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農(nóng)經(jīng)環(huán)資工委201*年工作要點(diǎn)安排

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農(nóng)經(jīng)環(huán)資工委201*年工作要點(diǎn)安排

農(nóng)經(jīng)環(huán)資工委201*年工作要點(diǎn)安排

根據(jù)縣人大常委會(huì)201*年工作要點(diǎn),結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境資源保護(hù)工作委員會(huì)職責(zé),特?cái)M定工作要點(diǎn)如下:

時(shí)間內(nèi)容備注熟悉了解人大工作職責(zé),加強(qiáng)法律法規(guī)的農(nóng)經(jīng)環(huán)資工1月學(xué)習(xí),特別是《憲法》《監(jiān)督法》等的學(xué)習(xí)委了解縣重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)情況;與縣扶貧農(nóng)經(jīng)環(huán)資工2月辦進(jìn)行對(duì)接,草擬扶貧項(xiàng)目申報(bào)及實(shí)施情況的委調(diào)研方案,并組織實(shí)施聽(tīng)取和審議縣人民政府關(guān)于201*-201*年扶貧項(xiàng)目申報(bào)及實(shí)施情況的報(bào)告;聽(tīng)取和審議3月縣人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于《消防法》、《貴州省消防條例》執(zhí)法檢查情況的報(bào)告。常委會(huì)開(kāi)展督查水法及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法檢查審農(nóng)經(jīng)環(huán)資工4月議意見(jiàn)落實(shí)情況調(diào)研;草擬對(duì)縣國(guó)土資源局評(píng)委議實(shí)施方案并發(fā)布公告聽(tīng)取和審議縣人民政府關(guān)于水利工程項(xiàng)目實(shí)施情況的報(bào)告;聽(tīng)取和審議縣人民政府關(guān)于縣十六屆人大一次會(huì)議代表議案和建議、批評(píng)、5月常委會(huì)意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告;聽(tīng)取和審議縣人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于《招標(biāo)投標(biāo)法》執(zhí)法檢查情況的報(bào)告;對(duì)縣國(guó)土資源局開(kāi)展工作評(píng)議。組織視察文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)及溫泉景農(nóng)經(jīng)環(huán)資工6月區(qū)規(guī)劃建設(shè);開(kāi)展執(zhí)法檢查調(diào)研;督促第十六委屆人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理。聽(tīng)取和審議縣人民政府關(guān)于201*年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告;7月常委會(huì)聽(tīng)取和審議縣人民政府關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)及落地工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況的報(bào)告;聽(tīng)取和審議縣人

民政府關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)及溫泉景區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況的報(bào)告;聽(tīng)取和審議縣人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于《土地管理法》、《漁業(yè)法》執(zhí)法檢查情況的報(bào)告。開(kāi)展山林土地糾紛調(diào)處及有關(guān)法律執(zhí)法情農(nóng)經(jīng)環(huán)資工8月況的調(diào)研;草擬對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局評(píng)議實(shí)施委方案并發(fā)布公告聽(tīng)取和審議縣人民政府關(guān)于山林土地糾紛調(diào)處情況的報(bào)告;聽(tīng)取和審議縣人民政府關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)鉤藤和薄殼核桃項(xiàng)目實(shí)施情況9月的報(bào)告;聽(tīng)取和審議縣人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于《道路交通安全法》、《黔東南州農(nóng)村公路條例》執(zhí)法檢查情況報(bào)告;對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行工作評(píng)議。10月常委會(huì)農(nóng)經(jīng)環(huán)資工開(kāi)展相關(guān)工作調(diào)研;完成其他工作任務(wù)。委聽(tīng)取和審議縣人民政府關(guān)于201*年“十件實(shí)事”實(shí)施情況的報(bào)告;聽(tīng)取和審議縣人民政府關(guān)于農(nóng)村公路規(guī)劃建設(shè)和管理情況的報(bào)告;11月主任會(huì)議聽(tīng)取和審議縣人民政府關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)情況的報(bào)告;聽(tīng)取和審議縣人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于《森林法》執(zhí)法檢查情況的報(bào)告。12月草擬工作總結(jié),謀劃201*年工作計(jì)劃農(nóng)經(jīng)環(huán)資工委審議縣十六屆人大二次會(huì)議議程(草案)、主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單(草案)、列席人員名單201*(草案);審議縣人大常委會(huì)工作報(bào)告(草案);常委會(huì)年1月表決縣人大常委會(huì)201*年工作要點(diǎn)和常委會(huì)各次會(huì)議主要議題、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議安排計(jì)劃(草案)。

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201*年全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作要點(diǎn)

201*年,我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的總體思路是:深入貫徹省委農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,圍繞“一個(gè)長(zhǎng)久不變”政策、“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”要求和“三化同步”戰(zhàn)略,拓展工作思路,創(chuàng)新工作方式,強(qiáng)化工作手段,促進(jìn)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作再上新臺(tái)階,為實(shí)現(xiàn)全國(guó)“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確!焙臀沂〖Z食“十連增”、農(nóng)民收入“十連快”的目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的體制支撐和制度保障。一、加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)管理

(一)進(jìn)一步貫徹實(shí)施農(nóng)村土地承包法律政策。依法推進(jìn)延包后續(xù)完善工作,妥善解決遺留問(wèn)題,全面落實(shí)和維護(hù)農(nóng)民承包土地的各項(xiàng)權(quán)利。進(jìn)一步抓好《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》的貫徹實(shí)施工作。堅(jiān)決制止和糾正承包期內(nèi)違法收回或者調(diào)整農(nóng)民承包地、強(qiáng)迫或者限制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地等行為。加快農(nóng)村土地承包合同簽訂、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證清理和換發(fā)補(bǔ)發(fā)進(jìn)度,確保年底前基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)發(fā)證工作。

(二)搞好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)。承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的市要認(rèn)真組織試點(diǎn)單位抓好方案落實(shí),加強(qiáng)情況調(diào)度和督促檢查,確保試點(diǎn)單位按期完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),探索建立科學(xué)有效的登記制度,促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)由合同管理、證書(shū)管理向登記管理轉(zhuǎn)變。(三)加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn),按照歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、形式多樣、管理嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的要求,建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),加強(qiáng)管理和服務(wù),引導(dǎo)承包農(nóng)戶按照依法自愿有償原則,規(guī)范有序地流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),逐步發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快建立完善村有站點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心、縣市有市場(chǎng)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,力爭(zhēng)年底前全省80%以上的縣建立起完善的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。(四)全面推進(jìn)土地承包仲裁體系建設(shè)。深入貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》,加快推進(jìn)仲裁委員會(huì)、仲裁庭建設(shè),不斷完善仲裁工作制度,力爭(zhēng)年底前全省涉農(nóng)縣(市、區(qū))普遍建立調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)。加大對(duì)仲裁員的培訓(xùn)力度,提高仲裁員的業(yè)務(wù)素質(zhì),推進(jìn)調(diào)解仲裁工作規(guī)范化、制度化。建立健全糾紛調(diào)解仲裁情況定期報(bào)告制度,加強(qiáng)與司法、信訪、法院等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,形成糾紛解決協(xié)調(diào)機(jī)制。積極爭(zhēng)取政府有關(guān)部門(mén)支持,不斷改善仲裁工作手段和條件。

二、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理(一)延伸農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管領(lǐng)域。推動(dòng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管向相關(guān)領(lǐng)域延伸。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管各種向村級(jí)組織和農(nóng)民集資攤派行為,農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管向農(nóng)民代支代扣代繳費(fèi)用和搭車(chē)收費(fèi)行為,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管向農(nóng)民多收費(fèi)亂收費(fèi)行為,惠農(nóng)補(bǔ)貼、補(bǔ)助、補(bǔ)償政策落實(shí)領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管抵扣和搭車(chē)收費(fèi)行為。嚴(yán)格政策界限,對(duì)政府全部投入型項(xiàng)目,要防止向村級(jí)組織和農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁資金缺口;對(duì)政府部分補(bǔ)助型項(xiàng)目,要防止強(qiáng)行要求村級(jí)組織和農(nóng)民出資出勞。針對(duì)新時(shí)期農(nóng)民負(fù)擔(dān)的新情況、新特點(diǎn),召開(kāi)一次座談會(huì)議,研究加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作。(二)推進(jìn)一事一議及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。加強(qiáng)一事一議籌資籌勞工作指導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)一事一議籌資籌勞好的做法和經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)一事一議籌資籌勞規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹村民一事一議籌資籌勞管理辦法,切實(shí)糾正利用一事一議變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題。組織開(kāi)展一事一議籌資籌勞專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)市、縣自查和重點(diǎn)監(jiān)督檢查,糾正平攤以資代勞款和以自愿名義平攤捐資等違規(guī)問(wèn)題。認(rèn)真抓好一事一議信息化試點(diǎn),與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合推動(dòng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作規(guī)范開(kāi)展。(三)深化農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)治理。抓好一年一度集中檢查、日常案件查處和不定期明查暗訪工作。持續(xù)開(kāi)展向村級(jí)組織攤派問(wèn)題的治理,建立健全向村級(jí)組織收費(fèi)審核制度和村級(jí)組織向農(nóng)民收費(fèi)申報(bào)制度,嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)組織公費(fèi)訂閱報(bào)刊限額制,嚴(yán)禁向村級(jí)組織攤派發(fā)行報(bào)刊,切實(shí)減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理,著重解決計(jì)劃生育、農(nóng)村義務(wù)教育、修建或維護(hù)通村公路等領(lǐng)域的亂收費(fèi)問(wèn)題;重點(diǎn)糾正通過(guò)向村集體組織、農(nóng)民專業(yè)合作社收費(fèi),間接增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問(wèn)題;堅(jiān)決禁止通過(guò)挪用、侵占村級(jí)轉(zhuǎn)移支付、征地補(bǔ)償費(fèi)、土地承包費(fèi)等,變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理,市、縣兩級(jí)分別選擇若干問(wèn)題較多的地方,加大治理力度,切實(shí)防止區(qū)域性農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作,提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集質(zhì)量,用足用好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪督辦。三、加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理

(一)開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。按照全省清產(chǎn)核資工作會(huì)議的部署和《山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作方案》(魯紀(jì)發(fā)[201*]3號(hào))的要求,集中力量組織開(kāi)展好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作,確保今年按期完成工作任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理情況調(diào)研,適時(shí)召開(kāi)工作交流會(huì)議,總結(jié)推廣各地農(nóng)村集體“三資”管理和發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和做法。(二)深入開(kāi)展農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。組織開(kāi)展農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)情況檢查和經(jīng)驗(yàn)交流,鞏固規(guī)范化建設(shè)成果。搞好集體財(cái)務(wù)收支審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì),研究建立農(nóng)村審計(jì)違紀(jì)問(wèn)題移交制度和責(zé)任追究制度。抓好農(nóng)村財(cái)會(huì)人員、農(nóng)村審計(jì)人員和民主理財(cái)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。(三)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革。深入開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革問(wèn)題調(diào)查研究,積極探索促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效實(shí)現(xiàn)形式。加大產(chǎn)權(quán)制度改革工作力度,建立健全各項(xiàng)制度,形成激勵(lì)約束有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代管理體制和運(yùn)行機(jī)制。全面推行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易招標(biāo)投標(biāo)和公開(kāi)競(jìng)價(jià),以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、集體“三資”服務(wù)中心為依托,構(gòu)建農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易的平臺(tái)。按照積極穩(wěn)妥、規(guī)范操作、民主決策、公開(kāi)公正、分類指導(dǎo)的原則,試點(diǎn)先行、典型帶動(dòng),力爭(zhēng)使我省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,在政策、制度、程序等方面取得較大突破。(四)進(jìn)一步規(guī)范“三資”管理基礎(chǔ)工作。按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的暫行辦法》要求,以村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)組織票據(jù)使用管理為突破口,加強(qiáng)資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè),適時(shí)出臺(tái)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織票據(jù)使用管理意見(jiàn)。從完善制度、規(guī)范代理程序、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等方面提高農(nóng)村集體“三資”管理水平。開(kāi)展全省農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化建設(shè)檢查考核工作。

四、推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展(一)啟動(dòng)省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社認(rèn)定工作。首批認(rèn)定農(nóng)民專業(yè)合作社省級(jí)示范社100-150家,按照有關(guān)通知要求,認(rèn)真做好推薦上報(bào)工作,建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)情況發(fā)布機(jī)制,形成全省發(fā)布、重點(diǎn)扶持的工作機(jī)制,推動(dòng)各地示范社建設(shè)行動(dòng)深入開(kāi)展。

(二)推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施合作社信息化建設(shè)工程試點(diǎn),推廣應(yīng)用信息科技,以信息化推動(dòng)合作社規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)合作社人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),實(shí)施好現(xiàn)代人才支撐計(jì)劃、“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)和“千員萬(wàn)社”培訓(xùn)工程,重點(diǎn)培訓(xùn)合作社帶頭人、財(cái)會(huì)人員和基層合作社輔導(dǎo)員。指導(dǎo)合作社建立健全內(nèi)部規(guī)章制度,發(fā)揮成員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等“三會(huì)功能”,提高合作社規(guī)范化管理水平。強(qiáng)化合作社財(cái)務(wù)管理,落實(shí)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,重點(diǎn)抓好示范社建賬核算和成員賬戶設(shè)置,規(guī)范合作社盈余分配,完善合作社會(huì)計(jì)報(bào)表編制和報(bào)送制度。(三)促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社提高綜合服務(wù)水平。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社之間開(kāi)展各種形式的聯(lián)合與合作,發(fā)揮聯(lián)合功能,在更大范圍、更高層次上為合作社及其成員提供更有效的服務(wù)。大力推進(jìn)合作社標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),鼓勵(lì)合作社購(gòu)置大中型農(nóng)機(jī)具,推廣應(yīng)用良種良法、良機(jī)良藝,努力提升合作社產(chǎn)品科技含量,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。支持合作社建設(shè)產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施,鼓勵(lì)合作社參與多種形式的產(chǎn)品展示展銷活動(dòng),強(qiáng)化合作社市場(chǎng)信息獲取能力,幫助合作社與超市、龍頭企業(yè)、高校后勤采購(gòu)集團(tuán)、城市社區(qū)等實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”、“農(nóng)社對(duì)接”。爭(zhēng)取資金支持,推進(jìn)合作社直銷試點(diǎn),支持合作社在公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜市場(chǎng)開(kāi)設(shè)直銷點(diǎn),對(duì)合作社在城市社區(qū)建立直銷店、連鎖店,適當(dāng)給予店面租金補(bǔ)貼,提高合作社市場(chǎng)營(yíng)銷能力。

五、努力做好農(nóng)經(jīng)基礎(chǔ)工作(一)加強(qiáng)重點(diǎn)問(wèn)題研究。圍繞完善和創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制,適應(yīng)形勢(shì)要求,深入基層,開(kāi)展重點(diǎn)問(wèn)題研究,開(kāi)拓思路,轉(zhuǎn)變方式,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀,為工作創(chuàng)新選好突破口。(二)加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析。嚴(yán)格年報(bào)、半年報(bào)和年終預(yù)報(bào)工作制度。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),確保上報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。定期召開(kāi)培訓(xùn)分析會(huì)議,鞏固業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析成果,提高服務(wù)決策的能力和水平。做好信息統(tǒng)計(jì)考評(píng)工作,建立健全激勵(lì)機(jī)制。(三)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理宣傳。圍繞農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的典型經(jīng)驗(yàn)和重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展主題鮮明的宣傳活動(dòng)。借助山東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)、農(nóng)經(jīng)信息、簡(jiǎn)報(bào)等平臺(tái),普及法律知識(shí),宣傳黨的政策,弘揚(yáng)工作實(shí)績(jī),推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

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