《臨沂市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心201*年年度工作要點(diǎn)》

臨安監(jiān)函字[201*]27號(hào)

關(guān)于下發(fā)《臨沂市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中

心201*年年度工作要點(diǎn)》的通知

各縣區(qū)安監(jiān)局，臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)安監(jiān)局，臨沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安監(jiān)局，臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局：

根據(jù)全市安監(jiān)局長會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹《201*年全省安全生產(chǎn)工作意見》，緊緊圍繞市局總體工作要求和目標(biāo)，以應(yīng)急救援預(yù)案備案工作為總抓手，加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善應(yīng)急體系和救援隊(duì)伍體系，強(qiáng)化應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，提高應(yīng)急能力，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。應(yīng)急救援指揮中心201*年重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、夯實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，完善應(yīng)急救援指揮體系

1、建立完善各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急管理和應(yīng)急救援統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度，開展事故救援正反兩方面案例的分析和總結(jié)評估工作，為事故預(yù)防和應(yīng)急救援打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2、加強(qiáng)推進(jìn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)，制定市級(jí)平臺(tái)年度建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合新辦公地點(diǎn)建設(shè)情況，對平臺(tái)新增設(shè)備進(jìn)行招投標(biāo)。下半年，選擇平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)急管理工作較好的縣區(qū)，召開現(xiàn)場會(huì)議，加大各縣區(qū)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的督促力度，盡快完成“省、市、縣”三級(jí)聯(lián)網(wǎng)工程。

3、建立健全全市各項(xiàng)安全生產(chǎn)信息資源數(shù)據(jù)庫。3月底，各縣區(qū)要完成《臨沂市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)》的填報(bào)工作，為全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)建設(shè)的順利開展提供保障。

4、認(rèn)真貫徹落實(shí)省安監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》的通知文件精神，充分認(rèn)識(shí)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的必要性，各縣區(qū)要在加強(qiáng)和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍體系建設(shè)的同時(shí)，積極推進(jìn)覆蓋所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍體系建設(shè)。

二、深入開展應(yīng)急預(yù)案備案工作，切實(shí)提升預(yù)案質(zhì)量1、認(rèn)真貫徹落實(shí)省安監(jiān)局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》實(shí)施細(xì)則，修訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理方案，明確預(yù)案管理責(zé)任主體，建立預(yù)案管理機(jī)制，上半年，各縣區(qū)要組織有關(guān)部門專家對安全生產(chǎn)相關(guān)行業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行論證、修訂，并報(bào)市局備案。

2、擬舉辦預(yù)案管理培訓(xùn)班，提高全市預(yù)案管理工作水平。3月份，組織舉辦全市應(yīng)急救援預(yù)案管理知識(shí)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)）和省安監(jiān)局制定的《山東省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實(shí)施細(xì)則（試行）》等相關(guān)文件精神，部署全市應(yīng)急預(yù)案管理工作，使各級(jí)應(yīng)急管理人員、企業(yè)管理人員和從業(yè)人員真正了解預(yù)案，掌握預(yù)案，為預(yù)案管理工作奠定基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)預(yù)案的報(bào)送、評審和備案工作。積極協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)科室，盡快摸清全市三大高位行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù)，核實(shí)預(yù)案制定情況，并按照應(yīng)急預(yù)案備案、評審工作要求，規(guī)范預(yù)案管理程序，落實(shí)好全市安全生產(chǎn)預(yù)案管理工作。擬今年上半年完成高危行業(yè)到期換證企業(yè)的預(yù)案備案工作，并于年內(nèi)組織一次安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)檢查。

三、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練工作，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和保障能力

1、加大救援物資投入和人員調(diào)度工作，六月份各縣區(qū)要組織開展一次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮演練活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化全市安全生產(chǎn)意識(shí)，檢驗(yàn)安委會(huì)各成員單位協(xié)同作戰(zhàn)能力，提高應(yīng)急反應(yīng)速度。

2、規(guī)范應(yīng)急演練工作，繼續(xù)加大力度，督促指導(dǎo)規(guī)范各級(jí)各部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位開展各種形式的應(yīng)急演練工作，通過組織演練，檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、改進(jìn)預(yù)案，提高應(yīng)急救援的協(xié)同配合和處置能力，檢驗(yàn)預(yù)案備案、評審工作開展以來所取得的成果。年終，對演練活動(dòng)開展較好的單位進(jìn)行通報(bào)表彰。

四、加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳工作，為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作營造良好氛圍

1、拓寬渠道，充分利用各種媒介，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育工作。充分利用臨沂電視臺(tái)、臨沂廣播電臺(tái)、市安監(jiān)局門戶網(wǎng)站、《臨沂安全生產(chǎn)》等多種媒體，通過開辦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專版、專欄，編印知識(shí)讀本，散發(fā)傳單，舉辦知識(shí)競賽等形式開展應(yīng)急管理宣傳工作，并逐步推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，普及應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)，增強(qiáng)公眾抵御風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

2、組織各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急救援隊(duì)伍參與事故預(yù)防和隱患排查工作機(jī)制，推動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展無償應(yīng)急救援技術(shù)服務(wù)工作，為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作營造良好氛圍。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急指揮中心自身建設(shè)

各縣區(qū)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高全體人員的履職能力；認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和廉政規(guī)定，推進(jìn)應(yīng)急救援中心工作規(guī)范化、制度化、程序化；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、無私奉獻(xiàn)，努力完成市局部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二一年三月四日

擴(kuò)展閱讀：201*年XX市應(yīng)急管理工作總結(jié)

XX市201*年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作總結(jié)報(bào)告

根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于報(bào)送安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作總結(jié)的通知》的文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高防范、應(yīng)對安全生產(chǎn)突發(fā)事故的能力。我局對今年來全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)和分析，現(xiàn)將全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作評估情況報(bào)告如下：

一、生產(chǎn)安全事故情況

今年111月份，全市共發(fā)生各類傷亡事故XX起，死亡XX人，同比事故起數(shù)減少XX起，下降XX%；死亡人數(shù)減少XX人，下降XX%，占全年控制目標(biāo)（XX人）的XX%，其中：道路交通事故XX起，死亡XX人，同比事故起數(shù)減少XX起，死亡人數(shù)持平，占年度控制指標(biāo)（XX人）的XX%，未發(fā)生一次死亡X人以上的較大道路交通事故；工礦商貿(mào)企業(yè)事故X起，死亡XX人，同比事故起數(shù)減少XX起，死亡人數(shù)減少XX人；農(nóng)業(yè)機(jī)械事故為零，水上交通事故為零，水上交通方面已連續(xù)XX年未發(fā)生死亡事故。

二、201*年主要工作開展情況（一）進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)國家、省安監(jiān)局有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，市委、市政府高度重視應(yīng)急管理工作，年初就下發(fā)文件調(diào)整了市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部的組員，市委常委XXX任總指揮，市安監(jiān)局局長、市安辦主任XX等任副總指

揮，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。指揮部辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，市安監(jiān)局副局長XXX兼辦公室主任。二是加快安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐。根據(jù)《XX市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心工作職責(zé)機(jī)構(gòu)類型和人員編制等規(guī)定》的要求，我市安全安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心年初就已招錄兩名工作人員，同時(shí)應(yīng)急指揮中心的副主任已經(jīng)完成公示并上崗，預(yù)計(jì)明年年初即將掛牌成立。三是進(jìn)一步增強(qiáng)與市有關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)系。尤其是加強(qiáng)與市應(yīng)急辦和氣象、衛(wèi)生、交通、消防、建筑等部門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，并且召開座談會(huì)，確保信息暢通和資源共享，為更加有效地開展應(yīng)急救援、防范事故災(zāi)難提供了保證。

（二）進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

根據(jù)國家安監(jiān)總局17號(hào)令《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和省局《201*年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》等文件精神，我局加強(qiáng)調(diào)研，廣泛聽取專家、有關(guān)管理部門和一線工作同志的意見，并組織有關(guān)專家和應(yīng)急救援指揮部各成員單位召開專題座談會(huì)，充分征求意見，結(jié)合全市實(shí)際，重新修訂完成了《XX市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，目前正在以文件形式征求市各有關(guān)單位的意見中。此外，為進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)尤其是高危行業(yè)企業(yè)提高預(yù)案質(zhì)量、健全預(yù)案體系，我們對我市新鋼公司、贛西供電公司等重點(diǎn)企業(yè)和有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了備案，并要求縣區(qū)政府（管委會(huì)）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等預(yù)案要進(jìn)行重新修訂完善。同時(shí)，煤礦、非煤

礦山、危化品、煙花爆竹、建筑施工、民爆等高危行業(yè)把預(yù)案管理、重大危險(xiǎn)源普查與安全生產(chǎn)行政許可工作結(jié)合起來，強(qiáng)化預(yù)案編制工作。

（三）進(jìn)一步推動(dòng)應(yīng)急演練工作

為進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)對重大事故應(yīng)急處置能力，6月29日，我局牽頭組織XXXXXXX舉行了重大事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)。同時(shí)邀請市安委會(huì)各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人和賽維公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到場觀摩演練，擴(kuò)大演練的影響力，爭取以大型的演練活動(dòng)為試點(diǎn)，推動(dòng)全市應(yīng)急演練工作全面開展。此外，6月20日，在XXXX模擬瓦斯爆炸事故開展了綜合實(shí)戰(zhàn)演練，同時(shí)市交通局、市教育局、長林集團(tuán)等單位和企業(yè)都開展了各種形式的應(yīng)急救援演練，通過演練檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、教育公眾、提高應(yīng)急處置能力。

（四）進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)工作

為了更好的開展我市安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)的宣傳工作，我市開展了形勢多樣的宣傳方式。一是以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、“法制宣傳日”等活動(dòng)為契機(jī)，搞好重點(diǎn)宣傳，通過報(bào)紙、網(wǎng)站、電視等手段為應(yīng)急管理工作營造聲勢、擴(kuò)大影響，并面向生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和社會(huì)公眾大力宣傳黨和政府安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方針政策、法律法規(guī)，宣傳普及事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救知識(shí)，通報(bào)有關(guān)事故救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高人們的安全意識(shí)和應(yīng)急能力；二是加大應(yīng)急管理工作培訓(xùn)力度，先后對教育、交通、公

路、建設(shè)等系統(tǒng)各單位和企業(yè)進(jìn)行了8次有關(guān)應(yīng)急管理工作的培訓(xùn)班，并在建筑施工、道路交通等行業(yè)深入開展應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)，全面提高各企業(yè)和相關(guān)單位以及人民群眾安全生產(chǎn)意識(shí)和應(yīng)急能力。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守工作

為規(guī)范安全生產(chǎn)信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作，結(jié)合我市實(shí)際逐步建立健全了信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)章制度，對應(yīng)急管理、事故信息、處理程序進(jìn)行了規(guī)范，全市安全生產(chǎn)信息調(diào)度工作正逐步走向規(guī)范化、制度化。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，特別是加強(qiáng)節(jié)假日等敏感時(shí)期的值班，認(rèn)真做好日常值班和安全生產(chǎn)應(yīng)急和信息匯總工作，加快應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行事故專報(bào)制度，暢通信息報(bào)送渠道，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。根據(jù)國家、省、市關(guān)于突發(fā)安全生產(chǎn)事件信息報(bào)告工作的要求，我們進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)告要素、時(shí)限、渠道和責(zé)任主體，規(guī)范安全生產(chǎn)事件應(yīng)急信息接收、采集和報(bào)送工作。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

綜合應(yīng)急救援方面：我市依托市消防支隊(duì)于今年8月31掛牌成立了XX市應(yīng)急救援支隊(duì)，并在各縣區(qū)成立了應(yīng)急救援大隊(duì)，共計(jì)工作人員有250人。礦山方面：我市省礦山救護(hù)指揮中心大樓已峻工，人員已經(jīng)就位，并將于近期掛牌成立。危險(xiǎn)化學(xué)品方

向：主要依靠公安消防特勤隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急救援。新鋼公司、賽維公司等大、中型化工企業(yè)建立了自己專職的化學(xué)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍。道路交通方面：形成了以公安交警為主體的指揮協(xié)調(diào)和救援隊(duì)伍。水上搜救方面：以市地方海事局為基礎(chǔ)，負(fù)責(zé)水上交通事故及險(xiǎn)情應(yīng)急救援。電力方面：建立了由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電力企業(yè)構(gòu)成及重要用戶構(gòu)成的全市電力安全應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮體系，在各發(fā)電、供電和送電企業(yè)內(nèi)部設(shè)立了專職應(yīng)急救援隊(duì)伍。各行業(yè)、領(lǐng)域普遍加強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍的政治思想、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)技術(shù)建設(shè)，使應(yīng)急救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力不斷提高。

（七）進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查治理力度

一是煤礦安全整治，采取先全部停產(chǎn)整改，待整改完成后，嚴(yán)格按照《XX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，做到成熟一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)，沒有通過復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的礦井堅(jiān)決不能生產(chǎn)。同時(shí)按照《XX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，今后凡年產(chǎn)4萬噸及以上生產(chǎn)能力的礦井發(fā)生一次三人以上的死亡事故或一年內(nèi)發(fā)生兩起死亡事故，年產(chǎn)3萬噸及以下生產(chǎn)能力的礦井發(fā)生一起死亡事故的，按贛府廳發(fā)201*82號(hào)內(nèi)部明電的要求，一律予以關(guān)閉。目前，全市23家煤礦已經(jīng)通過復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收恢復(fù)了生產(chǎn)，通過整治，安全生產(chǎn)狀況較以往已有較大改觀。二是非煤礦山，按照1月9日會(huì)議精神，對全市非煤礦山進(jìn)行了停產(chǎn)整改，嚴(yán)格按照復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)程序組織了復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收；在露天采石場積極推行分臺(tái)階開采，推廣使用中深爆破技術(shù)，年底之前未采用中深

爆破技術(shù)的露天采石場堅(jiān)決予以關(guān)閉；重點(diǎn)抓好了尾礦庫安全度汛，開展了尾礦庫壩體穩(wěn)定性分析、排水系統(tǒng)改造、尾礦庫的治理和閉庫工作，督促東杭尾礦庫的改造，對全市10個(gè)危庫、險(xiǎn)庫啟動(dòng)了閉庫程序。三是危險(xiǎn)化學(xué)品整治，深入開展危化品生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)性工藝安全連鎖專項(xiàng)整治和化工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全專項(xiàng)整治，我市有5家�；�品企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)存在危險(xiǎn)性工藝，經(jīng)過改造全部實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵操作的自動(dòng)化控制、工藝指標(biāo)的超限報(bào)警、生產(chǎn)裝置的安全聯(lián)鎖停產(chǎn)；在實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制的基礎(chǔ)上裝備了緊急停產(chǎn)系統(tǒng)（ESD）或安全儀表系統(tǒng)（SIS）。對新建企業(yè)則要求在設(shè)計(jì)、驗(yàn)收階段把關(guān)到位，對危險(xiǎn)性工藝未未安裝安全連鎖裝置的不予驗(yàn)收。在化工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全專項(xiàng)整治中，除個(gè)別企業(yè)外待補(bǔ)辦相關(guān)許可手續(xù)外，其余我們?nèi)�部�?yán)格按國家總局8號(hào)令要求實(shí)施了安全審查許可。四是煙花爆竹整治，對全市2家煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營單位進(jìn)行了一次安全檢查，并在高新區(qū)的XX、XX、XX、XX、市區(qū)內(nèi)主要街道地區(qū)進(jìn)行煙花爆竹安全生產(chǎn)大排查，共檢查煙花爆竹零售經(jīng)營點(diǎn)（有證）約70個(gè)，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了一次安全抽查。此外，還加強(qiáng)了重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的日常監(jiān)督檢查，檢查煤礦92家次，查處隱患426條，下達(dá)執(zhí)法文書45份，責(zé)令停采（產(chǎn)）面（井）6個(gè)，處罰煤礦14家；檢查非煤礦山企業(yè)152家次，查處隱患190條，下達(dá)執(zhí)法文書49份，處罰企業(yè)（尾礦庫）1家；檢查危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)和經(jīng)營單位80家次，查處安全隱患90條，

下達(dá)整改指令書50份，查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)單位6家，責(zé)令拆除非法生產(chǎn)裝置1套。

三、存在問題

一是全市應(yīng)急管理和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)不健全。目前，我市兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)中只有市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局籌劃建立應(yīng)急救援中心，市縣兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局沒有應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。

二是企業(yè)對應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作的認(rèn)識(shí)還不夠。由于有關(guān)部門對應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致在應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、人員配置、經(jīng)費(fèi)、裝備投入上的不到位，造成應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作開展困難較多。

三是一些應(yīng)急救援隊(duì)伍的裝備差、人員和經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，現(xiàn)有的應(yīng)急救援隊(duì)伍發(fā)展還不平衡，一旦發(fā)生特大事故，憑現(xiàn)有的人員和裝備，很難保證完成任務(wù)。

四、201*年工作打算

一是繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。要加快市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)步伐，落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作機(jī)構(gòu)，市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)明年要全部完成組建，做到機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。加強(qiáng)上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強(qiáng)化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化各方面之間的協(xié)同配合，形成有效處置突發(fā)事故的合力。

二是繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。研究制定預(yù)案備案管理實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真貫徹實(shí)施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，抓好以生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案為主的預(yù)案制定完善工作，擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面。提高預(yù)案的質(zhì)量，確保預(yù)案的針對性、科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性，定期組織開展演練。

三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)，為加強(qiáng)監(jiān)管信息化、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故的應(yīng)急救援決策指揮提供有力支撐，重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)以及監(jiān)管裝備配備建設(shè)。

四是推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。以生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，落實(shí)企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到應(yīng)急有預(yù)案，救援有隊(duì)伍，聯(lián)動(dòng)有機(jī)制，管理有人員，投入有保障，增強(qiáng)第一時(shí)間處置事故的能力。

五是繼續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急管理的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。進(jìn)一步宣傳貫徹實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對法》和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；將應(yīng)急管理作為各類安全培訓(xùn)的重要內(nèi)容，學(xué)習(xí)推廣兄弟市加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的深入開展。

二一年十二月十五日

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