環(huán)境衛(wèi)生專管員職責(zé)及工作流程指引
環(huán)境衛(wèi)生專管員職責(zé)及工作流程指引
環(huán)境衛(wèi)生專管員
直屬上司：樓面經(jīng)理附屬上司：樓面主任（或堂主）職責(zé)：1、組織:配合公司自檢與審核跟進(jìn)2、負(fù)責(zé):博物館的內(nèi)容更新,維修單的集中填報工作流程：項(xiàng)目步驟月初環(huán)境衛(wèi)生小組學(xué)習(xí)日月中內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生小組內(nèi)檢全員環(huán)境衛(wèi)生活動日公司環(huán)境衛(wèi)生內(nèi)審月末環(huán)境衛(wèi)生小組分店學(xué)習(xí)早班環(huán)境衛(wèi)生內(nèi)檢操作指引每月3號由環(huán)境衛(wèi)生專管員及助理主持：①時間：下午2：00-4：00②參加人員（樓面新入職員工、環(huán)境衛(wèi)生小組成員）③地點(diǎn)：④培訓(xùn)講解公司的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生常識，物品的擺放標(biāo)準(zhǔn)每月12號由環(huán)境衛(wèi)生專管員及助理組織：①時間：下午2：00-4：00②參加人員（環(huán)境衛(wèi)生小組成員）③集合地點(diǎn)：④檢查樓面各部門⑤將檢查結(jié)果記錄，并分派給各區(qū)區(qū)長跟進(jìn)。環(huán)境衛(wèi)生大清潔，內(nèi)檢。①時間：②參加人員：樓面全體員工（包括管理層和基層員工）③活動內(nèi)容：檢查并跟進(jìn)營業(yè)大堂→廳房→茶水檔→士多房→茶藝房衛(wèi)生、標(biāo)簽及物品歸家。協(xié)助公司環(huán)境衛(wèi)生內(nèi)審，每周星期三。每月23號由環(huán)境衛(wèi)生專管員和助理組織：①時間：下午2：00-4：00②參加人員：環(huán)境衛(wèi)生小組成員③地點(diǎn)：各分店④學(xué)習(xí)分店的環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)新并改本店衛(wèi)生的不足點(diǎn)備注<29>開市前中午10：30-11：00對樓面各部門（包括：營業(yè)大堂→廳房→茶水檔→士多房→茶藝房）環(huán)境衛(wèi)生內(nèi)檢細(xì)則如下：①安排晚2班一名同事進(jìn)行對以上部門環(huán)境衛(wèi)生內(nèi)檢。②準(zhǔn)備環(huán)境衛(wèi)生內(nèi)檢本、筆、紙。③按環(huán)境衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)將不合格點(diǎn)數(shù)記錄于環(huán)境衛(wèi)生內(nèi)檢本上，筆跡清晰。④復(fù)查昨天環(huán)境衛(wèi)生內(nèi)檢不合格點(diǎn)數(shù)是否跟進(jìn)，并記錄。⑤五個不合格點(diǎn)為一個失職點(diǎn)數(shù)（扣罰處理并及時整改）。⑥將檢查的不合格點(diǎn)數(shù)于下午5：00前交一份給環(huán)境衛(wèi)生專管員（環(huán)境衛(wèi)生專管員休息由環(huán)境衛(wèi)生助理代理）晚市前B會環(huán)境衛(wèi)生內(nèi)檢共識B會時間：環(huán)境衛(wèi)生專管員在B會共識環(huán)境衛(wèi)生，共識時間為35分鐘：①將中午環(huán)境衛(wèi)生內(nèi)檢結(jié)果進(jìn)行總結(jié)（將不合格點(diǎn)數(shù)共識，并改進(jìn)）②將不合格點(diǎn)數(shù)分派給各區(qū)區(qū)長跟進(jìn)。③復(fù)查不合格點(diǎn)數(shù)的區(qū)域由當(dāng)區(qū)負(fù)責(zé)人加班跟進(jìn)。④傳達(dá)公司下達(dá)的最新環(huán)境衛(wèi)生信息。⑤分享并激勵員工環(huán)境衛(wèi)生整頓創(chuàng)新。收市前
各部門下班前五分內(nèi)容按照茶水檔公告欄的流程表執(zhí)行。鐘環(huán)境衛(wèi)生自律
擴(kuò)展閱讀：(具體工作流程)法規(guī)股職責(zé)和工作指引框架
惠州市惠城區(qū)工商行政管理局
法規(guī)股職責(zé)和工作指引
第一章工作職責(zé)
一、負(fù)責(zé)工商行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；
二、負(fù)責(zé)局名義行政處罰案件的核審、聽證工作；三、承辦有關(guān)行政復(fù)議、應(yīng)訴和行政賠償；
四、指導(dǎo)全局行政指導(dǎo)工作及工商法制宣傳教育工作。
第二章崗位類型
一、法制宣傳教育崗二、行政處罰案件核審崗三、行政處罰案件聽證崗四、行政處罰案件復(fù)議崗五、行政訴訟應(yīng)訴崗
六、執(zhí)法證件、辦案文書及資料管理崗七、行政執(zhí)法檢查評議崗八、法制報表統(tǒng)計崗九、行政指導(dǎo)崗十、行政賠償崗
第三章擬制定的崗位工作指引
一、法制宣傳教育崗：按照要求完成普法和依法治理工作任務(wù)；負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)外工商法律法規(guī)宣傳教育工作；協(xié)調(diào)做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)日和法制宣傳日的主題宣傳活動；收集整理具有指導(dǎo)性、創(chuàng)新性的法規(guī)工作信息，不定期編發(fā)執(zhí)法在線。
（一）、具體職責(zé)
1.貫徹落實(shí)市、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)法制局的各項(xiàng)決策、部署，負(fù)責(zé)局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；
2.制定普法教育規(guī)劃和年度學(xué)法計劃；
3.組織本局機(jī)關(guān)干部職工的法律知識的宣傳和學(xué)習(xí)；
5.組織本局機(jī)關(guān)干部職工學(xué)法考試和考核；
6.組織、協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)部門向各類市場主體和社會各界廣泛宣傳工商行政法律、法規(guī)和規(guī)章；
7.檢查和指導(dǎo)下級工商行政管理機(jī)關(guān)的普法工作；
8.總結(jié)普法工作經(jīng)驗(yàn)，及時向上級普法部門匯報普法工作情況。（二）工作規(guī)范1.工作目標(biāo)
通過廣泛深入的法制宣傳教育和依法行政的實(shí)踐，進(jìn)一步強(qiáng)化工商行政管理系統(tǒng)工作人員的法律意識，進(jìn)一步增進(jìn)工商行政管理機(jī)關(guān)依法決策和科學(xué)管理的能力，進(jìn)一步提高工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，樹立工商行政管理機(jī)關(guān)的良好形象，營造遵紀(jì)守法的和諧氛圍。
2.普法對象
（1）本局工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及各工商所執(zhí)法干部（2）各類市場經(jīng)營主體和廣大消費(fèi)者。3、宣傳教育方式
（1）抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過舉辦各種類型的培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班或?qū)ｎ}講座，有計劃地抓好各類人員的法律知識培訓(xùn)工作；。
（2）開展各類社會宣傳活動。大力推進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)活動，認(rèn)真開展“12〃4”全國法制宣傳日和“3〃15”消費(fèi)維權(quán)活動等主題宣傳活動；積極舉辦法律咨詢以及法律知識競賽活動；
（3）充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒介，廣泛開展法制宣傳；（4）辦好法制宣傳櫥窗、板報、宣傳欄、圖片展覽，編印、散發(fā)學(xué)習(xí)宣傳資料等。
（5）采取普法對象樂于接受的其他方式。（三）注意事項(xiàng)
1.做好普法教育規(guī)劃和年度學(xué)法計劃工作。要結(jié)合市、區(qū)局的普法規(guī)劃，制訂科學(xué)可行的普法教育規(guī)劃和年度學(xué)法計劃。
2.組織本局機(jī)關(guān)干部職工開展學(xué)法考試。每年12月組織工商系統(tǒng)干部職工開展一次年度學(xué)法考試。考試成績載入個人學(xué)法記錄。對考試不合格者，責(zé)令繼續(xù)學(xué)習(xí)，重新補(bǔ)考�？梢愿鶕�(jù)當(dāng)年的普法教育規(guī)劃和學(xué)法計劃，有法制機(jī)構(gòu)編寫考試試題，開展綜合性法律知識或?qū)ｍ?xiàng)法律法規(guī)考試。以考促學(xué)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工學(xué)法用法的自覺性。
3.組織、協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)部門向各類市場主體和社會各界廣泛宣傳工商行政法律、法規(guī)和規(guī)章。指導(dǎo)外資企業(yè)、私營企業(yè)經(jīng)營者和個體工商戶學(xué)習(xí)法律知識，增強(qiáng)其誠信守法、依法經(jīng)營的觀念。充分發(fā)揮個體、私營企業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會的作用，通過各級個體、私營企業(yè)協(xié)會組織個體工商戶和私營企業(yè)從業(yè)人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)。
4.加強(qiáng)對本系統(tǒng)普法工作的督促檢查。定期或不定期對本系統(tǒng)普法工作進(jìn)行檢查考核。普法工作成績突出的，予以表揚(yáng)和獎勵。普法工作責(zé)任制不落實(shí)，年度考評單位成績不達(dá)標(biāo)的，要予以通報批評。
5.注意信息報送。要及時將普法工作信息報送同級政府普法主管部門和上級工商部門，要對每年的法制宣傳教育工作進(jìn)行總結(jié)，并將工作總結(jié)報送上級機(jī)關(guān)。
二、行政處罰案件核審崗：履行對行政處罰案件核審的職責(zé)，對本機(jī)關(guān)辦案機(jī)構(gòu)適用一般程序辦理的行政處罰案件擬作出行政處罰、銷案、移送和不予處罰等決定進(jìn)行合法性和合理性審查。（一）行政處罰案件核審流程指引；（二）工作規(guī)范；（三）注意事項(xiàng)。
（一）行政處罰案件核審流程指引立案審批表行政處罰案件證據(jù)材料接收材料案件調(diào)查終結(jié)報告及草擬行政處罰建議書案卷所有材料所辦案件是否具有管轄權(quán)當(dāng)事人的基本情況是否清楚案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分
4案件核審登記表及“執(zhí)法管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)”對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)準(zhǔn)確、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法的案件，同意辦案機(jī)構(gòu)的意見，建議報機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后告知當(dāng)事人。對定性不準(zhǔn)確、適用依據(jù)錯誤、處罰不當(dāng)?shù)陌讣ㄗh辦案機(jī)構(gòu)修改對事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件，建議辦案機(jī)構(gòu)補(bǔ)正對程序不合法的案件，建議辦案機(jī)構(gòu)糾正核審定性是否準(zhǔn)確對違法事實(shí)不成立或者已超過追責(zé)期適用依據(jù)是否正確限的案件，建議銷案處罰是否適當(dāng)對違法事實(shí)輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的案件，建議不予行政處程序是否合法對超出管轄權(quán)的案件，建議辦案機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定移送以書面及在執(zhí)法管理系統(tǒng)上提出核審意見對涉嫌犯罪的案件，建議移送司法機(jī)關(guān)退卷（二）工作規(guī)范
法規(guī)股負(fù)責(zé)具體核審局名義按照行政處罰一般程序立案查處的案件。1、辦案機(jī)構(gòu)案件調(diào)查終結(jié)，認(rèn)為違法事實(shí)成立，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，寫出《案件調(diào)查終結(jié)報告》，草擬《行政處罰建議書》及填寫《行政處罰有關(guān)事項(xiàng)審批表》（行政處罰建議），連同案卷交由法規(guī)科核審。辦案人員應(yīng)同時把案卷所有材料同步錄入“業(yè)務(wù)系統(tǒng)”中的“執(zhí)法管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)”，上傳到“行政處罰建議報批”流程。
2、法規(guī)股受理人員接到辦案機(jī)構(gòu)的案卷材料后，必須同時對書面案卷及“執(zhí)法管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)”進(jìn)行審查，案卷材料齊全的，即時進(jìn)行登記入冊。案卷材料不齊全的，退回辦案機(jī)構(gòu)補(bǔ)全。
3、法規(guī)股對案件的核審以對案件質(zhì)量進(jìn)行評查的形式進(jìn)行。法規(guī)股受理人員在三個工作日內(nèi)提出初審意見并進(jìn)行審查；重大、復(fù)雜的案件于五個工作日內(nèi)提出初審意見并進(jìn)行審查。
4、法規(guī)股受理人員在“執(zhí)法管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)”上進(jìn)行初審，送法規(guī)股長進(jìn)行案卷及業(yè)務(wù)系統(tǒng)審核。法規(guī)股長對受理人員的初審意見進(jìn)行審核。
5、法規(guī)股對辦案機(jī)構(gòu)案件作出的核審意見，應(yīng)在《案件核審表》及《行政處罰有關(guān)事項(xiàng)審批表》（行政處罰建議）上簽署意見，并在“執(zhí)法管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)”上簽署核審意見。
6、法規(guī)股同意辦案機(jī)構(gòu)意見的，在“執(zhí)法管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)”上傳給分管局長審批。7、法規(guī)股不同意辦案機(jī)構(gòu)意見的，應(yīng)在《案件核審表》中提出意見和建議，由辦案機(jī)構(gòu)按核審意見及時修改，修改后再送法規(guī)股核審。法規(guī)股同時在“執(zhí)法管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)”上將該案件發(fā)回辦案人員，由其修改后再按程序發(fā)送至法規(guī)股進(jìn)行核審。8、辦案機(jī)構(gòu)與法規(guī)科就有關(guān)問題不能達(dá)成一致意見的，經(jīng)分管局長同意，提交案件審議委員會討論決定。
（三）注意事項(xiàng)1、案件核審的內(nèi)容
（1）所辦案件是否具有管轄權(quán)。
（2）當(dāng)事人的基本情況是否清楚。違法主體認(rèn)定是否正確；當(dāng)事人的姓名、名稱、住址、營業(yè)場所等基本情況是否清楚。
（3）案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分。當(dāng)事人違法行為的時間、地點(diǎn)、手段、危害后果等情節(jié)是否清楚；是否有足以證明違法事實(shí)的書證、物證、視聽資料、證人證言、鑒定結(jié)論、現(xiàn)場筆錄等證據(jù)。
（4）定性是否準(zhǔn)確。是否將性質(zhì)較輕的違法行為認(rèn)定為性質(zhì)較重的違法行為；或者把性質(zhì)較重的違法行為認(rèn)定為輕微違法行為。
（5）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確。當(dāng)事人的違法事實(shí)是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的情況；所適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否有效；適用條款是否同效力較高的法律、法規(guī)相抵觸，是否實(shí)行后法優(yōu)于前法，特別法優(yōu)于普通法的適用原則。（6）處罰是否適當(dāng)。處罰幅度是否根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的幅度并依據(jù)當(dāng)事人違法的事實(shí)、情節(jié)、以及危害結(jié)果酌情處罰；是否須移送司法機(jī)關(guān)處理。
（7）程序是否合法。立案、調(diào)查取證、先行登記保存或強(qiáng)制措施的行使是否合法。
2、核審機(jī)構(gòu)經(jīng)過對案件進(jìn)行核審，應(yīng)提出以下意見和建議
（1）對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法的案件，同意辦案機(jī)構(gòu)意見，建議報機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后告知當(dāng)事人；
（2）對定性不準(zhǔn)、適用依據(jù)錯誤、處罰不當(dāng)?shù)陌讣ㄗh辦案機(jī)構(gòu)修改；（3）對事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件，建議辦案機(jī)構(gòu)補(bǔ)正；（4）對程序不合法的案件，建議辦案機(jī)構(gòu)糾正；
（5）對違法事實(shí)不成立或者已超過追責(zé)期限的案件，建議銷案；
（6）對違法事實(shí)輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的案件，建議不予行政處罰；
（7）對超出管轄權(quán)的案件，建議辦案機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定移送；（8）對涉嫌犯罪的案件，建議移送司法機(jī)關(guān)。
三、行政處罰案件聽證崗：負(fù)責(zé)接收行政處罰聽證申請；制作、處理、報批和送達(dá)行政處罰聽證文書；組織行政處罰聽證；辦理與行政處罰聽證相關(guān)的事宜。（一）行政處罰案件聽證流程指引；（二）工作規(guī)范；（三）注意事項(xiàng)。
（一）行政處罰案件聽證流程指引；
告知當(dāng)事人聽證權(quán)利申請聽證放棄聽證受理聽證聽證準(zhǔn)備確定聽證主持人案件調(diào)查人員移送案卷確定聽證時間、地點(diǎn)，并通知當(dāng)事人，退回案卷發(fā)聽證公告舉行聽證會記錄員查明聽證參加人是否到場，宣布聽證紀(jì)律主持人核對聽證參加人，宣布名單，告知權(quán)利義務(wù)，詢問是否回避權(quán)利按順序舉行聽證會做好聽證筆錄案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法事實(shí)、證據(jù)及處罰建議當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯第三人進(jìn)行陳述質(zhì)證互相辯論征詢各方最后意見撰寫聽證報告
（二）工作規(guī)范1、聽證范圍
根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽證規(guī)則》和《廣東省行政處罰聽
證程序?qū)嵤┺k法》，工商行政管理機(jī)關(guān)作出下列行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利：
（1）責(zé)令停業(yè)整頓、責(zé)令停止?fàn)I業(yè)、責(zé)令停止廣告業(yè)務(wù)等；（2）吊銷、收繳或者扣繳營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告經(jīng)營許可證等；（3）對公民處以3000元，對法人或者其他組織處以3萬元以上罰款；（4）對公民、法人或者其他組織作出沒收違法所得和非法財物達(dá)到第（3）項(xiàng)所列數(shù)額的行政處罰。
2、舉行聽證工作程序（1）告知聽證權(quán)利
向當(dāng)事人告知聽證權(quán)利時，應(yīng)當(dāng)以口頭、書面、公告形式告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容。
（2）申請與放棄聽證
①、申請聽證形式。當(dāng)事人要求聽證的，可以在聽證告知書的送達(dá)回證上簽署意見；可以自接到告知聽證的通知之日起三個工作日內(nèi)以書面或者口頭形式提出。當(dāng)事人以口頭形式提出的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將情況記入筆錄，并由當(dāng)事人在筆錄上簽名或者蓋章。
②、放棄聽證。自當(dāng)事人簽收之日起三個工作日內(nèi)，或者工商行政管理機(jī)關(guān)掛號寄出聽證告知書之日起十五日內(nèi)，或者自公告之日起十五日內(nèi)，當(dāng)事人不要求舉行聽證的，視為放棄要求舉行聽證的權(quán)利。郵寄送達(dá)，如因不可抗力或者其他特殊情況，當(dāng)事人在規(guī)定的期間沒有收到的，應(yīng)當(dāng)自實(shí)際收到之日起三個工作日內(nèi)提出聽證申請。
（3）受理聽證
當(dāng)事人要求聽證的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并依照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽證規(guī)則》的規(guī)定組織聽證。
（4）聽證準(zhǔn)備
①、確定聽證主持人。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到當(dāng)事人要求舉行聽證的申請之日起三日內(nèi)，確定聽證主持人。
②、案件調(diào)查人員移送案卷。應(yīng)當(dāng)自確定聽證主持人之日起三日內(nèi)，將案卷移送聽證主持人，由聽證主持人閱卷，準(zhǔn)備聽證提綱。
③、確定聽證的時間、地點(diǎn)，通知當(dāng)事人、第三人、案件調(diào)查人員。聽證主持人應(yīng)當(dāng)自接到案件調(diào)查人員移送的案卷之日起五日內(nèi)確定聽證的時間、地點(diǎn)，并應(yīng)當(dāng)于舉行聽證七日前通知當(dāng)事人、第三人、案件調(diào)查人員，并將案卷退回案件調(diào)查人員。
④、公開聽證規(guī)定。聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，聽證不公開舉行。公開舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)公告當(dāng)事人姓名或者名稱，案由以及舉行聽證的時間、地點(diǎn)。
（5）舉行聽證會
①、聽證開始前，記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽證參加人是否到場，宣布聽證紀(jì)律，并向聽證主持人報告聽證準(zhǔn)備就緒。
②、聽證主持人核對聽證參加人，宣布案由，宣布聽證主持人、記錄員、翻譯人員名單，告知聽證參加人在聽證中的權(quán)利義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否提出回避申請。
③、聽證會按以下順序進(jìn)行：Ⅰ案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)以及行政處罰建議；Ⅱ當(dāng)事人及其委托代理人進(jìn)行陳述和申辯；Ⅲ第三人及其委托代理人進(jìn)行陳述；質(zhì)證；Ⅳ互相辯論；Ⅴ聽證主持人按照第三人、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人的先后順序征詢各方最后意見。
④、當(dāng)事人和案件調(diào)查人員經(jīng)聽證主持人允許，可以就有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，也可以向到場的證人、鑒定人、勘驗(yàn)人發(fā)問。
⑤、做好聽證筆錄。記錄員應(yīng)當(dāng)將聽證的全部活動記入筆錄。由聽證主持人和記錄員簽名，并經(jīng)聽證參加人審核無誤或者補(bǔ)正后，由聽證參加人當(dāng)場簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人記明情況，在聽證筆錄中予以載明。
（6）撰寫聽證報告
①、報送聽證報告要求。聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)寫出聽證報告并簽名，連同聽證筆錄一并上報本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。
②、聽證報告內(nèi)容。包括聽證案由、聽證主持人和聽證參加人的基本情況、聽證的時間、地點(diǎn)、聽證的簡單經(jīng)過、案件事實(shí)、處理意見和建議。
（三）注意事項(xiàng)
1、聽證主持人、記錄員
（1）、聽證主持人。聽證主持人由工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定。聽證主持人可以由一至三人擔(dān)任，二人以上共同主持聽證的，應(yīng)當(dāng)由其中一人為首席聽證主持人。聽證會組成人員應(yīng)為單數(shù)，案件調(diào)查人員不得擔(dān)任聽證主持人。
（2）、記錄員。記錄員由聽證主持人指定，具體承擔(dān)聽證準(zhǔn)備和聽證記錄工作。
2、回避
（1）、聽證主持人、記錄員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人有下列情形之一時，應(yīng)當(dāng)回避：案件的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；與本案的處理結(jié)果有利害關(guān)系的：與案件當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對案件的公正聽證的。
（2）、申請回避形式�？梢砸钥陬^申請或者書面申請申請回避。（3）、回避的決定。當(dāng)事人申請記錄員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人回避的，由聽證主持人決定是否回避；當(dāng)事人申請聽證主持人回避的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)及時報告本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定是否回避。
3、聽證參加人
（1）、聽證當(dāng)事人。要求舉行聽證的公民、法人或者其他組織是聽證的當(dāng)事人。當(dāng)事人享有下列權(quán)利：要求或者放棄聽證；依照本辦法申請回避；出席聽證會或者委托一至二人代理參加聽證，并出具委托代理書，明確代理人權(quán)限；進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；核對聽證筆錄。
（2）、無民事行為能力或者限制民事行為能力的人參加聽證的，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，由其法定代理人代為參加聽證，法定代理人享有前款規(guī)定的權(quán)利。
（3）、第三人。與聽證案件有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人向聽證主持人申請參加聽證，或者由聽證主持人通知其參加聽證。
（4）、委托代理人。當(dāng)事人、第三人可以委托一至二人代為參加聽證。委托他人代為參加聽證的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書以及委托代理人的身份證明文件。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)及權(quán)限。委托代理人代為放棄行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)的，必須有委托
人的明確授權(quán)。
（5）、案件調(diào)查人員。案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)參加聽證。
（6）、證人、鑒定人、勘驗(yàn)人等。聽證主持人有權(quán)決定與聽證案件有關(guān)的證人、鑒定人、勘驗(yàn)人等聽證參加人到場參加聽證。
4、延期、中止、終止聽證的情形
（1）延期舉行聽證的情形：當(dāng)事人因不可抗拒的事由無法到場的；其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。
（2）中止聽證的情形：需要通知新的證人到場或者需要重新鑒定、勘驗(yàn)的；當(dāng)事人因不可抗拒的事由，無法繼續(xù)參加聽證的；當(dāng)事人死亡或者解散，需要確定相關(guān)權(quán)利義務(wù)繼承人的；當(dāng)事人提出回避申請的；其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形。
（3）終止聽證的情形：當(dāng)事人撤回聽證申請的；當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不到場參加聽證的；當(dāng)事人未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的；其他應(yīng)當(dāng)終止聽證的情形。
延期、中止聽證的情形消失后，由聽證主持人決定恢復(fù)聽證的時間、地點(diǎn)，并通知聽證參加人。
四、行政處罰案件復(fù)議崗：具體有以下職責(zé)：受理行政復(fù)議申請；依照《行政復(fù)議法》第十八條的規(guī)定轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議申請；向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定和其他行政復(fù)議文書；處理或者轉(zhuǎn)送《行政復(fù)議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請；按照職責(zé)權(quán)限，督促行政復(fù)議申請的受理和行政復(fù)議決定的履行；研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向有關(guān)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)建議，重大問題及時向行政復(fù)議機(jī)關(guān)報告。組織本局機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)股室辦理以本機(jī)關(guān)為被申請人的行政復(fù)議案件的答復(fù)工作。
（一）行政處罰案件復(fù)議工作（1）行政處罰案件復(fù)議工作指引；
接案接收申請材料初步審查審查處理編號登記報送負(fù)責(zé)人受理審查處理受理變更被申請人不予受理告知案前撤回申請變更拒不變更審理維持通知被答復(fù)人作出答復(fù)審查決定責(zé)令履行撤銷、變更或確定違法送達(dá)立卷、歸檔
（2）工作規(guī)范①接案
Ⅰ、接收行政復(fù)議申請材料。Ⅱ、初步審查申請材料是否齊全。
Ⅲ、審查處理。材料不齊全或者表述不清楚的處理。對當(dāng)面遞交行政復(fù)議申請的，由接案人員當(dāng)面一次性告知申請人需要補(bǔ)充的行政復(fù)議申請材料，并將材料退回申請人，同時將接案過程進(jìn)行記錄并予以保存。對申請人以郵寄、傳真或電子郵件的方式遞交申請的，由案件主辦人以復(fù)議機(jī)構(gòu)的名義，自收到該行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補(bǔ)正。
Ⅳ、編號、登記。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)《行政復(fù)議案件登記簿》，由專職人員進(jìn)行編號、登記。
Ⅴ、報送行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。接案人員應(yīng)當(dāng)在接到行政復(fù)議申請1個工作日內(nèi)將材料報送行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在當(dāng)日內(nèi)指定案件主辦人和協(xié)辦人，并將行政復(fù)議材料交給主辦人。
②受理
案件主辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，自收到申請人的復(fù)議申請之日起5個工作日內(nèi)，對行政復(fù)議申請進(jìn)行受理審查，擬作出補(bǔ)正復(fù)議申請、不予受理或予以受理、告知等決定。
Ⅰ、受理審查的內(nèi)容。行政復(fù)議申請材料是否齊全，表述是否清楚；是否有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人；申請人與具體行政行為是否有利害關(guān)系；是否有具體的行政復(fù)議請求和理由；是否在法定申請期限內(nèi)提出行政復(fù)議申請；是否屬于《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議范圍；是否屬于工商部門的職責(zé)范圍；人民法院是否已經(jīng)受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。
Ⅱ、受理審查的處理。
受理：由主辦人草擬《行政復(fù)議案件受理通知書》，并填寫《行政復(fù)議有關(guān)事項(xiàng)審批表》，報行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽批后呈行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。
不予受理：由主辦人草擬《不予受理行政復(fù)議申請決定書》，并填寫《行政復(fù)議有關(guān)事項(xiàng)審批表》，報行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽批后呈行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。向申請人送達(dá)《不予受理行政復(fù)議申請決定書》。主辦人將不予受理情況進(jìn)行登記并將行政復(fù)議申請材料留存。
變更被申請人：申請人提出行政復(fù)議申請時錯列被申請人的，告知申請人在一定期限內(nèi)變更被申請人。由主辦人草擬《行政復(fù)議申請人告知書》，并填寫《行政復(fù)議有關(guān)事項(xiàng)審批表》，報行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽批后呈行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。申請人被告知后，拒不變更的，復(fù)議機(jī)構(gòu)依法不予受理并書面告知申請人。由主辦人草擬《不予受理行政復(fù)議申請決定書》，并填寫《行政復(fù)議有關(guān)事項(xiàng)審批表》，報行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽批后呈行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。向申請人送達(dá)《不予受理行政復(fù)議申請決定書》。主辦人將不予受理情況進(jìn)行登記并將行政復(fù)議申請材料留存。
告知：對于符合《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請的，由主辦人草擬《行政復(fù)議申請人告知書》，并填寫《行政復(fù)議有關(guān)事項(xiàng)審批表》，報行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽批后呈行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。向申請人送達(dá)《行政復(fù)議申請人告知書》，告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。主辦人將告知情況進(jìn)行登記并將行政復(fù)議申請材料留存。
案前撤回申請：申請人在案件受理前自愿撤回行政復(fù)議申請的，由主辦人將申請人撤回行政復(fù)議申請的情況進(jìn)行登記并將行政復(fù)議申請材料留存。
審理
1、通知被申請人作出答復(fù)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件及《行政復(fù)議答復(fù)通知書》，發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他申請材料。
2、審查。審查方式。行政復(fù)議原則上采取書面方式審查。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證。
3、決定。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)主辦人及協(xié)辦人對案件進(jìn)行全面了解、審查后，一般應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議期限屆滿10日前擬定行政復(fù)議案件審結(jié)報告、行政復(fù)議決定書或者其他案件處理決定書，并填寫《行政復(fù)議決定審批表》，報行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽批后呈行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。
（1）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)�，決定維持；
（2）被申請人不履行法定職責(zé)的，決定在一定期限內(nèi)履行；
（3）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法：
一是主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；二是適用依據(jù)錯誤的；三是違反法定程序的；四是超越或者濫用職權(quán)的；五是具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>
決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。
（四）送達(dá)
行政復(fù)議文書可以采取直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)或者民事訴訟法規(guī)定的其他方式送達(dá)案件當(dāng)事人。行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。
（五）立卷、歸檔
行政復(fù)議案卷的收集、整理工作，由各級工商行政管理機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)；行政復(fù)議案卷檔案的管理工作，由各級工商行政管理機(jī)關(guān)檔案管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。
1、正卷按照下列順序裝訂：
（1）案卷封面；（2）卷內(nèi)目錄；（3）行政復(fù)議決定書等案件終結(jié)的行政復(fù)議文書；（4）對外制發(fā)的其他行政復(fù)議文書；（5）行政復(fù)議文書的送達(dá)回證；（6）行政復(fù)議申請書及證據(jù)材料；（7）被申請人答復(fù)書及證據(jù)材料；（8）第三人意見書及證據(jù)材料；（9）行政復(fù)議材料簽收單；（10）聽證申請書；（11）聽證筆錄；（12）規(guī)范性文件審查意見；（13）需要公開的其他材料；（14）備考表。
2、副卷按照下列順序裝訂：
（1）案卷封面；（2）卷內(nèi)目錄；（3）行政復(fù)議案件審結(jié)報告；（4）行政復(fù)議決定書等案件終結(jié)的行政復(fù)議文書的報批件；（5）其他行政復(fù)議文書的報批件；（6）機(jī)密文件抄件；（7）內(nèi)部請示、報告及報批件；（8）其他業(yè)務(wù)部門意見；（9）不適宜公開的其他有關(guān)材料；（10）備考表。
（二）被行政復(fù)議案件答復(fù)工作：（1）被行政復(fù)議案件答復(fù)工作指引；（2）工作規(guī)范；（3）注意事項(xiàng)。
五、行政訴訟應(yīng)訴崗：對因本級機(jī)關(guān)行政行為引起的行政訴訟，負(fù)責(zé)應(yīng)訴準(zhǔn)備工作；按期答辯并出庭應(yīng)訴；協(xié)調(diào)處理行政訴訟有關(guān)事宜；對于一審不能結(jié)案的案件，負(fù)責(zé)行政訴訟案件的上訴、二審應(yīng)訴、申訴工作。（一）法律依據(jù)；（二）工作規(guī)范；（三）注意事項(xiàng)。
六、執(zhí)法證件及辦案文書資料管理崗：掌握全局系統(tǒng)行政執(zhí)法人員主體資格情況，建立和完善執(zhí)法人員數(shù)據(jù)管理庫；定期組織執(zhí)法證件資格考試；做好執(zhí)法證件及辦案文書資料管理工作。
（一）執(zhí)法證件管理工作指引：（1）主要依據(jù)；（2）工作規(guī)范；（3）注意事項(xiàng)。
（二）辦案文書資料管理工作指引。
七、行政執(zhí)法檢查評議崗：按照上級安排部署行政執(zhí)法檢查工作要求，擬定執(zhí)法檢查工作方案，積極協(xié)調(diào)和做好相關(guān)準(zhǔn)備工作；組織開展系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核工作；做好考評結(jié)果應(yīng)用檢查指導(dǎo)全系統(tǒng)的行政執(zhí)法考評工作。（一）主要依據(jù)；（二）工作規(guī)范；（三）評查標(biāo)準(zhǔn)。
八、法制報表統(tǒng)計崗：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政處罰以及聽證案件、行政復(fù)議案件、行政應(yīng)訴案件等統(tǒng)計報表的統(tǒng)計、分析和報送工作。（一）主要依據(jù)；（二）工作規(guī)范；（三）注意事項(xiàng)。
九、行政指導(dǎo)崗：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)開展行政指導(dǎo)工作，承擔(dān)行政指導(dǎo)工作的總體推進(jìn)、后續(xù)評估、組織監(jiān)督檢查等工作。（一）主要依據(jù)；（二）工作規(guī)范；（三）注意事項(xiàng)。
十、行政賠償崗：負(fù)責(zé)辦理或者組織辦理本機(jī)關(guān)作出的具體行政行為引起的行政賠償案件的審理工作，履行賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的具體職責(zé)。（一）主要依據(jù)；（二）工作規(guī)范；（三）注意事項(xiàng)。
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