計(jì)劃生育三結(jié)合幫扶工作的意見(jiàn)
通知
*黨通[201*]44號(hào)
中共***委員會(huì)***人民政府關(guān)于認(rèn)真做好201*年計(jì)劃生育“三結(jié)合”
幫扶工作的意見(jiàn)
鄉(xiāng)屬各單位、各村(社區(qū)):
根據(jù)中共***委、市人民政府辦公室《關(guān)于做好全市計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作的通知》*黨辦發(fā)[201*]30號(hào)文件要求,為進(jìn)一步鞏固和做好我鄉(xiāng)計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),建立完善政府主導(dǎo)、社會(huì)補(bǔ)充的人口利益導(dǎo)向政策體系,以幫扶計(jì)劃生育“兩戶”家庭發(fā)展生產(chǎn)、率先脫貧致富奔小康為重點(diǎn),全面落實(shí)計(jì)劃生育“兩戶”家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策,促進(jìn)全市低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定。
二、幫扶單位及個(gè)人
市掛幫***各工作部門、鄉(xiāng)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)屬各機(jī)關(guān)單位,倡導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)、共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、及農(nóng)村中的富裕戶等帶頭幫扶。各村(社區(qū))、單位及個(gè)人幫扶,由鄉(xiāng)計(jì)生辦組織各村(社區(qū))分解落實(shí)。
三、幫扶對(duì)象
自開(kāi)展計(jì)劃生育工作以來(lái)未違反計(jì)劃生育政策、現(xiàn)仍未擺脫貧困的計(jì)劃生育家庭及當(dāng)年新辦《獨(dú)生子女父母光榮證》的獨(dú)生子女戶(當(dāng)年新生的獨(dú)子戶要盡量動(dòng)員辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》)、放棄二孩生育戶和二女絕育戶家庭,確保幫扶率達(dá)100%(市掛幫***各工作部門、鄉(xiāng)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)屬各機(jī)關(guān)單位幫扶任務(wù)見(jiàn)附表)。
四、幫扶措施及方法
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各幫扶單位要成立計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),并明確一名副職具體抓。要加強(qiáng)與所幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道計(jì)劃生育“三結(jié)合”領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系,通過(guò)實(shí)地了解和座談,掌握幫扶家庭的生產(chǎn)、生活情況,確定具體幫扶辦法和幫扶計(jì)劃。
(二)突出幫扶重點(diǎn)。要以扶持為主,因地制宜為其選擇一至二個(gè)致富項(xiàng)目,從資金、技術(shù)、致富信息、智力開(kāi)發(fā)、學(xué)會(huì)致富技能等方面為他們服務(wù),讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果。幫扶資金和物資要求每戶不少于200元。幫扶目標(biāo)要求原則上以被幫扶對(duì)象脫貧為標(biāo)準(zhǔn),被幫扶對(duì)象不脫貧,幫扶單位不脫鉤。
(三)營(yíng)造宣傳氛圍。充分利用報(bào)刊、電視、宣傳欄等形式,加大對(duì)“三結(jié)合”工作的宣傳力度,廣泛宣傳各項(xiàng)優(yōu)惠政策,并將幫扶對(duì)象在村、組進(jìn)行公示,營(yíng)造“少生快富”氛圍,增強(qiáng)“三結(jié)合”工作影響力。
(四)規(guī)范幫扶檔案。鄉(xiāng)計(jì)生辦要及時(shí)與各幫扶單位簽訂“計(jì)劃生育三結(jié)合幫扶協(xié)議書”,按照要求履行職責(zé),加強(qiáng)追蹤管理,并將幫扶情況及時(shí)反饋給各幫扶部門,與部門溝通協(xié)調(diào)填好有關(guān)表冊(cè),以被存查。(附各單位幫扶名單)
中共***委員會(huì)***人民政府
二○一0年六月二日
擴(kuò)展閱讀:201*年計(jì)劃生育三結(jié)合工作的意見(jiàn)
東府發(fā)[201*]24號(hào)
東板鄉(xiāng)人民政府
關(guān)于做好201*年計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作的意見(jiàn)
各村支部、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)各部門:
為了貫徹落實(shí)縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好201*年計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作的意見(jiàn)》(岳人計(jì)領(lǐng)【201*】3號(hào))文件精神,進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系,落實(shí)計(jì)劃生育惠民政策,特對(duì)201*年計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作提出如下意見(jiàn):一、總體要求
建立和完善政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系、拓展幫扶形式,壯大幫扶規(guī)模,強(qiáng)化幫扶實(shí)效,發(fā)揮“三結(jié)合”引導(dǎo)社會(huì)公共資源優(yōu)先向計(jì)劃生育家庭配置和統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的平臺(tái)作用,落實(shí)面向計(jì)劃生育家庭家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待政策。積極推進(jìn)計(jì)劃生育
利益導(dǎo)向體系的形成和鞏固,著力構(gòu)建黨委重視、政府組織、有關(guān)部門具體實(shí)施的“三結(jié)合”工作機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)“三結(jié)合”幫扶工作由輸血救濟(jì)式幫扶向以政策優(yōu)惠為主的幫扶轉(zhuǎn)變,由零星分散式幫扶向以成片規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主的幫扶轉(zhuǎn)變,使被幫扶的計(jì)劃生育戶成為農(nóng)村小康建設(shè)的模范。二、目標(biāo)任務(wù)
全鄉(xiāng)新建幫扶基地一個(gè)(東板村),共幫扶計(jì)劃生育戶30戶,其中:新增戶5戶,聯(lián)系戶10戶,幫帶戶15戶。通過(guò)幫扶,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育“三結(jié)合”管理規(guī)范化、幫扶規(guī);、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化和生產(chǎn)、生育一體化。
今年我鄉(xiāng)計(jì)劃生育“三結(jié)合”目標(biāo)是:
①所有計(jì)劃生育戶普遍享受“三優(yōu)”政策,享受“三查”和生殖保健服務(wù)。②被幫扶戶當(dāng)年經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)25%,生產(chǎn)、生活環(huán)境得到明顯的改善。③被幫扶戶有一個(gè)穩(wěn)定的增收項(xiàng)目,學(xué)會(huì)掌握一門以上致富技術(shù)。④被幫扶戶在幫扶期間無(wú)違法懷孕和違法生育。
⑤幫扶基地實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、幫扶規(guī)模化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化和生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)一體化。
三、幫扶措施
1、我鄉(xiāng)繼續(xù)把計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作納入綜合目標(biāo)管理和人口與計(jì)劃
生育目標(biāo)管理,各村支部、村委會(huì)和各部門把此項(xiàng)工作作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù),真正做到資金、物資、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等優(yōu)惠政策的落實(shí)。今年我鄉(xiāng)“三結(jié)合”工作由鄉(xiāng)長(zhǎng)主管,分管計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和檢查督促,計(jì)生辦主任負(fù)責(zé)日常工作。2、幫扶項(xiàng)目的選擇,要做到因人、因地制宜,充分發(fā)揮部門的優(yōu)勢(shì)和特
點(diǎn),在確定幫扶項(xiàng)目時(shí)必須雙重見(jiàn)面,尊重被幫扶戶的意愿,共同協(xié)
商,制定發(fā)展規(guī)劃,基地村要加強(qiáng)科學(xué)管理,加快其發(fā)展步伐,以推動(dòng)全鄉(xiāng)計(jì)劃生育“三結(jié)合”穩(wěn)定發(fā)展。
3、新增戶要得到幫扶部門的資金、技術(shù)、物質(zhì)或優(yōu)惠政策的幫扶,當(dāng)年
收入增長(zhǎng)25%以上;聯(lián)系戶要得到幫扶部門兩年以上的幫扶,有一個(gè)穩(wěn)定增收的能長(zhǎng)期產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目,生活環(huán)境明顯改善;幫帶戶要得到有關(guān)部門的優(yōu)惠政策、項(xiàng)目、技術(shù)和信息等方面的扶持。4、所有幫扶戶做到“三有”即有幫扶協(xié)議或花名冊(cè),有幫扶戶標(biāo)識(shí)、有
計(jì)劃生育宣傳品!叭靼住奔疵靼讕头龉ぷ鞯囊饬x,明白生產(chǎn)、生活、生育目標(biāo),明白幫扶協(xié)議內(nèi)容!八穆鋵(shí)”即落實(shí)生產(chǎn)、生活規(guī)劃,落實(shí)致富項(xiàng)目,落實(shí)實(shí)用技術(shù),落實(shí)計(jì)劃生育措施。
5、今年我鄉(xiāng)新建東板村“三結(jié)合”幫扶基地,幫扶范圍是基地內(nèi)所有計(jì)
劃生育戶,主導(dǎo)項(xiàng)目:種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè):幫扶部門:財(cái)政所、畜牧站,在對(duì)新增戶重點(diǎn)幫扶的同時(shí),落實(shí)好基地內(nèi)所有計(jì)劃生育戶的生產(chǎn)、增加收入,改善生產(chǎn)、生活條件的優(yōu)惠政策逐步在全鄉(xiāng)形成計(jì)劃生育戶政治上光榮、經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠的利益導(dǎo)向機(jī)制。
四、優(yōu)惠政策
(一)鄉(xiāng)對(duì)所有計(jì)劃生育戶的優(yōu)惠政策
1、計(jì)生部門(包括計(jì)生辦,服務(wù)站)要優(yōu)先傳授優(yōu)生優(yōu)育知識(shí),提供
安全有效的避孕藥具,計(jì)生協(xié)會(huì)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,要優(yōu)先吸收計(jì)劃生育戶作成員并為獨(dú)生子女雙全保險(xiǎn)和脫貧致富給予必要的扶持,計(jì)生服務(wù)站每年要免費(fèi)對(duì)“三結(jié)合”幫扶的獨(dú)生子女進(jìn)行兩次檢查,每年為計(jì)劃生育育齡婦女免費(fèi)普查四次。計(jì)劃生育戶在計(jì)生服務(wù)站就診減收診費(fèi)。計(jì)生辦每年對(duì)“三結(jié)合”獨(dú)生子女困難戶進(jìn)行一次慰
問(wèn)。
2、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要優(yōu)先幫扶、扶持計(jì)劃生育戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改造中
低產(chǎn)田土,發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)優(yōu)先為計(jì)劃生育戶提供造林、綠化、種果、養(yǎng)蠶、打井、改廁、沼氣等項(xiàng)目技術(shù),優(yōu)先提供信息、良種、農(nóng)藥和林業(yè)果樹苗木、蠶種等,優(yōu)先幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的具體問(wèn)題。
3、畜牧站要優(yōu)先幫助、扶持計(jì)劃生育戶改育家禽品種,傳授養(yǎng)殖技術(shù),
搞好家禽疫病防治,并減收診費(fèi)50%。
4、信用社要優(yōu)先為計(jì)劃生育戶提供發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、增收致富的資金貸
款。
5、鄉(xiāng)婦聯(lián)、團(tuán)委要把“雙學(xué)雙賽”活動(dòng)、青年勤勞致富、增收致富的
工作相結(jié)合起來(lái)。
6、學(xué)校優(yōu)先滿足計(jì)劃生育戶的子女入園入學(xué),對(duì)確實(shí)困難的計(jì)劃生育
子女子女就學(xué),減少或免收學(xué)雜費(fèi)。
7、村建環(huán)衛(wèi)中心為計(jì)生戶建房、辦企業(yè),在同等條件下優(yōu)先給與用地
指標(biāo),辦理有關(guān)手續(xù),適當(dāng)減收有關(guān)費(fèi)用,獨(dú)生子女戶建房用地三口之家,可根據(jù)情況給與四個(gè)人用地指標(biāo)。
8、民政所要加強(qiáng)婚姻管理,制止早婚和其他違法婚姻,優(yōu)先幫助、扶
持、救濟(jì)計(jì)劃生育戶的困難,搞好孤寡老人的社會(huì)救濟(jì)工作。
(二)對(duì)基地村的優(yōu)惠政策:
1、培訓(xùn)種養(yǎng)殖技術(shù),提供技術(shù)資料;2、提供部分肥料、種子和農(nóng)業(yè)品;3、提供致富信息。
(三)對(duì)新增戶:無(wú)償提供肥料200斤,定期給他們傳授和培訓(xùn)科學(xué)技術(shù),
提供致富信息,優(yōu)質(zhì)蔬菜種子一袋、農(nóng)藥一瓶。
對(duì)聯(lián)系戶:無(wú)償提供肥料100斤,購(gòu)買種子和農(nóng)藥,培訓(xùn)種植技術(shù)。對(duì)幫帶戶:提供肥料100斤,鄉(xiāng)農(nóng)技人員定期培訓(xùn)種植大棚蔬菜等科學(xué)技術(shù)。五、考核獎(jiǎng)懲
為了確保“三結(jié)合”工作的順利實(shí)施,鄉(xiāng)政府決定設(shè)立計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作獎(jiǎng)勵(lì)基金1500元、由鄉(xiāng)計(jì)生辦牽頭,組織有關(guān)單位每年對(duì)鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)部門和村社幫助、扶持計(jì)劃生育戶率先致富的情況進(jìn)行一次檢查考評(píng),對(duì)開(kāi)展幫助、扶持活動(dòng)卓有成效的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金40%給單位主要領(lǐng)導(dǎo),對(duì)履行幫助、扶持職責(zé)差,未完成幫助、扶持任務(wù)的單位和部門取消其評(píng)選計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體資格,其單位和部門主要領(lǐng)導(dǎo)取消年終評(píng)選先進(jìn)資格。
附件:東板鄉(xiāng)201*年計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶任務(wù)
東板鄉(xiāng)人民政府201*年4月12日
主題詞:計(jì)劃生育三結(jié)合201*年意見(jiàn)
抄送:縣計(jì)生局發(fā):各村支部、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)各部門東板鄉(xiāng)黨政辦公室201*年4月12日校。ü灿15份)
東板鄉(xiāng)201*年計(jì)生“三結(jié)合”幫扶任務(wù)
幫扶任務(wù)單位合計(jì)新增戶聯(lián)系戶幫帶戶扶基地新建幫合計(jì)30510151計(jì)生辦5251財(cái)政所415畜牧站55社會(huì)事3務(wù)辦2民政所52農(nóng)業(yè)服5務(wù)中心5鄉(xiāng)婦聯(lián)
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