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工程建設項目前期報建工作管理流程圖

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工程建設項目前期報建工作管理流程圖

工程建設項目前期報建工作管理流程圖

初設審查申請報告立項批文初設圖紙建委組織專家對初步設計審查概算書初設總說明電子文檔簽發(fā)初步設計審查報告土地紅線圖地勘報告否立項批文簽發(fā)初步設計審查報告施工圖紙規(guī)劃紅線圖否中標通知書施工場地具備開工條件資料委托市質檢部門進行質檢并履行相關委托手續(xù)辦理委托安檢手續(xù)征用土地手續(xù)市建委初設審批報告建設資金證明中標通知書(施工、監(jiān)理)市建委窗口辦理施工許可證建設工程規(guī)劃許可證場地具備開工條件資料已委托質檢、安檢手續(xù)已按規(guī)定繳納相關費用

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XXXX集團開發(fā)項目部工程項目前期報建流程

目錄

第一部分制定工程項目前期報建流程的意義第1頁第二部分工程項目前期報建流程圖第2頁第三部分建設項目審批要件第3頁

第一部分制定工程項目前期報建流程的意義

為了貫徹公司的文化和經(jīng)營發(fā)展理念,規(guī)范公司的工程項目前期管理,避免在工程項目報建過程中走彎路,現(xiàn)制定工程項目前期報建流程,以指導項目報建工作,提高報建效率,為工程施工打下堅實基礎。

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第二部分工程項目前期報建流程圖

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第三部分建設項目審批要件

一、編寫立項書、可行性研究報告(根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制)1.項目用房總論

2.項目市場分析和營銷戰(zhàn)略3.建設條件與場址選擇4.項目用房建設規(guī)模及功能標準5.項目用房建設方案6.組織機構及定員7.項目實施進度安排8.投資估算與資金籌措9.項目財務分析與敏感性分析10.社會效益分析11.環(huán)境保護12.節(jié)能

13.勞動安全與衛(wèi)生防疫14.可行性研究結論與建議

二、項目立項(市發(fā)改委)(一)項目立項備案1.立項申請2.會議紀要

3.項目建議書或可行性研究報告4.意見書

5.建設單位營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證

(二)政府投資項目審批或企業(yè)投資項目核準辦理前期函準備要件

1.項目單位請示(建設單位、地點、建設內(nèi)容、占地面積、建筑面積、總投資、資金來源)

2.土地拍賣確認書原件、市場供地收據(jù)證明3.營業(yè)執(zhí)照、法人及經(jīng)辦人身份證4.1:500圖

內(nèi)資企業(yè)投資項目核準要件

1.項目單位申請(項目名稱、項目單位建設地點及四至、建設內(nèi)容、總投資、土地價款、項目資本金及占總投資比例、資金來源)2.國有土地出讓合同(附成交確認書、土地證、建設用地規(guī)劃許可證)

3.建筑擴初設計審定通知單(1:500圖)4.環(huán)保部門審批意見5.開戶行資信證明

6.具備相應資質的咨詢機構編制的項目申請報告(附投標基本情況表)

7.建設單位營業(yè)執(zhí)照

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8.法人、經(jīng)辦人身份證9.發(fā)改委批復函

三、選址階段

(一)選址定點項目申請報告(規(guī)劃局)1、建設項目選址申請書;

2、項目所在地縣級行政主管部門的初審報告;3、該項目的環(huán)境影響評價報告及審查結果;4、初步設計方案與設計任務書及基礎資料。

(二)規(guī)劃紅線、建設工程選址意見通知書、建設工程設計條件、要求通知書(市規(guī)劃局)1.選址書面申請2.1:500現(xiàn)狀地形圖

3.國土部門土地權屬證明或確定的國土紅線圖4.地質災害評估報告及審批意見5.工業(yè)項目須環(huán)部門的環(huán)評意見6.發(fā)改委立項批復

(三)征地

1.選址申請及選址規(guī)劃意見通知書2.用地申請報告及建設用地批準書

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3.拍賣成交確認書4.劃撥建設用地文件

四、(一)建設項目選址意見書(市規(guī)劃局)1.申請表2.辦件人身份證

3.建設單位法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證4.發(fā)改委以及土地部門意見函5.可行性研究報告

(二)建設用地規(guī)劃許可證(市規(guī)劃局)1.申請表2.辦件人身份證

3.建設單位法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證4.發(fā)改委批準、核準、備案文件或意見函5.土地成交確認書、宗地圖、用地拆遷范圍圖6.國有建設用地使用權出讓合同7.1:500或1:1000定線地形圖及電子版

五、國有建設用地拍賣成交確認書(土地局)

1.地塊所在地提出商請項目用地預審和招拍掛的函。(內(nèi)容包括:土地來源、四至界畔和有無權利限制糾紛、擬開工、竣工時間、是

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否拆遷安置完全畢等說明)。

2.發(fā)改委出具的擬用地項目準入條件,包括投資金額,建筑總規(guī)模,建設進度等情況。

3.環(huán)保局出具的環(huán)評初審意見。

4.項目可研報告或土地利用方案(包括投資金額、容積率、建筑密度等建設指標)。

5.擬供應地塊紅線圖《1:500或1:1000》并要求所在地國土所簽署意見。

六、簽訂土地出讓合同(土地局)1.申請書

2.建設單位營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證3.代辦人委托書、法定代表人身份證明4.繳款情況證明文件

5.上規(guī)劃線的地形圖(1:500)6.地籍工作聯(lián)系單

7.主管局長簽字審批的用地申請

七、辦理國有土地使用權的批復(土地局)1.法定代表人(自然人)身份證明2.法定代表人委托書3.工商營業(yè)執(zhí)照

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4.用地單位的用地申請

5.擬申請地塊的實測地形藍圖或數(shù)字化圖(1:500)6.土地出讓金繳款發(fā)票(取正式合同時查驗)7.土地出讓合同文本(草簽)8.出讓土地申請審批表

9.區(qū)縣(自治縣)人民政府用地請示

10.招標、拍賣、掛牌出讓建設用地使用權成交確認書11.規(guī)劃行政主管部門發(fā)出的規(guī)劃公示函及其附圖(1:500)

八、繳納土地契稅(土地局)1.國有土地使用權出讓、轉讓合同;2.土地成交協(xié)議書;3.成交確認書

4.身份證明(個人的,提供居民身份證或戶口簿;單位的,提供營業(yè)執(zhí)照或組織機構代碼證);

5.委托他人代辦的提供委托書及被委托人身份證明;6.稅務機關要求提供的其它材料。

九、國有土地使用權證(土地局)1.土地房屋權屬登記申請書2.授權委托書

3.法定代表人證明書、法人身份證和委托人身份證

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4.國有土地使用權出讓合同及出讓紅線圖5.營業(yè)執(zhí)照副本6.出讓金繳費發(fā)票7.國土勘測報告

十、工程項目的安全設施、安全生產(chǎn)條件審核(市安監(jiān)局)(一)建設項目安全預評價備案1.建設項目安全預評價報告?zhèn)浒干暾埍?.政府或投資主管部門審批、核準、備案文件3.安全預評價報告

(二)建設項目安全設施設計審查1.建設項目安全設施初步設計審查申請表2.建設項目審批(核準或備案)文件3.設計單位資質

4.建設項目安全設施設計專篇5.安全與評價報告

十一、環(huán)境影響評價審批(市環(huán)保局)1.立項批復文件

2.用地規(guī)劃許可證或土地部門確認件3.供暖方式及相關證明

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4.平面布置圖、現(xiàn)實地形圖5.中水回用相關材料

6.環(huán)境影響報告書(表)或登記表(附公眾參與意見)7.環(huán)境影響報告書(表)的技術評估意見

十二、職業(yè)病評價

1.職業(yè)病危害預評價報告書;

2.參加評審專家簽名的職業(yè)病危害預評價報告評審意見書;3.職業(yè)病危害預評價工作委托書;4.建設項目職業(yè)病危害預評價審核申請書;5.申請建設項目職業(yè)病危害預評價審核的公函;6.建設項目立項審批證明。

十三、項目環(huán)保審批(市環(huán)保局)1.立項批文2.申報表

十四、規(guī)劃設計方案審定(規(guī)劃局)1.規(guī)劃設計方案申請表

2.《建設用地規(guī)劃許可證》附件及附圖3.規(guī)劃設計方案技術審查報告4.規(guī)劃設計方案圖

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5.計劃部門的有關文件(財政投資項目)6.相關部門書面審查意見(消防、環(huán)保、人防)。

十五、地源熱泵審核

1.地源熱泵系統(tǒng)建設項目備案表;2.單位營業(yè)執(zhí)照副本;

3.建設工程規(guī)劃許可證(舊房提供房產(chǎn)證);4.地源熱泵系統(tǒng)取水許可證;5.地源熱泵系統(tǒng)驗收報告復印件;6.工程竣工驗收備案書復印件;7.其它有關資料。

十六、市政規(guī)劃設計方案審定(市規(guī)劃局)1.市政規(guī)劃設計審批申請表2.《規(guī)劃設計條件》及附圖3.市政工程規(guī)劃設計方案

4.市政工程規(guī)劃設計方案技術審查報告

十七、建筑擴初設計方案審定通知書(市規(guī)劃局)1.申請表2.辦件人身份證

3.《建設用地規(guī)劃許可證》及通知書、附圖

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4.《建設項目規(guī)劃設計要點》5.建筑擴初設計圖

6.建設項目經(jīng)濟技術指標統(tǒng)計表加蓋建設單位、設計單位公章

十八、圖紙審查1.施工圖4套2.地質報告3.年度計劃4.規(guī)劃設計要點5.初步設計批復6.建設工程檔案責任書7.消防審核意見書

十九、建設工程項目招標程序(一)招標申請1、時間

施工圖完成后,建設單位填寫“建設工程招標申請表”報招標管理機構審批。2、形式

(1)招標方式分為邀請招標和公開招標。一般結構不復雜的項目均采用邀請招標。

(2)采用邀請招標的項目,參加投標單位不應少于3家。

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3、資料

施工圖及技術資料。

(二)發(fā)布建設工程交易信息1.根據(jù)單位報建情況發(fā)布工程信息。

2.確定參加投標的施工單位。建設單位可以推薦1/3的施工單位,其余施工單位在交易中心抽取。

(三)招標文書的編寫

根據(jù)“施工招標文書”的規(guī)范文本結構工程實際情況編寫招標文書,并報送招標管理部門審查。

(四)工程標底的編制

1.標底的編制應委托有編制標底資格和能力的中介機構代理編制。2.建設單位將編制的標底報送招標管理部門進行審核,應附上標底編制(審)委托書。

(五)于工程發(fā)標前一日發(fā)出投標邀請書(六)召開建設工程發(fā)標會及發(fā)標會程序

1.會議由建設單位(招標單位)負責人或委托代理人主持;2.宣布發(fā)標會開始;3.介紹參會單位和主要人員;

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4.對投標單位資質進行審查;5.宣讀招標文書;6.解答投標單位提出的問題;7.宣布建設單位評標小組成員;8.其它有關事項;9.宣布會議結束。

(七)評標小組的確定

1.評標由評標小組進行,招標管理機構進行監(jiān)督;

2.評標小組的組成建設單位和在專家?guī)祀S機抽取的有關技術專家組成。建設單位占1/3,專家?guī)熘谐槿?/3以上專家;3.評標小組人數(shù)為不少于5人以上的奇數(shù);

4.確定評標小組組成人員的時間:開標前一天下午。

(八)開標、開標會程序1.會議仍由招標單位主持;2.宣布開標會開始;

3.介紹參會的單位和人員名單;4.宣布監(jiān)督、評標、唱標人員名單;

5.對投標單位的資質及所提供的投標文件和資料進行核查,并宣讀結果;

6.宣讀投標單位的投標報價、工期等主要經(jīng)濟技術指標;

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7.宣讀標底;

8.宣布休會:進入評標階段;

(九)評標程序:

1.對投標文件的符合性鑒定。即投標文件應與招標文件書的所有條款、條件和規(guī)定相符,無顯著差異或保留;

2.對投標文件的技術方面評定。即對投標單位所報的施工方案或施工組織措施進行評估;

3.綜合評價與比較。即依據(jù)所在招文件的評標、定標辦法,對投標單位的報價、工期、以往業(yè)績、社會信譽等項目進行評分(采取記名評分);

4.根據(jù)以上條件,擇優(yōu)選定中標單位。

(十)宣布復會:

由評標小組組長宣布評標結果,對評標結果作出解釋,并解答投標單位提出的問題;公布工程中標企業(yè)。

(十一)填寫中標通知書,憑“中標通知書”辦理“建設許可證”、質監(jiān)手續(xù)、“施工許可證”等。

(十一)施工合同的簽訂

1.建設單位與中標單位應在招標文書規(guī)定的期限內(nèi)簽訂施工合同;

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2.施工合同的簽訂在“建設工資交易中心”進行,并接受招標管理部門、監(jiān)察局等的監(jiān)督、審查。

二十、建筑工程消防設計備案及施工圖設計消防審核(市消防局)(一)備案抽查的范圍及程序

1.建設單位在取得施工許可證之日(或《建筑擴初審計方案審定通知書》起七個工作日內(nèi)通過省級消防機構網(wǎng)站進行消防備案,或報送紙質備案表由消防機構錄入消防設計備案受理系統(tǒng)。2.備案完成后進行隨機抽查,建設單位自行打印保存受理憑證,被抽查的單位須在五日內(nèi)向消防機構提供申報材料。

(二)申報材料(紙質文件須加蓋公章)

1.《建設工程消防設計備案表》及《建設工程消防設計備案受理憑證》

2.建設單位營業(yè)執(zhí)照、法人證書、企業(yè)預核名通知、組織機構代碼證、合法身份證明文件(提供當年年審附頁并)

3.建設工程規(guī)劃許可證明文件(《建筑擴初設計方案審定通知書》、規(guī)劃總平面圖、紅線圖)4.設計單位資質證明文件

5.建設單位出具的授權委托書及委托人身份證6.消防設計文件

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(三)施工圖設計(防雷)審核(市氣象局)1.《建設工程規(guī)劃許可證》2.《審圖報告》3.總建筑平面圖4.建筑設計說明5.電氣設計說明6.屋面防雷平面圖7.接地平面圖

二十一、結合民用建筑修建防空地下室審批(市人防辦)(一)人防結建地下室立項

1.《建筑擴初設計審定通知單》及附圖

2.加蓋設計單位出圖章的人防結建地下室擴初設計建筑平面圖

(二)辦理《人防結建地下室建設許可證》1.《人防結建地下室建設許可證》申請表2.法人委托書及經(jīng)辦人身份證

3.《人防工程質量監(jiān)督辦理通知書》(市人防工程質量監(jiān)督站)4.《人防結建工程所有權確認書》(市人防資產(chǎn)管理中心)

二十二、建設項目衛(wèi)生審查(市衛(wèi)生局)1.二次供水設計審查

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2.《建設項目衛(wèi)生審查申請書》

3.標有泵房及蓄水池的總平面圖、綜合管網(wǎng)圖4.蓄水池(或水箱)的平立剖面圖

5.設計部門提供用戶48h用水量、提供蓄水設備材質、襯砌材料成分和內(nèi)壁涂料、供水管線、水處理設備等設計說明

二十三、凈空審批1.地形圖2.請示函

二十四、地質勘探

1.地質災害危險性評估備案登記表;2.地質災害危險性評估報告;

3.地質災害危險性評估報告專家評審意見;4.評估單位資質證書;5.評估報告工作合同;6.評估報告光盤。

二十五、建設工程規(guī)劃許可證(市規(guī)劃局)1.申請表2.辦件人身份證

3.《建筑擴初設計方案審定通知書》及附圖

4.國有土地使用權證

5.發(fā)改委批準、核準、備案文件或意見函6.配套費交款證明

7.消防部門備案或審核意見、《建筑擴初設計方案審定通知書》中載明的有關部門批復文件及相關協(xié)議8.1:500或1:1000定線地形圖9.建筑施工圖及其電子文件

10.《建設工程規(guī)劃許可證》彩色附圖(須下載)11.現(xiàn)場公示照片及網(wǎng)上公示電子文件

二十六、申請三通手續(xù):(一)申請用水:

企業(yè)在施工建設和建設完工之前,書面向市水務公司交申請(施工、正式),水務公司與實地勘察后,提交方案和預算,企業(yè)核定并交付安裝費后,實施安裝。

(二)申請用電:

1.施工臨時用電:企業(yè)到管委會辦理申請手續(xù)后,到供電分局填報施工用電申請表,并交付供電保證金,供電分局責實施安裝。2.正式用電:企業(yè)在建設竣工之前,向區(qū)電分局提交申請,由區(qū)電分局現(xiàn)場查勘后,結合施工設計單位出據(jù)方案和預算。經(jīng)雙方簽訂合同后實施。

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(三)申請用氣:

企業(yè)向中燃氣有限公司填報申請,燃氣公司設計室實地查勘、設計后,填寫安裝審批表,繳費辦理安裝證,然后實施安裝,完工后在辦理通氣手續(xù),再驗收通氣。

二十七、監(jiān)理合同備案1.監(jiān)理合同

2.實行招標委托的中標通知書;3.實行招標委托的要提交廉政協(xié)議書;4.項目監(jiān)理委托書;5.項目總監(jiān)的資格證書;6.監(jiān)理單位資質證書副本。

二十八、施工合同備案

(一)對依法招標的施工合同備案1.施工合同(施工合同正副本不少于4份);2.招標文件(包括預算控制價及電子數(shù)據(jù));3.中標通知書(核驗原件,提交復制件);

4.中標人的投標文件(包括商務標、技術標、中價標的電子數(shù)據(jù)

(二)對直接發(fā)包的施工合同備案

)。1.施工合同(施工合同正副本不少于4份);

2.經(jīng)造價咨詢單位編制、發(fā)、承包雙方確認的工程預算書。

(三)對補充合同(協(xié)議)備案

1.對已辦理備案的施工合同(核驗原件);2.補充合同(協(xié)議)(不少于4份);

3.經(jīng)造價咨詢單位編制、發(fā)、承包雙方確認的工程預算書和經(jīng)圖審辦核準的設計變更文件材料復制件。

4.接受過處罰罰款單據(jù)或補交規(guī)費相關單據(jù)(提交復制件)。

二十九、建設工程質量監(jiān)督:1.申報表

2.施工圖1套和圖審意見3.招投標手續(xù)

三十、建設工程安全監(jiān)督:1.申報表2.工程保險憑證3.招投標手續(xù)

三十一、《建設工程施工許可證》(市建委)1.申請表

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2.土地使用證

3.《建設工程規(guī)劃許可證》及附圖4.施工條件確認書

5.遼寧省建設工程施工圖設計文件審查合格書6.已備案的中標通知書或發(fā)包承認書7.安全生產(chǎn)許可證

8.已備案的建設工程施工合同9.建設工程委托監(jiān)理合同10.工程質量監(jiān)督申報登記書11.建設工程安全監(jiān)督登記表12.銀行存款證明13.氣象防雷手續(xù)14.農(nóng)民工保障金15.人防審圖合格書

沈陽XXXX開發(fā)項目部編201*年7月27日22

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