分析行政管理支出中的“三公經(jīng)費(fèi)”支出,談?wù)勀愕恼J(rèn)識(shí)

分析行政管理支出中的“三公經(jīng)費(fèi)”支出，談?wù)勀愕恼J(rèn)識(shí)

什么是“三公消費(fèi)”

“三公消費(fèi)”又稱(chēng)“三公經(jīng)費(fèi)”是指，用財(cái)政撥款開(kāi)支的、僅限于因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)范圍。

國(guó)家工商總局財(cái)政撥款"三公經(jīng)費(fèi)"201*年決算情況與201*年預(yù)算情況

一、財(cái)政撥款開(kāi)支“三公經(jīng)費(fèi)”的單位范圍：

國(guó)家工商行政管理總局使用財(cái)政撥款開(kāi)支“三公經(jīng)費(fèi)”的單位共有8個(gè)，包括：國(guó)家工商行政管理總局機(jī)關(guān)、離退休干部辦公室，參照公務(wù)員法管理的商標(biāo)局（含商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)），以及總局行政學(xué)院、經(jīng)濟(jì)信息中心、市場(chǎng)研究中心、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、中國(guó)工商行政管理學(xué)會(huì)等5個(gè)直屬預(yù)算單位。

二、201*年財(cái)政撥款開(kāi)支的“三公經(jīng)費(fèi)”支出決算情況201*年,國(guó)家工商行政管理總局財(cái)政撥款“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)1111.40萬(wàn)元，決算數(shù)為957.33萬(wàn)元,決算比預(yù)算減少154.07萬(wàn)元，下降了13.86%。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)支出413.93萬(wàn)元，占43.24%，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出430.84萬(wàn)元，占45.00%，公務(wù)接待費(fèi)支出112.56萬(wàn)元，占11.76%。具體情況如下：

（一）因公出國(guó)（境）費(fèi)支出413.93萬(wàn)元：多邊國(guó)際交流與合作支出135.64萬(wàn)元；出國(guó)談判、工作磋商等支出119.85萬(wàn)元；境外培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考察等支出158.44萬(wàn)元。

（二）公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出430.84萬(wàn)元：車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)支出0萬(wàn)元（201*年未更新購(gòu)置車(chē)輛）；車(chē)輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出430.84萬(wàn)元。

（三）公務(wù)接待費(fèi)支出112.56萬(wàn)元：主要用于國(guó)家工商行政管理總局與國(guó)內(nèi)立法機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律，《個(gè)體工商戶(hù)條例》、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》等法規(guī)規(guī)章的修改、制定的研討論證；舉辦世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日紀(jì)念活動(dòng)等所發(fā)生的開(kāi)支。

三、201*年財(cái)政撥款安排的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算情況

國(guó)家工商行政管理總局201*年財(cái)政撥款安排“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算1092.41萬(wàn)元，比201*年預(yù)算數(shù)減少18.99萬(wàn)元。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)預(yù)算414萬(wàn)元（零增長(zhǎng)），公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算538.41萬(wàn)元（較201*年下降2.36%），公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算140萬(wàn)元（較201*年下降4.11%）。

國(guó)家工商行政管理總局

二一一年

對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”認(rèn)識(shí)

（一）政府網(wǎng)站大多“不提”三公消費(fèi)。一年公車(chē)消費(fèi)多少、公費(fèi)出國(guó)花了多少、公務(wù)接待費(fèi)是多少？為什么現(xiàn)在政府難以公開(kāi)三公經(jīng)費(fèi)？這在于基礎(chǔ)工作不到位。針對(duì)公眾關(guān)心的“三公”支出，應(yīng)該建立機(jī)制公開(kāi)上網(wǎng)，接受監(jiān)督。

（二）財(cái)政撥款情況。201*年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款決算數(shù)，是指201*年財(cái)政撥款實(shí)際支出數(shù)，包括使用當(dāng)年預(yù)算實(shí)際發(fā)生的支出和使用上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出，不包括當(dāng)年國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余數(shù)，與部門(mén)預(yù)算執(zhí)行數(shù)口徑不同。

（三）行政成本應(yīng)該上網(wǎng)公開(kāi)�！墩�府信息公開(kāi)條例》實(shí)施以來(lái)，政府信息公開(kāi)的狀況不盡如人意,普遍存在公民知道或容易知道的就公開(kāi)，公民不知道或不容易知道的就不公開(kāi)的現(xiàn)象。

相關(guān)建議

加大政府信息網(wǎng)上公開(kāi)力度，讓民眾擁有更多的知情權(quán)�！靶畔⒐�開(kāi)是做好監(jiān)督的前提條件，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為信息公開(kāi)提供了便捷經(jīng)濟(jì)的條件�！蹦壳埃�政府部門(mén)的網(wǎng)站所提供的信息還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足民眾的需求。建議各級(jí)政府部門(mén)在網(wǎng)站上有計(jì)劃地、較為詳細(xì)地公布包括工作計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、工作進(jìn)展、單位和個(gè)人（特別是領(lǐng)導(dǎo)干部）履職情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、重大事件的應(yīng)對(duì)處置情況等各方面的信息，通過(guò)信息及時(shí)有序的公布，自覺(jué)接受民眾的監(jiān)督。

要真正遏制“三公消費(fèi)”現(xiàn)象，監(jiān)督是重要的，我們不能只通過(guò)政府部門(mén)自身監(jiān)督，而是必須引入第三方監(jiān)督，這就有兩個(gè)方面：一是全國(guó)人大常委會(huì)的監(jiān)督，各個(gè)部門(mén)的“三公消費(fèi)”的預(yù)算、決算，必須通過(guò)人大常委會(huì)審批，我們必須下決心在以后的制作安排過(guò)程中讓人大做一個(gè)財(cái)政預(yù)算，特別是在“三公消費(fèi)”方面有一個(gè)主要的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。二是下決心每年堅(jiān)決公開(kāi)“三公消費(fèi)”的一些預(yù)算的注資，進(jìn)行社會(huì)輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督和公眾監(jiān)督。要使監(jiān)督有效，必須下決心使“三公消費(fèi)”的數(shù)字要進(jìn)一步細(xì)化，現(xiàn)在我們公布出來(lái)的“三公消費(fèi)”一個(gè)總的方面，公款吃喝多少，公車(chē)使用費(fèi)，出國(guó)費(fèi)用是多少，沒(méi)有細(xì)化，公眾就無(wú)法監(jiān)督，人大常委會(huì)也無(wú)法監(jiān)督，沒(méi)有細(xì)化，就不知道這些費(fèi)用是不是合適、合理、符合公眾要求。要使“三公消費(fèi)”監(jiān)督落到實(shí)處，“三公消費(fèi)”的預(yù)算、決算要細(xì)化，細(xì)化多項(xiàng)，每一項(xiàng)的支出是不是合理，只有細(xì)化了，公眾才能進(jìn)行監(jiān)督，才能分辨出來(lái)。

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分析行政管理支出中的“三公經(jīng)費(fèi)”支出，談?wù)勀愕恼J(rèn)識(shí)

什么是“三公消費(fèi)”

“三公消費(fèi)”又稱(chēng)“三公經(jīng)費(fèi)”是指，用財(cái)政撥款開(kāi)支的、僅限于因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)范圍。

國(guó)家工商總局財(cái)政撥款"三公經(jīng)費(fèi)"201*年決算情況與201*年預(yù)算情況

一、財(cái)政撥款開(kāi)支“三公經(jīng)費(fèi)”的單位范圍：

國(guó)家工商行政管理總局使用財(cái)政撥款開(kāi)支“三公經(jīng)費(fèi)”的單位共有8個(gè)，包括：國(guó)家工商行政管理總局機(jī)關(guān)、離退休干部辦公室，參照公務(wù)員法管理的商標(biāo)局（含商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)），以及總局行政學(xué)院、經(jīng)濟(jì)信息中心、市場(chǎng)研究中心、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、中國(guó)工商行政管理學(xué)會(huì)等5個(gè)直屬預(yù)算單位。

二、201*年財(cái)政撥款開(kāi)支的“三公經(jīng)費(fèi)”支出決算情況

201*年,國(guó)家工商行政管理總局財(cái)政撥款“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)1111.40萬(wàn)元，決算數(shù)為957.33萬(wàn)元,決算比預(yù)算減少154.07萬(wàn)元，下降了13.86%。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)支出413.93萬(wàn)元，占43.24%，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出430.84萬(wàn)元，占45.00%，公務(wù)接待費(fèi)支出112.56萬(wàn)元，占11.76%。具體情況如下：

（一）因公出國(guó)（境）費(fèi)支出413.93萬(wàn)元：多邊國(guó)際交流與合作支出135.64萬(wàn)元；出國(guó)談判、工作磋商等支出119.85萬(wàn)元；境外培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考察等支出158.44萬(wàn)元。

（二）公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出430.84萬(wàn)元：車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)支出0萬(wàn)元（201*年未更新購(gòu)置車(chē)輛）；車(chē)輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出430.84萬(wàn)元。

（三）公務(wù)接待費(fèi)支出112.56萬(wàn)元：主要用于國(guó)家工商行政管理總局與國(guó)內(nèi)立法機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律，《個(gè)體工商戶(hù)條例》、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》等法規(guī)規(guī)章的修改、制定的研討論證；舉辦世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日紀(jì)念活動(dòng)等所發(fā)生的開(kāi)支。

三、201*年財(cái)政撥款安排的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算情況國(guó)家工商行政管理總局201*年財(cái)政撥款安排“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算1092.41萬(wàn)元，比201*年預(yù)算數(shù)減少18.99萬(wàn)元。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)預(yù)算414萬(wàn)元（零增長(zhǎng)），公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算538.41萬(wàn)元（較201*年下降2.36%），公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算140萬(wàn)元（較201*年下降4.11%）。

國(guó)家工商行政管理總局

二一一年

對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”認(rèn)識(shí)

（一）政府網(wǎng)站大多“不提”三公消費(fèi)。一年公車(chē)消費(fèi)多少、公費(fèi)出國(guó)花了多少、公務(wù)接待費(fèi)是多少？為什么現(xiàn)在政府難以公開(kāi)三公經(jīng)費(fèi)？這在于基礎(chǔ)工作不到位。針對(duì)公眾關(guān)心的“三公”支出，應(yīng)該建立機(jī)制公開(kāi)上網(wǎng)，接受監(jiān)督。

（二）財(cái)政撥款情況。201*年我部“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款決算數(shù)，是指我部本級(jí)201*年財(cái)政撥款實(shí)際支出數(shù)，包括使用當(dāng)年預(yù)算實(shí)際發(fā)生的支出和使用上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出，不包括當(dāng)年國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余數(shù)，與部門(mén)預(yù)算執(zhí)行數(shù)口徑不同。

（三）行政成本應(yīng)該上網(wǎng)公開(kāi)�！墩�府信息公開(kāi)條例》實(shí)施以來(lái)，政府信息公開(kāi)的狀況不盡如人意,普遍存在公民知道或容易知道的就公開(kāi)，公民不知道或不容易知道的就不公開(kāi)的現(xiàn)象。

相關(guān)建議

加大政府信息網(wǎng)上公開(kāi)力度，讓民眾擁有更多的知情權(quán)。“信息公開(kāi)是做好監(jiān)督的前提條件，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為信息公開(kāi)提供了便捷經(jīng)濟(jì)的條件。”目前，政府部門(mén)的網(wǎng)站所提供的信息還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足民眾的需求。建議各級(jí)政府部門(mén)在網(wǎng)站上有計(jì)劃地、較為詳細(xì)地公布包括工作計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、工作進(jìn)展、單位和個(gè)人（特別是領(lǐng)導(dǎo)干部）履職情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、重大事件的應(yīng)對(duì)處置情況等各方面的信息，通過(guò)信息及時(shí)有序的公布，自覺(jué)接受民眾的監(jiān)督。要真正遏制“三公消費(fèi)”現(xiàn)象，監(jiān)督是重要的，我們不能只通過(guò)政府部門(mén)自身監(jiān)督，而是必須引入第三方監(jiān)督，這就有兩個(gè)方面：一是全國(guó)人大常委會(huì)的監(jiān)督，各個(gè)部門(mén)的“三公消費(fèi)”的預(yù)算、決算，必須通過(guò)人大常委會(huì)審批，我們必須下決心在以后的制作安排過(guò)程中讓人大做一個(gè)財(cái)政預(yù)算，特別是在“三公消費(fèi)”方面有一個(gè)主要的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。二是下決心每年堅(jiān)決公開(kāi)“三公消費(fèi)”的一些預(yù)算的注資，進(jìn)行社會(huì)輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督和公眾監(jiān)督。要使監(jiān)督有效，必須下決心使“三公消費(fèi)”的數(shù)字要進(jìn)一步細(xì)化，現(xiàn)在我們公布出來(lái)的“三公消費(fèi)”一個(gè)總的方面，公款吃喝多少，公車(chē)使用費(fèi)，出國(guó)費(fèi)用是多少，沒(méi)有細(xì)化，公眾就無(wú)法監(jiān)督，人大常委會(huì)也無(wú)法監(jiān)督，沒(méi)有細(xì)化，就不知道這些費(fèi)用是不是合適、合理、符合公眾要求。要使“三公消費(fèi)”監(jiān)督落到實(shí)處，“三公消費(fèi)”的預(yù)算、決算要細(xì)化，細(xì)化多項(xiàng)，每一項(xiàng)的支出是不是合理，只有細(xì)化了，公眾才能進(jìn)行監(jiān)督，才能分辨出來(lái)。

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