雁塔區(qū)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法

雁塔區(qū)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法

雁創(chuàng)業(yè)辦發(fā)〔201*〕4號(hào)

（試行）第一章總則

第一條為了促進(jìn)和保障雁塔區(qū)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地(以下簡稱“孵化基地”)的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，據(jù)中共雁塔區(qū)委、雁塔區(qū)人民政府《關(guān)于改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》（雁發(fā)[201*]17號(hào)）、區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見》（雁政發(fā)[201*]34號(hào)）精神，制定本辦法。

第二條孵化基地包括孵化間、共享孵化間、孵化基地物業(yè)等。本辦法適用于孵化基地內(nèi)所有創(chuàng)業(yè)的組織和個(gè)人。第二章定位

第三條孵化基地是經(jīng)雁塔區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立，在區(qū)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，專門為大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)提供含有中小企業(yè)生存與成長所需的共享服務(wù)項(xiàng)目和系統(tǒng)空間的孵化器組織。

第四條孵化基地以扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為核心目標(biāo)，以公益性、示范性、專業(yè)性為主要特征，以信息和服務(wù)為主體，搭建政策理論研究、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)和綜合服務(wù)為一體的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。

第五條為進(jìn)入孵化基地的大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)提供具有豐富服務(wù)內(nèi)容的孵化空間及項(xiàng)目相關(guān)信息，組織咨詢與培訓(xùn)見習(xí)實(shí)習(xí)，以提高創(chuàng)業(yè)者的各種技能，促進(jìn)企業(yè)快速成長并獨(dú)立經(jīng)營。第三章機(jī)構(gòu)設(shè)置與工作機(jī)制

第六條孵化基地管理辦公室是孵化基地的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是決定孵

化基地的重大事項(xiàng)，監(jiān)督?jīng)Q定事項(xiàng)的執(zhí)行，負(fù)責(zé)組織實(shí)施孵化基地的各項(xiàng)措施，協(xié)調(diào)孵化基地各項(xiàng)優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)。

第七條孵化基地實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。孵化基地管理辦公室設(shè)主任一名、工作人員5--8名（由區(qū)創(chuàng)業(yè)辦、勞動(dòng)、人事、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門工作人員組成）。

第八條孵化基地設(shè)顧問委員會(huì)，邀請(qǐng)教育、金融、法律、工商管理、企業(yè)營銷、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等方面專家學(xué)者，以及相關(guān)部門同志為顧問委員會(huì)成員。第九條孵化基地管理辦公室下設(shè)綜合服務(wù)、政策指導(dǎo)培訓(xùn)、項(xiàng)目開發(fā)等工作機(jī)構(gòu)。

第十條孵化基地主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，做好孵化基地的管理和服務(wù)工作。

第十一條孵化基地實(shí)行申報(bào)審批制，由企業(yè)申報(bào)，街辦、主管部門負(fù)責(zé)培育推薦，區(qū)管理辦審核。第四章功能與運(yùn)行模式

第十二條孵化基地具有下列功能：1、為孵化企業(yè)提供綜合服務(wù)。

（1）提供創(chuàng)業(yè)孵化場地和孵化企業(yè)基本辦公條件。

（2）協(xié)助創(chuàng)業(yè)人員成立公司及相關(guān)業(yè)務(wù)。

（3）為創(chuàng)業(yè)帶頭人及孵化企業(yè)聘用人員協(xié)助，接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系、轉(zhuǎn)正定級(jí)、辦理保險(xiǎn)等相關(guān)服務(wù)。

（4）搭建科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供科技和產(chǎn)業(yè)信息。（5）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)和對(duì)接，引進(jìn)融投資服務(wù)。

（6）提供管理咨詢服務(wù)；為入駐企業(yè)進(jìn)行行業(yè)研究、項(xiàng)目投資分析等。（7）積極協(xié)助孵化企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)扶持資金和創(chuàng)業(yè)基金。2、開展創(chuàng)業(yè)教育和指導(dǎo)培訓(xùn)。

（1）積極開展創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)和師資培訓(xùn)。（2）成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社團(tuán)，開展社團(tuán)活動(dòng)。（3）進(jìn)行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)理論與實(shí)踐性課題研究。

（4）營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，幫助創(chuàng)業(yè)者提高科技創(chuàng)業(yè)能力。3、組織創(chuàng)業(yè)見習(xí)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。

第十三條孵化基地的運(yùn)行模式

1、每年高校畢業(yè)生中的創(chuàng)業(yè)帶頭人名單和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目相關(guān)材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，擇優(yōu)選拔進(jìn)入孵化基地。

2、原則上孵化期最長為兩年，每年對(duì)孵化的企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，滿兩年的企業(yè)，離開孵化基地獨(dú)立經(jīng)營。對(duì)重點(diǎn)扶持的創(chuàng)業(yè)帶頭人和重點(diǎn)項(xiàng)目，可以在雙方自愿的前提下，適當(dāng)延長孵化時(shí)間。

3．實(shí)行創(chuàng)業(yè)企業(yè)業(yè)績季度統(tǒng)計(jì)、年度評(píng)估的管理方式。第五章扶持與考核

第十四條孵化基地要積極協(xié)調(diào)協(xié)助，使孵化企業(yè)享受市、區(qū)鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和其他扶持政策。

第十五條孵化基地管理辦公室按照孵化基地的審核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)入孵化基地的孵化企業(yè)進(jìn)行考核，確定孵化企業(yè)畢業(yè)、結(jié)業(yè)、延長孵化或者因孵化失敗而終止的標(biāo)準(zhǔn)。

第六章促進(jìn)和保障

第十六條可以根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)設(shè)立或引進(jìn)創(chuàng)業(yè)資金，采用考核、分期資

金投入、信用擔(dān)保、股權(quán)投資等方式，支持孵化基地孵化企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

第十七條鼓勵(lì)孵化企業(yè)和其他市場主體在孵化基地依法設(shè)立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

第十八條孵化基地的組織和個(gè)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。鼓勵(lì)孵化基地內(nèi)企業(yè)及其相關(guān)人員進(jìn)行專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、軟件著作權(quán)登記，取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)采取保護(hù)措施。

第十九條孵化企業(yè)和其他市場主體的商業(yè)秘密受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。

第二十條孵化基地內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施具備開放條件的，可以向社會(huì)開放；孵化企業(yè)具備開放條件的，也可以開放。第七章經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作

第二十一條域外有條件的組織或個(gè)人可以在孵化基地興辦合資、合作的高新技術(shù)企業(yè)。第八章行為規(guī)范

第二十二條孵化基地及其創(chuàng)業(yè)企業(yè)認(rèn)為其合法權(quán)益受到行政行為侵害時(shí)，可以向孵化基地管理辦公室投訴。

第二十三條孵化基地各管理部門對(duì)屬于職權(quán)范圍內(nèi)的投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行處理。屬于其他部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理，并書面告知投訴人。第九章附則

第二十四條本辦法的實(shí)施細(xì)則，由各街辦、各主管部門參照制定。第二十五條本辦法由孵化基地管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本辦法自出臺(tái)之日起實(shí)施。

二九年九月八日

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泰興市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法

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第一章總則

第一條為進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的倍增效應(yīng)，根據(jù)泰州市《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的工作意見》（泰辦發(fā)〔201*〕81號(hào)）和《泰興市促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的工作意見》（泰委辦發(fā)〔201*〕79號(hào)），參照《泰州市區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)孵化基地（簡稱孵化基地），是指為我市有創(chuàng)業(yè)意愿的創(chuàng)業(yè)者搭建的制度性、智能化的服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者新創(chuàng)辦的小型創(chuàng)業(yè)實(shí)體（個(gè)體工商戶、小企業(yè)、小公司、專業(yè)合作社等）提供有利于存活、發(fā)展的服務(wù)環(huán)境和空間環(huán)境的公益性服務(wù)機(jī)制。

第三條市促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)孵化基地的管理和運(yùn)作，并提供相關(guān)服務(wù)。

第二章孵化基地職能

第四條市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村“三級(jí)”創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為進(jìn)駐孵化基地的創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供服務(wù)通道，幫助創(chuàng)業(yè)者聯(lián)系協(xié)調(diào)所需的各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。市創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)孵化基地的日常管理工作。推行創(chuàng)業(yè)“十位一體”服務(wù)，即項(xiàng)目推介、小額貸款、社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、項(xiàng)目認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、能力測評(píng)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)。第五條孵化基地的服務(wù)職能

（一）為孵化實(shí)體提供生產(chǎn)經(jīng)營場地和基本辦公條件。（二）為孵化實(shí)體提供咨詢、物業(yè)、商務(wù)、會(huì)展、中介等服務(wù)。（三）協(xié)助孵化實(shí)體辦理開業(yè)手續(xù)。（四）協(xié)助孵化實(shí)體落實(shí)有關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

（五）協(xié)助孵化實(shí)體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資、項(xiàng)目申報(bào)、科技開發(fā)、企業(yè)策劃、國際交流。（六）幫助孵化實(shí)體代理人事、工商、財(cái)政、專利、法律等相關(guān)事務(wù)。（七）免費(fèi)為孵化對(duì)象開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)和企業(yè)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（八）做好宣傳發(fā)動(dòng)，積極營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境與氛圍。

第三章孵化基地的類型和條件第六條孵化基地的類型和條件

孵化基地按產(chǎn)業(yè)可分為農(nóng)田型、園區(qū)型、門面型、市場型和樓宇型等類型。(一)農(nóng)田型孵化基地：基地面積達(dá)30畝以上，按現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園要求建設(shè)，主要用于入駐生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)、高附加值種養(yǎng)殖業(yè)等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。(二)園區(qū)型孵化基地：具有一定的企業(yè)群集規(guī)模，基地面積不少于5000平方米，著重于科技成果轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，企業(yè)擴(kuò)展的工業(yè)集中園區(qū)。

(三)門面型孵化基地：方便消費(fèi)者、地理位置相對(duì)適宜，至少由10個(gè)獨(dú)立門面集中組成，每個(gè)門面不少于6平方米，各創(chuàng)業(yè)人員有獨(dú)立的營業(yè)執(zhí)照，主要用于經(jīng)營、銷售、服務(wù)類等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

(四)市場型孵化基地：基地面積不少于10000平方米，地理位置適宜，市場經(jīng)營項(xiàng)目相對(duì)專業(yè)化，各攤位相對(duì)獨(dú)立，有專門的市場管理小組及管理制度，主要用于對(duì)外經(jīng)營、商品買賣等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

(五)樓宇型孵化基地：屬于多層寫字樓，總面積不少于300平方米，有獨(dú)立辦公室，各創(chuàng)業(yè)人員有獨(dú)立的營業(yè)執(zhí)照，主要用于生產(chǎn)、代理、經(jīng)銷、廣告等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

第七條孵化基地的條件

（一）創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)具有獨(dú)立的企業(yè)或事業(yè)法人資格，有固定的辦公場所，健全的內(nèi)部管理制度、財(cái)務(wù)制度及對(duì)孵化實(shí)體的考核制度。有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的服務(wù)管理人員。

（二）有相應(yīng)的道路、供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)和職工生活等基礎(chǔ)配套設(shè)施。

（三）創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)有專門管理辦公室，為進(jìn)入基地創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介，幫助開業(yè)登記、租金減負(fù)、后續(xù)跟蹤指導(dǎo)、就業(yè)登記及參加社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù)。（四）創(chuàng)業(yè)孵化基地一次性入駐個(gè)體工商戶或企業(yè)不少于10家，安排從業(yè)人員100人以上。孵化成功率在70%以上，一個(gè)孵化周期內(nèi)至少孵化1-2戶成為規(guī)模以上企業(yè)。

（五）孵化基地有很好發(fā)展前景，具有安置本地戶籍人員創(chuàng)業(yè)達(dá)40%以上的能力，帶動(dòng)就業(yè)效果明顯，并與入駐基地的創(chuàng)業(yè)人員簽訂一年及以上的書面租賃協(xié)議。

第四章創(chuàng)業(yè)實(shí)體的入住孵化

第八條創(chuàng)業(yè)實(shí)體是指我市范圍內(nèi)有創(chuàng)業(yè)愿望的下崗失業(yè)職工、農(nóng)村勞動(dòng)力、失業(yè)農(nóng)民、大中專畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人等創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的個(gè)體工商戶、小型企業(yè)、小公司、專業(yè)合作社等經(jīng)營性實(shí)體。創(chuàng)業(yè)者可以申請(qǐng)自己創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)實(shí)體入駐孵化基地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)孵化。第九條入駐孵化基地的條件

（一）創(chuàng)業(yè)實(shí)體注冊(cè)地及辦公經(jīng)營場所須在認(rèn)定的市創(chuàng)業(yè)孵化基地場地內(nèi)，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧；

（二）申請(qǐng)入駐孵化基地的企業(yè)，必須是申請(qǐng)入駐前在工商部門注冊(cè)時(shí)間不超過1年的企業(yè)；

（三）申請(qǐng)入駐孵化基地的企業(yè)，必須自備生產(chǎn)設(shè)備及符合國家安保、環(huán)保規(guī)定項(xiàng)目；

（四）企業(yè)注冊(cè)資金超過200萬元的，不得入駐孵化基地；（五）創(chuàng)業(yè)實(shí)體入駐孵化基地孵化的時(shí)間一般不超過3年。第十條入駐孵化基地申請(qǐng)材料：

(一)《泰興市創(chuàng)業(yè)孵化基地入孵申請(qǐng)表》（附表一）；(二)身份證明及《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件；

(三)符合條件申領(lǐng)過《再就業(yè)優(yōu)惠證》的，提供《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件；(四)入駐可行性報(bào)告（入孵服務(wù)要求、入孵項(xiàng)目基本介紹、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益市場分析等）；

(五)屬遷入企業(yè)的需提供《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》和財(cái)務(wù)報(bào)表；(六）市創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心認(rèn)為需要提供的其它材料。

第五章孵化基地的申報(bào)認(rèn)定

第十一條孵化基地的認(rèn)定：我市范圍內(nèi)，凡符合標(biāo)準(zhǔn)的樓宇、門面、市場和園區(qū)均可申報(bào)認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)孵化基地，填寫《泰興市XX創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定申請(qǐng)表》（附表二），報(bào)所在地創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心初步確認(rèn)簽署意見后上報(bào)到市創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心；城區(qū)街道建辦和街道轄區(qū)內(nèi)社會(huì)力量建辦的孵化基地，由街道統(tǒng)一申報(bào)，街道創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心（設(shè)在勞動(dòng)保障服務(wù)所內(nèi)）初步確認(rèn)后上報(bào)到市創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。市創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心組織創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組專家評(píng)審團(tuán)對(duì)上報(bào)單位進(jìn)行實(shí)地考察，由市創(chuàng)業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組予以認(rèn)定。

第十二條對(duì)被認(rèn)定的孵化基地，由市創(chuàng)業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)《泰興市創(chuàng)業(yè)孵化基地》牌匾。

第六章孵化基地的管理

第十三條孵化基地在市創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下按《泰興市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法》為進(jìn)駐的創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供服務(wù)和便利，并享受相關(guān)的優(yōu)惠政策。對(duì)已確認(rèn)的孵化基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，每年由市創(chuàng)業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核評(píng)估。對(duì)不符合創(chuàng)業(yè)孵化基地標(biāo)準(zhǔn)和條件或存在下列情況的，將取消其孵化基地資格，收回《泰興市創(chuàng)業(yè)孵化基地》牌匾。

（一）孵化基地違法違規(guī)經(jīng)營，或允許孵化對(duì)象違法違規(guī)經(jīng)營的；（二）孵化基地被孵化對(duì)象投訴查實(shí)三次以上，沒有及時(shí)整改的；（三）不能為孵化對(duì)象提供入孵時(shí)承諾的各項(xiàng)服務(wù)的；（四）孵化成功率低于70%的。

第七章孵化實(shí)體的考核

第十四條孵化基地須每年在上半年和年終分兩次對(duì)在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體進(jìn)行考核，對(duì)考核不合格的在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體，孵化基地以書面形式通知孵化對(duì)象，并幫助分析解決有關(guān)問題，敦促其整改；對(duì)連續(xù)兩次考核不合格的在孵實(shí)體，作放棄處理，并終止在基地的孵化協(xié)議，不再享受相關(guān)優(yōu)惠政策。在孵實(shí)體考核需提供以下材料：

(一)《泰興市創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體考核表》（附表三）；(二)創(chuàng)業(yè)實(shí)體年度工作總結(jié)（1500字以內(nèi)）；(三)創(chuàng)業(yè)實(shí)體營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；(四)創(chuàng)業(yè)實(shí)體上年度財(cái)務(wù)報(bào)表；(五)其它相關(guān)材料及復(fù)印件（新產(chǎn)品或高新產(chǎn)品證書、項(xiàng)目計(jì)劃文件、成果或產(chǎn)品鑒定證書、獲獎(jiǎng)證明、專利及專有技術(shù)證明材料等）；

第十五條在孵實(shí)體在孵化期內(nèi)，達(dá)到下列條件的，填寫《泰興市創(chuàng)業(yè)孵化成功認(rèn)定申請(qǐng)表》（附表四）申請(qǐng)認(rèn)定為孵化成功。

(一)運(yùn)作良好，管理規(guī)范，有一支穩(wěn)定高效的管理隊(duì)伍，一支穩(wěn)定的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍;

(二)個(gè)體工商戶年收入達(dá)到5萬元，并基本形成穩(wěn)定的客源，解決自身的就業(yè)，并能吸納部分人員就業(yè)；

(三)企業(yè)開票銷售收入在200萬元以上或產(chǎn)品已形成批量生產(chǎn)，產(chǎn)品銷售利稅率達(dá)30%以上，固定資產(chǎn)20萬元以上。至少擁有一項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的產(chǎn)品，或具有行業(yè)特色的技術(shù)服務(wù)；(四)每年考核合格，無不良記錄的。

第十六條孵化成功的創(chuàng)業(yè)實(shí)體原則上應(yīng)搬出創(chuàng)業(yè)孵化基地，若仍需留在創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，不再享受孵化創(chuàng)業(yè)實(shí)體的優(yōu)惠政策，按創(chuàng)業(yè)孵化基地的要求交納相關(guān)費(fèi)用。

第八章扶持政策

第十七條孵化基地享受的扶持政策

（一）孵化基地按規(guī)定提供場地及跟蹤服務(wù)的，政府給予孵化基地一定額度的孵化補(bǔ)貼。

（二）孵化基地為孵化對(duì)象開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)的，按再就業(yè)資金管理規(guī)定申請(qǐng)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（三）孵化基地為孵化對(duì)象免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，該項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行三個(gè)月以上，并取得一定經(jīng)濟(jì)效益的，給予孵化基地適當(dāng)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）對(duì)在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的孵化基地給予相應(yīng)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十八條孵化對(duì)象享受的扶持政策

（一）新注冊(cè)的孵化對(duì)象，創(chuàng)辦個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)的，其出資方式、出資額不受限制，由投資者自主確定。對(duì)于創(chuàng)辦公司制企業(yè)的，其注冊(cè)資本最低限額為3萬元，一人公司注冊(cè)資本不低于10萬元；有限責(zé)任公司注冊(cè)資本超過規(guī)定最低限額的，允許公司注冊(cè)資本分期到位，首次出資額只要達(dá)到規(guī)定注冊(cè)資本20%，剩余部分可以自公司成立日起2年內(nèi)分期到位，一人公司必須一次性繳足。實(shí)行名稱登記注冊(cè)即時(shí)辦理制度，申辦冠以“泰興市”名稱的企業(yè)，不受注冊(cè)資本規(guī)模和組織形式的限制。建立企業(yè)預(yù)備期登記制度，對(duì)于工商登記時(shí)非主要條件欠缺，但在1年內(nèi)能夠予以完善的籌辦企業(yè)，可先行核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，實(shí)行預(yù)備期企業(yè)管理。

（二）孵化對(duì)象自工商部門登記注冊(cè)之日起，3年內(nèi)免收登記類、證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

（三）孵化對(duì)象屬于返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)的人員，從登記注冊(cè)之日起，三年內(nèi)按規(guī)定繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分由所屬財(cái)政按50%的比例返還給創(chuàng)業(yè)實(shí)體。（四）孵化對(duì)象符合合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，根據(jù)其人數(shù)和經(jīng)營項(xiàng)目最多可貸20萬元；，按規(guī)定給予100%的貼息。貸款期限最長不超過2年，在孵化期內(nèi)對(duì)確因生產(chǎn)經(jīng)營需要且還款信譽(yù)良好的，還可以享受1次貼息小額擔(dān)保貸款和一次不貼息的創(chuàng)業(yè)貸款。

孵化對(duì)象當(dāng)年吸納符合小額擔(dān)保貸款發(fā)放條件的人員，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同符合勞動(dòng)密集型小企業(yè)條件的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，可根據(jù)實(shí)際吸納人數(shù)，按每人不超過5萬元，最高不超過200萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放貼息貸款，但貸款期限不低于6個(gè)月。經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定、財(cái)政部門復(fù)核的勞動(dòng)密集型小企業(yè)貼息貸款，由所屬財(cái)政部門按國家規(guī)定利率的50%給予貼息。

（五）孵化對(duì)象吸納持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和經(jīng)勞動(dòng)部門認(rèn)定的就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)，并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按照實(shí)際招用人數(shù)，給予用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，時(shí)間最長不超過3年。其中：持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和經(jīng)勞動(dòng)部門認(rèn)定的就業(yè)困難對(duì)象中“4050”人員在享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼3年期滿后，可相應(yīng)延長補(bǔ)貼期限，最長不超過3年。

（六）孵化對(duì)象為下崗失業(yè)人員，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照入駐孵化基地后，可以按規(guī)定一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

（七）孵化對(duì)象可享受一次免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（SIYB培訓(xùn)）其中包括：“產(chǎn)生你的企業(yè)想法”（GYB）、“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（SYB）、“改善你的企業(yè)”（IYB）、“擴(kuò)大你的企業(yè)”(EYB)四個(gè)培訓(xùn)模塊。

（八）孵化對(duì)象進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)，可享受房租（土地流轉(zhuǎn)金）補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金不超過房租（土地流轉(zhuǎn)金）的50%，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高為1萬元，最長不超過3年。

第九章附則

第十九條本辦法由泰興市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

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