關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)帶班制度執(zhí)行情況的匯報

關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)帶班制度執(zhí)行情況的匯報

按照集團公司有關(guān)會議要求及油田《關(guān)于進一步加強油田HSE工作的意見》的文件精神，現(xiàn)將我單位實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制及執(zhí)行情況匯報如下：

一、根據(jù)文件精神，我單位于5月30日對工廠HSE體系文件“預(yù)防控制措施”進行了修訂，具體如下（更改處為紅色標記）。

二、領(lǐng)導(dǎo)帶班制執(zhí)行情況。

工廠嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，將制度落到實處。目前，工廠的高風險作業(yè)和特殊時段作業(yè)實現(xiàn)了班班見領(lǐng)導(dǎo)的良好HSE工作局面，具體體現(xiàn)在：

1、廠領(lǐng)導(dǎo)值班制度得到落實。每天都有副總師以上的廠領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)一道，認真執(zhí)行值班制度，帶著值班記錄本，深入基層，了解一線生產(chǎn)情況，掌握現(xiàn)場情況，及時為分廠排憂化難。十一前夕，每個廠領(lǐng)導(dǎo)還對各自的承包重點部位進行了深入細致的專項檢查。

2、廠領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行帶班制度。在廠級高風險作業(yè)和特殊時段的非常規(guī)作業(yè)都會在現(xiàn)場看到廠領(lǐng)導(dǎo)的身影。最近出口的委內(nèi)瑞拉鉆機，為趕進度，苦干了兩個通宵，廠領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)***副廠長就在分廠現(xiàn)場蹲點，確保了該任務(wù)的順利完成。9月份工廠新產(chǎn)品連續(xù)油管作業(yè)機在試驗場地進行試驗時，廠領(lǐng)導(dǎo)***副廠長親自牽頭，現(xiàn)場指揮作業(yè)，確保了試驗工作的圓滿進行。11月份工廠約3000余人的大型廠

慶活動，廠領(lǐng)導(dǎo)**主管負責項目實施，在慶典晚會節(jié)目現(xiàn)場和慶典大會現(xiàn)場不停巡視，確保大會順利進行的同時確保了活動現(xiàn)場秩序和人員安全。

3、基層領(lǐng)導(dǎo)嚴格執(zhí)行帶班制度。每一個基層單位只要有作業(yè)活動，都會有基層領(lǐng)導(dǎo)帶班。鍛造分廠在任務(wù)重的情況下，實行三班倒作業(yè)模式，分廠領(lǐng)導(dǎo)合理分工，確保每班都有領(lǐng)導(dǎo)帶隊。鉆機分廠對大型吊裝作業(yè)活動，實行分級管理，風險較大的吊裝作業(yè)安排領(lǐng)導(dǎo)負責實施作業(yè)。

匯報完畢！

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關(guān)于煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行情況的通報渝煤監(jiān)辦[201*]311號

各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣）煤礦安全監(jiān)管部門，市能源投資集團公司：

《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第33號）自201*年10月7日開始執(zhí)行以來，已實施9個多月，取得了較好成效，但也存在一些不足。為進一步健全帶班職責，完善工作機制，督促落實責任，強化現(xiàn)場管理，消除事故隱患，減少安全事故，持續(xù)有效實施煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，穩(wěn)定重慶市煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的良好局面，現(xiàn)將煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度的落實情況通報如下，希望各區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管部門和市能源投資集團公司，進一步督促煤礦企業(yè)完善帶班制度，強化煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井職責的落實。

一、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度執(zhí)行情況

（一）煤礦企業(yè)及時建立和執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。從執(zhí)行9個月的煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度情況看，煤礦企業(yè)都制定了煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、帶班下井公示制度、井下交接班制度以及帶班下檔案管理等制度，編制了月度帶班下井計劃，公示了當班帶班領(lǐng)導(dǎo)情況、月計劃的執(zhí)行情況，建立了煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班工作機制，較好地執(zhí)行了煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

（二）煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井履職較好。絕大多數(shù)煤礦領(lǐng)導(dǎo)對帶班下井認識比較到位，積極帶領(lǐng)班組長、安全員和職工開展作業(yè)前的檢查，重點環(huán)節(jié)、重點部位的安全檢查，及時排查、整改事故隱患，嚴格督促班組落實作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施，嚴格質(zhì)量標準，較好地把住了安全生產(chǎn)現(xiàn)場關(guān)。為上半年全市煤礦安全生產(chǎn)事故大幅度下降、安全質(zhì)量標準化水平的提高發(fā)揮了積極作用。

（三）煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井記錄臺帳齊全。煤礦企業(yè)均建立了帶班領(lǐng)導(dǎo)的交接班記錄臺帳，每班有交接班的情況記錄；建立了帶班領(lǐng)導(dǎo)排查隱患的記錄臺帳，記錄了帶班領(lǐng)導(dǎo)排查和組織現(xiàn)場整改隱患的落實情況；建立了帶班領(lǐng)導(dǎo)的檔案管理等臺帳，有月計劃、月實際下井天數(shù)、公示記錄等主要檔案資料。通過建立兩本臺帳，強化帶班下井的管理，有力地督促了帶班下井制度的落實。

（四）主動糾正礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。煤礦企業(yè)針對有少數(shù)帶班領(lǐng)導(dǎo)不與工人同進同出，也有少數(shù)帶班領(lǐng)導(dǎo)中途出井，在下班前入井完成交接班任務(wù)，以及當班隱患未及時整改等問題，及時進行了通報批評，采取完善管理制度、細化工作職責、加強監(jiān)督檢查等措施，及時進行了糾正，進一步規(guī)范了煤礦領(lǐng)導(dǎo)當班下井制度的落實。

二、存在的主要問題

（一）帶班領(lǐng)導(dǎo)下井檢查的重點不突出、內(nèi)容不規(guī)范。

一部分煤礦特別是區(qū)縣煤礦，帶班領(lǐng)導(dǎo)自主選擇帶班的檢查地點、線路，檢查工作避重就輕，隨意性大，往往忽略了重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段的安全檢查，重免責輕履職。

（二）注重隱患的排查和移交，不夠注重隱患的整改。絕大多數(shù)帶班領(lǐng)導(dǎo)注重作業(yè)前和下班前的安全檢查，但在作業(yè)過程中的關(guān)鍵工序檢查較少。檢查出的一般隱患整改也不夠及時，認為不會發(fā)生安全事故因而拖延整改，移交整改的多，當班整改的少。也有一些帶班領(lǐng)導(dǎo)不嚴督促格操作質(zhì)量，認為“差不多”就行，不僅安全質(zhì)量標準化質(zhì)量提升不大，而且也為安全生產(chǎn)埋下了禍根。

（三）部分帶班領(lǐng)導(dǎo)未能嚴格執(zhí)行與工人“同進同出”。帶班領(lǐng)導(dǎo)能與工人“同進”，但有少數(shù)未能與工人“同出”。有的煤礦帶班領(lǐng)導(dǎo)包括國有重點煤礦的帶班領(lǐng)導(dǎo)，中途出井到地面車間、辦公室等場所抽煙、聊天混時間，當班工人下班前又入井交接班。有的帶班領(lǐng)導(dǎo)在井下機電硐室等環(huán)境較好的地點長時間停留，很少到工人作業(yè)地點檢查。更有甚者，以地面有急事等理由，給井下的科隊長、班組長講一下就提前下班，未能發(fā)揮好帶班的作用。

（四）交接班記錄不詳實。專項執(zhí)法檢查情況反映出相當一部分煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井交接班記錄填寫馬虎，很多記錄沒有填寫帶班的路線和活動的范圍，也沒有填寫隱患排查及整改情況，甚至有少數(shù)煤礦帶班交接班記錄通篇都是“無”字。

（五）考核不逗硬。部分煤礦負責人打不開情面，遷就帶班領(lǐng)導(dǎo)，對不嚴格執(zhí)行帶班制度的行為輕描淡寫的談一下，考核制度形同虛設(shè)，不嚴加考核，一定程度上影響了帶班下井制度的執(zhí)行效果。

三、下一步工作要求

（一）深刻認識，高度重視執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的重要性。煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井是促進煤礦安全生產(chǎn)管理關(guān)口前移，把好安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理關(guān)的重要舉措，是現(xiàn)場督促排查整改隱患最直接的方式，是督促崗位達標、專業(yè)達標的重要手段，是煤礦安全生產(chǎn)管理的一項長期性工作。每個帶班領(lǐng)導(dǎo)要充分認識，高度重視帶班下井的重要性和必要性，絕不能馬虎、絕不能小視，絕不能掉以輕心。對每一班、每一個工作環(huán)節(jié)、每一個崗位的工作都要嚴格要求，及時消除不安全因素，最大程度地減少事故發(fā)生。

（二）完善帶班下井制度，督促帶班領(lǐng)導(dǎo)履好職盡好責。煤礦企業(yè)要針對出現(xiàn)的問題，及時完善帶班下井制度，細化帶班下井職責，考核制度要可行、要具有可操作性。要經(jīng)常檢查帶班下井制度的執(zhí)行情況、交接班記錄情況、隱患的排查整改情況，及時查找不足、及時采取措施、及時糾正問題，督促帶班領(lǐng)導(dǎo)自覺落實制度、自覺履行好職責。

（三）規(guī)范帶班下井和交接班記錄管理。一是煤礦企業(yè)要進一步規(guī)范帶班管理，結(jié)合煤礦階段性工作實際，明確帶班工作預(yù)案，即對每班的帶班領(lǐng)導(dǎo)要確定帶班檢查的線路、檢查的范圍、檢查的重點。二是帶班領(lǐng)導(dǎo)要與當班工人同進同出，要對當班作業(yè)場所和活動范圍進行內(nèi)的情況組織檢查，要對當班工作質(zhì)量進行驗收。三是對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題以及處理情況要及時向礦調(diào)度室和隱患排查整改負責部門匯報，相關(guān)單位要作好詳實的記錄。四是交接班記錄中必須填寫檢查的線路、范圍和重點，必須填寫隱患的排查及整改情況等內(nèi)容。

（四）加大督促檢查力度，強化責任追究。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門、市能源投資集團公司，要將煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度落實情況作為煤礦安全生產(chǎn)一項重要工作來進行檢查。在開展日常安全檢查或其它專項行動中，必須檢查煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度落實情況。對沒有明確帶班下井預(yù)案的煤礦主要負責人要嚴肅處理；對中途出井、提前下班等脫崗和擅離崗位的帶班領(lǐng)導(dǎo)，按視為當班無領(lǐng)導(dǎo)帶班下井進行處理；對群眾舉報不處理或未執(zhí)行考核制度的煤礦主要負責人，按照不稱職處理，納入安全不誠性個人進行管理。

請產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣）煤礦安全監(jiān)管部門、市能源投資集團公司，及時將該文件轉(zhuǎn)發(fā)到各煤礦。

二○一一年八月

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