單縣201*年健康素養(yǎng)監(jiān)測項目實施方案

單縣201*年健康素養(yǎng)監(jiān)測項目實施方案

一、背景

健康素養(yǎng)是健康素質的重要組成部分。大量研究表明，健康素養(yǎng)和期望壽命、生命質量高度相關。加強健康教育，提升健康素養(yǎng)，是提高我國居民健康素質和健康水平的重要途徑，是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的重要任務。

開展健康素養(yǎng)監(jiān)測，是健康教育專業(yè)機構的重要職責。國務院201*年7月下發(fā)的《國家基本公共衛(wèi)生服務體系“十二五”規(guī)劃》已將健康素養(yǎng)水平作為“十二五”時期基本醫(yī)療服務國家基本標準之一。通過開展健康素養(yǎng)監(jiān)測，全面了解我國、我省居民健康素養(yǎng)的狀況和變化趨勢，為衛(wèi)生行政部門制定相關政策和有針對性地開展綜合干預提供科學依據。

二、目標

（一）掌握我縣不同特征人群健康素養(yǎng)的狀況和變化趨勢；

（二）了解我縣居民健康素養(yǎng)影響因素；

（三）評價衛(wèi)生相關政策及健康教育項目實施效果；（四）提升健康教育專業(yè)人員能力和水平；

（五）為政府和衛(wèi)生行政部門制訂健康教育與健康促進政策、策略和措施提供科學依據。

三、監(jiān)測方法

（一）監(jiān)測對象

1、本次調查的目標人群為全縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)非集體居住的15~69歲常駐人口，不包括集體居住于軍事基地、醫(yī)院、監(jiān)獄、養(yǎng)老院、宿舍等地點的居民。

2、常住人口是指過去12個月內在當地居住時間累積超過6個月的居民，不考慮是否具有當地戶籍。

3、在調查戶內共同居住、吃飯的保姆、雇工等非親緣關系的成員也屬于調查對象范疇。

4、超過一戶合居一單元房的情況，視為一戶處理。（二）監(jiān)測點及監(jiān)測范圍

終興鎮(zhèn)、蔡堂鎮(zhèn)、園藝街道辦事處為本次監(jiān)測的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）抽樣方法

采用分層多階段整群抽樣方法。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取2個居委會（村），每個居委會（村）抽取70個家庭戶。每戶抽取1名15~69歲常住人口作為調查對象，實際完成50份調查問卷。預計調查300人。

終興鎮(zhèn)北常集、井莊、薛孔樓村；蔡堂鎮(zhèn)郝莊、段莊、安樓村；園藝街道辦事處單莊、張黃莊村為本次監(jiān)測的村。

（四）監(jiān)測內容

采用問卷調查的方式了解監(jiān)測對象的健康素養(yǎng)水平，主要內容包括基本健康知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能3個方面。

（五）現場調查

采用入戶調查方式，問卷由調查對象自填完成，如調

查對象不能獨立完成填寫，則采用面對面詢問方式調查。

四、質量控制

（一）調查前質量控制

現場調查要嚴格遵循指定的抽樣方法�，F場調查前要做好轄區(qū)內監(jiān)測點工作人員的培訓工作，培訓使用統一監(jiān)測方案和操作手冊；制定現場調查工作計劃，合理安排調查任務和時間進度；備齊現場調查所需物品，包括：介紹信、工作證、調查地圖、家庭戶名單、調查問卷等。

（二）調查階段質量控制

介紹知情同意相關內容，請調查對象簽署姓名和日期，如調查對象不同意則結束調查，記錄結果。如調查對象不在家則另行預約，再次入戶，3次入戶無法完成調查，則結束調查，記錄結果。使用統一的調查問卷進行調查。調查員不能使用誘導性或暗示性語言，如遇被調查人文化水平較低貨存在語言障礙時，可作適當解釋，但解釋要忠于原意。調查員要當場核對問卷，質控人員對當天所有問卷進行復核，并填寫質控記錄。

五、組織實施成立監(jiān)測工作組、監(jiān)測工作指導組。監(jiān)測工作指導組負責組織調查員培訓，負責現場調查質量控制，收集、審核并上報監(jiān)測數據。

六、進度安排

201*年9月中旬：完成項目工作人員培訓。201*年10~11月：開展現場調查，并于11月30日前將調查問卷等資料上交至省衛(wèi)生廳婦社處。

單縣疾病預防控制中心

201*年9月18日

擴展閱讀：揚中市居民健康素養(yǎng)干預及監(jiān)測工作方案

揚中市201*年度城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)

干預及監(jiān)測工作方案

為認真落實《省委、省政府關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》和省衛(wèi)生廳、財政廳、人口和計生委《關于促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化的實施意見》，進一步提升全市城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)綜合水平，根據全省201*年度城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)干預及監(jiān)測工作方案明確的目標任務，結合我市實際，特制定本方案。一、工作目標

(一)建立健全全市城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)監(jiān)測、干預和評估體系，組織網絡健全率和培訓率100%；

(二)201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)健康素養(yǎng)促進行動覆蓋率達100%，全市城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)總體水平比去年提高3個百分點；

(三)開展“農民健康促進行動示范鎮(zhèn)（區(qū)）”、“一二一示范社區(qū)”、“健康促進示范醫(yī)院”、“健康促進示范企業(yè)”、“健康促進學�！�、“無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構”創(chuàng)建活動，強化健康干預，創(chuàng)建點目標人群健康素養(yǎng)水平在現有基礎上提高2-4個百分點，城鄉(xiāng)居民和學生等重點目標人群干預指數大于0.7。

(四)加強健康教育專業(yè)隊伍建設，提高工作的規(guī)范化和標準化水平，項目質量達標率100%。二、范圍和目標人群

（一）干預范圍：市各轄、區(qū)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)），健康干預覆蓋人口為當地干預人口的2%以上；示范點目標人群干預覆蓋人口為社區(qū)人口的20%以上。

（二）目標人群：為全市1569歲（年滿15周歲，不滿70周歲）的城鄉(xiāng)常住居民，包括在干預監(jiān)測范圍內居住或寄宿達6個月以上的親戚朋友、工作保姆以及其他外來人口；長期在外工作、學習時間超過6個月的家庭成員則不納入入戶監(jiān)測的范圍。三、干預活動干預活動的指導框架

1、按照市健康素養(yǎng)干預監(jiān)測方案，制定本地實施計劃，并按計劃開展干預、監(jiān)測工作；

2、建立和完善本級健康教育講師團專家?guī)�，組織開展12場本級健康素養(yǎng)巡講活動，覆蓋率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道為單位至少1場以上，并做好全程記錄工作；

3、組織開展醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構健康教育巡講員培訓班，組織指導所轄街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展健康素養(yǎng)知識與技能講座；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級巡講活動以社區(qū)(村)為單位，覆蓋率達80%，其中，社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）開展健康素養(yǎng)專題講座不少于12次，社區(qū)衛(wèi)生服務站（村衛(wèi)生室）不少于6次，并提供必須的健康咨詢服務；巡講活動覆蓋率以縣（市、區(qū)）為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村和街道社區(qū)達到100%全覆蓋。

4、組織開展本級醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心健康素養(yǎng)演講比賽，并組隊參加鎮(zhèn)江市健康素養(yǎng)演講比賽。

5、組織《江蘇省城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)指導手冊》、《江蘇居民健康讀

本》、鎮(zhèn)江市健康素養(yǎng)和重點疾病核心信息等傳播材料入戶，入戶率達80%以上；組織開展重大疾病、重點傳染病、主要慢性疾病的防治知識與技能相關培訓、健康咨詢、義診服務，相關健康知識資料入戶每年不少于4次，每次入戶率達100%。

6、對當地城鄉(xiāng)社區(qū)健康教育專欄設置及內容更新情況、健康教育資料入戶情況進行跟蹤評估；示范社區(qū)健康教育宣傳欄每月一次，轄市、區(qū)每季度抽查2個社區(qū)和2個村，有評估記錄。

7、組織城鄉(xiāng)居民和中學生上網學習“居民健康素養(yǎng)評估學習系統”，覆蓋率達到當地人口的2%，中學生的5%.并根據省要求進行健康素養(yǎng)水平的測評。

8、組織和指導所轄街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）利用專欄、展板、報紙、廣播、電視等開展多種形式的傳播活動。

9、組織和指導所轄街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等在社區(qū)、企業(yè)、學校、社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展多種形式的健康教育與促進活動。

10、按省、市方案規(guī)定的時間進度和質量要求完成各項干預監(jiān)測工作，并按規(guī)定時間和方式上報各類報表。（三）效果監(jiān)測和評估

在各地按照本方案完成主要干預工作的基礎上實施效果監(jiān)測和評估工作。監(jiān)測評估采取市級和省級評估相結合，點上和面上評估相結合的方法進行。

現場監(jiān)測采取主動監(jiān)測，入戶詢問和互動式方式開展�，F場監(jiān)測原則、抽樣方法、監(jiān)測方法以及質量控制、數據錄入、統計分析等要求均按省衛(wèi)生廳、省愛衛(wèi)辦“關于印發(fā)江蘇省健康素養(yǎng)和醫(yī)療衛(wèi)生機構煙草流行監(jiān)測及干預項目工作方案的通知”（蘇衛(wèi)愛〔201*〕6號）

中的有關內容執(zhí)行。

1、省級評估要求：省技術指導質量控制小組將在我市隨機抽取城市、農村各1個監(jiān)測點，每個監(jiān)測點樣本量不少于500人，共計2個省級監(jiān)測點，總樣本量不少于1000人。同時要求市級評估與省級干預、監(jiān)測項目工作相結合；各轄市（區(qū)）按照自己制定的計劃組織實施。

2、市級評估要求：（1）市里在2個省級監(jiān)測點各評估500人的基礎上，再抽取200人進行評估，即每個監(jiān)測點各調查700人，共1400人。（2）市技術指導質量控制小組將在其他未抽中的轄市、區(qū)城鄉(xiāng)各隨機調查2個監(jiān)測點，合計400人進行評估（示范點與非示范點各200人）；全市7個轄市、區(qū)共計3400人（包括2個省級監(jiān)測點）。在確保質量的前提下，本次監(jiān)測到的數據將作為市級綜合評估的主要依據。四、時間進度：

(一)201*年4月中旬完成市級方案的制定工作；(二)201*年4月下旬開展市級培訓；

(三)201*年4月上旬各（區(qū)）完成各地實施計劃的制定；(四)201*年4月中旬─9月中旬各地按省、市方案及自己制定的實施計劃完成干預工作，并按時提交各項報表；

(五)201*年9月下旬完成干預后現場監(jiān)測樣本的抽樣工作；(六)201*年10月上旬各地完成干預后的現場監(jiān)測工作，包括數據雙錄入、調查數據的核查和校正工作，將數據庫提交給市技術指導質量控制組；并按規(guī)定向省、市報送質量控制、各項干預工作、考核評估等報表以及相關照片等資料；

(七)201*年10月中旬各地將工作總結分別報市愛衛(wèi)辦和市疾控中心；

(八)201*年10月下旬市級愛衛(wèi)辦、疾控中心將工作總結分別報鎮(zhèn)江市愛衛(wèi)辦和鎮(zhèn)江市疾控中心；

(九)市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位、各鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心、各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院健康素養(yǎng)項目負責人在規(guī)定的時間內，及時提交各類報表。五、過程評估與考核

省、市技術指導質量控制小組將按《健康素養(yǎng)干預監(jiān)測工作考核評估用表》的內容對各地監(jiān)測干預工作進行考核評估（詳見附表）。六、項目管理：(一)組織管理：市愛衛(wèi)辦成立健康素養(yǎng)項目工作班子和技術指導質量控制小組：1、領導班子：

組長：郭國平（市衛(wèi)生局副局長）副組長：張慶東（市疾控中心）成員：賈美紅（市愛衛(wèi)辦）

柏林（市健教所）張杰（市健教所）

2、技術指導質量控制小組：組長：柏林成員：張杰(二)保障措施：

1、市衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦要加強項目管理，做好組織、協調工作，建立專門的工作班子和技術指導質量控制小組，開展師資等專題培訓，提高項目的執(zhí)行力；

2、各地要通過組織實施健康教育相關項目，強化健康教育專業(yè)機構的規(guī)范化建設，建立專業(yè)技術操作規(guī)程，切實提高專業(yè)人員的基本素質和業(yè)務能力，推動當地健康教育與健康促進事業(yè)的全面發(fā)展；

3、各地衛(wèi)生行政部門應根據省衛(wèi)生廳、財政廳、人口和計劃生育委員會《關于促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化的實施意見》健康教育經費中合理安排健康素養(yǎng)干預和監(jiān)測項目經費，對健康素養(yǎng)項目進行足額配套，并按照績效考核的要求加強項目資金的使用和管理；

4、市衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦要建立有效的督查指導機制，項目在當地正式啟動后，除鎮(zhèn)江市衛(wèi)生局定期組織督導外，市衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦也要加強經常性督導，并將督導、驗收情況進行通報；

5、本方案按照規(guī)定要求和時間上報的各種報表和材料均須經市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位、各鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心、各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院認可蓋章后方為有效。

健康素養(yǎng)干預監(jiān)測工作考核評估用表評價內容評價依據分值評分結果按照本方案規(guī)定的要求制定當地的干預監(jiān)測實施2方案或計劃；有當地衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦組成的工作班子和技術指導4及質量控制小組；經費落實，并做到�？顚Ｓ�；5市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或街道）兩級巡講員隊伍齊備，4并制訂了年度巡講工作計劃能按序時進度完成各項干預監(jiān)測工作；5抽樣符合要求，并能嚴格按照本方案的規(guī)定組織實6施監(jiān)測和干預工作；主要質量控制指標達到規(guī)定的要求，各種質量控制4表格記錄完整、保存完好；分別對巡講員和專業(yè)人員進行了培訓，現場調查人員培訓合格率達100%，各種培訓活動記錄完整，3資料齊全；按省、市級方案的規(guī)定開展督導工作，要求有資料、3有記錄、有照片；現場調查符合技術規(guī)范要求；4調查人員、核查人員和數據錄入人員名單存檔備2案；問卷填寫完整、清晰，保存完好；4基本數據統計正確；4能按本方案的規(guī)定開展各項健康干預和健康促進8活動，并逐項制定具體的操作流程和實施方案；能應用新聞媒體、公益廣告、專欄、宣傳資料、現6場咨詢、巡講等多種形式開展干預活動；干預范圍和干預人群的覆蓋率符合本方案的規(guī)定，各項干預活動達到本方案規(guī)定的指標，并做到過程7記錄完整，能提供現場實物照片、影像記錄等資料；入戶傳播材料符合本方案規(guī)定的內容和要求，各種4傳播材料發(fā)放記錄完整，并能存檔備案；按規(guī)范要求進行數據雙機錄入；5雙機錄入核查修改后比對錯誤率為0；5能按時間進度和規(guī)范要求提交各種報表、影像資料10等材料；組織管理（20分）質量控制（10分）培訓和督導（6分）現場調查（14分）健康干預（25分）數據錄入（10分）資料提交（10分）總結報告能按時提供項目的技術報告和工作總結報告5（5分）自評總得分注：1、以上評分標準，符合要求得滿分，評分依據欄目中有1項要素不符合本方案規(guī)范要求時不得分；2、本表以各單位開展自評并填報。

附表1：

市（區(qū)）健康素養(yǎng)基本知識與技能主題巡講活動計劃表鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市（區(qū)）本級合計全年計劃巡講場次師資安排主要受眾計劃受眾人數填表說明：1、師資安排是指鎮(zhèn)江市級、市級；2、主要受眾是指城鄉(xiāng)社區(qū)居民、大中小學學生、職業(yè)人群、農民工等；3、本表請于201*年4月25日前由各單位報市衛(wèi)疾控中心、愛衛(wèi)辦

附表2：健康素養(yǎng)基本知識與技能主題巡講活動開展情況一覽表

鎮(zhèn)（區(qū)）演講題目合計師資演講時間（年月日）共場次主要受眾單位受眾人數受眾總人數人填表說明：1、師資：請?zhí)罹唧w單位和姓名；2、主要受眾單位：請?zhí)罹唧w的街道、社區(qū)、居委會、鎮(zhèn)村、學校、機關、企事業(yè)單位等名稱；3、本表由各單位于每季度最后一個月的20日至25日連同多媒體課件、現場照片等資料一并報市疾控中心、愛衛(wèi)辦。

鎮(zhèn)（區(qū)）行政村

附表3：健康素養(yǎng)講師團巡講統計表行政村名合計村（社區(qū)）數巡講村（社區(qū)）數巡講場次主要受眾受眾人數填表說明：.本表由單位于每季度最后一個月的20日至25日報市疾控中心、愛衛(wèi)辦。

附表4：

各鎮(zhèn)（區(qū)）媒體參與健康素養(yǎng)基本知識與技能傳播活動情況一覽表作品標題江蘇省農民基本健康知識與技能電視決賽、半決賽錄像片作品類別電視刊播媒體及版面或欄目刊播時間備注填表說明：1、作品類別分為文字類（報刊采用）、廣播類（廣播電臺采用）和電視類（電視頻道采用）三種；2、本表填寫的作品發(fā)表時間均為201*年1月1日以來發(fā)表的作品；3、本表由單位于每季度最后一個月的20日至25日報市疾控中心、愛衛(wèi)辦。

附表5：各鎮(zhèn)（區(qū)）其它干預活動記錄表

活動形式展板巡展知識競賽活動起止日期人，主題內容：舉辦場次，受眾共計人，健康咨詢播放省電視決賽、半決賽錄像片其它形式：

播放場所：主題內容：播放場次，受眾共計人，活動情況簡要描述制作主題展板塊，在個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）巡展采取競賽形式，舉辦場次，受眾共計

填表說明：1、本表中無法列入的干預活動可另附書面文字加以描述；2、需存檔備查的原始資料：現場照片、錄像、文件資料等；3、本表由各單位每季度最后一個月的20日至25日填報市疾控中心、愛衛(wèi)辦。

附表6：各鎮(zhèn)（區(qū)）健康素養(yǎng)基本知識與技能資料入戶情況資料名稱《江蘇省城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)指導手冊》《江蘇居民健康讀本》其它資料：入戶數量（冊/份）入戶率（%）填表說明：本表由各單位轄區(qū)內入戶情況統計匯總后，于每季度最后一個月的20日至25日報市疾控中心、愛衛(wèi)辦。

附表7：

市（區(qū)）健康素養(yǎng)基本知識與技能傳播材料開發(fā)和應用情況作品名稱作品類型應用情況填表說明：1、作品類型是指宣傳畫、電視公益廣告、Flash動漫、電視劇、文藝節(jié)目等，其他按常規(guī)類型新制作的傳播材料如折頁、宣傳冊、宣傳單、掛歷等不納入統計范圍；2、新開發(fā)的傳播材料以標識清晰的原件電子版形式保存在技術擋案中備查；3、本表請各單位于10月10日前報市疾控中心、愛衛(wèi)辦。

附表8：各鎮(zhèn)（區(qū)）城鄉(xiāng)健康促進活動開展情況201*年新增市級縣（市、區(qū)）級農民健康促進示范鎮(zhèn)（街道）健康促進示范企業(yè)無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構：其中無煙衛(wèi)生行政機關：其它健康促進活動：累計市級縣（市、區(qū)）級填表說明：本表由單位將轄區(qū)內開展健康促進活動的情況統計匯總后，于每季度最后一個月的20日至25日報鎮(zhèn)江市衛(wèi)生局愛衛(wèi)辦。

附表9：201*年建成無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構明細表

市（區(qū)）愛衛(wèi)辦（蓋章）填表日期201*年月日

是否設置市（區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生機構全稱醫(yī)院分級戒煙門診命名單位時間命名轄區(qū)內已累計建成無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構數個，其中衛(wèi)生行政部門個；二、三級醫(yī)院共設置戒煙門診個。

填表說明：1、本表由各市（區(qū)）衛(wèi)生局愛衛(wèi)辦每季度向鎮(zhèn)江市衛(wèi)生局愛衛(wèi)辦填報一次，填報時間為每季度最后一個月的20日至25日；2、填報的無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構必須是今年新建成并已由行政機關命名的單位。

附表10：重要資料提交時間表

1提交的資料內容201*年度鎮(zhèn)江市城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)干預及監(jiān)測工作方案及培訓各鎮(zhèn)（區(qū)）城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)干預及監(jiān)測工作方案各鎮(zhèn)（區(qū)）干預后調查監(jiān)測雙錄入數據庫和各類質量控制表格提交給鎮(zhèn)江市技術指導質量控制組市干預后調查監(jiān)測雙錄入數據庫和各類質量控制表格提交給鎮(zhèn)江技術指導質量控制組干預工作實施情況的各種報表及其相關過程記錄資料，包括照片等電子版本各鎮(zhèn)（區(qū)）提交工作總結、考核評估表揚中市提工作總結、考核評估表匯總提交時間4月20日前4月30前10月10日前23410月30日前567按填表說明規(guī)定的時間提交10月底11月中旬

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