因公出國(境)管理的暫行規(guī)定

為了更好地做好我校因公出國（境）的服務工作，進一步規(guī)范我校因公出國(境)的管理工作，特制定《大連海事大學因公出國（境）管理的暫行規(guī)定》。

第一章總則

第一條加強對因公出國（境）人員的宣傳教育，明確做好因公出國（境）管理工作的重要性。我校各類因公出國（境）人員，應嚴格遵照并執(zhí)行國家法律和本規(guī)定。

第二條因公出國事項包括：國際合作、技術(shù)文化交流、學術(shù)會議、國際科研合作項目、考察培訓團組等。

第三條本規(guī)定適用于全校所有因公出國（境）的教職工、學生。

第二章審批程序

第四條所有因公出國（境）人員，應至少提前兩個月向其所在單位提交書面請示，書面請示中應包括此次因公出國（境）的時間、地點、原因、目的、意義、費用預算（不需要學校負擔費用的要注明費用出處）等項，并附國外邀請函原件及其中文譯稿。

第五條因公出國（境）申請人所在單位應對申請進行審核并簽署意見，報學校人事處及有關(guān)部門會簽后送校辦，報校領(lǐng)導審批，經(jīng)校領(lǐng)導同意后，可辦理后繼手續(xù)。

第六條參加外單位組團的因公出國（境）的審批程序

1、我校的上級主管部門對于參加外單位團組實施事先審核制度。組團單位必須事先書面請示我校的上級主管部門交通部科技教育司，未經(jīng)交通部科教司的書面同意，組團單位不得出具出國任務通知書。對于違反規(guī)定發(fā)出的出國任務通知書，我校一律不予確認，不辦理護照、簽證手續(xù)。組團單位報送書面征求意見時，應同時附上組團請示報告（復印件）、出訪詳細日程、收費標準等材料。

2、凡參加外單位組團人員，必須堅持按行政隸屬關(guān)系進行審批的原則，由其所在部門批準后經(jīng)學校外事辦審核，報校領(lǐng)導審批，待學校同意并上報交通部審批同意后，方可辦理后繼手續(xù)。

第七條校外事辦負責將經(jīng)學校審批同意的因公出國（境）事項，向交通部行文（一事一文）報批。

第三章經(jīng)費情況

第八條學校人事處、外事辦以有利于學校教學工作或科研項目的進展和學術(shù)水平的提高，優(yōu)先資助屬于學校重點學科、優(yōu)秀青年教師、學術(shù)梯隊帶頭人或骨干成員的因公出國事項為原則，根據(jù)年度經(jīng)費情況及申請人的經(jīng)費預算情況決定對申請人的資助。

第九條學校同意資助的因公出國（境）人員必須具備對國際上該學科（領(lǐng)域）的發(fā)展水平、動向、趨勢有較深入的了解，并在與本次出國（境）有關(guān)的專題方面做過充分的研究，能夠用外語就其出國專題自由交流的條件。

第十條學校同意資助的因公出國（境）人員在境外的開支必須嚴格按照國家財政部、外交部制定的《關(guān)于臨時因公出國費用開支標準和管理辦法的規(guī)定》執(zhí)行，其中伙食費按包干標準執(zhí)行，公雜費在規(guī)定的標準內(nèi)據(jù)實報銷，不得變相包干，違反規(guī)定者財務部門有權(quán)要求退賠超出標準的金額。

第十一條外事辦負責因公出國（境）人員的外匯暫借預算工作，出國（境）人員的境外停留天數(shù)按照其邀請函上的境外時間加上路途天數(shù)進行計算。外匯的暫借經(jīng)校長批準同意后到財務處辦理相關(guān)手續(xù)。

第十二條由我校資助的因公出國（境）人員的機票事宜由交通國際合作事物中心代為辦理，不得隨意更改路線，增加停留地點或繞道旅行。

第十三條出國（境）人員回國后應在兩周內(nèi)到財務處、人事處分別辦理暫借外匯報銷、出國制裝補助手續(xù)。

第四章出國（境）前審查

第十四條所有因公出國（境）人員必須辦理出國前的政治審批手續(xù)。

1、首次出國（境）人員應到人事處領(lǐng)取出國人員審查表，辦理政審手續(xù)。

2、副地（廳）、司（局）、正縣（處）級干部以及在出國人員審查批件有效期內(nèi)、再次出國人員只填寫政審備案表。

第十五條所有擬在國（境）外進行交流的論文或資料（包括從網(wǎng)上以電子郵件等形式寄到國外的資料）應按內(nèi)外有別的原則接受必要的保密審查。

1、對外交流的文件資料的作者自身要建立科技保密意識，對文件資料中的秘密事項要作一定的技術(shù)處理工作。

2、對外進行交流的論文或資料（包括從網(wǎng)上以電子郵件等形式寄到國外的資料）要經(jīng)過本單位、科技處、校保密委員會三級審核。

3、經(jīng)過保密審查的文章方可寄往國外。

4、對造成泄漏國家秘密或主要科技情報者，應按國家及學校的有關(guān)規(guī)定處理。

第十六條對出國（境）人員應做好出國（境）前教育，重點是進行愛國主義、民族氣節(jié)和人生觀、價值觀、外事紀律、安全保密以及防范境外間諜情報機關(guān)和敵對組織策反、滲透、竊密等方面的教育。

第十七條因公出國（境）人員必須嚴格按照所批準的時間、路線、地點等行動，不可隨意更改。如在國（境）外遇到特殊情況必須改變計劃時，必須事先征得我國駐外使領(lǐng)館的同意。在外的經(jīng)費開支應按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章出國（境）前準備

第十八條經(jīng)學校批準因公出國（境）的人員需到外事辦填寫《本人背景資料》、《護照卡》等表格，并交6張照片（近期免冠、彩色、同版、光面、小二寸非紅色背景，大連市指定護照照像館拍照），身份證復印件一份。

第六章護照、通行證的管理

第十九條外事辦負責加強對因公出國（境）人員的宣傳教育，明確做好因公出國護照、港澳通行證管理工作的重要性。

第二十條未經(jīng)批準，任何人不許辦理因私護照、港澳通行證到國（境）外執(zhí)行公務。處級以上領(lǐng)導干部出國（境）和在國外期間要持用符合身份的護照、港澳通行證，不得同時持用因公和因私兩種出國（境）證件。

第二十一條學校因公出國人員的護照、港澳通行證由外事辦統(tǒng)一保管，外事辦指派專人負責這項工作。

第二十二條外事辦派人到交通部國際合作事務中心領(lǐng)取因公出國護照、港澳通行證并集中保存。特殊情況下（如時間較緊且本人又從北京出境時），本人憑外事辦出具的證明到交通部國際合作事務中心領(lǐng)取本人護照或港澳通行證。

第二十三條因公出國（境）時，須到外事辦交付500元押金后領(lǐng)取本人護照。第二十四條持照（通行證）人在使用護照、港澳通行證時應妥善保管，不得損毀、圖改、轉(zhuǎn)讓和外借，同時要嚴防遺失和被竊。

第二十五條短期出國（2個月以內(nèi)）人員應在回國后15天之內(nèi)，長期出國（2個月以上）人員應在回國后30天之內(nèi)將護照、港澳通行證交回外事辦集中保管，對按期交回護照、港澳通行證者，如數(shù)退回押金。

第二十六條在交護照、港澳通行證的規(guī)定時間內(nèi)，由外事辦負責督促回國人員交回護照、港澳通行證，對逾期未交者，外事辦負責通知所在單位，并請單位領(lǐng)導協(xié)助督促上交護照。

第二十七條無正當理由不遵守本護照、通行證管理規(guī)定者，除對當事人給于通報批評、并按規(guī)定扣除其押金外，將上報交通部國際合作司并由國際合作司報告發(fā)照機關(guān)宣布其護照作廢并3年之內(nèi)停止為其頒發(fā)護照、通行證。

第二十八條護照、通行證上交后，由外事辦出具證明方能到人事處領(lǐng)取出國制裝費用。

第二十九條護照、通行證管理作為辦理人事調(diào)動手續(xù)的一項內(nèi)容，調(diào)出、辭職人員凡護照、通行證未交者人事處將不予為其辦理調(diào)出或辭職手續(xù)。

第三十條校外事辦要定期向交通部書面報告因公出國護照（通行證）的收繳及保管情況。

第三十一條如發(fā)生護照、通行證遺失或被竊，在國（境）外，當事人應立即書面報告我駐當?shù)厥�、領(lǐng)館；在國（境）內(nèi)，除報告本單位外，再立即向當?shù)刂伟矙C關(guān)報告，并寫出書面檢查以及護照遺失的經(jīng)過，由外事辦書面報告交通部國際合作司，部國際合作司視情節(jié)予以處理并報外交部領(lǐng)事司注銷。

第七章回國（境）后提交總結(jié)等的規(guī)定

第三十二條因公出國（境）人員回國后需在半個月內(nèi)向校外事辦和主管部門提交書面總結(jié)（需交打印稿），由外事辦年底一并歸入出國（境）人員檔案。其具體要求如下：

1．總結(jié)應包括此次出國（境）活動的概況、所在國政府的態(tài)度及表現(xiàn)、主要技術(shù)收獲、經(jīng)驗教訓和成果的推廣、應用、建議等。

2．有關(guān)部門對回國總結(jié)和建議要進行認真的研究，對有價值的總結(jié)和建議，要結(jié)合本部門實際情況制定出落實措施，重要的可列入科研或試制計劃并經(jīng)常對落實情況進行督促和檢查。

第三十三條因公出國（境）人員回國后應將所發(fā)表的論文、總結(jié)及相關(guān)的資料（以文件、軟盤的形式）送交校外事辦，由外事辦收集整理，出版社負責在學校的有關(guān)學術(shù)刊物上發(fā)表（或每年將當年度在國外發(fā)表的學術(shù)論文組織成�？�，可對外交流，包括已被大會錄取但未能成行的人員的論文）。

第八章附則

第三十四條本規(guī)定由校外事辦負責解釋。

第三十五條本規(guī)定自下發(fā)之日起實施，原《因公出國護照管理的暫行規(guī)定》、《出國參加國際學術(shù)會議的暫行規(guī)定》同時廢止。

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關(guān)于印發(fā)《武漢電力設(shè)備廠關(guān)于員工因公出國（境）管理暫行規(guī)定》的通知

廠屬各部門、車間：

為加強和規(guī)范我廠員工因公出國（境）的管理，現(xiàn)將《武漢電力設(shè)備廠關(guān)于員工因公出國（境）管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們。請依照執(zhí)行。

附件：《武漢電力設(shè)備廠關(guān)于員工因公出國（境）管理暫行規(guī)定》

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武漢電力設(shè)備廠關(guān)于員工因公出國（境）管理暫行規(guī)定

為適應我廠開拓海外市場及對外工作交流的需要，加強員工因公出國（境）工作的管理，明確出國（境）申報和批準程序，根據(jù)外交部、國家電網(wǎng)公司、華中電網(wǎng)有限公司有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)定。

一、職責范圍：

1、華中電網(wǎng)有限公司總經(jīng)理工作部國際合作處為我廠因公出國（境）審批主管機構(gòu)。

2、廠務會負責審定因公出國（境）項目可行性，確定人員名單、團（組）長人選，出國（境）預計時間，在國（境）外計劃停留時間，出國（境）經(jīng)費來源等重大事項。

3、人力資源部為我廠員工因公出國（境）事務的歸口管理部門，負責員工因公出國（境）手續(xù)的申報辦理，國家工作人員因私出國（境）備案管理工作，及其有關(guān)護照在廠內(nèi)的保管工作。

4、政治工作部負責出國（境）員工政治表現(xiàn)、歷史、家庭主要成員情況的審查鑒定工作。

5、出國（境）項目所在部門負責申報因公出國（境）項目、目的及人員名單，及時向人力資源部通報有關(guān)信息，提供相關(guān)資料，在出國（境）員工歸國后敦促其交回護照等工作。

二、申報原則

1、各部門申報因公出國（境）項目要有明確的工作目的和實質(zhì)性內(nèi)容，杜絕一般性參觀考察。出國（境）團組本著少而精，勤儉節(jié)約的原則，凡與出國（境）任務無直接關(guān)系的人員，不得搭車出國（境），凡專業(yè)人員可以完成的出國（境）任務，應由專業(yè)人員完成。有關(guān)技術(shù)培訓、設(shè)計聯(lián)絡(luò)等項目，能在國內(nèi)完成的應在國內(nèi)進行，確需出國（境）進行的，本著講求實效的原則嚴格控制。2、各部門申報因公出國（境）項目時，原則上需提前60個工作日申報。

三、申報流程

1、各部門如有因公出國（境）工作項目，需填寫《因公出國（境）項目申報表》，由申報部門分管領(lǐng)導簽署意見，交由人力資源部報歸口管理分管領(lǐng)導簽署意見提請廠務會討論，由廠長簽發(fā)意見后執(zhí)行。

2、我廠對外簽訂的供貨合同中如有設(shè)計聯(lián)絡(luò)、設(shè)備技術(shù)服務等出國（境）條款內(nèi)容，需在合同簽訂前填寫《因公出國（境）項目申報表》，流程與三、1條相同。

3、人力資源部接到廠長批示后，按相關(guān)外事規(guī)定撰寫出國（境）報告，收集有關(guān)資料，向華中電網(wǎng)有限公司總經(jīng)理工作部國際合作處報送審批。

四、出國（境）派出人員的審查：

1、審查部門：我廠出國（境）員工審查工作在廠黨委領(lǐng)導下進行。出國（境）人員審查實行責任制，分級負責。

2、政治條件：出國（境）員工政治可靠，歷史清楚，熱愛祖國，思想健康，作風正派，遵守紀律。

3、業(yè)務條件：出國（境）員工必須熟悉本職業(yè)務，有一定的實際工作經(jīng)驗，能夠完成出國（境）所擔負的任務，參加國際專業(yè)會議和專業(yè)技術(shù)考察的員工，一般應具有相應的外語水平。外派工程人員應符合以下要求：須專業(yè)對口，業(yè)務熟悉，符合所簽訂合同的有關(guān)要求，勝任工作。

4、身體條件：出國（境）人員必須身體健康、能夠堅持正常工作。外派工程人員須進行體檢，身體狀況不適應派出地區(qū)氣候條件或工作強度者，不能派出。

5、審查手續(xù)：因公出國（境）員工須報送《因公出國人員審查表》，此表由人力資源部負責填寫主要內(nèi)容，政治工作部負責填寫政治表現(xiàn)、歷史問題等情況，最后由廠黨委負責人簽署審查意見。

五、護照申辦與管理

1、人力資源部根據(jù)出國（境）任務的性質(zhì)，向華中電網(wǎng)有限公司總經(jīng)理工作部國際合作處申報，由國家電網(wǎng)公司報送外交部核準后，簽發(fā)出國（境）員工

因公護照。

2、人力資源部負責員工因公護照在廠內(nèi)的正常管理，根據(jù)需要建立護照檔案。出國（境）員工須填寫《領(lǐng)用護照申請表》領(lǐng)用護照。

3、出國（境）員工所在部門負責人應掌握所屬員工出國（境）情況，出國（境）員工須在歸國后五日內(nèi)將因公護照交回人力資源部，人力資源部收回護照后，將集中上交華中電網(wǎng)有限公司統(tǒng)一保管。

4、辦理因公護照后因故未出境者，護照由人力資源部上交華中電網(wǎng)有限公司統(tǒng)一保管。

5、逾期不交護照的，所在部門負責人應敦促其交回，無正當理由不交者，人力資源部將逐級向上報告，最終由外交部吊銷拒交員工因公護照，其本人在1-3年內(nèi)不得重新辦理因公護照。

六、簽證申辦

1、我廠因公出國（境）簽證手續(xù)一般由國家電網(wǎng)公司下屬的外事服務公司負責辦理。

2、因各國駐華使館對我國臨時因公出國（境）人員申辦簽證，規(guī)定了最低辦理簽證時間期限，各申報部門在預定出國（境）日期時，應根據(jù)人力資源部提供的信息預留辦理出國（境）手續(xù)的充足時間。

3、任何部門和個人不得自行與外國駐華使館直接聯(lián)系辦理簽證事宜，更不允許通過外國人辦理簽證，到使館查取護照。確需與外方聯(lián)系催辦簽證時，須與簽證辦理機構(gòu)協(xié)商。

七、團組管理：

1、出國（境）團組實行團（組）長負責制，團長對全團成員在境外活動負責，團（組）長人選由廠務會討論決定。

2、出國（境）員工到達訪問國后，遇有特殊情況應及時向我駐外使領(lǐng)館請示匯報，服從使領(lǐng)館的領(lǐng)導。

3、出國（境）員工應嚴格遵守《出國人員守則》，遵守國家法律規(guī)定和海關(guān)

有關(guān)規(guī)定。在國外期間應遵守所在國的法律，尊重當?shù)氐淖诮�、民族習慣。

4、出國（境）團（組）須在回國后一個月內(nèi)提交出國技術(shù)或考察報告一式2份，1份交人力資源部，1份交華中電網(wǎng)公司總經(jīng)理工作部國際合作處備案。

八、辦理因公出國（境）手續(xù)所需資料：

1、出國（境）員工本人須提交有效身份證復印件2份、本人戶口薄復印件2份、按外交部及訪問國駐華大使館要求尺寸的登記照片8張。

2、出國（境）員工須親筆填寫《國家電力公司出國人員簽證明細表》1份，3、出國（境）團（組）須提供外方的正式邀請函。

4、出國（境）團（組）須提供國家電網(wǎng)公司及訪問國駐華大使館所要求的其他資料。

九、其他護照的管理：

1、關(guān)于員工持有的公民（因私）護照，按武公〔201*〕69號《關(guān)于對國家工作人員因私事出國（境）實行備案管理的通知》規(guī)定進行管理。備案人員名單由廠長根據(jù)武公〔201*〕69號文件及企業(yè)實際情況核準。

2、人力資源部建立備案員工公民（因私）護照持有檔案，進入備案人員范圍員工的公民（因私）護照必須上交人力資源部，人力資源部上交華中電網(wǎng)有限公司人事董事部統(tǒng)一保管。

3、進入備案人員范圍的員工如因私需出國（境）的，需事先填寫《國家工作人員因私出國（境）審批表》，報請廠黨委審核批準后方可辦理相關(guān)手續(xù)。

十、違紀責任：

按外事紀律要求：因護照管理不嚴，收繳不力造成持照人發(fā)生違紀，擅自辦理簽證、出走的，要追究歸口管理部門及持照員工所在部門負責人責任，對于故意為出走人員提供方便條件，或因工作失職致使出走事件發(fā)生的責任部門及責任人要視情況作出處理。

十一、附則

本規(guī)定未盡事宜按外交部、國家電網(wǎng)公司、華中電網(wǎng)有限公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

附件：《因公出國（境）項目申報表》《因公出國人員審查表》

《國家電力公司出國人員簽證明細表》《領(lǐng)用護照申請表》

《外派國（境）外工作協(xié)議書》《國家工作人員因私出國（境）審批表》6

友情提示：本文中關(guān)于《因公出國(境)管理的暫行規(guī)定》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，因公出國(境)管理的暫行規(guī)定：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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