安徽煙草深入推進(jìn)基層創(chuàng)優(yōu)工作

安徽煙草深入推進(jìn)基層創(chuàng)優(yōu)工作

201*-3-30

煙草市場(chǎng)消息近日，安徽省煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）召開(kāi)專(zhuān)題辦公會(huì)議，研究進(jìn)一步加強(qiáng)全省系統(tǒng)優(yōu)秀基層縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局、卷煙營(yíng)銷(xiāo)部、煙葉收購(gòu)站（打葉復(fù)烤企業(yè)）創(chuàng)建工作的具體意見(jiàn)。省局（公司）局長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨組書(shū)記問(wèn)武主持會(huì)議。

會(huì)議聽(tīng)取了政工處關(guān)于前期省局（公司）分別召開(kāi)的全省系統(tǒng)縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局、卷煙營(yíng)銷(xiāo)部、煙葉收購(gòu)站（打葉復(fù)烤企業(yè)）創(chuàng)優(yōu)工作座談會(huì)情況的綜合匯報(bào)。自201*年5月份以來(lái)，按照《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于在全國(guó)煙草行業(yè)開(kāi)展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》的統(tǒng)一部署，全省系統(tǒng)比較扎實(shí)地開(kāi)展了優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng)，做了大量工作，取得明顯成效。一是思想重視，組織有序。二是結(jié)合實(shí)際，融入工作。三是堅(jiān)持創(chuàng)新，亮點(diǎn)突出。四是穩(wěn)步推進(jìn)，成效明顯。各單位以創(chuàng)優(yōu)工作為抓手，有力地促進(jìn)了基層單位的工作基礎(chǔ)，完善了制度體系建設(shè)，推動(dòng)了工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，基層單位執(zhí)行力明顯提高，上級(jí)政策在基層的傳導(dǎo)落實(shí)明顯得到加強(qiáng)，員工的崗位技能和綜合素質(zhì)有所提高，基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作環(huán)境得到一定改善，創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)已逐步成為基層單位推動(dòng)“卷煙上水平”的內(nèi)在動(dòng)力。

就進(jìn)一步深入推進(jìn)基層創(chuàng)優(yōu)工作，會(huì)議指出要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真整改存在的問(wèn)題，抓好具體工作的落實(shí)。會(huì)議提出五點(diǎn)工作要求：

一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。把創(chuàng)優(yōu)作為提升工作質(zhì)量，夯實(shí)工作基礎(chǔ)的有力抓手和有利時(shí)機(jī)，作為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求和重要標(biāo)志，擺上重要位置，增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)工作的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)做到思想上高度重視，行動(dòng)上落實(shí)到位。加大宣傳力度，圍繞中心工作，確定階段性創(chuàng)優(yōu)主題，豐富活動(dòng)載體，進(jìn)行再動(dòng)員、再布置、再認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)全員知曉、全員參與，激發(fā)員工立足本職崗位創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)優(yōu)氛圍。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善各類(lèi)別創(chuàng)優(yōu)工作實(shí)施方案，明確細(xì)化目標(biāo)，分解到單位、部門(mén)和個(gè)人，提高評(píng)價(jià)指標(biāo)的適合性、針對(duì)性、指導(dǎo)性。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成由政工、人事部門(mén)協(xié)調(diào)，煙葉、專(zhuān)賣(mài)、營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)主抓，以基層縣局、營(yíng)銷(xiāo)部、煙葉收購(gòu)站為創(chuàng)優(yōu)主體的工作機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握進(jìn)度，抓好落實(shí)。加大基層硬件投入，改善基層員工工作和生活環(huán)境，省局和直屬單位加強(qiáng)對(duì)基層創(chuàng)優(yōu)工作的指導(dǎo)、檢查和考核，不斷加大工作推進(jìn)力度。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)工作的體制和機(jī)制保障。在創(chuàng)優(yōu)主體職能明晰、關(guān)系理順，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制，用工分配機(jī)制，員工素質(zhì)提升等方面采取有效措施，保證創(chuàng)優(yōu)工作的和諧推進(jìn)。

四是進(jìn)一步做好結(jié)合。基層創(chuàng)優(yōu)工作中與基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員的教育管理；與企業(yè)文化建設(shè)、學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作相結(jié)合，增強(qiáng)員工歸屬感和學(xué)習(xí)力。與“講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律”教育、構(gòu)建以“四進(jìn)”為重點(diǎn)的“兩個(gè)至上”長(zhǎng)效機(jī)制、保持良好精神狀態(tài)，推動(dòng)卷煙上水平”等行業(yè)主題教育活動(dòng)相結(jié)合，提高員工綜合素質(zhì)。

五是進(jìn)一步提升員工隊(duì)伍素質(zhì)，適應(yīng)發(fā)展需要。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等多種方式，不斷加強(qiáng)基層員工業(yè)務(wù)和文化培訓(xùn)，適度引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，合理配置全省系統(tǒng)人力資源，廣泛開(kāi)展職業(yè)技能鑒定，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為契機(jī)，培養(yǎng)員工學(xué)習(xí)力，提升綜合素質(zhì)，適應(yīng)創(chuàng)優(yōu)和企業(yè)快速、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。

自此之前，安徽省局（公司）先后召開(kāi)了優(yōu)秀基層縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局、卷煙營(yíng)銷(xiāo)部、煙葉收購(gòu)站（打葉復(fù)烤企業(yè)）創(chuàng)建工作座談會(huì)。省局（公司）領(lǐng)導(dǎo)分別出席會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取匯報(bào)，傾聽(tīng)反映問(wèn)題，提出指導(dǎo)意見(jiàn)。專(zhuān)賣(mài)處、營(yíng)銷(xiāo)處、煙葉處、人事處、政工處等處室主要負(fù)責(zé)人，全省系統(tǒng)部分縣局局長(zhǎng)、營(yíng)銷(xiāo)部經(jīng)理、煙葉收購(gòu)站站長(zhǎng)及華環(huán)公司創(chuàng)優(yōu)辦有關(guān)人員等30余位代表參加了座談會(huì)。

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安徽煙草建豪華別墅當(dāng)福利房最低值三四百萬(wàn)

201*年09月30日02:21經(jīng)濟(jì)參考報(bào)劉照普我要評(píng)論(5)字號(hào)：T|T

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安徽煙草所建別墅環(huán)境優(yōu)美，緊鄰一個(gè)面積接近200畝的湖泊

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者最近接到舉報(bào)，稱(chēng)安徽煙草集資建設(shè)豪華別墅作為福利房分配給干部職工，而承建公司則是煙草系統(tǒng)一些領(lǐng)導(dǎo)干部入股組建的私營(yíng)開(kāi)發(fā)公司。有知情人士稱(chēng)，這一項(xiàng)目的用地規(guī)劃是建設(shè)“安徽煙草培訓(xùn)中心”，但部分土地卻建了別墅。9月下旬，記者趕赴安徽合肥對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查。

高檔別墅隱身鬧市最小戶(hù)型也值三四百萬(wàn)

在合肥市安徽煙草培訓(xùn)中心旁邊，有一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、交通便利的“泓泰苑”別墅小區(qū)，小區(qū)內(nèi)有200多套別墅，還有一個(gè)面積接近200畝的湖泊，該小區(qū)被認(rèn)為是合肥市最好的小區(qū)之一。而這個(gè)小區(qū)正是引起舉報(bào)者和一些網(wǎng)友質(zhì)疑的安徽煙草豪華別墅。

據(jù)知情人士透露，安徽煙草所建別墅對(duì)外稱(chēng)作“萬(wàn)方煙草住宅小區(qū)”，后改稱(chēng)“泓泰苑”，小區(qū)門(mén)口不懸掛任何標(biāo)志牌和名稱(chēng)。

進(jìn)入合肥地界向市民打聽(tīng)，“泓泰苑”別墅小區(qū)很是知名，環(huán)境優(yōu)美、交通便利、湖光瀲滟，被認(rèn)為是合肥市最好的小區(qū)之一。

根據(jù)指引，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者沿著經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的繁華大道右拐至芙蓉路，赫然發(fā)現(xiàn)“安徽煙草培訓(xùn)中心”的標(biāo)牌，其邊上有幾幢別墅建筑隱藏在綠樹(shù)翠柏叢中，不仔細(xì)查尋很難發(fā)現(xiàn)。一位王姓市民說(shuō)，從培訓(xùn)中心標(biāo)牌所指方向左拐進(jìn)去，便是安徽煙草所建的“泓泰苑”別墅小區(qū)�！般�泰苑”小區(qū)附近的道路四通八達(dá)，驅(qū)車(chē)沿著芙蓉路-習(xí)友路-宿松路-壩下路的走向轉(zhuǎn)了兩三圈，打算找一高處觀(guān)察小區(qū)全貌，但五六米高的厚重土堆嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)地將這個(gè)別墅群圍在其中，始終難見(jiàn)其真面目。

在知情人的帶領(lǐng)下，記者驅(qū)車(chē)進(jìn)入這個(gè)小區(qū)發(fā)現(xiàn)，主干道兩旁花木扶疏，偶爾會(huì)發(fā)現(xiàn)一兩株名貴的樹(shù)種。連接著主干道，有各式小路曲徑通幽。穿過(guò)兩幢獨(dú)立別墅，一片碩大的湖泊展現(xiàn)在記者面前，足足有百余個(gè)足球場(chǎng)那么大。記者正欲拍照，一位物業(yè)人員便跑上來(lái)嚴(yán)厲喝止。

據(jù)湖邊一位煙草公司人員告訴記者，對(duì)于拍照等情況，物業(yè)和煙草局領(lǐng)導(dǎo)都不允許，這個(gè)別墅群是打“擦邊球”建起來(lái)的。他說(shuō)，這片水域原為青年壩水庫(kù)，后被煙草公司買(mǎi)下，投入巨資整修，改造成了現(xiàn)在的青年湖，面積接近200畝，湖邊建造了駁岸和親水平臺(tái)。

合肥市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)建設(shè)發(fā)展局是該項(xiàng)目的規(guī)劃審批單位，該局提供的小區(qū)規(guī)劃總平面圖顯示，該別墅群主入口在安徽煙草培訓(xùn)中心大門(mén)正對(duì)面，次入口在壩下路上，小區(qū)別墅共分為A、B、C、C1、D、D1、E、F、G、H十個(gè)套型，其中前六種套型為獨(dú)立別墅，面積276-403平方米不等，共95幢；后四種套型為一幢兩套的聯(lián)體別墅，面積為240平方米左右，74幢；總共建有243套，分布在以羅馬數(shù)字Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ計(jì)數(shù)的五大區(qū)域里，容積率為0.27，建有配套的停車(chē)位302個(gè)。

知情人士告訴記者，這個(gè)別墅小區(qū)目前最小戶(hù)型的售價(jià)也在三四百萬(wàn)，其中Ⅲ區(qū)是建在青年湖里的島上別墅，共有16套，全是獨(dú)立別墅，庭院面積都在2畝以上，四面環(huán)湖，有溪流水景，造價(jià)高，環(huán)境好，去年有人打算開(kāi)價(jià)千萬(wàn)購(gòu)買(mǎi)一套，但無(wú)人愿意售賣(mài)。

“泓泰苑”別墅項(xiàng)目用地規(guī)劃存疑

“泓泰苑”別墅小區(qū)項(xiàng)目是何時(shí)開(kāi)始運(yùn)作的？用地規(guī)劃是否符合要求？項(xiàng)目立項(xiàng)情況如何？占用土地面積多少？土地價(jià)格多少？供地方式怎樣？《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者圍繞這些問(wèn)題進(jìn)行了采訪(fǎng)和調(diào)查。

據(jù)合肥市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)建設(shè)開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)助理郭景明介紹，十余年前，“泓泰苑”別墅地塊還是一片荒涼，當(dāng)時(shí)還有一個(gè)“青年壩”水庫(kù)，市里成立開(kāi)發(fā)區(qū)后，為了給工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)住宅、商業(yè)設(shè)施等，將此地塊定位為住宅用地，也就是別墅建設(shè)用地。

但有知情人士向記者透露，這一項(xiàng)目實(shí)際上是以建設(shè)安徽煙草培訓(xùn)中心的名義向上報(bào)批的，用地規(guī)劃批復(fù)之后，其中一部分土地建了安徽煙草培訓(xùn)中心，另外大部分土地卻被用來(lái)建造“泓泰苑”別墅。

據(jù)了解，這個(gè)項(xiàng)目201*年開(kāi)始運(yùn)作和啟動(dòng)，并進(jìn)行規(guī)劃選址，正式供地在201*年6月，供地以后就開(kāi)始報(bào)批建設(shè)，201*年編制完成項(xiàng)目的規(guī)劃總圖。記者在該局提供的土地出讓合同上看到，“泓泰苑”別墅項(xiàng)目的建設(shè)單位為安徽萬(wàn)方實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司，供地方式是協(xié)議出讓?zhuān)�出讓面積為239900.19平方米(不包括青年壩水庫(kù)面積)，出讓價(jià)格為每平方米100.23元，合同簽訂日期為201*年6月28日，要求在201*年10月1日前將地塊交付到位。

合肥市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局是該項(xiàng)目的立項(xiàng)審批單位，該局提供的一份立項(xiàng)報(bào)告表顯示，項(xiàng)目總投資為9000萬(wàn)元，建筑面積為70000平方米，項(xiàng)目進(jìn)度安排為201*年5月至201*年10月完成項(xiàng)目前期報(bào)建手續(xù)，201*年10月至201*年12月項(xiàng)目建設(shè)并交付使用。

實(shí)際上，該項(xiàng)目的工程主體施工從201*年開(kāi)始，直至201*年下半年才竣工驗(yàn)收。

據(jù)安徽省煙草專(zhuān)賣(mài)局一位職工介紹，201*年局里才開(kāi)始向職工集資，當(dāng)時(shí)集資造房辦法是訂單式的，不是先建后賣(mài)，而是看有多少職工要，每個(gè)人要多大面積，然后綜合各方面要求再行規(guī)劃建設(shè)，局里的職工只要出錢(qián)，就能分到一套。該別墅的用地規(guī)劃是否符合要求？針對(duì)此問(wèn)題，記者要求查看該項(xiàng)目的用地規(guī)劃許可證，合肥市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)建設(shè)發(fā)展局局長(zhǎng)助理郭景明表示，由于年代久遠(yuǎn)，局里已將此資料全部移交城建檔案館，沒(méi)有備案，所以無(wú)法提供，并告訴記者建設(shè)單位有原件，去煙草系統(tǒng)可以查看到。

當(dāng)記者向安徽省煙草專(zhuān)賣(mài)局領(lǐng)導(dǎo)提出查看用地規(guī)劃許可證時(shí)，他們卻表示局里沒(méi)有，無(wú)法提供，并稱(chēng)這些報(bào)批資料，政府部門(mén)最齊全，如果需要，他們可以聯(lián)系開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理部門(mén)提供。但截至發(fā)稿，他們也未提供相關(guān)資料。記者幾天后又去合肥市城建檔案館查詢(xún)，該館檔案管理室的工作人員稱(chēng)，“我們不是像圖書(shū)館那樣對(duì)外開(kāi)放，館里的資料，只有產(chǎn)權(quán)單位開(kāi)具介紹信才能查，但也只能查自己有產(chǎn)權(quán)的建筑房產(chǎn)資料，記者和律師都沒(méi)有資格查，法院要查也要手續(xù)非常齊備才行”。記者提出是合肥市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)建議來(lái)這里查，工作人員稱(chēng)，“那是外行話(huà)，簡(jiǎn)直胡扯，我們這里只有關(guān)于工程質(zhì)量控制方面的材料，那些領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)任地把你們推過(guò)來(lái)，是踢皮球的行為”。

多位煙草局干部參股別墅建設(shè)單位

“泓泰苑”別墅小區(qū)的建設(shè)單位是安徽萬(wàn)方實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“萬(wàn)方實(shí)業(yè)”)，記者經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司201*年4月5日由七位自然人出資發(fā)起成立，201*年至201*年多次變更股東，其中多位股東擔(dān)任安徽煙草專(zhuān)賣(mài)局及煙草系統(tǒng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)。

記者在合肥市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和安徽省煙草專(zhuān)賣(mài)局采訪(fǎng)時(shí)均被告知，這些部門(mén)對(duì)萬(wàn)方實(shí)業(yè)不熟悉，也不知情，只認(rèn)為是一家普通的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司�！叭f(wàn)方實(shí)業(yè)”在合肥市工商局前后有兩個(gè)注冊(cè)地址，分別是“合肥市長(zhǎng)江西路848號(hào)聯(lián)發(fā)大廈”和“合肥市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)芙蓉東路省煙草培訓(xùn)中心院內(nèi)”。記者到達(dá)這兩個(gè)地址后，均被告知“公司已搬走，目前沒(méi)有此名稱(chēng)的公司在此辦公”。

那么，萬(wàn)方實(shí)業(yè)到底是一家怎樣的公司呢？

在合肥市工商行政管理局檔案管理處，記者調(diào)取了萬(wàn)方實(shí)業(yè)的檔案資料和注冊(cè)登記、股東變更等信息。

檔案資料顯示，“萬(wàn)方實(shí)業(yè)”是一家非國(guó)有獨(dú)資公司，201*年4月5日成立，注冊(cè)資本458萬(wàn)元，由薛明德、吳錫坤、吳信芳、朱祖斌、董金榮、劉學(xué)廣、姜亞維等七位自然人分別出資發(fā)起成立，其中薛明德為法定代表人和執(zhí)行董事，吳錫坤為總經(jīng)理。

經(jīng)過(guò)多次增資擴(kuò)股、股東變更和股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?01*年9月、201*年2月、201*年4月，公司吸納自然人苗交明和合肥卷煙廠(chǎng)工會(huì)、蕪湖卷煙廠(chǎng)工會(huì)、阜陽(yáng)卷煙廠(chǎng)工會(huì)、滁州卷煙廠(chǎng)工會(huì)和蚌埠卷煙廠(chǎng)工會(huì)五家社會(huì)團(tuán)體法人為新股東，注冊(cè)資本由458萬(wàn)元增加到4191萬(wàn)元。

有知情人稱(chēng)，吸納煙廠(chǎng)工會(huì)股份并增加注冊(cè)資本就是為開(kāi)發(fā)“泓泰苑”別墅作準(zhǔn)備的。

此后，公司又經(jīng)歷了復(fù)雜的股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)��?01*年4月22日，注冊(cè)資本變?yōu)?045.2萬(wàn)元，股東總數(shù)也變更為7名自然人，股東名稱(chēng)和出資額分別為：姜亞維203.2萬(wàn)元、董金榮196萬(wàn)元、薛明德180萬(wàn)元、吳錫坤132萬(wàn)元、夏登梅119萬(wàn)元、康力119萬(wàn)元、劉學(xué)廣96萬(wàn)元。

201*年5、6月份有大量網(wǎng)貼曝光安徽煙草建豪華別墅一事，201*年6月21日“萬(wàn)方實(shí)業(yè)”的股東發(fā)生重大變更，薛明德、夏登梅、姜亞維、康力分別將股權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。

記者查詢(xún)股東資料獲悉，201*年至201*年，在“萬(wàn)方實(shí)業(yè)”存續(xù)期間，薛明德曾任安徽煙草專(zhuān)賣(mài)局副局長(zhǎng)和安徽中煙工業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安徽中煙”)總經(jīng)理和黨組書(shū)記；姜亞維曾任安徽中煙物資公司總經(jīng)理和物資采購(gòu)部部長(zhǎng)；董金榮曾任安徽中煙物資供應(yīng)公司總經(jīng)理；吳錫坤、康力和夏登梅在安徽煙草專(zhuān)賣(mài)局和安徽中煙任職處級(jí)干部。

作為處級(jí)以上國(guó)家公務(wù)人員和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，他們兼職和參股運(yùn)作“萬(wàn)方實(shí)業(yè)”是否違反國(guó)家法律法規(guī)？記者就此采訪(fǎng)了江蘇蘇源律師事務(wù)所高級(jí)律師尹志金。

尹志金告訴記者，1993年出臺(tái)的《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和201*年頒布實(shí)施的《國(guó)家公務(wù)員法》均明確規(guī)定，國(guó)家公務(wù)人員不得投資入股、經(jīng)商、辦企業(yè)以及參與其他營(yíng)利性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。尹志金說(shuō)，201*年12月12日，中紀(jì)委、中組部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委共同發(fā)布《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》第二章第五條第一款規(guī)定，“國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行職責(zé)，個(gè)人不得從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和有償中介活動(dòng)，或者在本企業(yè)的同類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股”；第六條第七款規(guī)定，“離職或者退休后三年內(nèi)，本人不得在與原任職企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任職務(wù)、投資入股，或者在上述企業(yè)、機(jī)構(gòu)從事、代理與原任職企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。尹志金表示，這些法律法規(guī)嚴(yán)格禁止國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人參與營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在公務(wù)之外經(jīng)營(yíng)辦企業(yè)。安徽煙草系統(tǒng)的這些領(lǐng)導(dǎo)不僅涉嫌違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，而且涉嫌運(yùn)作和參與非上市企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)交易，有利用公務(wù)職權(quán)損害國(guó)家利益、圖謀小集體和個(gè)人利益之嫌。他們?cè)诎不諢煵菹到y(tǒng)之外組建的私營(yíng)公司“萬(wàn)方實(shí)業(yè)”，參與安徽煙草系統(tǒng)的“泓泰苑”房產(chǎn)開(kāi)發(fā)，涉嫌賺取利益中飽私囊。

有知情人士告訴記者，薛明德也參與了“泓泰苑”別墅的集資購(gòu)房，但在退休時(shí)退掉了。此外還有別的領(lǐng)導(dǎo)在“泓泰苑”小區(qū)擁有別墅。

尹志金稱(chēng)，1998年國(guó)家停止了福利分房，進(jìn)行住房分配的市場(chǎng)化改革，用市場(chǎng)化和貨幣化的方法解決職工住房問(wèn)題。此后，一些地區(qū)和部門(mén)涌現(xiàn)集資建房高潮，甚至出現(xiàn)以集資合作建房名義，變相搞住房實(shí)物福利分配或商品房開(kāi)發(fā)等問(wèn)題。201*年8月26日，建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行和國(guó)家稅務(wù)總局六部委聯(lián)合發(fā)布建住房[201*]217號(hào)文，即《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調(diào)控促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。此文第五條明確規(guī)定，繼續(xù)鼓勵(lì)工礦區(qū)和企事業(yè)單位利用自用土地，在符合城市規(guī)劃和建設(shè)用地計(jì)劃的前提下，組織職工集資、合作建房，多渠道、多層次解決中低收入家庭的住房問(wèn)題。

尹志金稱(chēng)，對(duì)照“建217號(hào)文”可以發(fā)現(xiàn)，單位集資建房有兩個(gè)前提，一是利用單位自用土地，二是為了解決中低收入家庭住房問(wèn)題，而安徽煙草集資建造的“泓泰苑”別墅小區(qū)，其一不是利用單位自用土地，其二是建成后的房產(chǎn)也不是用來(lái)解決中低收入家庭住房困難的，明顯違反了集資建房的兩個(gè)前提和規(guī)定。在采訪(fǎng)即將結(jié)束之際，安徽煙草專(zhuān)賣(mài)局辦公室一位人士對(duì)記者表示，為什么會(huì)有知情人不斷舉報(bào)和曝光安徽煙草建造豪華別墅，因?yàn)椤坝袃深?lèi)人，一是未分配到別墅者；一是安徽煙草系統(tǒng)在最近幾年的規(guī)范和改革中，涉及到利益再分配與調(diào)整，某些個(gè)人的利益受到損失，借此舉報(bào)安徽煙草建造豪華別墅而泄私憤”。他表示，他們被網(wǎng)絡(luò)如此曝光，吃不消，正準(zhǔn)備通過(guò)法律手段追責(zé)和維權(quán)。

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