管道工作匯報

慶城縣石油天然氣管道保護工作

匯報

慶城是長慶油田的主產(chǎn)區(qū)和發(fā)祥地，境內(nèi)現(xiàn)有長慶采油二廠、超低滲第四項目部和長慶第二輸油處三個輸油企業(yè)�？h內(nèi)共有一類輸油管線174公里，二、三類輸油管線1510.96公里，涉及15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，130個行政村。其中長慶采油二廠一類輸油管線2條（悅阜線、南中線）27公里，二類輸油管線196.5公里，三類輸油管線1163.46公里；超四項目部三類輸油管線151公里；長慶第二輸油處一類輸油管線4條（西馬管線、靖馬管線、鐵西管線、慶咸聯(lián)絡線）147公里。201*年全省第五次管道保護工作會議以來，我縣認真貫徹落實省市會議精神，深入開展地企共建“平安管道行動計劃”活動，緊緊圍繞創(chuàng)建“和諧典范、模范油區(qū)”目標，把保護石油管道設施、保障石油輸送安全作為一項政治任務，與政府重點工作同安排、同部署，做到防范與治理并重，管理與服務同步，使管道保護工作走上了規(guī)范化、法制化軌道，為油田發(fā)展創(chuàng)造了安全的生產(chǎn)輸油環(huán)境。

1、加強組織領導。按照省市會議要求，及時成立了由政府分管領導任組長，工信局局長為辦公室主任，縣直相關部門負責人及有關鄉(xiāng)、村負責人為成員的聯(lián)席會議辦公室，辦公地址設在縣工信局，負責辦理全縣石油天然氣管道設施

保護工作的日常業(yè)務。辦公室自成立以來，制定下發(fā)了《慶城縣開展“和諧典范，模范油區(qū)”創(chuàng)建活動實施方案》和《石油石油天然氣管道保護工作方案》，先后4次召開專題會議，分析形勢，部署工作，保證了各項治理措施的落實到位。與相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組簽訂《油區(qū)治理目標管理責任書》，明確了任務，靠實了責任。

2、強化宣傳引導。堅持打防結合、教育為主，把宣傳教育作為管道保護的基礎性工作，廣泛開展“保護管道，人人有責”、“管道安全，我也安全”的主題宣傳活動，教育引導群眾摒棄靠油吃油的思想，自覺抵制涉油違法犯罪活動。依托縣電視臺《法制新時空》專題欄目，選擇典型案例，報道管道保護工作動態(tài)和先進典型，以案說法，普及管道保護法律知識。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)在重點管道保護區(qū)域創(chuàng)建了法制文化宣傳長廊，把《石油天然氣管道保護法》作為重點宣傳內(nèi)容，引導群眾做守法公民，共同參與管道保護工作。兩年多來，全縣開展集中宣傳50多場次，發(fā)放宣傳資料201*0多份，出動宣傳車輛130多臺（次），人力390多人（次），受教育群眾近15萬人（次）。

3、落實地企聯(lián)防。進一步健全“打、防、控”一體化管理機制，嚴格落實“一警兩員，十戶聯(lián)防”制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，組織全縣17支治安聯(lián)防隊開展輸油管道巡邏保護，看護重點部位、落實定點防范，參與安全保衛(wèi)。對境內(nèi)二、三

類輸油管道，實行“四定四包”管護責任制和“專群結合，政法聯(lián)動，依法打擊”工作機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村、逐隊、逐井、逐段制定管護方案，調整和指定管護人員；對一類輸油管道，實行“警企協(xié)作專業(yè)管護”的有償管護機制，從制度上解決了管護責任不落實的問題，在油區(qū)最基層筑起第一道防范屏障。在重點管道保護區(qū)建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所為主的動態(tài)巡防網(wǎng)絡，提高了重點保護區(qū)的見警率，提升了管道保護的防控能力。堅持每月召開地企聯(lián)席會議，通報工作情況，研究解決信息不對稱、協(xié)調不到位、責任不落實、手段不適應、人員不得力等問題，對工作不力的，采取通報批評、限期整改、掛牌督辦等措施，保證了工作落實到位。

4、堅持標本兼治。堅持一手抓日常管護，一手抓專項整治，把打眼鋸口、盜搶原油和占壓處理作為工作重點，實行重大案件專案經(jīng)營，包案到人，限期偵破，嚴厲打擊各類涉油違法犯罪活動。兩年多來，先后立案查處打孔盜油案件17起（圖1、圖2），依法取締收油窩點8處，各種占壓、矛盾糾紛20多處。重點查處了蔡家廟鄉(xiāng)西王塬村輸油管線交叉占壓、白

馬鋪鄉(xiāng)肴子村村民、翟家

圖1輸油二處管道破壞現(xiàn)場

河鄉(xiāng)路家掌村村民在采油二廠管線上修建房屋等影響管道安全的問題（圖3、圖4），保證了油田單位生產(chǎn)經(jīng)營的有序開展。

圖2輸油二處管道維修現(xiàn)場

圖3采油二廠203管線被圖4采油二廠203管線協(xié)調

村民修建房屋占壓后移至管道中心5米以外

兩年多來，盡管我們做了大量的工作，取得了一定的成效，但距省市要求還有一定差距，存在的困難和問題比較多。一是宣傳不到位，管理渠道還沒有理順。由于經(jīng)費困難，宣傳工作仍留有死角，還有不少群眾不知道相關政策法規(guī)，致使隨意占壓輸油管道的現(xiàn)象屢禁不止。另外，聯(lián)席辦設在工信部門以后，一些工作還沒有理順，部分單位和一些群眾配

合支持不夠。二是管道沿途標志不顯著。有些標志由于長期風吹日曬，模糊不清，有的純粹沒有標志，造成一些建設項目與輸油管道設施交叉、重疊，形成了新的占壓。三是配合銜接不夠緊密。管道企業(yè)與有關部門溝通銜接較少，相互信息不暢，使一些規(guī)劃和新上項目與輸油管線不能合理避讓，形成了新的矛盾。這些問題，在今后工作中我們將認真研究，不斷改進。

今后，我們將認真貫徹落實第六次石油天然氣管道保護工作會議精神，堅持“預防為主、綜合治理”的方針，深入開展“平安管道行動計劃”和“和諧典范，模范油區(qū)”創(chuàng)建活動，確保輸油管線平安健康運行。重點做好以下幾方面工作：一是加大《石油天然氣管道保護法》等法律法規(guī)和相關知識的宣傳力度。組織管道企業(yè)工作人員學習相關法律法規(guī)，做到依法辦事；同時配合政府經(jīng)常開展群眾性的宣傳教育活動，提高保護管道設施安全的法制意識和自覺性。編制《油氣管道安全教育讀本》、《管道保護宣傳手冊》，通過圖文并茂、通俗易懂的宣傳圖冊，盡最大努力提高廣大群眾對管道保護知識的知曉率，形成全社會共同關注、支持和保護管道安全運行的良好氛圍。二是加強相互間的協(xié)調、配合和溝通。充分發(fā)揮聯(lián)席會議的協(xié)調指導作用，將規(guī)劃、國土等部門也納入其中，明確各自職責，加強部門之間的協(xié)調配合，開展聯(lián)合執(zhí)法。進一步加強部門與管道企業(yè)之間的溝通，組

織定期互通情況，掌握信息，逐步探索建立石油天然氣管道安全監(jiān)管的長效機制。三是深入推進《地企共建平安管道行動計劃》。按照省市安排，利用3年時間在全縣范圍內(nèi)實施地企共建平安管道創(chuàng)建活動，制定平安管道行動計劃實施方案，建立聯(lián)合應急指揮機構，構建特色管道保護文化等，逐步實現(xiàn)油區(qū)無非法占井、無違章占壓、無非法涉油廠點，基本達到管道零打孔、零占壓、零污染、零事故，做到“三無四零”，共同推進地企雙方又好又快發(fā)展。四是不斷完善“三級聯(lián)防”監(jiān)管模式。進一步強化縣、鄉(xiāng)、村三級政府責任，層層簽訂目標責任書，設立舉報電話，建立管道保護責任考核獎勵機制，嚴格考核獎懲，以制度促進工作落實。

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管道保護工作匯報

省天然氣管網(wǎng)一期工程建設在省委省政府的高度重視和關懷下，已投產(chǎn)運行了585公里管線，目前運行情況穩(wěn)定，現(xiàn)將公司管道保護工作匯報如下：

一、制定了完善的管道巡護制度

為做好管道巡護管理，切實加強公司管道的巡線管理水平，規(guī)范管道巡護工作，制定了公司《管道保護制度匯編》，匯編涵蓋了管道巡線管理制度、管道日常巡線管理制度、巡線員的考核制度、雨季防洪管理辦法、投產(chǎn)期間管道巡護管理暫行規(guī)定、第三方施工監(jiān)護管理、河渠魚塘清淤管理、陰極保護及防腐管理制度、檔案管理制度等15項。

二、建立了完善的巡線管理模式

以完整性管理為手段，建立了公司管道保護部巡線場站農(nóng)民巡線工的三級管理體系，健全管道保護與管理工作機制，實現(xiàn)管道日常巡護、管理和維護規(guī)范化，目前，省天然氣公司配備了場站專職巡線員21人，巡線車7臺，農(nóng)民巡線工126人。每天對已投運的管道進行巡查。同時，我們還建立了專業(yè)的巡檢系統(tǒng)，每個巡線工都配備一臺手持巡檢儀，通過巡檢系統(tǒng)每天對巡線員的巡線情況進行監(jiān)督考核，及時發(fā)現(xiàn)線路上的異常情況。

二、建立了規(guī)范的第三方施工審批程序對第三方施

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