探討基層煙草專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作的思路與發(fā)展
探討基層內(nèi)管工作的思路與發(fā)展
摘要：內(nèi)部管理監(jiān)督工作是煙草行業(yè)內(nèi)部規(guī)范經(jīng)營(yíng)和行業(yè)發(fā)展所面臨的新課題，在煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)及管理程度由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，內(nèi)部監(jiān)管起到了極其關(guān)鍵的作用。本文立足于煙草基層縣級(jí)局內(nèi)管工作的現(xiàn)狀，就如何提升基層內(nèi)部監(jiān)管工作建設(shè)進(jìn)行了研究，以指導(dǎo)未來(lái)內(nèi)部監(jiān)管工作發(fā)展的方向，進(jìn)而起到強(qiáng)化規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)，充分履行和釋放內(nèi)部監(jiān)管的職責(zé)和效能，為建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿(mǎn)活力”的現(xiàn)代煙草企業(yè)作出貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：煙草；內(nèi)部監(jiān)督管理；企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理；主觀自覺(jué)
“內(nèi)管”一詞，來(lái)源于美國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，過(guò)去叫做“內(nèi)部控制”。1996年在美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)布《審計(jì)準(zhǔn)則公告第78號(hào)》中正式提出了“internalsupervision”即“內(nèi)部監(jiān)管”一詞。我國(guó)煙草行業(yè)自201*年以來(lái)，內(nèi)部監(jiān)督工作取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局逐步構(gòu)建了組織機(jī)構(gòu)框架，完善了制度，細(xì)化了流程，內(nèi)部監(jiān)管工作由過(guò)去的制度化、痕跡化監(jiān)管向如今的流程化，信息化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。湖南省煙草專(zhuān)賣(mài)局按照《行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作規(guī)范》的要求全面推廣實(shí)施內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督信息系統(tǒng)，使內(nèi)管工作變得更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。本文就當(dāng)前基層內(nèi)管工作現(xiàn)狀展開(kāi)了研究，以實(shí)現(xiàn)內(nèi)管工作跨越式的發(fā)展，提升企業(yè)管理和服務(wù)水平。
一、縣級(jí)局內(nèi)管工作開(kāi)展的現(xiàn)狀
就懷化市局基層縣級(jí)局而言，內(nèi)部監(jiān)管取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，首先是嚴(yán)格按照省局內(nèi)管要求進(jìn)行內(nèi)管組織框架的構(gòu)建,成立了獨(dú)立的內(nèi)部管理監(jiān)督股,設(shè)置了專(zhuān)職內(nèi)管員崗位，并且充實(shí)了一批高學(xué)歷高素質(zhì)的人員到內(nèi)管工作崗位中來(lái);其次就是在內(nèi)部監(jiān)管過(guò)程中能夠不斷完善制度,不斷提升,日常監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了流程化、痕跡化、信息化；再者就是通過(guò)月度檢查考核對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范和整改，落實(shí)了監(jiān)管實(shí)效，規(guī)范了兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。
二、內(nèi)管工作存在的不足
（一）內(nèi)部監(jiān)管的實(shí)效性有待提升
目前內(nèi)部監(jiān)管涉及卷煙的購(gòu)、銷(xiāo)、倉(cāng)儲(chǔ)，煙葉的生產(chǎn)、收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、調(diào)撥等多個(gè)環(huán)節(jié)，所涉及的監(jiān)管項(xiàng)目達(dá)到30多個(gè)，監(jiān)管的面寬、點(diǎn)多、量大，再加上級(jí)季度檢查考核，內(nèi)管員在日常監(jiān)管過(guò)程中，更多的是去完成日常監(jiān)管所必須完成的工作記錄和工作底稿，以應(yīng)對(duì)檢查和考核，而忽視重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)，沒(méi)有抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容，不能實(shí)施有效的監(jiān)管，內(nèi)部監(jiān)管的實(shí)效性有待提高。
（二）規(guī)范經(jīng)營(yíng)的意識(shí)有待加強(qiáng)
由于內(nèi)部監(jiān)管工作相對(duì)煙草行業(yè)來(lái)說(shuō)起步比較晚，因此有些同志對(duì)規(guī)范認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為內(nèi)部監(jiān)管禁錮了人的思想，反而妨礙了經(jīng)營(yíng)部門(mén)的自由動(dòng)作，擺不正監(jiān)督與被監(jiān)督之間的關(guān)系。主要原因是規(guī)范經(jīng)營(yíng)意思淡薄，對(duì)上級(jí)文件精神領(lǐng)悟不透徹，思想不統(tǒng)一，執(zhí)行力低，內(nèi)部監(jiān)管欠嚴(yán)謹(jǐn)，重過(guò)程不重實(shí)效。欠缺自我防范意思，自我保護(hù)意思和自我規(guī)范意思，違規(guī)經(jīng)營(yíng)傷害企業(yè)、傷害干部、傷害心靈、傷害和諧。領(lǐng)導(dǎo)者既是監(jiān)督的組織者又是被監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象，肩負(fù)著雙重的責(zé)任，所以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先解決好個(gè)人思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，提高自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，只有這樣才能夠保證監(jiān)督到位，才能夠使各項(xiàng)管理監(jiān)督工作有效推進(jìn)。
三、基層縣級(jí)局內(nèi)部監(jiān)管工作提升方向
自201*年國(guó)家局組織開(kāi)展加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作以來(lái)，內(nèi)管工作通過(guò)近5年開(kāi)展，基本上實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管由“層級(jí)監(jiān)管、事后監(jiān)管、集中檢查發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題”到“同級(jí)監(jiān)管、事前監(jiān)管、同步監(jiān)管發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題”的轉(zhuǎn)變。煙草行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)監(jiān)管工作是一個(gè)漫長(zhǎng)的、復(fù)雜的、曲折的進(jìn)程。對(duì)縣級(jí)局內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)監(jiān)管如何進(jìn)行提高和完善，個(gè)人認(rèn)為有如下幾點(diǎn)建議：（一）逐步提高對(duì)專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管理工作認(rèn)識(shí)
各基層單位對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)內(nèi)部監(jiān)督管理工作的認(rèn)識(shí)程度，直接影響到該項(xiàng)工作的操作是否到位，同時(shí)，也決定著此項(xiàng)工作能否得以有效、深入的開(kāi)展。當(dāng)前加強(qiáng)基層內(nèi)部管理監(jiān)督這項(xiàng)工作發(fā)展還不夠平衡，在行業(yè)內(nèi)有些單位還沒(méi)有引起足夠的重視。比如說(shuō)，解決前面提到的認(rèn)識(shí)層面的兩個(gè)問(wèn)題，就需要有針對(duì)性地組織專(zhuān)題來(lái)宣傳教育。要使行業(yè)上下都能夠認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作的極端重要性與緊迫性。只有認(rèn)識(shí)到位，才能形成層層抓落實(shí)的局面。為此，基層單位必須將對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度提升到一個(gè)新的高度上來(lái)，全面深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施和開(kāi)展專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作的重要意義，樹(shù)立全員自覺(jué)接受內(nèi)部監(jiān)管意識(shí)。首先，專(zhuān)賣(mài)內(nèi)部監(jiān)督管理工作的實(shí)施需要全體員工的共同參與，只有全員參與才能集中集體智慧和力量，才能全面把握煙草內(nèi)管工作的主要環(huán)節(jié)和工作步驟，明確內(nèi)管工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)。因此，必須轉(zhuǎn)變“內(nèi)管工作是僅僅專(zhuān)賣(mài)部門(mén)的事”、“內(nèi)管工作僅僅是內(nèi)管員的事”的思想，樹(shù)立全員專(zhuān)賣(mài)意識(shí)，積極發(fā)動(dòng)全體員工投身內(nèi)管工作，采取有效的措施與方法，確保內(nèi)管工作的全面落實(shí)，并形成各部門(mén)共同參與、各司其職、齊抓共管，“以?xún)?nèi)管促內(nèi)控、以?xún)?nèi)控促自律”的良性機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以自律促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展的目的。其次，針對(duì)內(nèi)部監(jiān)管工作中存在的“自家人怕管自家人”的心理。首先、專(zhuān)賣(mài)內(nèi)部監(jiān)管部門(mén)應(yīng)深入細(xì)致的做好宣傳和解釋工作，積極引導(dǎo)廣大員工算好廉潔自律賬和違紀(jì)成本賬，增強(qiáng)他們的自律責(zé)任意識(shí)和內(nèi)控內(nèi)管能力。對(duì)于存在怕得罪人不敢監(jiān)管思想顧慮的內(nèi)管員，除了做好思想工作外還需通過(guò)制度建設(shè)來(lái)保證他們敢于監(jiān)管，確保內(nèi)部監(jiān)管各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，提高執(zhí)行力。從省局到基層，要不斷強(qiáng)化全員對(duì)深入開(kāi)展內(nèi)管監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想，將內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督作為工作的重點(diǎn)。通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)管監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)，采取一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)方式，將宣傳、教育、學(xué)習(xí)工作落到實(shí)處。有計(jì)劃地開(kāi)展員工教育和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)法律法規(guī)教育，切實(shí)增強(qiáng)全員的自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，建立權(quán)責(zé)明確的崗位責(zé)任制，目標(biāo)考核制，實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制，加大責(zé)任追究力度，敢于碰硬，敢于問(wèn)責(zé)，狠抓執(zhí)行，狠抓監(jiān)督，全面提高內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作的執(zhí)行力。（二）不斷夯實(shí)內(nèi)管基礎(chǔ)工作建設(shè)1、加強(qiáng)人員的配備
我們必須采取有利的措施和辦法，著力解決基層單位實(shí)施內(nèi)管工作組織機(jī)構(gòu)和人員配備方面存在的各類(lèi)問(wèn)題。避免相關(guān)的管理層面和具體負(fù)責(zé)人員由其他人員兼任，容易造成職能交叉、無(wú)法監(jiān)管的局面。各縣級(jí)局在內(nèi)管人員不足的情況下由一名市場(chǎng)管理員配合進(jìn)行市場(chǎng)方面的監(jiān)管工作，以減輕內(nèi)管人員工作的壓力。同時(shí)可以通過(guò)聯(lián)合檢查、視頻會(huì)議、跨區(qū)域進(jìn)行交流學(xué)習(xí)等辦法，加強(qiáng)各單位內(nèi)管人員之間的交流和學(xué)習(xí)。在內(nèi)管人員的選拔上，通過(guò)嚴(yán)格的手段和積極措施，抽調(diào)、選拔精干力量充實(shí)到煙草專(zhuān)賣(mài)內(nèi)部監(jiān)督管理崗位上來(lái)，有效增強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)內(nèi)部監(jiān)督管理工作的整體實(shí)力，為整個(gè)工作的開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。2、加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督
基層縣級(jí)局內(nèi)部監(jiān)管其中重要的一項(xiàng)就是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。在整個(gè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作中，一定要把這個(gè)重點(diǎn)突出出來(lái)。當(dāng)然，這既是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。我們可以借鑒行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部一些在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督方面比較成功的單位來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)。在抓好黨組領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督制約方面，盡快形成比較有效的制度規(guī)定和監(jiān)督辦法。3、熟悉掌握內(nèi)管系統(tǒng)，建立內(nèi)管高效運(yùn)作機(jī)制
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)201*年省、市局《關(guān)于湖南煙草內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督信息系統(tǒng)（卷煙監(jiān)管部分）正式上線運(yùn)行的通知》內(nèi)容，盡快熟悉掌握省局內(nèi)管的“內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督信息系統(tǒng)”，將《內(nèi)管工作規(guī)范》所規(guī)定的監(jiān)管程序、監(jiān)管內(nèi)容全部運(yùn)用信息系統(tǒng)來(lái)支撐，進(jìn)一步進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、對(duì)比，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)進(jìn)行同步監(jiān)督，宏觀地掌握業(yè)務(wù)流程走向，優(yōu)化工作流程，做到痕跡化、日常化的管理，形成“監(jiān)管一體、縱橫制約、權(quán)責(zé)對(duì)等、正向激勵(lì)”的監(jiān)管模式，通過(guò)技術(shù)和管理相結(jié)合的手段解決“效率”與“自律”問(wèn)題。破解日常監(jiān)管、過(guò)程監(jiān)控、源頭治理難題，實(shí)現(xiàn)對(duì)兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的科學(xué)有效監(jiān)管。二是根據(jù)《內(nèi)管工作規(guī)范》，在“內(nèi)管信息監(jiān)管系統(tǒng)”中針對(duì)卷煙經(jīng)營(yíng)、煙葉生產(chǎn)的每個(gè)監(jiān)管點(diǎn)都設(shè)置了量化的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，由“信息監(jiān)管系統(tǒng)”自動(dòng)對(duì)大量數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)異常情況都有自動(dòng)預(yù)警提示，做到預(yù)警及時(shí)、準(zhǔn)確，處理公開(kāi)、公平、公正。真正做到“對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不破例子，對(duì)同級(jí)監(jiān)管不顧面子，對(duì)違規(guī)整改不留空子”，避免了“人管人、面對(duì)面”的管理，特別是在同級(jí)監(jiān)管和下級(jí)監(jiān)管上級(jí)方面，解決了“礙于情面，不敢放手開(kāi)展工作”和“不愿管、不敢管”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)重預(yù)防、重實(shí)效的全效監(jiān)管。同時(shí)，“信息監(jiān)管系統(tǒng)”的預(yù)警功能，把內(nèi)管人員從以前繁雜的數(shù)據(jù)對(duì)比、分析中解脫出來(lái)，提高內(nèi)管人員的工作效率。系統(tǒng)啟用以后，不斷根據(jù)省局的要求，結(jié)合地方內(nèi)管實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)適系統(tǒng)，同時(shí)對(duì)新系統(tǒng)進(jìn)行不定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保每一位內(nèi)管員都能熟練運(yùn)用和規(guī)范操作，使之真正實(shí)現(xiàn)流程驅(qū)動(dòng)、源頭治理、痕跡化管理。（三）穩(wěn)步提升內(nèi)部監(jiān)管效能1、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型人才
基層單位內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督信息系統(tǒng)的操作，需要一批業(yè)務(wù)精、經(jīng)驗(yàn)豐富、涉及領(lǐng)域廣、技術(shù)強(qiáng)的高素質(zhì)人才，因此，急需培養(yǎng)一批高素質(zhì)復(fù)合型人才。其一，人才選擇方面，可以選用知識(shí)水平較高，基層工作經(jīng)驗(yàn)較豐富，自學(xué)能力較強(qiáng)的人員作為培養(yǎng)對(duì)象；其二，培養(yǎng)方式方面，應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)和專(zhuān)題學(xué)習(xí)，以從實(shí)干中學(xué)習(xí)，從問(wèn)題中學(xué)習(xí)為主，不斷增強(qiáng)被培訓(xùn)人員的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)和提高員工解決實(shí)際問(wèn)題的能力。其三，有計(jì)劃地開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)工作，使工作人員熟悉工作流程，打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、嚴(yán)于律已、執(zhí)法嚴(yán)明的內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督隊(duì)伍�？傊�，通過(guò)加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，提高執(zhí)行力，完善制度建設(shè)，健全信息系統(tǒng)，培養(yǎng)綜合型高素質(zhì)人才等多項(xiàng)措施，將管理人員水平素質(zhì)的提高作為解決內(nèi)管監(jiān)督工作落實(shí)問(wèn)題的一把鑰匙，必然能夠通過(guò)內(nèi)管人員專(zhuān)業(yè)化建設(shè)將內(nèi)管監(jiān)督工作提升到一個(gè)新的高度。2、完善內(nèi)管監(jiān)督機(jī)制
一是完善考核辦法，結(jié)合當(dāng)前的月度績(jī)效管理考核辦法以及《09年全省內(nèi)管工作考核細(xì)則》，將煙草內(nèi)管工作制度化，從監(jiān)管到位率、違規(guī)操作的及時(shí)查處、自查自糾等方面加強(qiáng)考核，并將內(nèi)管考核情況與部門(mén)年度績(jī)效考核相掛鉤。二是建立內(nèi)管工作反饋機(jī)制，及時(shí)反饋通報(bào)內(nèi)管工作存在的問(wèn)題及整改情況，跟蹤落實(shí)整改情況，堅(jiān)決克服“前整后犯、邊整邊犯”現(xiàn)象的發(fā)生。三是加強(qiáng)痕跡化管理，認(rèn)真做好各項(xiàng)檢查及整改記錄工作，做到有查必有痕跡。3、狠抓落實(shí)，提高執(zhí)行力
各個(gè)縣級(jí)局的制度都已經(jīng)修訂得比較完善，但制度不落實(shí)等于零。任何工作都要去抓落實(shí)，不落實(shí)就很難見(jiàn)成效，停留在口頭上、文字上沒(méi)有用�，F(xiàn)在看一個(gè)單位抓這項(xiàng)工作的力度大不大，主要看工作的成效，這是檢驗(yàn)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)過(guò)程中最重要的環(huán)節(jié)就是抓執(zhí)行力、抓監(jiān)督、抓追責(zé)，當(dāng)務(wù)之急是拉緊監(jiān)督管理這個(gè)鏈條。加大地方內(nèi)管工作的執(zhí)行力度，使之不僅僅只是一個(gè)可有可無(wú)的單位擺設(shè)，而是真正能夠從源頭上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之所在，真正給行業(yè)起到警示鐘的作用。
參考文獻(xiàn)：
（1）《煙草行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督實(shí)施意見(jiàn)》，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局文件，國(guó)煙專(zhuān)[201*]377號(hào)，201*年6月28日；（2）《加強(qiáng)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展》，郭向陽(yáng)，東方煙草報(bào)，201*年5月21日；
（3）《張輝在煙草行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上強(qiáng)調(diào)認(rèn)真學(xué)習(xí)山西經(jīng)驗(yàn)全面推進(jìn)行業(yè)專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)》，姜兆華、王青超，東方煙草報(bào)，201*年6月17日；
（4）《煙草專(zhuān)賣(mài)管理理論與實(shí)踐》，劉明初著，湖南大學(xué)出版社201*年1月版（5）《懷化市煙草專(zhuān)賣(mài)局內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作手冊(cè)》，201*年9月版
（6）《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于印發(fā)煙草行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督工作規(guī)范的通知》，國(guó)煙專(zhuān)〔201*〕395號(hào)文（7）《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理整合框架》,美國(guó)COSO制定發(fā)布，方紅星、王宏譯，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社201*年9月版；（8）《整合進(jìn)行時(shí)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理路線圖》,華小寧、梁文昭、陳昊編著，復(fù)旦大學(xué)出版社201*年3月版；（9）《內(nèi)部控制與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)務(wù)操作指南》，胡為民等編著，電子工業(yè)出版社201*年4月版。(10)《金葉文選,煙草專(zhuān)賣(mài)管理理論與實(shí)踐》，劉明初著，湖南大學(xué)出版社201*年版(11)《全國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作全書(shū)》，張迪軍著，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社201*年版
擴(kuò)展閱讀：國(guó)家局專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作思路
在聽(tīng)取XX省煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）及有關(guān)市局（公司）工作匯報(bào)后，趙洪順指出，XX煙草商業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局戰(zhàn)略部署，凝聚合力，高位轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路清晰，工作開(kāi)展扎實(shí)，201*年工作安排部署完全符合國(guó)家局提出的“1+5”工作目標(biāo)任務(wù)，體現(xiàn)出“精、智、高”的特點(diǎn)�！熬奔雌髽I(yè)管理精細(xì)規(guī)范，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)精打細(xì)算，工作作風(fēng)精益求精。“智”即廣大干部職工充滿(mǎn)智慧，對(duì)國(guó)家局工作部署認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)會(huì)到位，工作落實(shí)和實(shí)際行動(dòng)上有智謀、有辦法�！案摺奔唇�(jīng)濟(jì)效益高、工作標(biāo)準(zhǔn)高、隊(duì)伍素質(zhì)高、文化起點(diǎn)高。
對(duì)于XX煙草下一步的發(fā)展，趙洪順強(qiáng)調(diào)：一是要認(rèn)真分析XX煙草發(fā)展面臨的有利形勢(shì)和巨大挑戰(zhàn)。要始終把持續(xù)健康發(fā)展作為行業(yè)追求的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，保持行業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、共同發(fā)展，著力解決好發(fā)展中的持續(xù)能力問(wèn)題、相關(guān)因素協(xié)調(diào)問(wèn)題和各方利益處理問(wèn)題，把握市場(chǎng)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)XX煙草率先實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”。二是要明確專(zhuān)賣(mài)管理是市場(chǎng)的基礎(chǔ)。要切實(shí)把專(zhuān)賣(mài)管理作為凈化市場(chǎng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、培育品牌的基礎(chǔ)，通過(guò)推進(jìn)專(zhuān)賣(mài)精細(xì)化管理打牢市場(chǎng)基礎(chǔ)，維護(hù)良好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。三是要進(jìn)一步激發(fā)行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力。要明確普通員工和基層建設(shè)是行業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力的源泉，更加關(guān)注普通員工的利益訴求，創(chuàng)造條件，改善生活，吸引人才，建好隊(duì)伍，努力把基層打造成堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體。
對(duì)于地市級(jí)局（公司）下一步工作，趙洪順指出，要高位求進(jìn)，創(chuàng)新求變，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理和專(zhuān)賣(mài)管理上水平。一是要把營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境作為培育品牌的根本。地市級(jí)公司要提供均等化的市場(chǎng)服務(wù)，創(chuàng)造公平環(huán)境，為具有優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌搭好公平競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)。二是要全面深刻領(lǐng)會(huì)專(zhuān)賣(mài)管理的內(nèi)涵。要在打私打假上絕不手軟；維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，做到守土有責(zé)；在專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管方面形成有機(jī)制衡，促進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)規(guī)范有序。三是要加強(qiáng)地市級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要深化對(duì)地市級(jí)公司特殊性的認(rèn)識(shí)、對(duì)整頓規(guī)范重要性的認(rèn)識(shí)、對(duì)外部環(huán)境復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，把嚴(yán)格規(guī)范的理念常扎于心，用制度、規(guī)范、流程把權(quán)力置于監(jiān)督之下，在陽(yáng)光下走得更遠(yuǎn)。
對(duì)于下一步的專(zhuān)賣(mài)管理工作，趙洪順強(qiáng)調(diào)要積極構(gòu)建三個(gè)體系：一是要守土有責(zé)，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、職責(zé)明晰的卷煙打假體系，形成地方政府領(lǐng)導(dǎo)、工商部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭、公檢法司形成合力、煙草部門(mén)積極推動(dòng)的更加清晰明確的卷煙打假格局。二是要探索專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管新途徑，全面加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管對(duì)卷煙經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管力度，推進(jìn)專(zhuān)賣(mài)管理工作重心由外向內(nèi)轉(zhuǎn)移，積極構(gòu)建專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管體系，從根本上解決各類(lèi)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。三是要探索市場(chǎng)監(jiān)管新途徑，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息手段改進(jìn)監(jiān)管方式，注重有效疏導(dǎo)，完善各項(xiàng)服務(wù)，推進(jìn)“打、管、疏、服”結(jié)合，積極構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)賣(mài)管理理念的轉(zhuǎn)變。
友情提示：本文中關(guān)于《探討基層煙草專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作的思路與發(fā)展》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，探討基層煙草專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管工作的思路與發(fā)展：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
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