環(huán)保局積極爭取上級資金服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

環(huán)保局積極爭取上級資金服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)保局圍繞“主攻

項(xiàng)目年、招商引資年、作風(fēng)效能年”三個主題年活動，積極服務(wù)企業(yè)，主動向上爭取資金。201*年累計(jì)為我市爭取上級資金10040萬元，其中：國家級2300多萬元、省級140萬元、杭州市級7600多萬元。支持企業(yè)加快主要污染物減排步伐，引導(dǎo)企業(yè)朝符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)發(fā)展，從而提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。一是認(rèn)真鉆研上級政策。圍繞上級生態(tài)建設(shè)、生態(tài)補(bǔ)償和排污資金使用專項(xiàng)政策，仔細(xì)解析，加強(qiáng)研究，及時(shí)捕捉和跟蹤上級各類扶持資金投向和產(chǎn)業(yè)政策方向，特別環(huán)保新技術(shù)推廣、中央節(jié)能減排、中央連片整治方面，找準(zhǔn)國家政策的對接點(diǎn),確保資金對接準(zhǔn)確；二是積極暢通溝通渠道。為使上報(bào)的專項(xiàng)資金順利通過評審，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)工作人員，多次到省環(huán)保廳、杭州市環(huán)保局進(jìn)行專門匯報(bào)；三是圍繞企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)。環(huán)保局、財(cái)政局工作人員充分利用懂政策的優(yōu)勢，針對項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)要求高、時(shí)間要求急的特點(diǎn)，多次加班加點(diǎn)細(xì)化、量化、精化申報(bào)工作，確保申報(bào)材料的規(guī)范及時(shí)。

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環(huán)保局圍繞明光市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的幾點(diǎn)措施

我局深入貫徹市委、市政府應(yīng)對當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢作出的各項(xiàng)決策部署，加快轉(zhuǎn)變服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目建設(shè)工作理念，大力強(qiáng)化服務(wù)意識，樹立“抓發(fā)展必須抓環(huán)保，抓環(huán)保就是抓發(fā)展”的思想，著重從以下幾個方面做好環(huán)境保護(hù)的工作：

一、完善服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步提高項(xiàng)目服務(wù)水平

明光市環(huán)保局提倡“六不讓”，即：不讓客商在我這里受到冷落；不讓傳遞的文件在我這里積壓；不讓該辦的事項(xiàng)在我這里延誤；不讓規(guī)章制度、辦事程序在我這里違反；不讓投資環(huán)境在我這里受到破壞；不讓各種差錯在我這里出現(xiàn)。不斷提升服務(wù)水平，突出促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的工作重點(diǎn)，主動服務(wù)、特事特辦，提出了環(huán)境保護(hù)服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目建設(shè)幾項(xiàng)舉措：

一是進(jìn)一步完善政務(wù)公開制，兌現(xiàn)服務(wù)承諾制、實(shí)行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、實(shí)行行政許可一次性告知制、行政執(zhí)法公開制、建立績效考評制、提高機(jī)關(guān)效能。

二是認(rèn)真落實(shí)“一個重大項(xiàng)目、一支服務(wù)隊(duì)伍、一個政策標(biāo)準(zhǔn)、一抓到底”的工作推進(jìn)機(jī)制。

三是遵循熱情主動、文明辦事、規(guī)范服務(wù)、及時(shí)高效的原則；進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率。執(zhí)法部門要積極探索新形勢下環(huán)境綜合執(zhí)法的新路子，加強(qiáng)部門間的溝通和協(xié)作，采取集中執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等方式，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法；熱情接待各類來訪，不以任何借口推脫、敷衍搪塞或簡單生硬地對待服務(wù)對象的請求和詢問，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”現(xiàn)象，創(chuàng)建良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)和形象。

四是遵循“忠于職守、造福人民，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)創(chuàng)新，不畏艱難、無私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、眾志成城”的環(huán)保精神，用開放的觀念、開放的思路、開放的管理、開放的手段、全面履行環(huán)境保護(hù)管理和服務(wù)職能，認(rèn)真辦理職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

五是遵循公開、公正、公平、便民的原則，嚴(yán)格履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，依法行政，審批限時(shí)免費(fèi)。凡屬縣級市環(huán)保局審批的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照環(huán)保審批六項(xiàng)原則，做到“一個窗口，一視同仁，全程服務(wù)，一抓到底”，堅(jiān)持做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅(jiān)持杜絕亂收費(fèi)、亂罰款的現(xiàn)象。降低建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評評估、監(jiān)測等業(yè)務(wù)收費(fèi)，加強(qiáng)對收費(fèi)工作的監(jiān)督管理。環(huán)評現(xiàn)狀監(jiān)測費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收監(jiān)測費(fèi)等項(xiàng)目收費(fèi)，按國家規(guī)定和物價(jià)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)價(jià)格下調(diào)，對確實(shí)有困難的企業(yè)，可根據(jù)實(shí)際情況予以降低。

六是向社會公開行政審批事項(xiàng)和相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目，我局將行政職權(quán)事項(xiàng)由以前的130多項(xiàng)，調(diào)整合并為63項(xiàng)；對14項(xiàng)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了優(yōu)化，制作了17項(xiàng)行政審批流程圖，減化辦事流程，提高了辦事效率；公開工作人員身份和辦公電話，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督；推進(jìn)信息公開，實(shí)行陽光服務(wù)；審批工作結(jié)合工作實(shí)際，能提前完成的要盡量提前完成。同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模和污染物排放情況，合理確定環(huán)評等級。對于國務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需“十項(xiàng)措施”支持的項(xiàng)目和我市擬申請國家資金支持的項(xiàng)目，均實(shí)行“綠色通道”，加快審批，特事特辦。

七是嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)保系統(tǒng)六項(xiàng)禁令》，堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，努力把我局建設(shè)成“思想更解放，服務(wù)更優(yōu)良，管理更嚴(yán)格，審批更簡潔，辦事更高效”的廉潔從政部門。

八是廣泛開展宣傳教育。要通過多種途徑和方式，深入開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動，進(jìn)一步提高全社會對環(huán)境保護(hù)工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識，大力倡導(dǎo)健康、節(jié)約、環(huán)保的生活方式和消費(fèi)模式，使減少污染物排放、保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為廣大企業(yè)和社會公眾的自覺行為。教育和引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，減少違法行為發(fā)生，避免受到行政處罰。

九是積極爭取國家政策資金支持。倪發(fā)科副省長在日前召開的全省涉鉛等重金屬污染專項(xiàng)整治工作會議上指出：要利用國家“以獎促治”政策，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)抓好畜禽污染治理試點(diǎn)示范工作。按照國務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需“十項(xiàng)措施”的支持重點(diǎn)，我局要加大與上級環(huán)保部門的溝通力度，提前了解國家資金的投向，超前謀劃、精心組織，努力爭取中央新增污染減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)投資項(xiàng)目。以中央環(huán)保專項(xiàng)資金、中央農(nóng)村環(huán)保資金等中央資金，帶動地方投資，支持企業(yè)治理污染，促進(jìn)污染減排和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。積極配合有關(guān)部門做好爭取其他渠道中央專項(xiàng)資金項(xiàng)目工作，避免因工作不力而影響中央資金的爭取和落實(shí)。

十是處理好嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入與加快項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)系。倪發(fā)科副省長在日前召開的全省涉鉛等重金屬污染專項(xiàng)整治工作會議上指出：一些單位在招商引資過程中，不顧及資源、環(huán)境承載能力，隨意降低環(huán)境準(zhǔn)入門檻，引進(jìn)一規(guī)模小，效益低，污染嚴(yán)重的企業(yè)。要避免低水平重復(fù)建設(shè)和“兩高”項(xiàng)目的引進(jìn)。環(huán)保部門要建立和完善嚴(yán)格的重金屬項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制。我局在嚴(yán)格落實(shí)國家環(huán)保法律法規(guī)、把好建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)的同時(shí)，主動向政府和企業(yè)提供環(huán)保法規(guī)政策方面的咨詢指導(dǎo)，使建設(shè)項(xiàng)目選址符合城市的總體規(guī)

劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目技術(shù)規(guī)模符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求，幫助政府和企業(yè)在招商引資和項(xiàng)目選擇上少走彎路。

二、服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須高度重視污染減排工作

一是堅(jiān)定不移地抓好污染減排工作。把完成我市“十二五”主要污染物減排任務(wù)作為頭等大事。我們將明確目標(biāo)，科學(xué)編制減排計(jì)劃。認(rèn)真分析現(xiàn)狀、查找問題，并與省總量處、市總量科積極溝通，及時(shí)細(xì)化、分解目標(biāo)任務(wù)，按照規(guī)定科學(xué)編制總量減排計(jì)劃，做到任務(wù)清楚、目標(biāo)明確、措施具體，為我市工業(yè)新建項(xiàng)目騰出總量指標(biāo)。

二是堅(jiān)定不移地加大對排污企業(yè)的治理力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對國控、省控和重點(diǎn)污染源的在線監(jiān)測和監(jiān)督性監(jiān)測管理，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確，為項(xiàng)目的現(xiàn)場核查和臺賬數(shù)據(jù)做好服務(wù)。

三是堅(jiān)定不移地加速淘汰落后生產(chǎn)力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況是決定污染物排放的關(guān)鍵因素，必須建立健全產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，努力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級，促進(jìn)污染減排。我局提出“在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中保護(hù)環(huán)境，在改善環(huán)境中促進(jìn)發(fā)展，控制排污總量，削減污染存量，優(yōu)化排放增量”的發(fā)展思路。要進(jìn)一步加大落后產(chǎn)能的淘汰力度，該關(guān)的關(guān)，該停的停，同時(shí)抓好清潔能源替代工作，大幅度削減主要污染物排放總量；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建一批國家級清潔生產(chǎn)企業(yè)和節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地型企業(yè)以及資源綜合利用示范企業(yè)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)。

四是堅(jiān)定不移地做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作，為“十二五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。首先要清楚認(rèn)識到環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作對反映減排成果、服務(wù)減排規(guī)劃的重大意義。要以加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)支撐和保障能力為目標(biāo)，以提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)科學(xué)性、真實(shí)性為核心，努力加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，努力適應(yīng)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作的最新要求。其次要清楚認(rèn)識到污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作對合理確定“十二五”污染物減排基數(shù)的重大意義。這次更新調(diào)查工作時(shí)間緊、任務(wù)重，我們要積極面對挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識到當(dāng)前的問題和困難，迅速啟動工作，嚴(yán)格責(zé)任與要求，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，與環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)并軌共同為“十二五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

三、服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須加大環(huán)境執(zhí)法力度

隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，日常的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法越顯重要。我局堅(jiān)決按照市委、市政府提出的地方政府要重視環(huán)保，環(huán)保部門要敢于碰硬的的要求，抓緊抓好。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，推動企業(yè)主動減排。

一是繼續(xù)加大排污費(fèi)的征收、稽查和追繳力度。實(shí)行依法、及時(shí)、全面、足額征收排污費(fèi)，201*年環(huán)保行政處罰案件5起，較往年有明顯提高。

二是加強(qiáng)綠色信貸辦理服務(wù)。對因環(huán)境違法行為受到銀行信貸限制后積極整改到位的企業(yè)，經(jīng)核實(shí)后及時(shí)向人民銀行明光支行通報(bào)，幫助企業(yè)恢復(fù)環(huán)境信用，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展提供支持。限制違反環(huán)保法律法規(guī)、污染嚴(yán)重企業(yè)上市和貸款。

三是積極開展環(huán)保專項(xiàng)行動。繼續(xù)深入開展打擊違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動，切實(shí)解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問題，飲用水源安全得到了有效保障。

四是認(rèn)真開展城市環(huán)境綜合整治工作。做好大氣、污水、噪聲、固體廢棄物的治理，在城區(qū)逐步取締高污染燃料，在餐飲企業(yè)全面推行了油煙整治工作。

我局要切實(shí)履行環(huán)保職能，以保護(hù)碧水藍(lán)天的環(huán)保行動對接城區(qū)，嚴(yán)把環(huán)保防線，以構(gòu)建和諧生態(tài)環(huán)保型社會融入皖江帶，堅(jiān)持要做到“三個增強(qiáng)”：面對挑戰(zhàn)，要增強(qiáng)危機(jī)意識；面對機(jī)遇，要增強(qiáng)發(fā)展意識；沉著應(yīng)對，要增強(qiáng)責(zé)任意識。在新的形勢下加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，認(rèn)真落實(shí)減排計(jì)劃，建設(shè)運(yùn)行好減排“三大體系”，積極推進(jìn)環(huán)保專項(xiàng)整治行動，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，完善服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)水平，再接再厲，乘勢而上，確保完成各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為推動我市經(jīng)濟(jì)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越貢獻(xiàn)力量。

明光市環(huán)保局

201*.3.15

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