計劃生育三結合幫扶工作的意見

通知

*黨通[201*]44號

中共***委員會***人民政府關于認真做好201*年計劃生育“三結合”

幫扶工作的意見

鄉(xiāng)屬各單位、各村(社區(qū))：

根據(jù)中共***委、市人民政府辦公室《關于做好全市計劃生育“三結合”幫扶工作的通知》*黨辦發(fā)[201*]30號文件要求，為進一步鞏固和做好我鄉(xiāng)計劃生育“三結合”幫扶工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、總體要求

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，建立完善政府主導、社會補充的人口利益導向政策體系，以幫扶計劃生育“兩戶”家庭發(fā)展生產(chǎn)、率先脫貧致富奔小康為重點，全面落實計劃生育“兩戶”家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策，促進全市低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定。

二、幫扶單位及個人

市掛幫***各工作部門、鄉(xiāng)黨政班子領導和鄉(xiāng)屬各機關單位，倡導鄉(xiāng)村兩級單位領導、共產(chǎn)黨員、共青團員、及農(nóng)村中的富裕戶等帶頭幫扶。各村（社區(qū)）、單位及個人幫扶，由鄉(xiāng)計生辦組織各村（社區(qū)）分解落實。

三、幫扶對象

自開展計劃生育工作以來未違反計劃生育政策、現(xiàn)仍未擺脫貧困的計劃生育家庭及當年新辦《獨生子女父母光榮證》的獨生子女戶（當年新生的獨子戶要盡量動員辦理《獨生子女父母光榮證》）、放棄二孩生育戶和二女絕育戶家庭，確保幫扶率達100%（市掛幫***各工作部門、鄉(xiāng)黨政班子領導和鄉(xiāng)屬各機關單位幫扶任務見附表）。

四、幫扶措施及方法

（一）強化組織領導。各幫扶單位要成立計劃生育“三結合”幫扶工作領導小組，有主要領導負總責，并明確一名副職具體抓。要加強與所幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道計劃生育“三結合”領導小組聯(lián)系，通過實地了解和座談，掌握幫扶家庭的生產(chǎn)、生活情況，確定具體幫扶辦法和幫扶計劃。

（二）突出幫扶重點。要以扶持為主，因地制宜為其選擇一至二個致富項目，從資金、技術、致富信息、智力開發(fā)、學會致富技能等方面為他們服務，讓計劃生育家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果。幫扶資金和物資要求每戶不少于200元。幫扶目標要求原則上以被幫扶對象脫貧為標準，被幫扶對象不脫貧，幫扶單位不脫鉤。

（三）營造宣傳氛圍。充分利用報刊、電視、宣傳欄等形式，加大對“三結合”工作的宣傳力度，廣泛宣傳各項優(yōu)惠政策，并將幫扶對象在村、組進行公示，營造“少生快富”氛圍，增強“三結合”工作影響力。

（四）規(guī)范幫扶檔案。鄉(xiāng)計生辦要及時與各幫扶單位簽訂“計劃生育三結合幫扶協(xié)議書”，按照要求履行職責，加強追蹤管理，并將幫扶情況及時反饋給各幫扶部門，與部門溝通協(xié)調填好有關表冊，以被存查。（附各單位幫扶名單）

中共***委員會***人民政府

二○一0年六月二日

擴展閱讀：201*年計劃生育三結合工作的意見

東府發(fā)[201*]24號

東板鄉(xiāng)人民政府

關于做好201*年計劃生育“三結合”工作的意見

各村支部、村民委員會、鄉(xiāng)級各部門：

為了貫徹落實縣人口計生領導小組《關于做好201*年計劃生育“三結合”工作的意見》（岳人計領【201*】3號）文件精神，進一步完善計劃生育利益導向政策體系，落實計劃生育惠民政策，特對201*年計劃生育“三結合”工作提出如下意見：一、總體要求

建立和完善政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導向政策體系、拓展幫扶形式，壯大幫扶規(guī)模，強化幫扶實效，發(fā)揮“三結合”引導社會公共資源優(yōu)先向計劃生育家庭配置和統(tǒng)籌解決人口問題的平臺作用，落實面向計劃生育家庭家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待政策。積極推進計劃生育

利益導向體系的形成和鞏固，著力構建黨委重視、政府組織、有關部門具體實施的“三結合”工作機制，努力實現(xiàn)“三結合”幫扶工作由輸血救濟式幫扶向以政策優(yōu)惠為主的幫扶轉變，由零星分散式幫扶向以成片規(guī)模經(jīng)營為主的幫扶轉變，使被幫扶的計劃生育戶成為農(nóng)村小康建設的模范。二、目標任務

全鄉(xiāng)新建幫扶基地一個（東板村），共幫扶計劃生育戶30戶，其中：新增戶5戶，聯(lián)系戶10戶，幫帶戶15戶。通過幫扶，實現(xiàn)計劃生育“三結合”管理規(guī)范化、幫扶規(guī)模化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和生產(chǎn)、生育一體化。

今年我鄉(xiāng)計劃生育“三結合”目標是：

①所有計劃生育戶普遍享受“三優(yōu)”政策，享受“三查”和生殖保健服務。②被幫扶戶當年經(jīng)濟收入增長25％，生產(chǎn)、生活環(huán)境得到明顯的改善。③被幫扶戶有一個穩(wěn)定的增收項目，學會掌握一門以上致富技術。④被幫扶戶在幫扶期間無違法懷孕和違法生育。

⑤幫扶基地實現(xiàn)管理規(guī)范化、幫扶規(guī)模化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和生產(chǎn)、生活、生育服務一體化。

三、幫扶措施

1、我鄉(xiāng)繼續(xù)把計劃生育“三結合”工作納入綜合目標管理和人口與計劃

生育目標管理，各村支部、村委會和各部門把此項工作作為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務，真正做到資金、物資、技術、項目、信息等優(yōu)惠政策的落實。今年我鄉(xiāng)“三結合”工作由鄉(xiāng)長主管，分管計劃生育工作的領導負責組織協(xié)調和檢查督促，計生辦主任負責日常工作。2、幫扶項目的選擇，要做到因人、因地制宜，充分發(fā)揮部門的優(yōu)勢和特

點，在確定幫扶項目時必須雙重見面，尊重被幫扶戶的意愿，共同協(xié)

商，制定發(fā)展規(guī)劃，基地村要加強科學管理，加快其發(fā)展步伐，以推動全鄉(xiāng)計劃生育“三結合”穩(wěn)定發(fā)展。

3、新增戶要得到幫扶部門的資金、技術、物質或優(yōu)惠政策的幫扶，當年

收入增長25％以上；聯(lián)系戶要得到幫扶部門兩年以上的幫扶，有一個穩(wěn)定增收的能長期產(chǎn)生經(jīng)濟效益的項目，生活環(huán)境明顯改善；幫帶戶要得到有關部門的優(yōu)惠政策、項目、技術和信息等方面的扶持。4、所有幫扶戶做到“三有”即有幫扶協(xié)議或花名冊，有幫扶戶標識、有

計劃生育宣傳品�！叭�明白”即明白幫扶工作的意義，明白生產(chǎn)、生活、生育目標，明白幫扶協(xié)議內容。“四落實”即落實生產(chǎn)、生活規(guī)劃，落實致富項目，落實實用技術，落實計劃生育措施。

5、今年我鄉(xiāng)新建東板村“三結合”幫扶基地，幫扶范圍是基地內所有計

劃生育戶，主導項目：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)：幫扶部門：財政所、畜牧站，在對新增戶重點幫扶的同時，落實好基地內所有計劃生育戶的生產(chǎn)、增加收入，改善生產(chǎn)、生活條件的優(yōu)惠政策逐步在全鄉(xiāng)形成計劃生育戶政治上光榮、經(jīng)濟上實惠的利益導向機制。

四、優(yōu)惠政策

（一）鄉(xiāng)對所有計劃生育戶的優(yōu)惠政策

1、計生部門（包括計生辦，服務站）要優(yōu)先傳授優(yōu)生優(yōu)育知識，提供

安全有效的避孕藥具，計生協(xié)會辦經(jīng)濟實體，要優(yōu)先吸收計劃生育戶作成員并為獨生子女雙全保險和脫貧致富給予必要的扶持，計生服務站每年要免費對“三結合”幫扶的獨生子女進行兩次檢查，每年為計劃生育育齡婦女免費普查四次。計劃生育戶在計生服務站就診減收診費。計生辦每年對“三結合”獨生子女困難戶進行一次慰

問。

2、農(nóng)業(yè)服務中心要優(yōu)先幫扶、扶持計劃生育戶調整產(chǎn)業(yè)結構，改造中

低產(chǎn)田土，發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)優(yōu)先為計劃生育戶提供造林、綠化、種果、養(yǎng)蠶、打井、改廁、沼氣等項目技術，優(yōu)先提供信息、良種、農(nóng)藥和林業(yè)果樹苗木、蠶種等，優(yōu)先幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的具體問題。

3、畜牧站要優(yōu)先幫助、扶持計劃生育戶改育家禽品種，傳授養(yǎng)殖技術，

搞好家禽疫病防治，并減收診費50％。

4、信用社要優(yōu)先為計劃生育戶提供發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)濟、增收致富的資金貸

款。

5、鄉(xiāng)婦聯(lián)、團委要把“雙學雙賽”活動、青年勤勞致富、增收致富的

工作相結合起來。

6、學校優(yōu)先滿足計劃生育戶的子女入園入學，對確實困難的計劃生育

子女子女就學，減少或免收學雜費。

7、村建環(huán)衛(wèi)中心為計生戶建房、辦企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先給與用地

指標，辦理有關手續(xù)，適當減收有關費用，獨生子女戶建房用地三口之家，可根據(jù)情況給與四個人用地指標。

8、民政所要加強婚姻管理，制止早婚和其他違法婚姻，優(yōu)先幫助、扶

持、救濟計劃生育戶的困難，搞好孤寡老人的社會救濟工作。

（二）對基地村的優(yōu)惠政策：

1、培訓種養(yǎng)殖技術，提供技術資料；2、提供部分肥料、種子和農(nóng)業(yè)品；3、提供致富信息。

（三）對新增戶：無償提供肥料200斤，定期給他們傳授和培訓科學技術，

提供致富信息，優(yōu)質蔬菜種子一袋、農(nóng)藥一瓶。

對聯(lián)系戶：無償提供肥料100斤，購買種子和農(nóng)藥，培訓種植技術。對幫帶戶：提供肥料100斤，鄉(xiāng)農(nóng)技人員定期培訓種植大棚蔬菜等科學技術。五、考核獎懲

為了確�！叭�結合”工作的順利實施，鄉(xiāng)政府決定設立計劃生育“三結合”工作獎勵基金1500元、由鄉(xiāng)計生辦牽頭，組織有關單位每年對鄉(xiāng)級有關部門和村社幫助、扶持計劃生育戶率先致富的情況進行一次檢查考評，對開展幫助、扶持活動卓有成效的單位和個人給予表彰、獎勵，獎金40％給單位主要領導，對履行幫助、扶持職責差，未完成幫助、扶持任務的單位和部門取消其評選計劃生育工作先進集體資格，其單位和部門主要領導取消年終評選先進資格。

附件：東板鄉(xiāng)201*年計劃生育“三結合”幫扶任務

東板鄉(xiāng)人民政府201*年4月12日

主題詞：計劃生育三結合201*年意見

抄送：縣計生局發(fā)：各村支部、村民委員會、鄉(xiāng)級各部門東板鄉(xiāng)黨政辦公室201*年4月12日校�。ü灿�15份）

東板鄉(xiāng)201*年計生“三結合”幫扶任務

幫扶任務單位合計新增戶聯(lián)系戶幫帶戶扶基地新建幫合計30510151計生辦5251財政所415畜牧站55社會事3務辦2民政所52農(nóng)業(yè)服5務中心5鄉(xiāng)婦聯(lián)

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