市國土局社會管理創(chuàng)新工作匯報

**國土局社會管理創(chuàng)新工作匯報

近年來，我局堅持以保護資源、保障發(fā)展為主線，堅持依法行政、務實創(chuàng)新。結合我局工作實際，現(xiàn)將我局開展社會管理創(chuàng)新相關工作情況報告如下：

一、抓好重點工程保障和服務工作

對重點項目用地，強化服務，提前介入，提高工作效率，合理壓縮時限，加快報批速度。創(chuàng)新工作思路，重點出擊大項目，全力保障項目用地，確保區(qū)域內招商引資項目、重點項目不因土地問題受影響。完善服務制度，建立重大建設項目專人負責制度，開辟項目報批綠色通道，做到“超前思考、提前介入、靠前指導、主動協(xié)調”。今年我區(qū)共組織建設用地報省*個批次，共*個項目，用地總面積*畝。其中，*省道項目已報省待批，其余*個批次已批回。

同時，將點供指標爭取工作作為緩解用地指標緊張的重要舉措。對符合條件的項目迅速落實，千方百計保證項目用地，目前，已爭取點供指標*畝，單獨選址指標*畝。

二、嚴格規(guī)范土地征用行為，切實維護群眾合法權益一是嚴格執(zhí)行征地程序。批前，做好規(guī)劃預審、面積量算、地類匯總、費用測算等工作，全面實行征地補償安置聽證制度，對擬征收土地的單位下達聽證告知書，保證被征地農(nóng)民依法獲得知情權、參與權、監(jiān)督權，用嚴格規(guī)范的程序來保護被征地農(nóng)民合法利益。批中，農(nóng)用地轉用和土地征收

報批材料上報后，積極做好協(xié)調工作，爭取早日獲得批復。批后，在征地批文下發(fā)后，認真做好征地“兩公告一登記”工作，依法及時足額將土地補償費用支付給被征地農(nóng)民。

二是創(chuàng)新推出征地補償社會穩(wěn)定風險評估工作機制。由區(qū)發(fā)改局牽頭，對項目進行可行性評估；由區(qū)法制辦牽頭，對項目是否符合黨和國家方針政策，是否與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸，是否具備法律、法規(guī)政策依據(jù)進行評估；由區(qū)國土分局牽頭，負責對項目征地進行調查分析，編制土地征收及補償工作風險評估報告；由項目實施單位牽頭，對國家、省、市、區(qū)重點工程，會同應急辦、公安、環(huán)保、安監(jiān)以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項目是否會引發(fā)較大影響社會治安和社會穩(wěn)定進行評估。

三是及時化解各種矛盾和糾紛。我局組建國土資源矛盾糾紛調處中心后，積極探索，創(chuàng)新實行“點名接訪制”，即在調處中心大廳醒目位置公布相關領導姓名、職務、分管工作及職責，公開接訪流程、來訪人的權利和義務等信息，供來訪群眾參考，根據(jù)自己要反映的問題，按照“誰主管、誰負責”的原則，選擇接訪領導。今年來，共解決來信來訪*件，信訪答復率100%，報結率100%，處結率達95%以上。

三、落實耕地保護責任制，探索深化土地管理體制改革為落實我區(qū)耕地保護工作，在土地利用總體規(guī)劃編制中，按照基本農(nóng)田劃定原則，全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結

合、嚴格保護，使基本農(nóng)田質量得到提高，布局趨于穩(wěn)定，全區(qū)共劃定基本農(nóng)田*公頃，耕地總面積*公頃。

一是層層簽訂責任狀，明確耕地保護責任。根據(jù)耕地保護責任目標要求，區(qū)政府與*個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與*個村(居)委員會逐級簽訂了耕地保護目標責任狀，并納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府第一責任人業(yè)績考核。

二是嚴格耕地管理，確保占補平衡。把好用地審查關，不符合土地利用總體規(guī)劃的不安排用地，不符合供地政策的不供地。嚴格落實耕地占補平衡制度，做到先補后占、未補不用。加強土地開發(fā)、整理、復墾力度，多方面籌集資金，確保補充耕地項目順利進行，保障耕地數(shù)量，提高耕地質量。

三是強化執(zhí)法監(jiān)察，促進依法依規(guī)用地。強化動態(tài)巡查力度，做到違法違規(guī)用地“早發(fā)現(xiàn)、早制止”，確保全區(qū)依法依規(guī)、科學合理用地。

四是穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地綜合整治工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。按照“政府主導、國土搭臺、部門聯(lián)動、農(nóng)民自主參與”的組織方式，科學規(guī)劃，因地制宜，明確分工，落實責任，統(tǒng)籌推進部省合作土地整治項目、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、萬頃良田等工程建設。對項目區(qū)的田、水、路、林、村、房進行重新布局和改造，完善配套基礎設施建設，優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置，增加耕地面積，提高耕地質量，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營奠定基礎，加快農(nóng)村居住環(huán)境改造，有

效解決各項建設用地補充耕地問題，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

在土地綜合整治工作中，嚴格遵循“先安置后拆遷”、“先復墾后使用”的原則，在拆遷前嚴格落實安置方案，做好安置房屋建設，對安置不落實的，一律不準實施拆遷。加強宣傳引導，充分征求群眾意見，做深入細致的群眾工作，真正讓惠民政策深入人心，用耐心工作感化人心，以贏得群眾的理解和支持，確�！傲恪睆姴�、“零”信訪，維護社會穩(wěn)定，促進和諧發(fā)展。

四、嚴格規(guī)范土地交易行為

在國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”活動中，我局建立“四個統(tǒng)一”，規(guī)范土地交易行為。一是統(tǒng)一計劃管理。統(tǒng)一編制土地供應計劃，并細化到區(qū)域、地塊、土地用途、擬供應時間，確保入市安排合理有序。二是統(tǒng)一信息發(fā)布。統(tǒng)一發(fā)布土地出讓信息，確保信息發(fā)布透明、對稱、充分和及時。三是統(tǒng)一交易規(guī)則。將土地出讓納入土地交易市場集中交易，確保操作程序、操作管理的標準化。四是統(tǒng)一運作監(jiān)管。完善土地交易系統(tǒng)，并與供地業(yè)務信息系統(tǒng)對接和信息共享，確保對土地交易全過程監(jiān)控。

五、積極做好保障性住房供地工作

為貫徹落實“對保障性住房建設用地應保盡保，住房用地供應計劃總量原則不得低于前2年年均實際供應量，保障性住房、棚戶區(qū)改造住宅和中小套型普通商品住房用地不低

于住房建設用地供應總量的70%”的要求，我局積極采取有效措施，做好住房用地的有效供給。

一是編制住房用地供應計劃。結合我區(qū)的土地市場實際情況，按照依法依規(guī)、節(jié)約用地的原則，編制年度住房用地供應計劃及保障性住房用地供應計劃，并積極實施。

二是主動服務，做好保障性住房項目用地保障工作。將納入年度建設計劃的保障性住房的新增建設用地計劃指標單列。同時，對保障性住房建設的項目建立用地審批“綠色通道”，加快用地審批速度。

三是切實加強房地產(chǎn)用地動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管。加大對房地產(chǎn)用地的供后管理和土地開發(fā)利用動態(tài)監(jiān)管，定期對已供應土地的開竣工、開發(fā)建設進度等情況進行實地巡查，及時了解開發(fā)利用情況，有效防止用地單位囤積土地等違法違規(guī)行為，促進土地資源市場健康有序發(fā)展。

二一二年七月十日

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