綿陽市漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作情況匯報(bào)

綿陽市漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作情況匯報(bào)

我市經(jīng)漁政船檢部門檢驗(yàn)和登記發(fā)證的漁業(yè)船舶一共是1051艏，其中機(jī)動(dòng)漁船317艏，總功率1861千瓦，非機(jī)動(dòng)漁船734艏。

近年來，我市漁業(yè)船舶安全工作在上級(jí)各級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入扎實(shí)開展?jié)O業(yè)船舶安全執(zhí)法、漁業(yè)船舶安全治理和漁業(yè)船舶安全教育“三項(xiàng)行動(dòng)”，層層落實(shí)安全責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作，努力構(gòu)建漁業(yè)船舶安全長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制漁船安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，圓滿地完成了漁業(yè)船舶安全監(jiān)管任務(wù)。下面簡(jiǎn)要地將漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作匯報(bào)如下：

一、高度重視，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作，是政府的公共管理職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這項(xiàng)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”，因此我站高度重視漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，充分認(rèn)識(shí)我市當(dāng)前漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí)，理清思路，突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)全市漁業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。成立了漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，出臺(tái)了具體的安全工作意見，制定和印發(fā)了《綿陽市漁業(yè)船舶

水上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，確保了安全生產(chǎn)組織保障、責(zé)任分解和工作措施三個(gè)到位。

二、大力開展?jié)O業(yè)法律法規(guī)和漁業(yè)船舶安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。

一是開展安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)。每年五、六月，積極參加和配合市安監(jiān)局，開展安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)，發(fā)放漁業(yè)法律法規(guī)和漁業(yè)船舶安全知識(shí)等各種宣傳資料；二是各縣水務(wù)局水產(chǎn)漁政站也積極爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)，利用“科技下鄉(xiāng)”“送農(nóng)資下鄉(xiāng)”，舉辦水產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班等活動(dòng)，把漁業(yè)法律法規(guī)和漁船安全常識(shí)送到農(nóng)戶和漁民手中，引導(dǎo)漁民樹立漁業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。

三、積極推行漁業(yè)船舶“救生衣行動(dòng)”，開展創(chuàng)建漁業(yè)平安縣活動(dòng)。

在各漁船縣廣泛推行漁船“救生衣行動(dòng)”計(jì)劃，嚴(yán)格要求漁船必須配備救生衣，水生作業(yè)必須穿戴救生衣，根據(jù)省安監(jiān)局、水利廳創(chuàng)建漁業(yè)平安縣文件要求，同市安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文，加強(qiáng)漁船安監(jiān)工作，鼓勵(lì)有條件的縣積極創(chuàng)建漁業(yè)平安縣。

四、加強(qiáng)漁業(yè)船舶安全執(zhí)法檢查，認(rèn)真排除漁業(yè)船舶安全隱患。

結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)和汛期水利安全檢查，市漁政站每年都要到漁船重點(diǎn)縣和有關(guān)大、中型水庫(kù)進(jìn)行漁業(yè)船舶安全

執(zhí)法檢查。重點(diǎn)對(duì)漁船救生、消防等安全設(shè)備及使用情況、船員安全技能操作情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和應(yīng)急處置措施落實(shí)情況等各個(gè)方面進(jìn)行全面深入排查，對(duì)查出的安全隱患，采取現(xiàn)場(chǎng)糾正、限期整改、跟蹤結(jié)果等措施，有效排除安全隱患。對(duì)末按規(guī)定及時(shí)消除隱患的，事后還要督促整改措施落實(shí)到位。同時(shí)加強(qiáng)漁船用品和設(shè)備檢查，要求船主使用通過省級(jí)船檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)認(rèn)可的漁船用品和設(shè)備。

五、加強(qiáng)漁業(yè)船舶檔案管理和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，打下漁船安監(jiān)工作良好基礎(chǔ)。積極組織各縣漁政執(zhí)法人員參加船檢和安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，到目前，每個(gè)縣（平武、北川除外）都有1-2名漁政執(zhí)法人員取得了驗(yàn)船師的資格，各漁船縣都專門建立了漁船檔案。下一步將積極爭(zhēng)取建立漁船電子檔案管理系統(tǒng)，為進(jìn)一步做好漁船安全監(jiān)管工作打下更好地基礎(chǔ)。

通過開展?jié)O業(yè)船舶安全監(jiān)管，使廣大漁農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，多數(shù)能自覺遵守國(guó)家漁業(yè)船舶和水上交通安全法律法規(guī)，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，規(guī)范了生產(chǎn)行為，有效窺避了漁船安全事故的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了我市良好的漁業(yè)生產(chǎn)秩序。這幾年，我市漁業(yè)安全生產(chǎn)做到了無重特大事故發(fā)生，也無一起人員死亡事故的發(fā)生。

存在的問題：

一是基層漁政船檢監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，人員少，隊(duì)伍監(jiān)管能力弱。目前各縣機(jī)構(gòu)上，漁政、水產(chǎn)、船檢站實(shí)行的是“一

套人馬、幾塊牌子”的管理體制，加之人員也少，少的1、2個(gè)人員，多的4、5個(gè)人員，既要負(fù)責(zé)抓漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，水產(chǎn)技術(shù)推廣，又要行使行政審批辦證以及承擔(dān)具體的行政執(zhí)法工作，漁業(yè)安全上，除了抓漁業(yè)船舶安全，還要負(fù)責(zé)水產(chǎn)品的質(zhì)量安全，因此，安全監(jiān)管工作無專職人員；而且縣級(jí)機(jī)構(gòu)都沒有參照公務(wù)員法管理，機(jī)構(gòu)體質(zhì)不順，嚴(yán)重制約了行政執(zhí)法和安全監(jiān)管能力的進(jìn)一步提高。

二、漁業(yè)船舶安全監(jiān)管無工作經(jīng)費(fèi)。從市到縣，漁業(yè)船舶檢驗(yàn)、安全監(jiān)管是無任何工作經(jīng)費(fèi)的。工作上的開支，都是用水產(chǎn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)開支，財(cái)政上無獨(dú)立預(yù)算�，F(xiàn)在安全工作各級(jí)政府都很非常重視，應(yīng)該利用機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算項(xiàng)目。

三、部分船主、漁民安全意識(shí)差，存在麻痹大意思想，水上作業(yè)不穿戴救生衣，也還有個(gè)別水庫(kù)存在“三無”漁船，脫離漁政部門的監(jiān)管，存在安全隱患。

綿陽市漁政管理站二Ｏ一二年五月十一日

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京山縣漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查情況匯報(bào)

根據(jù)全國(guó)、省安全生產(chǎn)電視會(huì)議精神和市安委會(huì)《關(guān)于在全市開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》荊安辦［201*］30號(hào)以及京安［201*］11號(hào)文件精神，為有效防范和堅(jiān)決遏制漁業(yè)生產(chǎn)安全事故，確保國(guó)慶、中秋和黨的十八大勝利召開期間創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。結(jié)合我縣實(shí)際，縣水產(chǎn)局印發(fā)《關(guān)于在全縣開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專班，于201*年9月25日至9月29日對(duì)我縣所轄的大中小型水庫(kù)等重點(diǎn)水域的漁船安全生產(chǎn)進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式的檢查，抽查漁業(yè)船舶檔案150宗，走訪漁民100人次。檢查漁業(yè)船舶是否具有“三證”、安全適航情況、有無違法載人、是否制定應(yīng)急預(yù)案以及有無非法捕撈等相關(guān)情況，現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我縣共有水庫(kù)168座，其中大中型水庫(kù)10座，漁業(yè)船舶200條。結(jié)合我縣實(shí)際情況，縣水產(chǎn)局及漁政管理站落實(shí)大中型水庫(kù)重點(diǎn)檢查，�。ㄒ唬�、（二）型水庫(kù)全面檢查的措施，確保安全檢查不留死角。

經(jīng)檢查，被檢漁業(yè)船舶“三證”辦證率達(dá)到100%，船體大部分無碰損，少部分碰損船體正在檢修；均有應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備健全且配備救生、消防設(shè)施；漁業(yè)船舶均無違法載人、非法捕撈以及違反安生生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。漁船船員都依法進(jìn)行了安全培訓(xùn)，具有相應(yīng)資格證。我縣漁業(yè)安全生產(chǎn)合格率達(dá)100%。

二、主要作法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任體系。為有效防范和堅(jiān)決遏制漁業(yè)生產(chǎn)安全事故，縣水產(chǎn)局成立了由局長(zhǎng)江宏任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)夏靜平、丁金成任副組長(zhǎng)，相關(guān)站、股室人員為成員的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作。明確安全管理責(zé)任，制定了安全事故緊急處理預(yù)案，為漁船安全生產(chǎn)提供了有力的組織保證。并成立了兩個(gè)檢查小組，奔走于14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入基層、深入一線，認(rèn)真聽取各水庫(kù)工作情況匯報(bào)，查閱資料、查看現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真核對(duì)漁業(yè)船舶的安全生產(chǎn)情況。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格問責(zé)。此次大檢查中，縣水產(chǎn)局組織漁業(yè)執(zhí)法人員對(duì)船舶檢查內(nèi)容逐一核對(duì)，不放過任何小問題。并認(rèn)真填寫《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》和《安全隱患排查治理跟蹤卡》。對(duì)檢查出的安全隱患，現(xiàn)場(chǎng)制定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人，分類治理，立刻整改。一時(shí)難以整改到位的，嚴(yán)格落實(shí)整改計(jì)劃和監(jiān)管措施，確定下次檢查時(shí)間。對(duì)檢查中的安全生產(chǎn)違法行為，以立案查處，對(duì)一些情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣，特別是對(duì)那些無視法規(guī)，無視監(jiān)管，造成事故的，嚴(yán)處重罰，進(jìn)一步確保漁業(yè)安全生產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。結(jié)合本次漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，縣水產(chǎn)局和縣漁政管理站還抽調(diào)部分工作人員深入漁村、庫(kù)區(qū)開展安全生產(chǎn)教育和咨詢活動(dòng)。宣傳《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例》精神、安全法規(guī)、水上交通規(guī)則等，共發(fā)放宣傳資料500份，張貼宣傳標(biāo)語100條，報(bào)刊宣傳15篇,出動(dòng)宣傳車兩輛。極大的提高了廣大漁民的安全生產(chǎn)意識(shí)。

三、存在問題

（一）船主對(duì)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位，存在著重生產(chǎn)輕管理的思想，有救生設(shè)施尚未上船、有安生生產(chǎn)條例尚未上墻等現(xiàn)象。

（二）部分基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)滯后，漁船停泊沒有固定和有效的防護(hù)場(chǎng)所，難以抵御惡劣天氣的影響。

（三）部分船主對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備投入不足，部分救生設(shè)施不能足額配備，漁船損壞不能及時(shí)維修。

四、下階段漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作思路

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作》的文件精神和市有關(guān)漁業(yè)安全管理工作要求，繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳，提高漁民安全生產(chǎn)意識(shí)，切實(shí)保障漁民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。

（二）針對(duì)新情況，適時(shí)修改完善漁業(yè)安全生產(chǎn)管理各類工作預(yù)案，全面提高漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平。（三）積極開展?jié)O船安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，杜絕漁業(yè)船舶安全事故發(fā)生。

（四）組織各生產(chǎn)單位和養(yǎng)殖戶參加漁業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作技能培訓(xùn)，切實(shí)提高漁民技能水平，真正做到防患于未然。

（五）進(jìn)一步完善全縣漁船檔案庫(kù)，把漁船及船主基本情況、漁船照片作為存檔內(nèi)容，促使?jié)O船管理規(guī)范化、信息化。

（六）將漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查于安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，全面加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)提高安全保障能力。

京山縣水產(chǎn)局201*年9月29日

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