學(xué)校資產(chǎn)管理情況

XX鎮(zhèn)關(guān)于學(xué)校資產(chǎn)管理情況

自查報(bào)告

根據(jù)雙城市人民政府辦公室文件（X政辦發(fā)[XXXX]19號(hào)）文件精神要求，我鎮(zhèn)對(duì)學(xué)校資產(chǎn)處置情況進(jìn)行了一次集中的清理檢查�，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

接到文件后，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視此項(xiàng)工作，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了黨委會(huì)議進(jìn)行研究和布置。成立了專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)核查此項(xiàng)工作。專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和中心校抽調(diào)精干人員組成。集中時(shí)間集中精力對(duì)全鎮(zhèn)所有的教育資產(chǎn)（重點(diǎn)是教育用房）進(jìn)行了全面細(xì)致的調(diào)查和核實(shí)。

二、自查情況

我鎮(zhèn)未合并村屯前共有教學(xué)點(diǎn)XX處，隨著村屯合并和各村屯適齡學(xué)生的減少，我鎮(zhèn)現(xiàn)有教學(xué)

點(diǎn)XX處。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，我鎮(zhèn)除所在地中心小學(xué)以外的X處閑置教育用房，已有X處于XXXX年末前由村委會(huì)處置，X處XXXX年末前由村委會(huì)處置，X處XXXX年由市教委處置。

其余的XX處現(xiàn)仍存在教學(xué)點(diǎn)的教育用房，經(jīng)調(diào)查核實(shí)也已在XXXX年末前由村委會(huì)處置，和農(nóng)戶(hù)的合同已簽定，錢(qián)款已經(jīng)交齊，只等教學(xué)點(diǎn)撤并后交由買(mǎi)方使用。

三、處置原因

由于稅費(fèi)改革前多種因素造成了村級(jí)債務(wù)過(guò)大，同時(shí)由于多數(shù)村級(jí)教育用房在最初建設(shè)時(shí)政府投入不足，基本村村存在農(nóng)戶(hù)集資辦學(xué)的情況。為了化解村級(jí)債務(wù)，解決公益事業(yè)（特別是通村路），村級(jí)配套資金問(wèn)題，致使村民處置閑置教育用房的呼聲越來(lái)越高，村級(jí)通過(guò)村民議事程序?qū)⒔逃�用房進(jìn)行了妥善處置，解決了困擾村級(jí)償還

債務(wù)，支付公益事業(yè)配套資金等難題，平穩(wěn)了村民情緒，緩解了村級(jí)工作壓力，改善了村屯交通狀況，有利于村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，得到了村民的認(rèn)可。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，我鎮(zhèn)村委會(huì)處置教育用房的時(shí)間較早，并且均用于了償還村級(jí)債務(wù)和公益事業(yè)投入，沒(méi)有隨意處置的情況，群眾反映較好。

根據(jù)文件要求，我鎮(zhèn)還將由紀(jì)檢、農(nóng)經(jīng)部門(mén)對(duì)各村處置的教育資產(chǎn)使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保資金在使用過(guò)程中不出紕漏，真正用到村級(jí)急需解決的事情上，做到處置好，使用好，監(jiān)督好。

XXX鎮(zhèn)人民政府XXXX年五月二十日

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資產(chǎn)管理制度

第一章總則

第一條：為加強(qiáng)對(duì)學(xué)校資產(chǎn)的管理，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，提高使用效益，保障教學(xué)的順利進(jìn)行，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本制度。

第二條：學(xué)校的資產(chǎn)是指本校占有的、使用的，在法律上確認(rèn)為學(xué)校所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。包括學(xué)校購(gòu)置的資產(chǎn)，局撥投入的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為學(xué)校所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為：流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。固定資產(chǎn)，是指單位價(jià)格在500元以上(含500元)，使用期限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。主要分為房屋及建筑物、儀器設(shè)備、圖書(shū)資料、家具用具和植物等；低值耐用品，是指單位價(jià)格在200元以上(含200元)而低于500元的，使用年限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的物品。

第三條：學(xué)校資產(chǎn)管理工作在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，由總務(wù)處實(shí)行歸口管理。其主要任務(wù)是：

1、建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度；

2、保障資產(chǎn)的安全和完整，推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效的使用；其主要職責(zé)是：

1、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，履行學(xué)校產(chǎn)權(quán)完整的職責(zé)；

2、根據(jù)職責(zé)，組織實(shí)施學(xué)校資產(chǎn)管理的具體制度和辦法；

3、負(fù)責(zé)全校物資采購(gòu)與報(bào)廢等計(jì)劃的綜合平衡、計(jì)劃變更與實(shí)施、對(duì)基建項(xiàng)目實(shí)行申報(bào)竣工后報(bào)請(qǐng)有關(guān)方驗(yàn)收；

4、負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的清查、登記及日常監(jiān)督檢查工作；

5、負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的帳、卡管理，做到帳卡、帳帳、帳實(shí)三相符，防止資產(chǎn)流失；

第四條：分級(jí)管理機(jī)構(gòu)與管理范圍。學(xué)校資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口分級(jí)管理和管用結(jié)合的原則，實(shí)行三級(jí)管理制�？倓�(wù)處為學(xué)校一級(jí)管理機(jī)構(gòu)，在總務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理學(xué)校資產(chǎn)。校產(chǎn)室為二級(jí)管理機(jī)構(gòu)，安排兼職校產(chǎn)管理員，按分管權(quán)限做好每年計(jì)劃的申報(bào)與落實(shí)，并進(jìn)行日常管理。即對(duì)實(shí)物資產(chǎn)分類(lèi)編號(hào)，設(shè)專(zhuān)門(mén)帳、卡予以登記，對(duì)大型、貴重、精密儀器專(zhuān)用設(shè)備按單件(臺(tái))建立技術(shù)檔案。對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)的存量，增減變動(dòng)分布等情況，及時(shí)，準(zhǔn)確如實(shí)登記。做到家底清楚，帳帳相符，帳卡相符，帳實(shí)相符，防止資產(chǎn)流失。加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，對(duì)材料、低值易耗品的帳、物管理。各分管財(cái)產(chǎn)的保管員每半年核對(duì)一次庫(kù)存情況。學(xué)校各組室為三級(jí)管理部門(mén)，分別管理好組內(nèi)的資產(chǎn)。

學(xué)校各相關(guān)人員歸口管理各類(lèi)專(zhuān)用資產(chǎn)。分別是：財(cái)產(chǎn)保管員負(fù)責(zé)學(xué)校土地、房屋及建筑物和家具用具等方面資產(chǎn)的管理，各類(lèi)儀器設(shè)備和低值耐用品方面資產(chǎn)的管理；圖書(shū)館負(fù)責(zé)所有圖書(shū)資料方面資產(chǎn)的管理；各資產(chǎn)使用部門(mén)均為三級(jí)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)所使用的資產(chǎn)進(jìn)行具體使用保管。各使用部門(mén)要加強(qiáng)設(shè)備(設(shè)施)的維修保養(yǎng)工作，設(shè)備要定專(zhuān)人管理。操作人員要做到會(huì)使用會(huì)保養(yǎng)，會(huì)排除故障，保證設(shè)備完好。

第二章采購(gòu)制度

第五條：物資采購(gòu)堅(jiān)持計(jì)劃采購(gòu)的原則，杜絕物資采購(gòu)的隨意性和無(wú)序性，盡可能發(fā)揮資金與設(shè)備的使用效率；凡無(wú)計(jì)劃均不得進(jìn)行物資采購(gòu)。

第六條；采購(gòu)計(jì)劃制定采用先下后上，上下結(jié)合的程序。各部門(mén)因工作需要，先提出書(shū)面報(bào)告，定期集中報(bào)總務(wù)處，由總務(wù)部門(mén)進(jìn)行綜合平衡后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審核。

第七條：凡因原計(jì)劃遺漏、臨時(shí)急需或計(jì)劃用途變更，須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，到總務(wù)部門(mén)辦理追補(bǔ)計(jì)劃或計(jì)劃變更手續(xù)。具體程序如下：

l、除局撥外教學(xué)儀器設(shè)備的購(gòu)置計(jì)劃由總務(wù)部門(mén)統(tǒng)一歸口管理，由使用部門(mén)和教學(xué)管理部門(mén)擬出購(gòu)置計(jì)劃草案；由總務(wù)部門(mén)綜合平衡報(bào)校長(zhǎng)審核。

2、行政設(shè)備、設(shè)施，首先由使用部門(mén)提出初步計(jì)劃，再由總務(wù)部門(mén)綜合平衡報(bào)報(bào)校長(zhǎng)審核。

3、低值易耗品亦采取集中采購(gòu)的原則。各部門(mén)所需要的低值易耗品按計(jì)劃額度(或指標(biāo))及使用進(jìn)度，由總務(wù)部門(mén)在征求各部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，定期采購(gòu)，批量發(fā)放，爭(zhēng)取做到零庫(kù)存。4、大型設(shè)備的購(gòu)置及重大建設(shè)項(xiàng)目須經(jīng)充分論證，報(bào)局審核。

第三章資產(chǎn)登記與建帳

第八條：各類(lèi)資產(chǎn)必須堅(jiān)持“誰(shuí)經(jīng)手形成誰(shuí)負(fù)責(zé)入庫(kù)”的登記制度，即資產(chǎn)在形成之后，其經(jīng)手形成的部門(mén)或個(gè)人必須及時(shí)到資產(chǎn)的歸口管理部門(mén)辦理驗(yàn)證、登記、建帳(卡)手續(xù)。

第九條：學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)憑資產(chǎn)歸口管理部門(mén)的驗(yàn)證簽章，給予付款結(jié)算。第十條；資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)會(huì)簽后的有效憑證，進(jìn)行學(xué)校資產(chǎn)登記并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)。

第十一條：學(xué)校各資產(chǎn)使用部門(mén)應(yīng)認(rèn)真建立并做好本部門(mén)所占用學(xué)校資產(chǎn)的流水帳和分類(lèi)明細(xì)帳。

第四章資產(chǎn)的使用及處置

第十二條：資產(chǎn)使用部門(mén)對(duì)其占用的資產(chǎn)應(yīng)做好日常維護(hù)、保養(yǎng)等管理工作，使學(xué)校資產(chǎn)在規(guī)定的使用時(shí)限內(nèi)始終保持良好的工作狀態(tài)；若出現(xiàn)難以修復(fù)的故障，應(yīng)及時(shí)呈報(bào)總務(wù)部門(mén)安排專(zhuān)人修理，恢復(fù)其使用功能。

第十三條：資產(chǎn)使用部門(mén)對(duì)其占用的資產(chǎn)不得自行轉(zhuǎn)讓?zhuān)�出租、出借。如有多余閑置不用或不需用資產(chǎn)，應(yīng)主動(dòng)報(bào)告總務(wù)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)劑，資產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)不同情況分別辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、無(wú)償調(diào)出，有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)�出租、出借等手續(xù)，所得收入全部上繳學(xué)校財(cái)務(wù)室。

第十四條：學(xué)校資產(chǎn)個(gè)人不得長(zhǎng)期占用。教職工在校內(nèi)調(diào)換工作崗位，必須向總務(wù)部門(mén)辦理清交手續(xù)；調(diào)出學(xué)校時(shí)，應(yīng)如數(shù)歸還所占用的學(xué)校資產(chǎn)，沒(méi)有所在部門(mén)財(cái)產(chǎn)管理員和總務(wù)部門(mén)的共同驗(yàn)證簽字，人事部門(mén)不得放行。

第十五條：學(xué)校資產(chǎn)實(shí)行優(yōu)化配置原則。為提高資產(chǎn)利用率，充分發(fā)揮其使用功能，管理部門(mén)根據(jù)需要對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)統(tǒng)籌安排，合理分配。

第十六條：資產(chǎn)處置的形式無(wú)償調(diào)出、出售、報(bào)廢、報(bào)損。學(xué)校資產(chǎn)在正常情況下，使用壽命已到確已喪失效能的；質(zhì)量太差或損壞至無(wú)法修復(fù)或無(wú)修理價(jià)值或市場(chǎng)缺少主要零配件不能修復(fù)的；由于某種原因已喪失使用價(jià)值的能源消耗或污染環(huán)境超過(guò)國(guó)家有關(guān)規(guī)定又難以改造的可申請(qǐng)報(bào)廢。

第十七條：資產(chǎn)處置程序1、由使用部門(mén)提出處置申請(qǐng)。2、資產(chǎn)管理部門(mén)提出具體處理意見(jiàn)：

3、報(bào)校務(wù)會(huì)審核；再申報(bào)局基建站有關(guān)部門(mén)審核。4、回收殘值上繳財(cái)務(wù)，核減固定資產(chǎn)。

因管理不善而造成學(xué)校資產(chǎn)丟失和損壞的，應(yīng)根據(jù)具體情況，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并按損失額的一定比例由過(guò)失人賠償。

第五章資產(chǎn)清查與報(bào)告

第十八條：各資產(chǎn)使用部門(mén)對(duì)其所占有、使用的學(xué)校資產(chǎn)每年要自行清查一次，核對(duì)帳(卡)物相符情況，并將自查結(jié)果歸口上報(bào)各二級(jí)管理部門(mén)。

第十九條：學(xué)校二級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)其歸口管理的資產(chǎn)實(shí)行報(bào)告制度，按規(guī)定的報(bào)表格式和內(nèi)容如實(shí)填寫(xiě)資產(chǎn)變動(dòng)情況表，經(jīng)與財(cái)務(wù)部門(mén)核對(duì)無(wú)誤后按時(shí)報(bào)送資產(chǎn)管理處。

第二十條：資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)報(bào)表進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí)匯總，最終編制出學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表呈報(bào)校務(wù)會(huì)審核。

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