縣發(fā)展和改革局積極做好爭取上級項目資金工作

縣發(fā)展和改革局積極做好爭取上級項目資金工作

為抓住國家擴大內(nèi)需、增加投資的機遇，縣發(fā)改局采取積極措施，主動出擊，積極爭取國家、省支持，爭取上級項目資金工作取得顯著成效。

一、增強項目爭取意識。在爭取項目資金工作中，把“馬上辦、盯住干、干到位”作為總體要求，把能否爭取到項目資金當作干部隊伍戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、凝聚力的綜合體現(xiàn)，切實增強了全局干部職工爭取項目資金的意識，從而使全局上下出現(xiàn)了“一心一意謀發(fā)展，全心全意抓項目”的良好氛圍。

二、加強產(chǎn)業(yè)政策研究。根據(jù)上級部門的投資方向，通過各種渠道，及時了解國家和省市的扶持政策，想方設(shè)法進入國家和省市的各種優(yōu)惠政策的籠子，有目標、有計劃地謀劃和編報項目，做到有的放矢，切實可行。

三、做好項目包裝儲備。一是做好項目前期各項準備工作。在項目前期工作上舍得投入，突出抓早、抓準、抓實、抓緊、抓細，保證在上級部門項目通知下達后，能在最短時間內(nèi)將申報項目所需全部要件及時報送。二是做好項目的包裝。在編制項目時，認真研究上級政策，尋找國家產(chǎn)業(yè)導向與我縣項目的最佳結(jié)合點，邀請管理單位專人指導項目申報工作。三是抓好項目儲備。在項目儲備上，根據(jù)國家、省市的投資方向，對全縣的自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施等基本情況進行了全面調(diào)查，在歸類排隊的基礎(chǔ)上，篩選出一批適合經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目，建立了項目儲備庫，并隨時進行更新和補充。

四、注重項目攻關(guān)技巧。一是做到了腿勤、腦勤、嘴勤。二是做到以情爭資金跑項目。利用工作關(guān)系，與省、市有關(guān)部門建立了信息溝通渠道和長期聯(lián)系機制，及時與上級溝通、銜接，將制約全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的困難和不利因素及時傳達給上級部門，實事求是地講明困難、提出設(shè)想、贏得理解、爭得支持。積極邀請上級領(lǐng)導和部門到項目現(xiàn)場調(diào)研考察，講情況、看

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紅河縣發(fā)展和改革局201*年工作總結(jié)

一、201*年工作總結(jié)

201*年是實施“十一五”規(guī)劃的中繼之年，紅河縣發(fā)改局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，以思想大解放為契機，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在上級發(fā)改委的關(guān)心幫助下，緊緊抓住國家緩解金融危機，加大投資力度，進一步擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的政策機遇，切實履行綜合部門職能，銳意進取，創(chuàng)新實干，全面完成了州級下達的各項任務(wù)指標和縣委、縣政府部署安排的各項工作任務(wù)，取得了實效。

全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成10.5665億元，比去年同期增長10.1%（按可比口徑價格計算），其中：第一產(chǎn)業(yè)完成5.267億元，增長4.4%；第二產(chǎn)業(yè)完成1.599億元，增長22.3%；第三產(chǎn)業(yè)完成3.7005億元，增長12.6%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成7.3億元，同比增長3.5%；農(nóng)民人均純收入1496元，同比增長10%；糧食產(chǎn)量8795.5萬公斤；肉類總產(chǎn)量1.5萬噸，同比增長22%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入完成2.24億元，同比增長11%；全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成2.31億元，同比增長19%；全社會固定資產(chǎn)投資完成5.0205億元，同比增長51.6%；

全縣財政收入完成4668萬元，同比增長19%，其中：地方財政一般預算收入完成2808萬元，同比增長27%；財政支出4.2065億元，同比增長24%；全縣社會消費品零售總額完成2.75億元，同比增長23.2%；人口自然增長率6.77‰。

（一）加強經(jīng)濟運行監(jiān)控，“十一五”規(guī)劃推進順利。在認真總結(jié)上一年規(guī)劃推進有益經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，為切實加快規(guī)劃科學有序?qū)嵤�，主要做了三個方面工作：一是做好了年度計劃編制工作。按照“十一五”規(guī)劃的總體目標，經(jīng)過深入調(diào)查研究，在綜合分析、研究討論的基礎(chǔ)上,按照有序、有度、均衡、可持續(xù)的原則，科學確定年度經(jīng)濟增長指標和工作目標，編制了201*年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。二是認真做好“十一五”規(guī)劃中期評估工作。對照“十一五”規(guī)劃中期評估工作要求，圍繞“十一五”規(guī)劃及發(fā)展指標體系、主要任務(wù)和重大項目，積極開展綜合調(diào)研，逐一逐項進行分析評估，認真剖析了規(guī)劃實施中的薄弱環(huán)節(jié)，提出了進一步推動規(guī)劃順利實施的建議和對策。三是加強經(jīng)濟運行監(jiān)控分析。對照年度工作目標，以密切關(guān)注全縣經(jīng)濟發(fā)展趨勢和階段性走勢為重點，加強重點指標監(jiān)測分析，對全縣主要經(jīng)濟指標完成情況進行分析比較，按月上報宏觀經(jīng)濟監(jiān)測指標；及時了解分析宏觀經(jīng)濟形勢和宏觀經(jīng)濟政策，加強對經(jīng)濟運行動態(tài)的跟蹤，積極開展調(diào)研，做好對全縣經(jīng)濟發(fā)展趨勢等分析預測，按季度編寫經(jīng)濟運行分析報告，及時提

出應對措施，為縣委、縣政府決策提供依據(jù)。

（二）創(chuàng)新實干，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

1．創(chuàng)新思路，做好項目爭取工作。充分發(fā)揮自身職能，科學籌劃項目，秉持“發(fā)展靠項目，項目靠資金，資金靠爭取”的工作理念，抓住國家擴內(nèi)需保增長的政策機遇，緊緊圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，加大項目資金申報和爭取力度，取得顯著成效。一年來，從發(fā)改渠道共爭取到各類建設(shè)資金12236.54萬元，其中爭取到擴大內(nèi)需新增中央投資項目19個，擴大內(nèi)需資金累計到位2743.18萬元。

2．認真做好項目前期工作。加大投入，搞好協(xié)調(diào)，主動服務(wù)，項目前期工作取得較大進展，北迤公路(紅河段)、紅河至綠春（紅河段）、供水管網(wǎng)改擴建工程、污水處理廠項目可研及縣城城市生活垃圾處理工程初設(shè)、阿扎河水庫項目建議書通過省州發(fā)改委批復。

3．做好項目儲備，增強發(fā)展后勁。進一步做好各部門、各行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，加大項目儲備，增強發(fā)展后勁。編制上報了《紅河縣201*年201*年固定資產(chǎn)投資項目規(guī)劃》、《紅河縣爭取國家201*年-201*年擴大內(nèi)需增加投資支持項目計劃》。

4．強化責任，加快項目建設(shè)力度。定期召開項目建設(shè)現(xiàn)場推進會，研究解決項目建設(shè)中存在的問題，確保項目的順利推進。做到新上項目抓協(xié)調(diào)、續(xù)建項目抓進度、投產(chǎn)項

目抓效益、論證項目抓落實，強化工作責任，協(xié)調(diào)解決好項目建設(shè)中存在的困難和問題，全社會固定資產(chǎn)投資完成5.0205億元，全面完成了與州政府簽訂的年度固定資產(chǎn)投資計劃（50181萬元）。

5．加強項目監(jiān)管。一是協(xié)調(diào)財政、項目行政主管部門和業(yè)主認真落實設(shè)計方案，并與有關(guān)部門配合加強對重點項目的按期督查工作，確保重點項目建設(shè)順利實施。二是加強項目安全生產(chǎn)工作，與發(fā)改系統(tǒng)審批、核準、備案的總投資500萬元以上新建、在建、改擴建項目簽訂建設(shè)工程安全生產(chǎn)責任書，杜絕重大傷亡事故的發(fā)生，全面完成了與州發(fā)改委簽訂的安全生產(chǎn)目標責任書。

（三）依法行政，關(guān)注民生，價格調(diào)控的杠桿作用逐步體現(xiàn)。

不斷強化價格監(jiān)管，提升價格服務(wù)，保持物價穩(wěn)定。加強物價監(jiān)管，規(guī)范價格收費行為。加強成本監(jiān)審，完善價格監(jiān)測預警。拓寬服務(wù)領(lǐng)域，做好價格認證。保持物價總水平基本穩(wěn)定，維護社會和諧。全面完成了與州政府簽定《紅河州保持物價穩(wěn)定及市場供應責任書》要求，完成了201*年全縣居民消費價格總水平上漲幅度低于上一年實際漲幅的目標。

（四）不斷完善工作制度，切實加強機關(guān)建設(shè)。一是推行四項制度，建設(shè)法治型、責任型、服務(wù)型機關(guān)。

轉(zhuǎn)變了觀念、職能、作風，提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，樹立了廉潔、高效、務(wù)實的部門和行業(yè)新風。二是認真開展“解放思想大討論”活動，促進工作進一步創(chuàng)新。通過開展解放思想大討論活動，發(fā)改工作的思路更加清晰，做好各項工作的信心和決心也更加堅定。三是嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，建立完善黨風廉政建設(shè)各項制度，不斷加強黨性黨風黨紀教育，嚴格執(zhí)行黨員干部廉潔自律、廉潔從政的各項規(guī)定，營造良好的勤政廉政氛圍,有效地促進了黨風廉政建設(shè)。

回顧201*年工作，在取得成績的同時，也清醒地認識到，工作距上級主管部門和縣委、縣政府的目標要求還有較大差距，還存在許多困難和問題，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是項目前期工作經(jīng)費不足;二是項目立項困難。受政策因素的影響，加之財政困難，項目前期工作經(jīng)費少，爭取項目資金較為困難；三是項目儲備不足。前期工作滯后，規(guī)劃不完善，導致儲備項目較少，缺乏發(fā)展后勁；四是項目建設(shè)資金籌措困難。融資困難、資金到位率低，配套項目資金難以落實到位,影響了項目的啟動、開工和建設(shè)。

二、201*年工作計劃

201*年是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，根據(jù)“十一五”規(guī)劃發(fā)展目標，全年的經(jīng)濟工作主要圍繞“保增長、防風險，調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革，重民生、促穩(wěn)定”，堅持加強宏觀調(diào)控、穩(wěn)定經(jīng)濟增長、加強結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高發(fā)展質(zhì)量，

不斷解放思想、創(chuàng)新體制機制，著力改善民生，促進和諧穩(wěn)定的原則，進一步強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加大項目爭取、項目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資力度，不斷促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。201*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標建議為：

1．地區(qū)生產(chǎn)總值11.58億元，比上年增長7%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增長3%，第二產(chǎn)業(yè)增長16%，第三產(chǎn)業(yè)增長10.8%。

2．農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.665億元，比上年增長3%。3．工業(yè)總產(chǎn)值2.55億元，比上年增長8%。

4．財政收入5036萬元，同口徑增長8%。其中：一般預算收入3089萬元，同口徑增長10%。

5．農(nóng)村經(jīng)濟總收入8.52億元，比上年增長15%。6．農(nóng)民人均純收入1645元，比上年增長10%。7．糧食總產(chǎn)量8830萬公斤，比上年增長0.4%。8．農(nóng)民人均有糧300公斤。

9．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入2.464億元，比上年增長10%。10．人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。11．解決1.2萬人的溫飽問題。

12．社會消費品零售總額3.1億元，比上年增長12%。13．固定資產(chǎn)投資5.77億元，比上年增長15%。（一）加強對經(jīng)濟運行態(tài)勢的監(jiān)測預測，搞好分析，當好參謀。根據(jù)201*年經(jīng)濟運行情況，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟政

策變化，做好各項經(jīng)濟形勢的預測、分析及對策工作。堅持按季度檢查匯總，報告經(jīng)濟社會發(fā)展情況，調(diào)查分析重點項目進展情況，確保各項指標圓滿完成。做好201*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的編制工作，努力為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展搞好服務(wù)。

（二）認真做好項目申報工作，注重項目的跟蹤落實。盡快適應新的投資體制改革的要求，深刻領(lǐng)會中央、省州投資工作會議精神，要抓住國家緩解金融危機，采取拉動內(nèi)需的政策機遇，積極與上級部門聯(lián)系，加大向上爭取資金的力度。對已上報的項目資金尚未到位的，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，實行督辦、專人跟蹤等形式，力爭盡快落實到位。

（三）加大項目前期工作力度，做好項目儲備工作。首先，以“十一五”發(fā)展規(guī)劃為指導，立足自身優(yōu)勢，提前銜接規(guī)劃一批亟需建設(shè)的項目，同時論證一批長遠發(fā)展的后備項目。做好“十二五”規(guī)劃基礎(chǔ)工作。其次，嚴格按照國家有關(guān)政策依據(jù)和項目管理程序，重點抓好項目建議書、可行性研究報告、選址意見、土地預審意見、環(huán)境影響評價意見、初步設(shè)計和項目概算等必走的程序，做好項目前期工作。第三，對儲備項目實行動態(tài)管理，根據(jù)政策、投資方向隨時清理已上報和開工建設(shè)的項目，進一步加大政策解讀力度，有針對性地制定規(guī)劃，補充調(diào)整新項目，完善項目儲備。

（四）加強固定資產(chǎn)投資管理，保持投資持續(xù)增長。積

極爭取國家投入，不斷加大招商引資力度、民間資金的投入，多渠道增加投入。根據(jù)年度投資和重點項目計劃，做好全社會固定資產(chǎn)投資完成情況和重點項目實施情況的跟蹤分析，加強對階段性情況的調(diào)研、分析，及時提出對策和建議，確保年度投資和重點項目計劃的順利實施，完成全縣固定資產(chǎn)投資5.77億元。

（五）強化價格監(jiān)管，提升價格服務(wù)，保持物價穩(wěn)定。從縣情實際出發(fā)，加大清費、治亂、減負工作力度，減輕企業(yè)和消費者不合理負擔，加大涉農(nóng)收費價格管理工作，嚴厲打擊虛假標價、價格誤導、誘導消費者的行為，制止不正當競爭，加大宣傳引導工作力度，經(jīng)營者誠信經(jīng)營，保護雙方的合法利益。繼續(xù)抓好收費管理工作，加大涉及范圍大、群眾反映強烈的影響經(jīng)濟社會秩序的價格及收費的清理、檢查、監(jiān)督工作，抓好醫(yī)藥經(jīng)營單位、醫(yī)療機構(gòu)的藥品價格和醫(yī)療服務(wù)價格管理工作。

（六）加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。把反腐倡廉工作融入全局工作之中，健全防范腐敗的體制機制，繼續(xù)貫徹《實施綱要》，全面履行黨章賦予的職責，積極推進反腐倡廉工作更上新臺階。

（七）加強機關(guān)隊伍建設(shè)。切實加強機關(guān)作風建設(shè)，使機關(guān)作風有明顯的改進。堅持以提高機關(guān)人員素質(zhì)為核心，加強學習型機關(guān)建設(shè)；努力提高辦事質(zhì)量、辦事效率，不斷

改善服務(wù)功能和時效；加強制度建設(shè)，進一步建立和完善各項規(guī)章制度；求真務(wù)實，大興調(diào)查研究之風，為科學決策提供根本保障。

三、要求州發(fā)改委幫助解決的困難和問題

1．紅河縣經(jīng)濟社會發(fā)展居于全州末位，財政自給率較低，請求上級在安排項目、資金時多給予傾斜。

2．紅河至元陽二級公路是貫通紅河谷的一條主要公路，已經(jīng)列入紅河縣201*年重點前期工作項目，前期工作目標是完成項目建議書批復，上報可研�，F(xiàn)已委托設(shè)計單位編制可研報告，5月可完成。請求上級發(fā)改委給予項目前期費補助，并將紅河至元陽二級公路建設(shè)列入全州建設(shè)盤子，盡快給予立項建設(shè)。

3．阿扎河水庫概算總投資36207萬元，流域規(guī)劃報告已通過州級評審，項目建議書、水資源論證報告、環(huán)境影響評價報告、水土保持方案報告通過省水利廳、省發(fā)改委評審，工程可研報告待評審，工程初步設(shè)計已基本完成。前期工作已基本準備就緒，只待批復，請求給予年內(nèi)開工建設(shè)。

4．公路是紅河縣經(jīng)濟社會發(fā)展的首要制約因素。目前現(xiàn)有公路1191公里中，無一寸國道線，有省道公路19公里，縣道省管公路36公里，縣道518公里，鄉(xiāng)道521公里，村道97公里�？h道公路除32公里已改造成水泥砼路面和正在實施改造的89公里外，其余都是彈石路面或無路面狀況，

請求州級安排農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)時多給予傾斜。

5．大黑公電站總裝機容量20萬kw，年發(fā)電量8.8億kw〃h，項目總投資190000萬元。大黑公電站的建設(shè)，對紅河縣的經(jīng)濟社會發(fā)展將起到非常大的促進作用，整個縣的經(jīng)濟狀況將有所改善，請求州發(fā)改委給予協(xié)調(diào)推進大黑公電站建設(shè)。

二ＯＯ九年二月十日

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