36號阜康市林業(yè)系統(tǒng)201*年糾風工作安排意見

阜林［201*］36號簽發(fā)：侯文杰

阜康市林業(yè)系統(tǒng)201*年糾風工作安排意見

局屬各站所、各科室：

根據(jù)阜康市201*年糾風工作安排意見，結合林業(yè)工作實際，現(xiàn)就阜康市林業(yè)系統(tǒng)201*年糾風工作提出如下安排意見：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以推進政風行風和機關效能建設為重點，以生態(tài)建設為目標，以群眾滿意為標準，通過繼續(xù)開展系列專項治理和“站所（科室）大家評”等活動，切實解決損害群眾利益的不正之風和不作為、慢作為、亂作為等問題,轉變機關作風，不斷提高機關及其工作人員的執(zhí)法水平、辦事效率和服務質量，切實做到為民、務實、清廉、高效，為保持全市林業(yè)又快又好發(fā)展營造良好的環(huán)境。二、主要工作

林業(yè)系統(tǒng)糾風工作以解決群眾關心的熱點、難點問題為重點，針對林業(yè)行業(yè)存在的突出問題，201*年繼續(xù)開展好四項專項治理，抓好三個關鍵崗位的工作過程監(jiān)督和四個“行風建設示范窗口”創(chuàng)建工作，確保造林工程建設質量，進一步規(guī)范林政執(zhí)法、種苗采購、林木采伐等行為，通過開展創(chuàng)建“行風建設示范窗口”活動，提高服務水平和群眾滿意度，加強行業(yè)政風行風建設，樹立林業(yè)行業(yè)良好形象。（一）開展好四項專項治理。

1、開展林業(yè)工程建設領域突出問題專項治理。在201*年專項治理的基礎上，繼續(xù)鞏固、提高和規(guī)范，重點對工程施工、工程監(jiān)理、工程結算等進行全流程的監(jiān)督和治理，增強治理的針對性和時效性。要緊緊圍繞今年政府確定重點林業(yè)建設項目和使用國債資金的林業(yè)項目，延伸到“三公”經費的使用，繼續(xù)深入開展自查自糾。按照《招投標法》、《采購法》、《阜康市公共資源交易管理辦法》的程序和制度進行規(guī)范化操作，從根本上治理好林業(yè)工程建設領域的突出問題，有效杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

2、開展機關效能建設專項治理。按照新時期“跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務”和“三個率先發(fā)展”的工作要求，改進機關作風和加強行政效能建設工作重點解決干部職工作風不正，精神不振、執(zhí)行力不高，辦事效率低下等問題。抓好工作人員的思想作風教育，嚴格遵守“十個嚴禁”行為規(guī)定，牢固樹立為民服務的宗旨意識。根據(jù)職責和工作特點，進一步建立健全崗位責任制、首辦負責制、限時辦結制、一次性告知制、考核評議制、追究問責制、政務公開和服務承諾制等規(guī)范辦事、高效服務和激勵懲處的規(guī)章制度，形成按制度辦事，靠制度管人的機制，規(guī)范機關工作人員行政行為，提高辦事效率。以改進機關作風和加強行政效能建設為重點，強化機關服務職能，徹底根除推諉意識和權力意識，使工作質量和工作效率上都有質的轉變。

3、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站規(guī)范化運行專項治理。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站實現(xiàn)由市林業(yè)局垂管以前工作人員不專、敷衍應付、造林及管護質量不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作停滯不前甚至倒退的被動局面進行專項治理，首先從“人、財、物”理順管理體制，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作重點合理配人員，加強制度建設和考核機制，強化工作人員業(yè)務技能培訓，打造精干高效的基層林業(yè)工作隊伍。積極爭取基層林業(yè)站建設項目，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站辦公條件。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站能力建設，使之更好地服務于基層群眾，推動林業(yè)建設上水平，出實效，開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)建設新局面。

4、開展濫砍盜伐林木專項治理。針對當前我市濫伐盜伐林木案件居高不下的問題，建立嚴厲的聯(lián)防聯(lián)打機制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的信息聯(lián)絡員力量，加強森林公安隊伍信息網絡建設，提高森林公安隊伍的防控能力。通過林業(yè)法律法規(guī)宣傳、行政執(zhí)法案件宣講等活動有針對性地加強事前預防，有效遏止濫伐盜伐林木案件的發(fā)生，切實保護好群眾林業(yè)財產和森林資源。加強依法辦案，把規(guī)范處罰依據(jù)，處罰自由裁量額度標準、辦案程序作為重要內容切實抓緊抓好，維護當事人合法權益。

（二）實施三個關鍵崗位的工作過程重點監(jiān)督。針對涉及群眾利益密切的林木采伐、林木亂砍濫伐、集體林權改革及退耕還林工作，把資源科、林業(yè)派出所、林業(yè)科作為關鍵崗位進行重點強化監(jiān)督，進一步加強森林資源管理，規(guī)范林木采伐行為。針對各個崗位查找出的工作風險點，重點加強監(jiān)督工作，糾正以權謀私、不作為、亂作為的行為和不正之風，切實保障群眾合法利益不受侵害。

（三）開展爭創(chuàng)行風建設示范窗口活動。積極開展林業(yè)系統(tǒng)“行風建設示范窗口”創(chuàng)建活動，推進林業(yè)系統(tǒng)的行風建設。確定林業(yè)科、派出所、資源科、九運街鎮(zhèn)林業(yè)站為“行風建設示范窗口”創(chuàng)建目標單位，被確定為創(chuàng)建“行風建設示范窗口”的目標科室和站所要珍惜機會，嚴格要求，切實發(fā)揮行風建設的示范作用，要認真研究創(chuàng)建工作要求，以依法行政、政（事）務公開、服務承諾、廉潔高效、優(yōu)質服務為重點，開展“熱心、耐心、細心、愛心、責任心”的“五心”服務活動，人人爭做“五心”服務明星，以為群眾、企業(yè)提供優(yōu)質服務為目標，加大創(chuàng)建工作力度，進一步提高政風行風建設水平，爭取年內達到標準。把創(chuàng)建行風建設示范窗口單位工作作為糾風工作的重要抓手，切實加強領導，通過創(chuàng)建工作不斷提高政風行風建設水平。

（四）通過“阜廣行風熱線”，高效快捷地解決群眾反映的問題。根據(jù)“阜廣行風熱線”節(jié)目的安排，認真執(zhí)行《阜康市“行風熱線”上線工作機轉辦問題管理辦法》，堅持“群眾利益無小事”的原則，按照“關注百姓生活點點滴滴，透析行風建設方方面面”的要求，虛心聽取和接受群眾的投訴、建議、意見，做到件件有落實、事事有回音，真心實意為群眾排憂解難。堅決糾正“冷、硬、推、拖”等不良工作作風。要以群眾滿意為標準，把為群眾排憂解難與解決本單位存在的實際問題結合起來，自覺接受社會和群眾監(jiān)督，努力改進工作，并逐步完善節(jié)目參播后的落實、信息反饋、問題分析等制度，不斷提高為民解難的工作能力。

（五）加強信訪案件查辦力度，切實解決存在的問題。建立和完善信訪工作機制，堅持分級負責、歸口辦理的原則，嚴肅執(zhí)紀，加大查辦信訪案件工作力度，重點查辦三個方面的典型案件：一是征占林地，二是林木采伐，三是林業(yè)政策執(zhí)行方面。深入一線，加強調研千方百計提高信訪工作水平，增強解決信訪問題的能力。

（六）建立“自查自評”工作機制。將糾風工作納入林業(yè)系統(tǒng)機關、站所的“雙目標”考核內容，切實抓好自查自評政風行風工作，以群眾滿意為標準，深入開展自查自評工作，規(guī)范和優(yōu)化服務行為，提升服務質量和水平，努力建設人民滿意的部門和行業(yè)。同時不斷改進工作方法，強化工作措施，力爭取得新成效、新突破。

（七）開展“林業(yè)站所（科室）大家評”活動為深入推進認真、專業(yè)、務實作風效能建設，從單位選出具有行政審批權、執(zhí)法承辦權、事務管理權,并與群眾工作生活關系密切的科室及站所，從履行職責、依法行政、政務公開、辦事效率方面、工作作風、廉潔自律六方面，在服務對象、義務植樹中采取問卷調查及網上征求意見及建議等形式開展評議活動，把評議的過程轉化為發(fā)現(xiàn)問題、改進提升效能的過程。三、主要措施

（一）加強領導。糾風工作是一項長期艱巨的任務，實行行政領導負責制。成立由局長任組長的領導小組，親自負責抓糾風工作，分管領導具體抓落實。各基層林業(yè)站、局機關各科室、站所要堅持“誰主管、誰負責”的原則，落實領導責任制，把糾風工作納入懲防體系建設和黨風廉政建設責任制工作范疇，與業(yè)務工作一起抓，一起考核。

（二）落實責任。堅持用制度管事、管權、管人，把解決群眾反映的突出問題與建立長效機制結合起來，推動糾風工作的法治化長效建設。要不斷提高現(xiàn)有制度的執(zhí)行力，強化監(jiān)督，建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機制，加大對違反制度行為的查處和問責力度，確保制度落到實處。要抓好干部的思想教育和學習培訓，制定落實整改措施，不折不扣地完成各階段的工作任務。糾風領導小組辦公室要加強組織、協(xié)調和指導，經常深入有關部門、單位了解和掌握各部門工作情況。（三）注重實效。要把糾風及評議工作與完成各項目標任務結合起來，與加強反腐倡廉制度建設結合起來，與履行職責、推進工作結合起來，實現(xiàn)“抓科室（站所）、帶行業(yè)、促發(fā)展”的目標。各科室（站所）要以糾風為動力，認真履行各自崗位職責，在解決突出問題上抓落實，在創(chuàng)新工作方法上下功夫。

（四）加強監(jiān)督。加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處損害群眾利益的不正之風是糾風工作取得成效的重要保證。一是局各站所、科室要認真開展自查，糾風領導小組要定期組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、各科室及站所履行職責，落實糾風工作情況進行督查；二是針對群眾反映的突出問題和典型（案）件，加大查處力度并及時教育，有效制止不正之風蔓延；三是充分發(fā)揮義務監(jiān)督員的民主監(jiān)督作用，組織義務監(jiān)督員開展經常性的明察暗訪活動，深入基層，收集民意，及時掌握行風動態(tài)，與此同時，各所屬單位要加強同義務監(jiān)督員溝通協(xié)作，并將整改落實情況作為部門部門政風行風建設工作的重要指標。切實做到以評促糾，以評促建。

（五）嚴格考評。依據(jù)糾風及評議結果，按照綜合管理和行政執(zhí)法類別排序，對排列居前3科室（站所），進行通報表揚，并將結果作為對所在科室（站所）干部業(yè)績評定、獎勵懲處、推薦干部的重要依據(jù)；對排列后3名科室（站所），經調查了解確實存在問題的，對科室（站所）負責人進行誡勉談話。對于那些領導不力甚至不抓不管，導致嚴重不正之風長期得不到治理，屢屢出現(xiàn)嚴重損害群眾利益等突出問題的基層林業(yè)站、所、局各科室站所負責人，要追究責任。并將評議結果作為年終各項綜合工作考核的重要參考依據(jù)。

二0一二年三月十六日

主題詞：林業(yè)糾風工作安排意見主送：局屬各站所、各科室阜康市林業(yè)局二0一二年三月十六日

擴展閱讀：阜康市環(huán)保局糾風工作亮點201*.11.28

阜康市環(huán)保局糾風工作亮點

今年，我局按照誰主管、誰負責的原則，積極采取多種措施，

不斷加大糾風工作力度，把糾風工作與業(yè)務工作同部署、同落實，全局糾風工作亮點紛呈。

一、糾風工作與業(yè)務工作同抓同落實，堅持五項機制和三項加強不動搖，解決突出環(huán)境問題，維護群眾合法權益。作為糾風自查自評單位，依然從嚴要求，主動與評議員、義務監(jiān)督員聯(lián)系，向他們征求意見、匯報工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改；堅持“健全領導機制，狠抓工作落實；完善工作機制，規(guī)范工作行為；建立警示機制，提升服務意識；完善公開機制，接受群眾監(jiān)督；建立長效機制，強化效能建設”五項工作機制，三項加強“加強干部政治學習，提高服務意識；加強走訪調研，積極制定整改措施；加強服務，進一步提升為民服務意識”貫穿糾風工作始終；對群眾投訴的環(huán)境問題，無論投訴人住地多遠，局領導都按照人大代表和政協(xié)委員提案辦理標準，親自督促案件辦理，將結果親自答復投訴人，取得了群眾的認可。

二、自加壓力，整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動有新舉措。完成州市重點考核工作以外，對216國道沿線阜康產業(yè)園區(qū)內排污企業(yè)進行拉網式排查，依法制定《阜康市201*年污染源限期整治實施方案》，重點整治工業(yè)企業(yè)22家，共72個污染源整治項目（今年完成68個，以后年度完成4個）：其中熄滅“天燈”污染源11個；新建地面除塵站2個；確保已建地面除塵站正常運轉5個；安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)7套，安裝污染治理設施電子監(jiān)控設備7套；治理粉塵污染源14個（其中建設防風抑塵網4家）；完成生產工藝廢水達標處理3家；完成清潔生產審核7家；其他污染治理項目16個。做到轄區(qū)污染源應關盡關，應治盡治，并將該方案在阜康電視臺、昌吉日報等媒體公示，接受群眾監(jiān)督。目前上述污染治理項目企業(yè)投資達到4.3億元，今年計劃任務全部完成。

三、農村環(huán)境和生態(tài)保護工作成效顯著。1、積極響應“生

態(tài)立市”的號召，申請到生態(tài)縣市建設規(guī)劃編制專項資金，并已委托相關資質部門開展編制工作。配合昌吉州及各縣市環(huán)保局完成《準東產業(yè)帶生態(tài)恢復方案》，確定了各企業(yè)的污染治理及生態(tài)恢復任務。2、以各級創(chuàng)建為抓手積極推進農村生態(tài)創(chuàng)建工作。向上級主管部門申報州級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個；上報自治區(qū)級生態(tài)村2個；上報自治州級生態(tài)村1個。3、不斷規(guī)范和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作站工作。共開展環(huán)保工作站培訓8次，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)保工作進行指導作用，為今后開展農村環(huán)保工作奠定基礎。4、農村環(huán)境綜合整治取得實效。201*年實施的滋泥泉子鎮(zhèn)何家灣村和水磨溝鄉(xiāng)柳城子西村環(huán)境綜合整治項目通過驗收；今年申報農村環(huán)境連片整治示范區(qū)1個，擬爭取到項目資金240萬元，用于改善農村生活污水、生活垃圾的處理。5、加大生態(tài)監(jiān)察力度。景區(qū)和自然保護區(qū)內無亂墾濫伐、亂采濫挖等生態(tài)破壞行為；景區(qū)和自然保護區(qū)內的建設項目均能嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度；景區(qū)內的廁所均為環(huán)保型廁所。以環(huán)評要求內容為標準督促10座煤礦的環(huán)境綜合治理工作，有效改善了煤礦臟、亂、差的落后面貌。

四、環(huán)境監(jiān)測能力建設更進一層。1、在考察區(qū)州污染源監(jiān)控中心的基礎上，提出并確定了建設方案，爭取排污費資金開展污染源監(jiān)控中心建設工作,項目總投資226萬元，本局內部已調整出應急監(jiān)控中心用房，建設內容包括污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)、污染處理設施視頻監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境質量監(jiān)控系統(tǒng)、污染源地理信息系統(tǒng)、應急指揮系統(tǒng)；建成后能夠對污染源污染物排放情況實施24小時監(jiān)控；能自動采集數(shù)據(jù)、自動傳輸數(shù)據(jù)、自動處理及自動分析數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)字化環(huán)境管理；具有報警系統(tǒng)，能接收現(xiàn)場設備報警信息；具備接警后立即處理的快速響應能力；能夠實現(xiàn)遠程網絡控制現(xiàn)場設備；能夠為本地環(huán)境應急指揮提供基礎數(shù)據(jù)；能夠為科學核定排污量提供依據(jù)，為實現(xiàn)污染物減排服務；現(xiàn)項目已進入政府采購程序。2、啟動了汽車尾氣監(jiān)測項目。

二一一年十一月十二日

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