供電公司應(yīng)急信訪工作預(yù)案
XX供電公司應(yīng)急信訪工作預(yù)案
為建立健全XX供電公司應(yīng)急信訪工作機制,切實做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作,不斷提高預(yù)防和處理信訪案件能力,掌握應(yīng)對突發(fā)事件的主動權(quán),保證應(yīng)急信訪工作快速、有效、有序處置,特制定信訪工作預(yù)案。一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)
XX公司成立處置應(yīng)急信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由經(jīng)理擔(dān)任組長,書記任副組長;成員為縣公司各部室負(fù)責(zé)人。主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急信訪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、受理和協(xié)調(diào);決定有關(guān)重要事項,提出重大決策建議、采取處置措施,及時向海東公司、縣政府、紀(jì)委和縣司法局報告有關(guān)情況;組織和派員赴現(xiàn)場指導(dǎo)調(diào)查處理,負(fù)責(zé)與其他有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。二、辦事機構(gòu)及職責(zé)
處置應(yīng)急信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)下設(shè)辦公室(依托在綜合部),由XX部負(fù)責(zé)人任主任,主要職責(zé):1、負(fù)責(zé)日常信訪信息采集、匯總、分析與組織協(xié)調(diào),及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,提出預(yù)警及預(yù)案啟動的建議。
2、根據(jù)應(yīng)急信訪事件的性質(zhì),分別向海東和縣相關(guān)部門通報情況,聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)做好應(yīng)急工作。
3、制定應(yīng)急措施,督促、指導(dǎo)應(yīng)急工作。4、組織人員趕赴現(xiàn)場對突發(fā)信訪事件進行處置。5、跟蹤了解事件的進展情況和處理情況;及時向信訪小組報告。
6、日常來信來訪的接待、答復(fù)工作由綜合辦公室處理。三、工作原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。積極協(xié)調(diào),各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、形成合力。
2、以防為主,及時有效。加強應(yīng)急信訪工作,提高處置應(yīng)急信訪工作能力,做好處置應(yīng)急信訪事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機構(gòu)準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,按照認(rèn)真準(zhǔn)備,積極應(yīng)對的要求,著力抓好來信來訪處理工作,確保有序有效處置。
3、反應(yīng)靈敏,處置果斷。充分整合利用現(xiàn)有的資源,調(diào)動各方力量,形成合力。處置應(yīng)急信訪事件要快速、果斷,周密部署,處理得當(dāng)。要立足于做到制止或減少當(dāng)事人在舉報投訴律師、公證、法律服務(wù)工作者未果而造成越級上訪、重復(fù)上訪和集體上訪。對可能發(fā)生赴省進京集體上訪苗頭,要迅速采取措施,并及時報告上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),確保第一時間平息事態(tài),把突發(fā)事件的影響和危害減少到最低限度。四、運行機制
1、建立突發(fā)事件預(yù)警機制。要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則,對監(jiān)測到重大信訪信息要進行分析,及時發(fā)現(xiàn)事件苗頭,對可能發(fā)生的危機情況,及時作出科學(xué)判斷,積極加以防范,以便在事件發(fā)生后能快速反應(yīng),有效處置。2、應(yīng)急信訪報告要求。(1)報告責(zé)任主體:突發(fā)事件發(fā)生所在各部、所應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況上報。各部、所是受理報告和向局報告突發(fā)事件的責(zé)任主體,要建立應(yīng)急信訪報告責(zé)任制,明確報告責(zé)任人及其職責(zé)。(2)報告時限和程序:突發(fā)事件發(fā)生后,各部、所應(yīng)立即將有關(guān)情況報告區(qū)局。上報時間距事件發(fā)生不得超過1.5小時,詳情和進展情況應(yīng)隨時續(xù)報;報告程序一般為逐級上報,特殊情況,可越級上報。(3)報告事項及內(nèi)容:應(yīng)急信訪事件的發(fā)生時間、地點、經(jīng)過、結(jié)果、當(dāng)前形勢、已采取措施,應(yīng)急指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式,以及需要報告的其他內(nèi)容。
3、先期處置。突發(fā)事件發(fā)生后,各部所負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場,并及時成立現(xiàn)場指揮部,在信訪領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,指揮、協(xié)調(diào)、組織、動員本系統(tǒng)應(yīng)急力理進行先期處置,控制事態(tài)發(fā)展,及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程序、影響范圍、發(fā)展趨勢等進行評估,并根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限,啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,做好緊急控制、教育疏導(dǎo)和撤離等工作,確,F(xiàn)場秩序穩(wěn)定。
4、后期處置。應(yīng)急信訪事件結(jié)束后,按照有關(guān)規(guī)定做好后續(xù)處理工作,包括做好赴省進京人員和有關(guān)矛盾糾紛激化升級事件當(dāng)事人的思想工作。事發(fā)地司法所應(yīng)及時進行突發(fā)事件的安全分析,提出加強和改進同類事件應(yīng)急處置工作的意見和建議,并將處置應(yīng)急工作全面情況以書面形式上報。
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神華神東電力新疆準(zhǔn)東五彩灣發(fā)電公司
信訪應(yīng)急專項預(yù)案
為加強對信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力,提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保迅速有效地處置各類不穩(wěn)定事件,依據(jù)神東電力公司關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、范圍適用
不穩(wěn)定因素引起的突發(fā)性群體事件及突發(fā)性重點問題。二、處置突發(fā)性事件遵循的原則
1.堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
2.堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
3.堅持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪工作條例》、集團、電力公司信訪工作管理規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進行管理和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4.堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立公司的預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應(yīng)對。5.堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報道范圍,統(tǒng)一宣傳口徑,以免事態(tài)的進一步擴大。
三、工作機構(gòu)及職責(zé)
(一)組織指揮機構(gòu)。公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機構(gòu)。
組長:尚呼平
副組長:趙巖松羅立文郭永和劉凱劉培忠張成才張振華呂忠
成員:石亭光李萍黨高峰王云鵬孫文河徐典彪范賢孫大世韓海霞郝鵬飛陳銳姚挺進
公司綜合辦公室為信訪工作突發(fā)性事件的牽頭部門,人員組成為:
主管領(lǐng)導(dǎo):趙巖松主任:石亭光
成員:姚挺進王軍(二)信訪工作辦公室的主要職責(zé):
1.針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等,采取相應(yīng)的處置措施;
2.負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);3.組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
4.發(fā)生突發(fā)事件時,作為指揮平臺,為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等,保證正常運轉(zhuǎn);
5.負(fù)責(zé)向公司及上級主管部門匯報事件情況,組織收集有關(guān)資料;
6.負(fù)責(zé)對外發(fā)布信息,處理應(yīng)對突發(fā)事件對外宣傳的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序1.公司信訪工作辦公室接報后,立即向公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長通報情況,啟動應(yīng)急預(yù)案。
2.應(yīng)急狀態(tài)啟動后,信訪工作辦公室立即趕赴現(xiàn)場,到達(dá)現(xiàn)場后,從三個方面開展工作:
(1)事態(tài)控制:進行上報和組織實施,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報現(xiàn)場工作進展情況。
(2)教育引導(dǎo):了解上訪人員提出的主要問題,并進行對話,做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò):通知上訪人員所在單位負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場進行勸導(dǎo),動員其家人或親友參與做好思想教育工作。
3.直至突發(fā)事件消除后,信訪工作辦公室及有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。
4.信訪工作辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案,并對相關(guān)資料進行歸檔保存。
五、工作要求
1.加強對信訪工作人員的培訓(xùn)教育,提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。
2.做好排查走訪工作。要查找本公司不穩(wěn)定因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好對特殊群體的跟蹤調(diào)查,及時掌握情況,高度警覺,早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解,把問題消滅在萌芽之中。
3.始終堅持正確的輿論導(dǎo)向。對職工隊伍中出現(xiàn)的一些不利于穩(wěn)定的話和事,要及時進行正確引導(dǎo),引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求公司發(fā)展、干好本職工作上來。
4.建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全公司的信訪工作,各有關(guān)部門要密切配合,各司其職,形成信訪工作的合力。
5.做實、做細(xì)職工的思想工作。關(guān)心職工生活,重視職工的利益問題,在力所能及的范圍內(nèi),幫助職工解決實際問題。對職工關(guān)心的工資福利、勞動爭議、住房等熱點問題,業(yè)務(wù)部門要及時做好宣傳、引導(dǎo)工作,化解矛盾,扎實有效地做好公司的信訪工作。
六、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
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