施工企業(yè)面臨“尷尬”處境的法務(wù)思考

施工企業(yè)面臨“尷尬”處境的法務(wù)思考

[概要]基于自身多年的法務(wù)工作實(shí)踐，筆者對(duì)施工企業(yè)面臨建設(shè)單位和“包工隊(duì)”起訴施工企業(yè)的尷尬處境，針對(duì)工程項(xiàng)目施工全過程提出法務(wù)參考意見。

[關(guān)鍵詞]施工企業(yè)尷尬處境法務(wù)思考

abstract:basedonitsyearsoflegalpractice,theauthoroftheconstructionenterprisefacedconstructionunitand“contractorthebrigade”sueconstructionenterprise,theembarrassingaccordingtoprojectconstructionprocessputsforwardsuggestionsoflegal。

keywords:constructionenterprise；embarrassing；legalthinking

施工企業(yè)（或施工聯(lián)合體）與建設(shè)單位或“包工頭”在合作過程中，由于各種合同糾紛，施工企業(yè)總是被建設(shè)單位或包工頭告上法庭。這種現(xiàn)實(shí)情況下，施工企業(yè)不得不面臨前后受控的被動(dòng)局面，作者稱之為施工單位的“尷尬”處境。

一、施工企業(yè)與建設(shè)單位在合作過程中實(shí)際操作的“黑”、“白”合同，為施工企業(yè)面臨“尷尬”處境創(chuàng)造了可能。

在建筑市場(chǎng)中，建設(shè)單位只要取得立項(xiàng)審批，便迫不及待地想進(jìn)行開工。這使得好多建設(shè)單位在資金尚未落實(shí)前，就想方設(shè)法跟施工企業(yè)進(jìn)行暗箱操作，建設(shè)單位試圖將資金問題弱化，以便達(dá)到在

自身沒有落實(shí)建設(shè)資金情況下也可以進(jìn)行招標(biāo)、開工的目的。為此，建設(shè)單位抓住了施工企業(yè)“狼多肉少”的擔(dān)憂心理，迫使施工企業(yè)以繳納高額保證金為形式來掩蓋自身的資金問題。為完成招標(biāo)備案而準(zhǔn)備的建設(shè)單位與施工企業(yè)之間的合同，就是建筑市場(chǎng)所說的“白”合同。

為了規(guī)避法律、行政監(jiān)管或政府收費(fèi)，通常情況下，建設(shè)單位與施工企業(yè)以補(bǔ)充合同方式簽訂另一份實(shí)際履行的合同，稱之為“黑”合同。有的在招標(biāo)前，建設(shè)單位先搞個(gè)內(nèi)部招標(biāo)，與施工企業(yè)簽訂“黑合同”，然后再讓中標(biāo)人組織招標(biāo)；有的在中標(biāo)后簽訂“白”合同同時(shí)，又簽訂一份廢止“白”合同某些條文的內(nèi)部協(xié)議，作為承發(fā)包雙方實(shí)際履行的依據(jù)；有的在“白”合同簽訂后，同一建設(shè)工程項(xiàng)目并無法定變更情形，雙方又以補(bǔ)充協(xié)議形式對(duì)中標(biāo)合同中包括縮短工期，提高質(zhì)量、減少造價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行改變。出現(xiàn)這個(gè)顛覆合同公平性原則的局面，主要是由于建筑市場(chǎng)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致的。從建筑市場(chǎng)特點(diǎn)看，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，建筑行業(yè)又屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻相對(duì)較低，導(dǎo)致市場(chǎng)僧多粥少、供大于求。建設(shè)單位利用自身優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)施工企業(yè)提出種種如墊資、壓價(jià)、縮短工期、提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、肢解工程另行發(fā)包等苛刻要求。而施工企業(yè)為了取得工程項(xiàng)目，只能被迫接受這些條件，同意在備案合同之外，另行簽訂“黑”合同。

而施工企業(yè)在施工過程中對(duì)一些非實(shí)質(zhì)性工程（一般指簡(jiǎn)單勞務(wù)）

擴(kuò)展閱讀：初中生名著閱讀尷尬處境的全景思考

初中生名著閱讀尷尬處境的全景思考

摘要：文學(xué)名著對(duì)讀者有深刻的認(rèn)識(shí)作用、巨大的教育作用和高度的審美作用。語文課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置初中生必讀名著的目的是讓初中生通過大量課外閱讀，加深對(duì)語文課的理解，提高文學(xué)修養(yǎng)。本文就閱讀條件、閱讀指導(dǎo)、閱讀習(xí)慣、閱讀評(píng)價(jià)等主客觀分析了導(dǎo)致當(dāng)前初中生名著閱讀狀況不容樂觀的原因，并在此基礎(chǔ)上探討了相關(guān)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：名著閱讀初中閱讀閱讀策略一、名著閱讀的意義

當(dāng)代散文大家劉白羽先生說：“我愛書，我常常站在書架前，覺得我面前展開了一個(gè)廣闊的世界、一個(gè)浩瀚的海洋、一個(gè)蒼莽的宇宙�！倍韲�(guó)作家赫爾岑在《給兒子的信》中說：“莎士比亞和歌德抵得上整整一所大學(xué)。”①由此可見，文學(xué)名著可以帶給讀者廣闊的視野、情感的熏陶、思想的啟迪和審美的情趣。

李鎮(zhèn)西老師一直堅(jiān)持給學(xué)生讀優(yōu)秀的文學(xué)作品，他認(rèn)為長(zhǎng)期堅(jiān)持為學(xué)生讀優(yōu)秀的文學(xué)作品有多方面的意義有助于凈化學(xué)生的靈魂，陶冶他們的情操；有助于學(xué)生了解歷史、認(rèn)識(shí)時(shí)代和社會(huì)；有助于對(duì)學(xué)生進(jìn)行美育，讓他們自覺抵御不良讀物的影響；有助于提高學(xué)生的語文寫作能力。②孫紹振教授回憶自己中學(xué)時(shí)代學(xué)語文的經(jīng)歷，說了一段發(fā)人深省的話：“我讀中學(xué)時(shí)，是語文科代表，上課從來不聽，可是語文成績(jī)永遠(yuǎn)是第一。因?yàn)檎n外的時(shí)間很多，可以亂看亂寫如癡如醉地閱讀和寫作完全可以彌補(bǔ)課堂教學(xué)的不足�！雹圻@讓我們清楚地認(rèn)識(shí)到，僅靠課堂上幾篇課文的學(xué)習(xí)提高學(xué)生的語文素養(yǎng)是完全不可能的。二、名著閱讀現(xiàn)狀

名著閱讀如此重要，但在實(shí)際教學(xué)中我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前初中生名著閱讀的狀況并不樂觀，多數(shù)學(xué)生只是敷衍了事。初中三年，能把課標(biāo)推薦的文學(xué)名著全部看完的學(xué)生微乎其微。究其原因如下：1.多種傳播媒體的強(qiáng)烈沖擊讓學(xué)生忽視了閱讀的功效。在收音機(jī)、電視機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等視聽媒體得以廣泛普及前，人們認(rèn)識(shí)世界、了解信息的重要途徑是閱讀書籍和報(bào)紙雜志。學(xué)生課余的重要文化生活內(nèi)容就是讀書看報(bào)。今天，因特網(wǎng)早已走進(jìn)尋常百姓家，學(xué)生花費(fèi)在讀書看報(bào)上的課余時(shí)間更是大大減少，這一現(xiàn)狀給名著閱讀教學(xué)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。日本臼井嘉一教授強(qiáng)調(diào)：“在信息社會(huì)的背景下，千萬不要忽略了讀書能力的培養(yǎng)。閱讀書籍和閱讀因特網(wǎng)是不同的，我們需要充分認(rèn)識(shí)讀書的效用和意義。因?yàn)椤�不讀書籍，便沒有教養(yǎng)’�！雹堍�

2.沉重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)讓學(xué)生失去了閱讀的自由。愛因斯坦說：“興趣是最好的老師�！比缃�，繁重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、巨大的升學(xué)壓力，讓學(xué)生困于題海，難以擠出閱讀時(shí)間。讀小說成為“讀閑書”，是要被家長(zhǎng)沒收的。再者，閱讀名著只是為了應(yīng)試，故而學(xué)生只讀簡(jiǎn)縮本、導(dǎo)讀之類的名著資料，以練代讀是常有的事，這遠(yuǎn)離了我們希望學(xué)生閱讀名著的初衷。

3.課標(biāo)的籠統(tǒng)建議讓學(xué)生迷失了閱讀的方向。首先，《語文課程標(biāo)

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