完善財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放工作

完善財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放工作

1、注重協(xié)調(diào)。財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放涉及農(nóng)業(yè)、民政、林業(yè)、教育、農(nóng)信社等多個(gè)部門、任何一個(gè)部門工作滯后，都可能延誤補(bǔ)貼資金的及時(shí)發(fā)放。財(cái)政部門主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取他們的支持與配合；加強(qiáng)與銀行的溝通，縣局與縣信用聯(lián)社達(dá)成共識(shí)，明確各司其職，杜絕財(cái)政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社之間推諉、扯皮現(xiàn)象發(fā)生；加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，業(yè)務(wù)股室及時(shí)將上級(jí)指標(biāo)、發(fā)放要求和分配落實(shí)情況通報(bào)給鄉(xiāng)財(cái)局，鄉(xiāng)財(cái)局根據(jù)上級(jí)文件要求和發(fā)放項(xiàng)目的輕重緩急，統(tǒng)籌安排發(fā)放時(shí)間，確保發(fā)放進(jìn)度。各部門分工清楚，職責(zé)明確，各司其職，形成一條通暢、快捷、有序的流水線，確保了惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額、準(zhǔn)確發(fā)放。2、熟練業(yè)務(wù)。201*年2月份向所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和局機(jī)關(guān)相關(guān)股室征求“一卡通”發(fā)放工作意見(jiàn)，并針對(duì)反饋意見(jiàn)和存在的問(wèn)題進(jìn)行完善；3月份，對(duì)新招人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了“一卡通”的發(fā)放流程與操作技能；4月份，派人參加了省廳舉辦的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)班，順利實(shí)現(xiàn)的一卡通前臺(tái)的更新和銀行代發(fā)工具的升級(jí)，解決了“一卡通”工作出現(xiàn)的疑難問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一卡通”操作員能夠熟悉“一卡通”發(fā)放程序、熟練“一卡通”軟件操作技能，為惠農(nóng)補(bǔ)貼資金順利發(fā)放提供了技術(shù)保障。

3、規(guī)范操作。從201*年1月1日起，所有納入“一卡通”發(fā)放的資金全部通過(guò)銀行代發(fā)工具加密發(fā)放，信用社只接收加密文件不再接收電子表格，發(fā)放完成后信用社返回回盤(pán)文件，由相關(guān)股室負(fù)責(zé)人通過(guò)代發(fā)工具導(dǎo)入“一卡通”軟件數(shù)據(jù)庫(kù)。每月20日，對(duì)全縣發(fā)放工作進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)與各業(yè)務(wù)股室、省廳核對(duì)發(fā)放指標(biāo)和實(shí)發(fā)資金數(shù)。4、加大宣傳。6月份將201*年各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金納入“一卡通”發(fā)放項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，并印發(fā)宣傳單發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行廣泛宣傳。

5、完善考核。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)201*年全年發(fā)放的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金進(jìn)行一次自查自糾，對(duì)201*年惠農(nóng)補(bǔ)貼農(nóng)戶發(fā)放基礎(chǔ)信息進(jìn)行核對(duì)、修改、完善，制定出了《201*年全縣“一卡通”發(fā)放工作考核細(xì)則》。

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上饒縣五個(gè)加強(qiáng)進(jìn)一步完善財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金

“一卡通”發(fā)放工作

上饒縣將財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放與財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理有效結(jié)合，從加強(qiáng)發(fā)放依據(jù)管理、加強(qiáng)資金指標(biāo)管理、加快資金發(fā)放進(jìn)度、加強(qiáng)結(jié)余資金管理、加強(qiáng)發(fā)放工作考核五個(gè)方面進(jìn)一步完善“一卡通”發(fā)放工作，確保全縣財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金方便、快捷、安全、及時(shí)、足額發(fā)放到農(nóng)民手中。

一是加強(qiáng)發(fā)放依據(jù)管理。各財(cái)政所每次發(fā)放“一卡通”資金時(shí)，除取得各相關(guān)業(yè)務(wù)股室提供的電子信息外，同時(shí)必須要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)站（所）提供紙質(zhì)發(fā)放明細(xì)清單，核對(duì)無(wú)誤后經(jīng)站（所）經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后方可發(fā)放。財(cái)政所一卡通發(fā)放管理員要按照會(huì)計(jì)憑證管理要求，嚴(yán)格保管一卡通發(fā)放的相關(guān)紙質(zhì)資料。

二是加強(qiáng)資金指標(biāo)管理。各財(cái)政所要按照每個(gè)一卡通指標(biāo)文件來(lái)管理一卡通資金，建立一卡通資金管理臺(tái)賬，詳細(xì)登記指標(biāo)金額、發(fā)放情況、結(jié)余金額等情況，做到每個(gè)環(huán)節(jié)有據(jù)可查，并于次月月初5個(gè)工作日內(nèi)將臺(tái)賬交縣鄉(xiāng)財(cái)局對(duì)賬，未完成對(duì)賬的，鄉(xiāng)財(cái)局部不再發(fā)放該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一卡通資金。

三是加快資金發(fā)放進(jìn)度。對(duì)已下達(dá)指標(biāo)的一卡通資金財(cái)政所要督促相關(guān)站（所）盡快提供發(fā)放清冊(cè)，手續(xù)到位后，財(cái)政所在3各工作日內(nèi)將相關(guān)手續(xù)上報(bào)縣鄉(xiāng)財(cái)局，縣鄉(xiāng)財(cái)局審核無(wú)誤后，在3個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付代理銀行發(fā)放。

四是加強(qiáng)結(jié)余資金管理。對(duì)指標(biāo)結(jié)余的金額單獨(dú)建立管理臺(tái)賬，分析結(jié)余原因。對(duì)可以實(shí)現(xiàn)發(fā)放的，及時(shí)聯(lián)系相關(guān)站（所）逐一調(diào)查，由相關(guān)站（所）重新采集信息、編制清冊(cè)，經(jīng)站（所）經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)財(cái)政所補(bǔ)發(fā)，補(bǔ)發(fā)成功后再逐一注銷。對(duì)長(zhǎng)期不能實(shí)現(xiàn)發(fā)放的，及時(shí)將資金退回國(guó)庫(kù)。

五是加強(qiáng)發(fā)放工作考核。鄉(xiāng)財(cái)局依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放率、單據(jù)傳遞、指標(biāo)和發(fā)放臺(tái)賬的建立、相關(guān)憑證的保管等考核要素，對(duì)一卡通發(fā)放工作情況進(jìn)行綜合考核排名，并將財(cái)政所經(jīng)費(fèi)分配與考核排名掛鉤。

（上饒縣財(cái)政局洪振）

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