文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作省級經(jīng)費預(yù)算
關(guān)于申請文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測專項經(jīng)費預(yù)算的報告
全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測年報和定報工作作為一項全新的統(tǒng)計任務(wù),工作面廣量大,基礎(chǔ)相對薄弱,無論是召開會議、組織培訓(xùn)、印發(fā)報表、調(diào)查補(bǔ)助、研制軟件、資料整理編印和分析研究、開發(fā)應(yīng)用等都需要一定的經(jīng)費保障,根據(jù)我省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作的實際需要,特此申請文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測專項經(jīng)費,主要包括:
一、201*年全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作啟動經(jīng)費n萬元(一)前期費用n萬元
1、調(diào)研考察n萬元,包括到省內(nèi)各市調(diào)研督導(dǎo)工作、到先進(jìn)省市學(xué)習(xí)考察調(diào)研和參加國家召開的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計會議的差旅費等費用;
2、模型及軟件開發(fā)n萬元;
3、購置部分設(shè)備,建立完善全省文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報系統(tǒng)n萬元。
(二)會議費n萬元
1、全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作會議費用n萬元
為全面部署我省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作,擬召開由省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計工作人員、各市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員參加的工作會議。與會人員約n人,會期n天,每人每天食宿費n元。會議室費用n次,每次n元。具體預(yù)算為:
食宿費:n元×n人×n天=n萬元會議室:n元×n次=n萬元
2、全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議費用n萬元為了對全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),擬舉辦全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議。參培人員主要是省、市兩級文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計相關(guān)部門(共涉及n個部門)的工作人員,約計n人,會期n天,每人每天食宿費n元。會議室費用n次,每次n元。具體預(yù)算為:
食宿費:n元×n人×n天=n萬元會議室:n元×n次=n萬元
專家授課費、培訓(xùn)教材費和課件刻錄費等:n萬元
3、全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測報告專家論證研討和新聞發(fā)布會議費用n萬元
為確保統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析研究成果質(zhì)量,擬聘請部分專家,對統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)和初步研究成果進(jìn)行評估論證,同時將專家論證通過的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報告向社會發(fā)布,擬召開一次專家論證和新聞發(fā)布會。會期n天,每人每天食宿費n元。會議室費用n次,每次n元。支付每位專家咨詢費n元。具體預(yù)算為:
食宿費:n元×n人×n天=n萬元會議室:n元×n次=n萬元咨詢費:n元×n人=n萬元(三)數(shù)據(jù)采集費用n萬元
1、文化產(chǎn)業(yè)單位名錄庫資料采集調(diào)查n萬元;
2、部分行業(yè)抽樣調(diào)查n萬元,采取重點調(diào)查和抽樣調(diào)查,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)查等方式;
3、計算機(jī)數(shù)據(jù)錄入、核查、初步分析n萬元。(四)資料印刷費n萬元
1、全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測年報表和定報表:n萬元2、培訓(xùn)教材:n元×n冊=n萬元
3、編印《文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計概覽》:n元×n冊=n萬元(五)微機(jī)等辦公用品耗材費n萬元包括打印機(jī)硒鼓、可移動硬盤、光盤、打印紙、復(fù)印紙、郵運費等。
上述五項經(jīng)費預(yù)算合計n萬元。
二、全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年度預(yù)算經(jīng)費n萬元(一)會議費n萬元
1、全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議費用n萬元為了對全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),擬舉辦全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議。參培人員主要是省、市兩級文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計相關(guān)部門(共涉及n個部門)的工作人員,約計n人,會期n天,每人每天食宿費n元。會議室費用n次,每次n元。具體預(yù)算為:
食宿費:n元×n人×n天=n萬元會議室:n元×n次=n萬元
專家授課費、培訓(xùn)教材費和課件刻錄費等:n萬元
2、全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測報告專家論證研討和新聞發(fā)布會議費用n萬元
為確保統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析研究成果質(zhì)量,擬聘請部分專家,對統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)和初步研究成果進(jìn)行評估論證,同時將專家論證通過的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報告向社會發(fā)布,擬召開一次專家論證和新聞發(fā)布會。會期n天,每人每天食宿費n元。會議室費用n次,每次n元。支付每位專家咨詢費n元。具體預(yù)算為:
食宿費:n元×n人×n天=n萬元會議室:n元×n次=n萬元咨詢費:n元×n人=n萬元(二)數(shù)據(jù)采集費用n萬元
1、文化產(chǎn)業(yè)單位名錄庫資料采集調(diào)查與更新維護(hù)n萬元;2、部分行業(yè)抽樣調(diào)查n萬元,采取重點調(diào)查和抽樣調(diào)查,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)查等方式;
3、計算機(jī)數(shù)據(jù)錄入、核查、初步分析n萬元。(三)資料印刷費n萬元
1、全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測年報表和定報表:n萬元2、培訓(xùn)教材:n元×n冊=n萬元
3、編印《文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計概覽》:n元×n冊=n萬元(四)程序維護(hù)和微機(jī)等辦公用品耗材費n萬元
包括程序維護(hù)和打印機(jī)硒鼓、可移動硬盤、光盤、打印紙、復(fù)印紙、郵運費等。
(五)調(diào)研及其他費用n萬元
包括到省內(nèi)各市調(diào)研督導(dǎo)工作、到先進(jìn)省市學(xué)習(xí)考察調(diào)研和參加國家召開的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計會議的差旅費等費用。
上述四項經(jīng)費預(yù)算合計n萬元。
希望納入地方財政年度部門預(yù)算或由有關(guān)部門每年?顡芨丁
擴(kuò)展閱讀:山東省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作實施方案
山東省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作實施方案
為了加快推進(jìn)山東由文化資源大省向文化強(qiáng)省的新跨越,監(jiān)測反映全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程,整合現(xiàn)有文化統(tǒng)計資源,發(fā)揮各部門文化管理的優(yōu)勢,建立科學(xué)統(tǒng)一的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系,為省委、省政府制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供全面、科學(xué)、準(zhǔn)確、及時的信息咨詢和決策依據(jù),根據(jù)全省文化建設(shè)工作會議要求,特制定本方案。
一、開展文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作的重要性
推動文化大發(fā)展大繁榮是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,是滿足人民日益增長的精神文化需求的迫切需要。近年來,特別是全省文化建設(shè)工作會議以來,各級黨委、政府高度重視,采取一系列政策措施,推動文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,全省上下興起了文化建設(shè)的新高潮。隨著文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展,加強(qiáng)和改進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作,既是統(tǒng)計工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的內(nèi)在要求,也是統(tǒng)計制度方法改革創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)。
文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測是科學(xué)反映我省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益、速度等發(fā)展現(xiàn)狀和變化趨勢的一項重要基礎(chǔ)性工作。開展文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測,能夠全面、科學(xué)、準(zhǔn)確、及時地反映我省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,評價山東文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。通過提供文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料、統(tǒng)計分析報告和統(tǒng)計咨詢意見,有助于各級黨委、政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)決策和宏觀管理,制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,推動文化產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展;借助統(tǒng)計調(diào)查手段,摸清全省的文化資源配置及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展家底,定期獲取豐富翔實的文化資源狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息,有助于文化資源的整合開發(fā)利用,提高集約化經(jīng)營水平,盡快形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,促進(jìn)優(yōu)秀文化傳播,完善規(guī)范文化市場,滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求;利用統(tǒng)計監(jiān)測方法,對我省文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行縱向和橫向的比較分析,有助于從宏觀層面上準(zhǔn)確反映文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,找準(zhǔn)優(yōu)勢和不足,科學(xué)規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖;開展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合量化考核,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計核算與國民經(jīng)濟(jì)核算體系的接軌,有助于反映其對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率,調(diào)動各級各部門支持參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性,形成推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體合力。同時,把文化產(chǎn)業(yè)納入專項統(tǒng)計監(jiān)測的視野,延伸了統(tǒng)計業(yè)務(wù)的覆蓋面,拓展了統(tǒng)計改革的新空間,增強(qiáng)了統(tǒng)計工作的指導(dǎo)性和服務(wù)性,也是統(tǒng)籌政府綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措和關(guān)鍵步驟。文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計涉及部門眾多,組織難度較大。長期以來,我省文化統(tǒng)計主要以部門統(tǒng)計為主,受計劃經(jīng)濟(jì)體制沿襲下來的傳統(tǒng)統(tǒng)計方式和部門管理體制的影響,統(tǒng)計內(nèi)容沒有覆蓋到全社會、全行業(yè)。統(tǒng)計指標(biāo)偏重于反映文化事業(yè)發(fā)展的實物量指標(biāo),反映產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的價值量指標(biāo)不夠規(guī)范健全,難以全面反映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,不能及時監(jiān)測文化多元發(fā)展和產(chǎn)業(yè)不斷更新的趨勢,缺少科學(xué)評估文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的綜合方法和評價體系。這就迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作,建立健全能夠與國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)相銜接、符合山東省情、具有山東特色的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計調(diào)查體系。統(tǒng)一全省文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計口徑,規(guī)范數(shù)據(jù)來源渠道,努力使文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計盡快覆蓋到全社會、全行業(yè),提高文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計信息收集和分析研究的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、時效性、可比性和可操作性。
省委、省政府《關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的意見》(魯發(fā)[201*]2號)明確要求:“加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計,建立完善文化單位社會效益和經(jīng)濟(jì)效益綜合考核指標(biāo)體系!备骷夵h委宣傳部門、政府有關(guān)文化主管部門和統(tǒng)計部門要高度重視文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作,提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,根據(jù)各自的統(tǒng)計職責(zé)和任務(wù)要求,改進(jìn)和完善本地區(qū)、本行業(yè)的統(tǒng)計制度和調(diào)查體系系,確保這項工作科學(xué)高效、健康有序地開展起來,使文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測與我省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。二、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測范圍
文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)(簡稱“文化產(chǎn)業(yè)”)是指:為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動,以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合。主要包括:①文化產(chǎn)品制作和銷售活動;②文化傳播服務(wù);③文化休閑娛樂服務(wù);④文化用品生產(chǎn)和銷售活動;⑤文化設(shè)備生產(chǎn)和銷售活動;⑥相關(guān)文化產(chǎn)品制作和銷售活動。(一)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計外延分層及行業(yè)構(gòu)成。依據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類GB/T4754-201*》標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)文化活動的特點,將文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍劃分為以下四個層次:①按文化活動的重要性分為文化服務(wù)和相關(guān)文化服務(wù)兩大部分;②根據(jù)部門管理需要和文化活動的特點分為以下9個大類:新聞服務(wù),出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù),廣播、電視、電影服務(wù),文化藝術(shù)服務(wù),網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù),文化休閑娛樂服務(wù),其他文化服務(wù),文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn),文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售;③依照產(chǎn)業(yè)鏈和上下層分類的關(guān)系分為24個中類;④文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的具體行業(yè)類別層,共80個小類,代碼對應(yīng)“國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼”的中類和小類。詳見附件《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測報表制度(試行)》。(二)我省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測范圍的確定。我省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測的范圍,原則上是山東境內(nèi)從事文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。目前,我省部分文化相關(guān)部門的統(tǒng)計年報調(diào)查范圍主要是系統(tǒng)內(nèi)所管理的下屬單位,系統(tǒng)外部的文化產(chǎn)業(yè)活動單位還沒有完全納入統(tǒng)計范圍。因此,文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)在各部門執(zhí)行國家和省現(xiàn)行統(tǒng)計報表制度的基礎(chǔ)上,把部門現(xiàn)行統(tǒng)計制度之外的文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)活動單位一并納入統(tǒng)計監(jiān)測范圍,即建立起全社會、全行業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度。在實施全社會文化產(chǎn)業(yè)全面調(diào)查條件不成熟的情況下,對規(guī)模以下制造業(yè)、限額以下批發(fā)零售業(yè)、個體經(jīng)營戶和部分部門系統(tǒng)外的文化服務(wù)業(yè)單位也可采用根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料和抽樣調(diào)查資料推算的辦法。充分利用經(jīng)濟(jì)普查和基本單位普查的基礎(chǔ)資料,逐步建立起全省全社會文化產(chǎn)業(yè)活動單位名錄庫和數(shù)據(jù)庫,并以此為前提,組織相關(guān)統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。三、建立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系的原則
(一)全面性原則。由于文化產(chǎn)業(yè)涉及的部門和領(lǐng)域較多,因此在設(shè)置指標(biāo)體系時,應(yīng)綜合考慮多方面因素,盡可能從不同的角度涵蓋整個文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展全貌,既要充分反映文化事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),又要全面把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效績。(二)客觀性原則。指標(biāo)體系的設(shè)置要適應(yīng)服務(wù)于山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要,符合有關(guān)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策和改革精神,充分考慮文化產(chǎn)業(yè)的“公益性”和“事業(yè)性”特點,指標(biāo)體系要有利于反映文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)有序發(fā)展。
(三)前瞻性原則。指標(biāo)體系的設(shè)置要具有超前性,對一些新興文化領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)成份要給予適度關(guān)注,以引領(lǐng)和順應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向。
(四)可行性原則。指標(biāo)體系的設(shè)置,必須有利于資料的取得,應(yīng)密切結(jié)合現(xiàn)行統(tǒng)計和財務(wù)體制,立足于部門統(tǒng)計實際,兼顧滿足部門管理需要與符合文化活動自身特點的需求,以便更方便、更快捷、更準(zhǔn)確地實施數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。
四、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系的基本框架和基礎(chǔ)指標(biāo)
文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測涉及許多部門和單位,統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)來自包括文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、教育、科技、民政、財政、建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)、體育、工商、林業(yè)、旅游、檔案、通信管理、統(tǒng)計等各部門,還包括上述部門和單位管理范圍之外的部隊、社會、企業(yè)辦的文化產(chǎn)業(yè)活動單位和文化個體經(jīng)營戶等。為了進(jìn)行全社會文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測,需要根據(jù)不同部門的行業(yè)特質(zhì)選取相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)。
參照國家統(tǒng)計局制定的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系框架》,嚴(yán)格遵循《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》界定的范圍,結(jié)合我省實際,以全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地反映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)模、主體活動、宏觀結(jié)構(gòu)和關(guān)注熱點為目的,以現(xiàn)行統(tǒng)計制度和調(diào)查體系為基礎(chǔ),貼近部門管理的職責(zé)范圍,確定山東文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系。我省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系主要包括財務(wù)狀況指標(biāo)、業(yè)務(wù)活動指標(biāo)、就業(yè)人員指標(biāo)和補(bǔ)充指標(biāo)。主體為財務(wù)狀況指標(biāo)和業(yè)務(wù)活動指標(biāo),用于反映文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的基本活動特點;就業(yè)人員指標(biāo)用于反映文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的基本情況;補(bǔ)充指標(biāo)用于反映政府和居民對文化的投入和需求等外部影響狀況。(一)財務(wù)狀況指標(biāo)。旨在系統(tǒng)反映文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和收支狀況,主要包括“資產(chǎn)情況”、“損益及分配”、“工資、福利費、增值稅”和“收入與支出”等財務(wù)指標(biāo),力求滿足增加值核算的需要。財務(wù)狀況指標(biāo)按企業(yè)或單位執(zhí)行會計制度的不同而分別設(shè)置,分為文化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)指標(biāo)、文化產(chǎn)品流通企業(yè)指標(biāo)、執(zhí)行企業(yè)會計制度的文化服務(wù)單位指標(biāo)、執(zhí)行行政事業(yè)單位會計制度的文化服務(wù)單位指標(biāo)四類。財務(wù)狀況指標(biāo)的設(shè)置遵循現(xiàn)行統(tǒng)計報表制度且兼顧不同財務(wù)會計制度,資料來源明確,填報方法簡單,便于數(shù)據(jù)匯總和不同行業(yè)的比較分析。(二)業(yè)務(wù)活動指標(biāo)。旨在反映文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)主要業(yè)務(wù)活動的狀況和規(guī)模,按《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》的規(guī)定行業(yè),以部門的職責(zé)范圍和現(xiàn)行統(tǒng)計制度為基礎(chǔ),力求反映文化產(chǎn)業(yè)活動的全貌,并盡量貼近部門管理工作實際。(三)就業(yè)人員指標(biāo)。旨在反映文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和勞動報酬情況。總量指標(biāo)反映在文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的人力投入,是從一個方面反映文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和勞動力就業(yè)中的重要程度的指標(biāo),是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征、發(fā)展效益和發(fā)展趨勢進(jìn)行分析的重要指標(biāo)。分組指標(biāo)的目的是反映文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的構(gòu)成如性別和年齡結(jié)構(gòu),以及人才資源如專業(yè)技術(shù)人員狀況,單位從業(yè)人員的收入情況等,以反映文化產(chǎn)業(yè)人員的綜合素質(zhì)和競爭實力。
(四)補(bǔ)充指標(biāo)。旨在收集文化產(chǎn)業(yè)活動相關(guān)信息,從宏觀的層面和不同的角度反映文化產(chǎn)業(yè)項目的資金投入和社會公眾文化消費需求等信息。如文化產(chǎn)業(yè)項目投入是集中反映政府和社會各方面對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的資金投入;城鄉(xiāng)居民文化娛樂消費支出是從居民生活的角度反映文化消費規(guī)模和文化服務(wù)水平。五、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測報表制度和填報要求
根據(jù)省委、省政府的要求,為全面、準(zhǔn)確、及時地反映全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,決定從201*年起在全省全面開展文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測年報和定報工作。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省文化產(chǎn)業(yè)年度統(tǒng)計監(jiān)測工作。建立實行各文化主管部門分工負(fù)責(zé)的全社會、全行業(yè)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報表制度,統(tǒng)計內(nèi)容包括反映文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)活動實物量指標(biāo)和財務(wù)收支價值量指標(biāo)以及單位就業(yè)人員構(gòu)成等相關(guān)指標(biāo),為修訂完善現(xiàn)行年報綜合表,增加了文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目情況統(tǒng)計表、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位基本情況統(tǒng)計表,同時為方便基層單位填報價值量指標(biāo)設(shè)計了適應(yīng)不同性質(zhì)單位財會制度的基層表式。二是建立以季報為基礎(chǔ)的文化產(chǎn)業(yè)定期報表制度。從201*年起,開展全省文化產(chǎn)業(yè)季度增加值的測算和推算。
文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測報表包括11張綜合表和6張基層表,基層表由基層文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶分別填報,綜合表由統(tǒng)計部門和相關(guān)各部門按分工分級負(fù)責(zé)匯總填報。
六、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測的組織實施和職責(zé)分工
根據(jù)目前政府綜合統(tǒng)計工作格局和相關(guān)文化部門行政管理職責(zé)分工及部門統(tǒng)計調(diào)查工作現(xiàn)狀,全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測應(yīng)遵循“資源整合、部門協(xié)作、循序漸進(jìn)、科學(xué)可行、務(wù)實高效”的改革思路來推進(jìn),按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、內(nèi)外并舉、上下聯(lián)動”的原則,在各級黨委宣傳部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下,由政府綜合統(tǒng)計部門牽頭組織實施,各相關(guān)部門和單位積極參與,密切配合,共同完成。
省委宣傳部主要負(fù)責(zé)全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào),加強(qiáng)工作調(diào)度,組織推動相關(guān)政策文件的制定和落實,協(xié)調(diào)財政部門落實文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測專項經(jīng)費,為文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境條件。省統(tǒng)計局負(fù)責(zé)制定全省統(tǒng)一的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系和文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測報表制度,明確省直有關(guān)部門資料報送的分工和要求,研制開發(fā)全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報表匯總軟件程序,綜合完成全省性的統(tǒng)計監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及報表數(shù)據(jù)資料的搜集、整理、審核、匯總、測算、評估工作,統(tǒng)一核算全省文化產(chǎn)業(yè)增加值等核心指標(biāo)。同時,還要具體承擔(dān)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)制造企業(yè)、批發(fā)零售企業(yè)、投資建設(shè)項目,以及文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員等情況的統(tǒng)計調(diào)查,根據(jù)有關(guān)抽樣調(diào)查資料進(jìn)行總體推算等任務(wù)。協(xié)助指導(dǎo)相關(guān)部門完成對系統(tǒng)外調(diào)查單位的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。逐步建立健全文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,積極開展文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分析研究工作,撰寫文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計發(fā)展報告,充分發(fā)揮好統(tǒng)計資料的信息、咨詢、監(jiān)督職能。
省直相關(guān)部門和單位按照各自分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,密切配合。要健全本部門、本系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作體制,指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)組織實施文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作。做好本部門、本系統(tǒng)和全社會、全行業(yè)口徑的相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)的搜集整理和統(tǒng)計調(diào)查工作。要按照有關(guān)要求全面、及時、準(zhǔn)確地將文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報表報送省統(tǒng)計局,做到不重復(fù)、不遺漏,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。在繼續(xù)完成本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)統(tǒng)計資料的調(diào)查、搜集、審核、匯總?cè)蝿?wù)的同時,要按照綜合統(tǒng)計任務(wù)要求,在政府綜合統(tǒng)計部門的指導(dǎo)下,組織完成本行業(yè)系統(tǒng)外單位的全面調(diào)查或重點調(diào)查、抽樣調(diào)查及統(tǒng)計推算工作,即負(fù)責(zé)所分管行業(yè)的全社會基礎(chǔ)統(tǒng)計資料的調(diào)查、搜集、整理、匯總、報送任務(wù)。省財政廳負(fù)責(zé)省級文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計專項經(jīng)費保障。各市、縣也要按照統(tǒng)一要求、分級負(fù)責(zé)的原則,由財政列支文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測年度經(jīng)費。
需要報送文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報表的省直部門職責(zé)分工(按“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類”部門排序)
1、省新聞出版局:負(fù)責(zé)填報新聞出版服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計表。2、省廣播電視局:負(fù)責(zé)填報廣播電視電影服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計表。
3、省文化廳:負(fù)責(zé)填報文化藝術(shù)(文物)、文化娛樂及其他文化服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計表。
4、省民政廳:負(fù)責(zé)填報烈士陵園、紀(jì)念館及文化社團(tuán)相關(guān)統(tǒng)計表。5、省檔案局:負(fù)責(zé)填報檔案服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計表。
6、省科技廳:負(fù)責(zé)填報科技系統(tǒng)文化科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計表。7、省教育廳:負(fù)責(zé)填報教育系統(tǒng)文化科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計表。8、省信息產(chǎn)業(yè)廳:負(fù)責(zé)填報動漫產(chǎn)業(yè)等網(wǎng)絡(luò)文化信息服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計表。9、省通信管理局:負(fù)責(zé)填報網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計表。
10、省旅游局:負(fù)責(zé)填報旅游部門管理的旅游文化服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計表。11、省建設(shè)廳:負(fù)責(zé)填報建設(shè)部門管理的旅游文化服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計表。12、省林業(yè)局:負(fù)責(zé)填報林業(yè)部門管理的旅游文化服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計表。13、省工商管理局:負(fù)責(zé)填報網(wǎng)絡(luò)文化、娛樂文化及其他文化服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計表。
14、省體育局:負(fù)責(zé)填報體育彩票銷售額和休閑健身娛樂服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計表。15、省財政廳:負(fù)責(zé)填報全省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)財政決算統(tǒng)計資料。
16、國家統(tǒng)計局山東調(diào)查總隊:根據(jù)住戶調(diào)查資料,提供全省有關(guān)城鄉(xiāng)居民人均收入和文化娛樂消費支出指標(biāo)。根據(jù)抽樣調(diào)查資料,測算提供規(guī)模以下文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)企業(yè)和文化服務(wù)業(yè)的財務(wù)狀況指標(biāo)。
17、省統(tǒng)計局:負(fù)責(zé)填報文化制造企業(yè)、文化銷售企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)單位就業(yè)人員、文化產(chǎn)業(yè)投資項目指標(biāo),匯總測算綜合表。
對于市級文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作,原則上可參照省級模式,明確職責(zé)分工,采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑、統(tǒng)一測算方法、分級核算、分級組織、逐級匯總上報的原則,執(zhí)行全省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度。
七、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測資料的數(shù)據(jù)處理和分析利用
全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測資料的綜合匯總和數(shù)據(jù)處理由省統(tǒng)計局負(fù)責(zé),相關(guān)文化部門和統(tǒng)計局內(nèi)各職能處室按報表制度要求提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料,共同協(xié)作完成。在條件成熟時,由省統(tǒng)計局牽頭負(fù)責(zé)、有關(guān)部門共同配合建立全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,建立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計資源的綜合開發(fā)利用和信息交流共享平臺。全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測結(jié)果,以發(fā)布全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計公報等形式,定期向各級各部門和廣大社會公眾提供統(tǒng)計服務(wù)。省統(tǒng)計局還要采用撰寫文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分析報告,與有關(guān)部門合作編輯年度文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計概覽,為黨委、政府及各部門、各文化企事業(yè)單位提供文化統(tǒng)計信息服務(wù)等形式,進(jìn)行深度分析研究和開發(fā)利用,全面發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計資料的信息、咨詢、監(jiān)督職能,為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
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