鄉(xiāng)人民政府和全鄉(xiāng)4萬(wàn)多各族干部群眾，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎！對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期關(guān)心支持桃源建設(shè)發(fā)展表示衷心的感謝！

下面，我就桃源回族鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。一、基本情況

桃源回族鄉(xiāng)位于魯?shù)榭h城東南部，距縣城7.5公里，屬全縣三個(gè)壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)國(guó)土面積60.37平方公里，轄5個(gè)行政村109個(gè)村民小組，境內(nèi)居住著漢、回、彝三種民族，201*年末，全鄉(xiāng)總?cè)丝?883戶40072人。有集鎮(zhèn)3個(gè)，分別是桃源集鎮(zhèn)、鴨子塘集鎮(zhèn)和大水塘小梁山集鎮(zhèn)。其中桃源集鎮(zhèn)為鄉(xiāng)政府駐地，自19世紀(jì)以來(lái)，一直是昭魯壩區(qū)及周邊地區(qū)群眾從事貿(mào)易往來(lái)的百年老鎮(zhèn)。新中國(guó)成立后，尤其是改革開放30多年來(lái)，百年老鎮(zhèn)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，集鎮(zhèn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，街道基礎(chǔ)設(shè)施

有了較大改善。但由于受自然條件和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等因素的制約，桃源集鎮(zhèn)變化不大，民居破舊，街道狹窄，設(shè)施滯后；以路為市，無(wú)序經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出，已不適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求。

二、工作開展情況（一）老集鎮(zhèn)建設(shè)情況。

桃源老集鎮(zhèn)改造于201*年6月啟動(dòng)，截止201*年年底，已完成了總長(zhǎng)2105米的街道硬化、綠化和街燈安裝；新建綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2568平方米；新建商鋪15套，總面積2275平方米，現(xiàn)已售出10套，有效盤活資金200余萬(wàn)元；完成鄉(xiāng)政府綜合辦公樓建設(shè)；占地18500余平方米的院壩新建工程、集鎮(zhèn)污水管道改造工程正加緊施工。

（二）新集鎮(zhèn)規(guī)劃情況。

1、總體定位。按照市委、市政府建設(shè)特色集鎮(zhèn)和縣委、政府打造“文化魯?shù)椤钡目傮w要求，結(jié)合桃源回族鄉(xiāng)回族群眾比例高達(dá)94%、境內(nèi)有36所清真寺和伊斯蘭城堡等特色建筑的特點(diǎn)，決定把桃源集鎮(zhèn)打造成“滇東北伊斯蘭特色第一集鎮(zhèn)”，為發(fā)展民族文化旅游打好基礎(chǔ)。

2、規(guī)劃情況及成本核算。在認(rèn)真調(diào)研、多次論證、廣泛征求各方意見建議和外出考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)完成了桃源集鎮(zhèn)控制性詳規(guī)初稿。在規(guī)劃工作中，得到了縣政府白副縣長(zhǎng)，建設(shè)局

高局長(zhǎng)以及建設(shè)局等相關(guān)部門的大力支持和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。整個(gè)新老集鎮(zhèn)緊密銜接、過(guò)渡和諧，總體規(guī)劃為：群眾商住兩用區(qū)、休閑娛樂區(qū)、特色飲食區(qū)、商貿(mào)購(gòu)物區(qū)，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)文化廣場(chǎng)、活畜交易市場(chǎng)、客運(yùn)站、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等配套公共基礎(chǔ)設(shè)施。新集鎮(zhèn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃為五縱六橫，呈“飛機(jī)”型，主街道長(zhǎng)502米，寬33米（其中河道寬4米），支道長(zhǎng)2146米，寬1216米。涉及征地124905m2，拆遷戶30戶，單位1個(gè)（畜牧站），遷墳2座；溝道開挖土方12240m3、支砌3600m3，回填土方150000m3；新建橋梁11座、道路48400m2、伊斯蘭民族文化廣場(chǎng)1個(gè)13340m2；設(shè)立綠化隔離帶1800m2。整個(gè)新集鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)成本性支出共需資金3824.47萬(wàn)元（活畜交易市場(chǎng)、客運(yùn)站、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)除外，采取項(xiàng)目支撐或招商引資辦法解決）。

預(yù)計(jì)整合地基640個(gè)，其中：征地安置門面地基300個(gè)，拆遷安置90個(gè)，廉租住房用地100個(gè)，剩余小宗用地150個(gè)。通過(guò)土地置換、門面安置、商業(yè)用房及門面開發(fā)可有效整合資金2940.06萬(wàn)元，缺口884.41萬(wàn)元。

資金缺口大的主要原因：一是征地成本高。與龍樹征地相比，每畝增加7133元，按同等征地面積測(cè)算，高出134萬(wàn)元。二是公共面積大，可盤活資金少。公共基礎(chǔ)設(shè)施面積達(dá)90207m2，占整體開發(fā)面積的72.2%。三是按照規(guī)�；�、專業(yè)化培育發(fā)展的思路，同時(shí)支持合作社發(fā)展，活畜交易市場(chǎng)按成本價(jià)由鴨子塘合作社開

發(fā)201*0m2，不能產(chǎn)生盤活效益。四是以人為本，讓利群眾。參照縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)做法，拆遷安置采取主要生活用房按1:1安置辦法，90個(gè)門面地基6350.4m2無(wú)法產(chǎn)生盤活效益。五是拆遷量大，補(bǔ)償費(fèi)用高。由于集鎮(zhèn)周邊需拆遷的房屋質(zhì)量較好，平均每戶約20萬(wàn)元，僅此一項(xiàng)就達(dá)600萬(wàn)元左右，占征地拆遷費(fèi)的52.4%。

三、請(qǐng)求幫助解決的問(wèn)題

桃源新集鎮(zhèn)建設(shè)尚處于起步階段，建設(shè)任務(wù)重，時(shí)間緊，資金缺口大，懇請(qǐng)縣委、政府及有關(guān)部門幫助解決以下幾個(gè)問(wèn)題：

一是請(qǐng)交通部們幫助解決老牛市場(chǎng)撒家灣灣小黑山的2公里公路硬化（寬度為6米）；老牛市場(chǎng)上岔沖3公里公路硬化（其中0.5公里寬為29米，2.5公里寬為8米），預(yù)計(jì)需資金388萬(wàn)元。

二是請(qǐng)水利部門幫助解決新集鎮(zhèn)河道改遷及建設(shè)經(jīng)費(fèi)240萬(wàn)元，河道為三面光（一條長(zhǎng)600米，寬4米，深3米；另一條長(zhǎng)300米，寬2米，深2米）。

三是請(qǐng)求水廠幫助解決新集鎮(zhèn)污水管道埋設(shè)，其中80分的1004米，60分的約4292米。

四是請(qǐng)相關(guān)部門幫助解決農(nóng)村危房改造或民居地震安全工程1200戶，新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，整村推進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)，村容村貌整治項(xiàng)目10個(gè)，一事一議項(xiàng)目資金420萬(wàn)元，用于老集鎮(zhèn)改造工作。

五是請(qǐng)農(nóng)開辦幫助解決5個(gè)龍?zhí)陡脑熨Y金500萬(wàn)元。

六是請(qǐng)發(fā)改部門幫助解決異地安置資金180萬(wàn)元。七是請(qǐng)移民辦幫助解決移民扶持發(fā)展資金100萬(wàn)元。八是請(qǐng)國(guó)土部門幫助解決項(xiàng)目資金400萬(wàn)元。

九是請(qǐng)建設(shè)部門幫助解決100套廉租住房和全市重點(diǎn)小集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目支持。

十是請(qǐng)教育局幫助立項(xiàng)建設(shè)1所幼兒園；農(nóng)業(yè)局、畜牧局幫助建設(shè)農(nóng)業(yè)四站（農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、經(jīng)管站、畜牧站）；林業(yè)局幫助建設(shè)林業(yè)站；水利局幫助建設(shè)水管站；交通局幫助建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站；經(jīng)貿(mào)局幫助爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；信用聯(lián)社幫助新建農(nóng)村信用社。

十一是請(qǐng)求縣人民政府幫助解決新辦公樓食堂、小廣場(chǎng)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金250萬(wàn)元。并借給征地拆遷款項(xiàng)1146萬(wàn)元，待土地運(yùn)作后返還，同時(shí)支持小額信貸指標(biāo)1000萬(wàn)元。

十二是請(qǐng)民政部門幫助解決被征地后失地農(nóng)民低保指標(biāo)個(gè)。

附：參會(huì)人員建議名單

魯?shù)榭h委、政府桃源集鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議

參會(huì)人員建議名單

1、縣領(lǐng)導(dǎo)：

書記、縣長(zhǎng)、鐵副縣長(zhǎng)、王副縣長(zhǎng)、白副縣長(zhǎng)。2、部門：

縣委辦、政府辦、發(fā)改局、建設(shè)局、公安局、教育局、交通局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、畜牧局、財(cái)政局（含綜改辦、農(nóng)開辦）、國(guó)土局、民政局、經(jīng)貿(mào)局、新農(nóng)辦、扶貧辦、移民辦、農(nóng)行、信用社、水廠等部門負(fù)責(zé)人。

3、桃源鄉(xiāng)

班子領(lǐng)導(dǎo)、桃源村支書、主任及相關(guān)人員。

擴(kuò)展閱讀：天星鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)情況匯報(bào)[1]

天星鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)情況匯報(bào)

天星鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)蔡澤文

201*年11月

天星鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣小城鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)會(huì)議精神，按照小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略發(fā)展思路，依托交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住列入全省20個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)之一和被縣委、政府列為全縣四大工業(yè)片區(qū)之一和物資集散中心的發(fā)展機(jī)遇，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)”的方針，制訂城鎮(zhèn)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，快速推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。主要有六個(gè)方面特點(diǎn)。一是高起點(diǎn)，超前規(guī)劃。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、超前規(guī)劃。完成了3平方公里的集鎮(zhèn)地形測(cè)繪和總體建設(shè)規(guī)劃，以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，克服建設(shè)和管理的隨意性、盲目性。完成了《天星鎮(zhèn)省級(jí)重點(diǎn)小集鎮(zhèn)建設(shè)五年規(guī)劃》、《天星鎮(zhèn)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》和《天星鎮(zhèn)田壩、朝營(yíng)片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》。二是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善。隨著集鎮(zhèn)建設(shè)步伐的不斷加快，集鎮(zhèn)道路管網(wǎng)、給排水、供電、郵電通訊以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、公共綠地等基礎(chǔ)設(shè)施不斷配套，公共服務(wù)設(shè)施功能不斷完善。完成了投資520萬(wàn)元的凈水處理廠和投資300萬(wàn)元的集鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造工程，建設(shè)了消防栓，配備了消防設(shè)施；投資42萬(wàn)元完成天星鎮(zhèn)老政府駐地至鎮(zhèn)完小0.8公里路面硬化工程；在原糧管所處建臨時(shí)停車場(chǎng)一個(gè)，有效緩解集鎮(zhèn)交通壓力；全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)首家定點(diǎn)屠

宰場(chǎng)投入使用。三是以行政中心為主，田壩、朝營(yíng)片區(qū)為輔的集鎮(zhèn)構(gòu)建初具雛形。政府新辦公大樓建設(shè)已完工并投入使用，辦公條件得到改善；鎮(zhèn)文化站已竣工正在申請(qǐng)驗(yàn)收；財(cái)政所已竣工并投入使用；天星法庭已竣工。田壩、朝營(yíng)片區(qū)預(yù)計(jì)明年建設(shè)完畢。四是高起點(diǎn)和高規(guī)格建設(shè)。正在建設(shè)的田壩小區(qū)和朝營(yíng)小區(qū)，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)突出新穎、風(fēng)格別致、功能齊全，無(wú)論是主體建筑，還是裝飾裝修，彰顯出了大氣魄、大手筆，將為提升天星城鎮(zhèn)整體形象，帶動(dòng)商業(yè)和地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮以及城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添一道亮麗風(fēng)景線。五筑巢引風(fēng)，充分利用外資搞建設(shè)。走“以地生財(cái)、以財(cái)促鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促商”的路子，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，積極實(shí)施田壩新區(qū)（天星怡濱花苑）和朝營(yíng)新區(qū)（天星花園）建設(shè)。天星怡濱花苑：總投資近1.2億元，總建筑面積近4.5萬(wàn)平方米、社區(qū)規(guī)劃住宅300余套、商業(yè)面積約1.2余萬(wàn)平方米，目前，已完成第一期三棟小區(qū)房板模封頂，第二期樓房建設(shè)正準(zhǔn)備啟動(dòng)，完成投資3178萬(wàn)元；天星花園：總投資5000萬(wàn)元，總建筑面積39814.2平方米、廉租房住宅20546平方米、配套非廉租房住宅5079.6平方米，目前，正在實(shí)施挖土除基工程，完成投資30萬(wàn)元。預(yù)計(jì)天星怡濱花苑和天星花園建設(shè)竣工后，可接納4000余人居住，到時(shí)集鎮(zhèn)人口將達(dá)1.2萬(wàn)余人，極大提高了集鎮(zhèn)載體承載能力，逐步打造集休閑、旅游、宜居為一體的特色集鎮(zhèn)，提升集鎮(zhèn)品味。六是加大執(zhí)法力度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。鎮(zhèn)黨委、政府成立了

綜合執(zhí)法大隊(duì)，定期、不定期巡邏，對(duì)亂停、亂放、亂堆、亂占等現(xiàn)象進(jìn)行了整治，改變集鎮(zhèn)面貌。七是嚴(yán)格審批，規(guī)范建設(shè)行為。凡集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建設(shè)，須經(jīng)黨委會(huì)集體研究審批，禁止不按規(guī)劃建設(shè)和亂建行為發(fā)生。八是擴(kuò)展發(fā)展空間，完善集鎮(zhèn)功能。規(guī)劃的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、綜合批發(fā)市場(chǎng)正在建設(shè)中，待硬件設(shè)施建設(shè)完成后，制定科學(xué)方案，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為，改變沿街占道經(jīng)營(yíng)行為。

雖然天星鎮(zhèn)在小集鎮(zhèn)建設(shè)取得了一些成績(jī)，但受鎮(zhèn)級(jí)政府財(cái)政困難等因素影響，在集鎮(zhèn)建設(shè)方面還存在許多問(wèn)題和困難。一是建設(shè)資金投入不足。小集鎮(zhèn)投入缺口資金較大，難以按規(guī)劃實(shí)施，集鎮(zhèn)配套設(shè)施不完善，功能效果難以發(fā)揮；田壩新區(qū)開發(fā)由于建設(shè)好房子銷售不理想，回?cái)n資金不到位，建設(shè)進(jìn)度不理想。集鎮(zhèn)亮化、街道美化資金不足。二是集鎮(zhèn)功能有待完善。集鎮(zhèn)內(nèi)無(wú)規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和停車場(chǎng)等，經(jīng)營(yíng)者沿街占道經(jīng)營(yíng)，影響城市環(huán)境�，F(xiàn)正值彝岔二級(jí)公路建設(shè)高峰期，集鎮(zhèn)承載能力有限，交通管理壓力較大。雖然建有定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，但經(jīng)營(yíng)不景氣。三是地方文化潛能未充分挖掘和開發(fā)。天星鎮(zhèn)苗族文化厚重，羅漢壩風(fēng)景秀美麗，未能充分挖掘民族特色和利用歷史文化傳統(tǒng)，城鎮(zhèn)建設(shè)與一方特色融為一體不足，缺乏專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)。四是城鎮(zhèn)功能有待完善。小城鎮(zhèn)的社會(huì)保障制度不夠完善，沒有建立適應(yīng)小城鎮(zhèn)發(fā)展要求的住房、醫(yī)療、教育和社會(huì)保險(xiǎn)等制度，小城鎮(zhèn)的公共

服務(wù)和社區(qū)服務(wù)等功能不強(qiáng)。五是執(zhí)法隊(duì)伍有待加強(qiáng)。受執(zhí)法權(quán)等多方面因素影響，依法打擊違法占道、違法建筑行為的力度不夠。

下步工作我們將將把小城鎮(zhèn)建設(shè)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，致力于可持續(xù)發(fā)展，走以地招商，以商帶鎮(zhèn)，全面推進(jìn)小集鎮(zhèn)建設(shè)。一是嚴(yán)格按規(guī)劃，加快建設(shè)步伐。結(jié)合天星鎮(zhèn)地理環(huán)境、自然資源及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，以及集鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展方向定位為以商貿(mào)為主導(dǎo)，集休閑、娛樂、旅游為一體的綜合服務(wù)型集鎮(zhèn)，本著突出重點(diǎn)、因地制宜、生活方便、利于生產(chǎn)、規(guī)模恰當(dāng)、適度超前、交通方便的原則，按照“一軸、兩帶、兩片區(qū)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)步伐。“一軸”：老集鎮(zhèn)至規(guī)劃行政中心的東西城鎮(zhèn)發(fā)展軸，就是1號(hào)、2號(hào)大橋連接線；“兩帶”：主要是指沿洛澤河兩岸的濱江綠化帶；“兩片區(qū)”：主要指田壩片區(qū)和朝營(yíng)片區(qū)。在功能區(qū)分上，田壩片區(qū)主要是商貿(mào)、市場(chǎng)為帶動(dòng)點(diǎn)，朝營(yíng)片區(qū)主要是以行政中心為帶動(dòng)點(diǎn)。加快田壩新區(qū)、朝營(yíng)片區(qū)建設(shè)步伐，確保在201*年全部建設(shè)完畢投入使用，屆時(shí)將把經(jīng)濟(jì)和諧繁榮、生態(tài)環(huán)境良好、城鎮(zhèn)功能完善、地方特色濃郁、生活舒適方便的河濱之鎮(zhèn)展現(xiàn)給大家。二是加大招商引資力度，不斷完善集鎮(zhèn)功能。依托區(qū)位、交通、旅游、礦產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)，加快招商引資步伐，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，充分開發(fā)旅游、礦產(chǎn)、冬早蔬菜等，以工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)

民帶資進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，加快新農(nóng)村建設(shè)步代，大力發(fā)展農(nóng)家大院、農(nóng)家樂等，以工業(yè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷美化、亮化集鎮(zhèn)，提升城市品味。三是加強(qiáng)和改進(jìn)集鎮(zhèn)管理。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。突出抓好違法違規(guī)建筑、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、戶外廣告、專業(yè)市場(chǎng)等專項(xiàng)整治，購(gòu)置垃圾車輛，組建環(huán)衛(wèi)站，對(duì)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治。四是搞好宣傳，營(yíng)造氛圍。通過(guò)發(fā)放資料，張貼標(biāo)語(yǔ)等形式，提高居民意識(shí)，共同經(jīng)營(yíng)和打造市鎮(zhèn)形象，進(jìn)一步促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。力爭(zhēng)在十二五末，把天星鎮(zhèn)建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧繁榮、生態(tài)環(huán)境良好、城鎮(zhèn)功能完善、地方特色濃郁、生活舒適方便的河濱之鎮(zhèn)。

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