供電公司應(yīng)急信訪工作預(yù)案
XX供電公司應(yīng)急信訪工作預(yù)案
為建立健全XX供電公司應(yīng)急信訪工作機(jī)制,切實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作,不斷提高預(yù)防和處理信訪案件能力,掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的主動(dòng)權(quán),保證應(yīng)急信訪工作快速、有效、有序處置,特制定信訪工作預(yù)案。一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
XX公司成立處置應(yīng)急信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng),書(shū)記任副組長(zhǎng);成員為縣公司各部室負(fù)責(zé)人。主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急信訪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、受理和協(xié)調(diào);決定有關(guān)重要事項(xiàng),提出重大決策建議、采取處置措施,及時(shí)向海東公司、縣政府、紀(jì)委和縣司法局報(bào)告有關(guān)情況;組織和派員赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)調(diào)查處理,負(fù)責(zé)與其他有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。二、辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)
處置應(yīng)急信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)下設(shè)辦公室(依托在綜合部),由XX部負(fù)責(zé)人任主任,主要職責(zé):1、負(fù)責(zé)日常信訪信息采集、匯總、分析與組織協(xié)調(diào),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,提出預(yù)警及預(yù)案啟動(dòng)的建議。
2、根據(jù)應(yīng)急信訪事件的性質(zhì),分別向海東和縣相關(guān)部門(mén)通報(bào)情況,聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)做好應(yīng)急工作。
3、制定應(yīng)急措施,督促、指導(dǎo)應(yīng)急工作。4、組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)突發(fā)信訪事件進(jìn)行處置。5、跟蹤了解事件的進(jìn)展情況和處理情況;及時(shí)向信訪小組報(bào)告。
6、日常來(lái)信來(lái)訪的接待、答復(fù)工作由綜合辦公室處理。三、工作原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。積極協(xié)調(diào),各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、形成合力。
2、以防為主,及時(shí)有效。加強(qiáng)應(yīng)急信訪工作,提高處置應(yīng)急信訪工作能力,做好處置應(yīng)急信訪事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,按照認(rèn)真準(zhǔn)備,積極應(yīng)對(duì)的要求,著力抓好來(lái)信來(lái)訪處理工作,確保有序有效處置。
3、反應(yīng)靈敏,處置果斷。充分整合利用現(xiàn)有的資源,調(diào)動(dòng)各方力量,形成合力。處置應(yīng)急信訪事件要快速、果斷,周密部署,處理得當(dāng)。要立足于做到制止或減少當(dāng)事人在舉報(bào)投訴律師、公證、法律服務(wù)工作者未果而造成越級(jí)上訪、重復(fù)上訪和集體上訪。對(duì)可能發(fā)生赴省進(jìn)京集體上訪苗頭,要迅速采取措施,并及時(shí)報(bào)告上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),確保第一時(shí)間平息事態(tài),把突發(fā)事件的影響和危害減少到最低限度。四、運(yùn)行機(jī)制
1、建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制。要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則,對(duì)監(jiān)測(cè)到重大信訪信息要進(jìn)行分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事件苗頭,對(duì)可能發(fā)生的危機(jī)情況,及時(shí)作出科學(xué)判斷,積極加以防范,以便在事件發(fā)生后能快速反應(yīng),有效處置。2、應(yīng)急信訪報(bào)告要求。(1)報(bào)告責(zé)任主體:突發(fā)事件發(fā)生所在各部、所應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)。各部、所是受理報(bào)告和向局報(bào)告突發(fā)事件的責(zé)任主體,要建立應(yīng)急信訪報(bào)告責(zé)任制,明確報(bào)告責(zé)任人及其職責(zé)。(2)報(bào)告時(shí)限和程序:突發(fā)事件發(fā)生后,各部、所應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)告區(qū)局。上報(bào)時(shí)間距事件發(fā)生不得超過(guò)1.5小時(shí),詳情和進(jìn)展情況應(yīng)隨時(shí)續(xù)報(bào);報(bào)告程序一般為逐級(jí)上報(bào),特殊情況,可越級(jí)上報(bào)。(3)報(bào)告事項(xiàng)及內(nèi)容:應(yīng)急信訪事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、結(jié)果、當(dāng)前形勢(shì)、已采取措施,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式,以及需要報(bào)告的其他內(nèi)容。
3、先期處置。突發(fā)事件發(fā)生后,各部所負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,在信訪領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,指揮、協(xié)調(diào)、組織、動(dòng)員本系統(tǒng)應(yīng)急力理進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)發(fā)展,及時(shí)對(duì)事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程序、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限,啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,做好緊急控制、教育疏導(dǎo)和撤離等工作,確保現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。
4、后期處置。應(yīng)急信訪事件結(jié)束后,按照有關(guān)規(guī)定做好后續(xù)處理工作,包括做好赴省進(jìn)京人員和有關(guān)矛盾糾紛激化升級(jí)事件當(dāng)事人的思想工作。事發(fā)地司法所應(yīng)及時(shí)進(jìn)行突發(fā)事件的安全分析,提出加強(qiáng)和改進(jìn)同類(lèi)事件應(yīng)急處置工作的意見(jiàn)和建議,并將處置應(yīng)急工作全面情況以書(shū)面形式上報(bào)。
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神華神東電力新疆準(zhǔn)東五彩灣發(fā)電公司
信訪應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案
為加強(qiáng)對(duì)信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力,提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保迅速有效地處置各類(lèi)不穩(wěn)定事件,依據(jù)神東電力公司關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、范圍適用
不穩(wěn)定因素引起的突發(fā)性群體事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題。二、處置突發(fā)性事件遵循的原則
1.堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
2.堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
3.堅(jiān)持依規(guī)管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪工作條例》、集團(tuán)、電力公司信訪工作管理規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,對(duì)重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4.堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立公司的預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時(shí)應(yīng)對(duì)。5.堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍,統(tǒng)一宣傳口徑,以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)組織指揮機(jī)構(gòu)。公司信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。
組長(zhǎng):尚呼平
副組長(zhǎng):趙巖松羅立文郭永和劉凱劉培忠張成才張振華呂忠
成員:石亭光李萍黨高峰王云鵬孫文河徐典彪范賢孫大世韓海霞郝鵬飛陳銳姚挺進(jìn)
公司綜合辦公室為信訪工作突發(fā)性事件的牽頭部門(mén),人員組成為:
主管領(lǐng)導(dǎo):趙巖松主任:石亭光
成員:姚挺進(jìn)王軍(二)信訪工作辦公室的主要職責(zé):
1.針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等,采取相應(yīng)的處置措施;
2.負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);3.組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
4.發(fā)生突發(fā)事件時(shí),作為指揮平臺(tái),為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);
5.負(fù)責(zé)向公司及上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)事件情況,組織收集有關(guān)資料;
6.負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布信息,處理應(yīng)對(duì)突發(fā)事件對(duì)外宣傳的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題處置程序1.公司信訪工作辦公室接報(bào)后,立即向公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)通報(bào)情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2.應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后,信訪工作辦公室立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,從三個(gè)方面開(kāi)展工作:
(1)事態(tài)控制:進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo):了解上訪人員提出的主要問(wèn)題,并進(jìn)行對(duì)話,做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò):通知上訪人員所在單位負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo),動(dòng)員其家人或親友參與做好思想教育工作。
3.直至突發(fā)事件消除后,信訪工作辦公室及有關(guān)人員才可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
4.信訪工作辦公室對(duì)突發(fā)事件必須記錄在案,并對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行歸檔保存。
五、工作要求
1.加強(qiáng)對(duì)信訪工作人員的培訓(xùn)教育,提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。
2.做好排查走訪工作。要查找本公司不穩(wěn)定因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好對(duì)特殊群體的跟蹤調(diào)查,及時(shí)掌握情況,高度警覺(jué),早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解,把問(wèn)題消滅在萌芽之中。
3.始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于穩(wěn)定的話和事,要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo),引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求公司發(fā)展、干好本職工作上來(lái)。
4.建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全公司的信訪工作,各有關(guān)部門(mén)要密切配合,各司其職,形成信訪工作的合力。
5.做實(shí)、做細(xì)職工的思想工作。關(guān)心職工生活,重視職工的利益問(wèn)題,在力所能及的范圍內(nèi),幫助職工解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)職工關(guān)心的工資福利、勞動(dòng)爭(zhēng)議、住房等熱點(diǎn)問(wèn)題,業(yè)務(wù)部門(mén)要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)工作,化解矛盾,扎實(shí)有效地做好公司的信訪工作。
六、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
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