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招商引資工作運(yùn)行情況匯報(bào)

招商引資工作情況匯報(bào)

為配合區(qū)人大常委會(huì)對(duì)區(qū)招商引資辦公室和企業(yè)服務(wù)中心視察活動(dòng)的開(kāi)展，全面了解“一辦一中心”開(kāi)設(shè)一年來(lái)的運(yùn)作情況和201*年已引進(jìn)的招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施情況，也為了就進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)投資發(fā)展環(huán)境、形成招商引資合力提供參考性意見(jiàn)，近期財(cái)經(jīng)工委在胡正楠副主任的帶領(lǐng)下，實(shí)地走訪了“一辦一中心”和部分新引進(jìn)的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，邀請(qǐng)具有審批職能的部分部委辦局領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管經(jīng)濟(jì)的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了兩次深入座談。從調(diào)研情況看，區(qū)招商辦和企業(yè)服務(wù)中心開(kāi)設(shè)一年來(lái)發(fā)揮了積極的作用，也存在一定的問(wèn)題，我區(qū)的招商引資大環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化�，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況分述如下。一、基本情況

（一）“一辦一中心”主要情況

區(qū)招商引資辦公室于201*年7月31日掛牌成立，是我區(qū)招商引資的重要窗口。一年來(lái)，區(qū)招商辦克服人員新、經(jīng)驗(yàn)淺、任務(wù)重等種種困難，以制度促管理，以學(xué)習(xí)促提高，以信息促招商，以例會(huì)促交流，逐步摸索出一些實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，有力推動(dòng)了我區(qū)的招商引資工作。招商辦是全區(qū)外資招商的中堅(jiān)力量，尤其在今年上半年實(shí)際利用外資不理想的情況下，加大克難攻艱力度，目前全區(qū)實(shí)際利用外資2400萬(wàn)美元，已完成年度計(jì)劃的48%，同時(shí)三墩五里塘河等一些重大項(xiàng)目也相繼取得突破，將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)引進(jìn)合同外資2個(gè)億、實(shí)際利用外資8000萬(wàn)以上的目標(biāo)。

區(qū)企業(yè)服務(wù)中心和招商辦在同一天成立，下設(shè)咨詢部、辦證部、代理部和辦公室，主要為全區(qū)工商企業(yè)提供服務(wù)。目前全區(qū)有13個(gè)部門進(jìn)入中心，其中衛(wèi)生局和文體局的審批職能已全部進(jìn)入中心。中心注重提高審批效率，推行一次性告知、承諾制，一年來(lái)共受理各類行政審批事項(xiàng)5720件項(xiàng)，累計(jì)辦結(jié)5686項(xiàng)，月辦結(jié)量達(dá)400-500件。中心還對(duì)項(xiàng)目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門的內(nèi)外資項(xiàng)目引進(jìn)注冊(cè)、基本建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)等委托事項(xiàng)實(shí)行全程免費(fèi)代理，代理部工作人員經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主動(dòng)要求代理項(xiàng)目，一年來(lái)已成功代理了凱薩餐飲娛樂(lè)有限公司設(shè)立、杭州之江運(yùn)輸機(jī)械有限公司立項(xiàng)等38個(gè)項(xiàng)目，工作態(tài)度受到企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的普遍好評(píng)。

（二）201*年招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況201*年8月-201*年8月底，全區(qū)共引進(jìn)內(nèi)資企業(yè)2350家，引進(jìn)市外協(xié)議資金58.9億元，區(qū)外到位資金65.34億元，市外到位資金29.21億元（以上數(shù)字包含企業(yè)增資數(shù)）；2350家企業(yè)中注冊(cè)資金在500萬(wàn)元以上的企業(yè)共101家，占4.3%，至今年8月底101家企業(yè)已產(chǎn)生稅收5170.5萬(wàn)元。一年來(lái)引進(jìn)外商投資企業(yè)共75家，總投資2.7億美元，注冊(cè)資金1.93億美元，合同外資1.66億美元，其中合同外資200萬(wàn)美元以上項(xiàng)目19家，500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目10家，1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目4家；目前75家外資企業(yè)中有30家已經(jīng)投產(chǎn)，42家仍在籌建，3家已注銷或外遷。去年西博會(huì)簽約的實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目共8個(gè)，其中臺(tái)灣高科技農(nóng)業(yè)綜合示范園落戶西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)等4個(gè)項(xiàng)目基本按計(jì)劃正常實(shí)施，華立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地落戶轉(zhuǎn)塘科技經(jīng)濟(jì)園等4個(gè)項(xiàng)目因種種原因最終未能落實(shí)。

總體來(lái)看，投資者對(duì)西湖區(qū)的投資發(fā)展環(huán)境是認(rèn)可的，園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的招商人員以及區(qū)里各職能部門的招商和服務(wù)意識(shí)是比較高的，目前企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況是比較正常的。土地控制、電力緊缺制約了部分企業(yè)的發(fā)展和一些項(xiàng)目的落實(shí)，而政府的管理服務(wù)方面也需要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)，如有企業(yè)家反映少數(shù)職能部門在對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理時(shí)操作不夠規(guī)范，行政效率不夠高。二、主要問(wèn)題

（一）“一辦一中心”的作用發(fā)揮不充分

1、招商辦沒(méi)有真正起到招商核心的作用。第一，職能存在局限性�，F(xiàn)在區(qū)里的外資招商基本是由招商辦牽頭，但內(nèi)資沒(méi)有強(qiáng)有力的招商機(jī)構(gòu)，計(jì)經(jīng)局經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室僅起到了組織外出參加一些招商活動(dòng)以及對(duì)內(nèi)資企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的作用。這樣的“分工”不利于形成內(nèi)、外資招商的合力，其弊端顯而易見(jiàn)。第二，運(yùn)行體制不順。招商辦不像是一個(gè)專職招商的部門，更像是一個(gè)一般的政府機(jī)構(gòu)，過(guò)多過(guò)雜的事務(wù)性工作分散了招商的精力。由于沒(méi)有實(shí)行真正的市場(chǎng)化運(yùn)作，缺少獨(dú)立的事務(wù)處理權(quán)，考核機(jī)制也沒(méi)有脫離行政機(jī)構(gòu)的模式，用人機(jī)制比較死板，招商辦的專業(yè)優(yōu)勢(shì)無(wú)法充分發(fā)揮，招商員的工作積極性也沒(méi)有被充分調(diào)動(dòng)。第三，現(xiàn)有招商力量嚴(yán)重不足。目前招商辦負(fù)責(zé)審批和招商的人員只有5人，其中招商員僅2人，甚至不及一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的招商力量，加上后勤保障不充分，從一定程度上影響了招商信息的獲取和業(yè)務(wù)洽談等工作。第四，招商資源信息掌握不充分。對(duì)招商引資資源實(shí)行動(dòng)態(tài)管理并及時(shí)向外發(fā)布信息是招商辦的重要職能，但目前招商辦掌握的招商資源情況時(shí)常是不充分的，原因主要在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考慮到自身招商需要，往往在匯報(bào)招商資源信息時(shí)有所保留，這樣直接影響到全區(qū)招商資源的盤整，也導(dǎo)致了一些原來(lái)有可能落戶我區(qū)的招商項(xiàng)目的流失。第五，主動(dòng)上門招商和及時(shí)協(xié)調(diào)重大招商項(xiàng)目等職能發(fā)揮欠缺。目前區(qū)招商辦獲取招商信息的途徑主要還是通過(guò)中介公司，重大招商項(xiàng)目的協(xié)調(diào)往往需要通過(guò)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，此外對(duì)已招進(jìn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)也還做得不夠。

2、企業(yè)服務(wù)中心的“一站式”服務(wù)有名無(wú)實(shí)。企業(yè)服務(wù)中心設(shè)立的初衷是“辦理我區(qū)職權(quán)范圍內(nèi)的所有事項(xiàng)，受理不屬于我區(qū)職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)辦理事項(xiàng)，實(shí)行一站式代理服務(wù)”，但是就“中心”運(yùn)作一年來(lái)的情況來(lái)看，并沒(méi)有真正做到“一站式”服務(wù)。第一，審批事項(xiàng)無(wú)法做到“一站式”辦理。全區(qū)涉及行政審批職權(quán)的有25個(gè)部門，其中涉及工商、環(huán)保和衛(wèi)生方面的前置審批分別占50%、15%和15%。目前所有審批事項(xiàng)完全進(jìn)入“中心”的只有文體局和衛(wèi)生局（計(jì)經(jīng)局是受理為主），大多數(shù)部門僅僅采取“派一個(gè)人、開(kāi)一個(gè)窗、收收文件”的形式，實(shí)質(zhì)性審批工作還是需要回到局里辦理，尤其是審批量最大的兩個(gè)部門工商和環(huán)保無(wú)法在中心直接辦理審批事項(xiàng)，影響了“中心”整體效能的發(fā)揮。第二，進(jìn)入“中心”的各部門沒(méi)有緊密結(jié)合。13個(gè)部門進(jìn)入“中心”后，并沒(méi)有結(jié)合成一個(gè)有機(jī)的整體，而僅僅是簡(jiǎn)單、機(jī)械地疊加。如沒(méi)有做到資料共享、資源共享，一些涉及到多部門的材料往往需要辦理者重復(fù)提供，提高了辦理成本，降低了工作效率。第三，“中心”代理服務(wù)不受青睞。“中心”雖然提供全程免費(fèi)代理服務(wù)，但并沒(méi)有受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的熱烈響應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基本上都有專門的辦證人員，具備比較豐富的實(shí)際辦理經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為把材料交給“中心”代為辦理時(shí)間上可能還不及自己辦理快，而且對(duì)整個(gè)辦理進(jìn)程心中沒(méi)底，一些“難辦”的項(xiàng)目“中心”也未必有能力辦，所以寧愿自己辦理。第四，“中心”的人員配備問(wèn)題。“中心”現(xiàn)有工作人員22名，主要從進(jìn)入中心的各單位抽調(diào)，由于從機(jī)關(guān)辦公室到“中心”后工作角色轉(zhuǎn)變，窗口工作壓力增加，不少人還不能很好地適應(yīng)，對(duì)一些需要放下架子或者有“求人”意味的工作缺乏耐心與經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)現(xiàn)有人員在自身綜合能力、處理事務(wù)的權(quán)力等方面也還存在欠缺，影響了工作效果。這批工作人員由于遠(yuǎn)離“大本營(yíng)”，在工作的日常聯(lián)系與銜接、與原單位的感情交流等方面也存在一定的困難。第五，“中心”的地理位置問(wèn)題。“中心”地處城西，距離區(qū)政府及各職能部門有一定距離，距離一些市級(jí)部門則更遠(yuǎn)，造成了辦事、出行的不便。（二）我區(qū)招商引資大環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化

近年來(lái)區(qū)委區(qū)政府對(duì)招商引資工作非常重視，將其列為全區(qū)“1號(hào)工程”，成立了招商和企業(yè)服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了一系列適應(yīng)我區(qū)當(dāng)前實(shí)際的招商政策，取得的效果是明顯的。但是，目前我區(qū)招商引資工作還存在一些不足，全區(qū)的投資發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。1、招商引資主體不夠明確。招商主體到底是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、科技園區(qū)還是各部委辦局？這個(gè)問(wèn)題始終沒(méi)有加以明確�，F(xiàn)在區(qū)里的做法是提倡“全民招商”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部委辦局乃至一些臨時(shí)性機(jī)構(gòu)都有招商任務(wù)，一轟而上，你爭(zhēng)我?jiàn)Z的情況時(shí)有發(fā)生，一些部門為了完成招商任務(wù)不惜動(dòng)“歪點(diǎn)子”，打起利用自身工作職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要項(xiàng)目的主意�？此迫�民招商，實(shí)則無(wú)序招商，并沒(méi)有起到1+1>2的作用。

2、招商考核機(jī)制不盡合理。招商引資到底引什么？是引資還是引稅？這個(gè)看似老生常談的問(wèn)題卻始終困擾著我區(qū)招商。從對(duì)財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)和增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的角度來(lái)說(shuō)，當(dāng)然是要引進(jìn)稅源經(jīng)濟(jì)，但是現(xiàn)在的數(shù)字考核指標(biāo)卻“指引”著招商要招那些注冊(cè)資金大的項(xiàng)目，要盡可能多招一些項(xiàng)目，哪怕是有名無(wú)實(shí)的，哪怕將為此付出很大的招商成本。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將這種做法戲稱為“花錢買指標(biāo)”，其實(shí)質(zhì)是花錢買政績(jī)，花錢買獎(jiǎng)勵(lì)。

3、區(qū)內(nèi)招商政策五花八門。各城區(qū)之間招商政策不一致或許還可以理解，但同一個(gè)區(qū)域內(nèi)政策差異過(guò)大就有些令人費(fèi)解了�，F(xiàn)在的實(shí)際情況是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和園區(qū)在引進(jìn)企業(yè)稅收返還等政策上標(biāo)準(zhǔn)不一，而且普遍高于區(qū)里制訂的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。“本是同根生，爭(zhēng)奪何太急”，爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)去，企業(yè)還是同一家，稅收還是沒(méi)增加，招商成本卻“芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高”了。4、后續(xù)服務(wù)意識(shí)還較欠缺。招商和服務(wù)本應(yīng)是一衣帶水的關(guān)系，但是目前全區(qū)上下對(duì)“招商”很重視，對(duì)“服務(wù)”則有些輕描淡寫�，F(xiàn)在全區(qū)還缺乏一個(gè)招商服務(wù)跟進(jìn)的牽頭機(jī)構(gòu)，沒(méi)有根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況及時(shí)確定一批重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。所謂“留企先留心”，在當(dāng)前各城區(qū)招商引資競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，政府更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)，而且這種服務(wù)應(yīng)該是“雪中送炭”，而非“錦上添花”。

5、高新政策制約我區(qū)招商。這個(gè)問(wèn)題也困擾我區(qū)多時(shí)了，同樣的地段，同樣的硬件環(huán)境，就是因?yàn)檎�策落差�?wèn)題，企業(yè)紛紛投奔高新區(qū)�？磥�(lái)在這個(gè)問(wèn)題真正解決之前，我區(qū)發(fā)展高新企業(yè)將始終困難重重。三、意見(jiàn)和建議

（一）明確招商主體，形成招商合力。作為招商主體，應(yīng)該和資源等情況具有比較密切的聯(lián)系，與該地域的投資環(huán)境具有比較大的關(guān)聯(lián)性。根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況分析，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和園區(qū)作為招商主體比較合適，而各個(gè)部門與臨時(shí)機(jī)構(gòu)應(yīng)主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和園區(qū)招商提供配套服務(wù)，區(qū)里的專業(yè)招商機(jī)構(gòu)應(yīng)成為對(duì)外招商的突擊力量，其作用主要是對(duì)重大招商項(xiàng)目快速反應(yīng)、綜合協(xié)調(diào)，對(duì)外發(fā)布招商信息，適時(shí)制訂和調(diào)整有關(guān)招商政策，定期分析問(wèn)題、研究對(duì)策等。與之相對(duì)應(yīng)的是，招商考核機(jī)制也應(yīng)加以調(diào)整，指標(biāo)考核的對(duì)象主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)和專業(yè)招商機(jī)構(gòu)，對(duì)部門的考核應(yīng)以服務(wù)為主，如一站式審批的效率等。明確招商主體和調(diào)整考核機(jī)制將有利于進(jìn)一步形成招商合力，也有利于轉(zhuǎn)變目前各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道你爭(zhēng)我?jiàn)Z，互相隱瞞招商資源的情況，提高全區(qū)招商資源的共享水平。

（二）激活專業(yè)機(jī)構(gòu)，提高招商能力。為了更好地發(fā)揮招商辦這一專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，進(jìn)一步增強(qiáng)招商能力。第一，在體制上，招商與服務(wù)一體化。這里的服務(wù)并不是一般意義上的政府服務(wù)概念，而是特指招商服務(wù)，也就是從提供政策、幫助落實(shí)資源、協(xié)調(diào)具體問(wèn)題和幫助進(jìn)行證照辦理的一條龍服務(wù)。招商與服務(wù)本是一體的，招商過(guò)程其實(shí)也就是招商機(jī)構(gòu)和投資者逐步密切關(guān)系的過(guò)程，無(wú)論從客戶的意愿還是從方便開(kāi)展工作、提高行政效率的角度來(lái)說(shuō)，都不應(yīng)該把招商與服務(wù)人為地加以分割。第二，在功能上，同時(shí)具備內(nèi)、外資招商能力。建議借鑒兄弟城區(qū)的運(yùn)作模式，設(shè)立一個(gè)完整的招商辦（局），該機(jī)構(gòu)應(yīng)單獨(dú)設(shè)立，如需掛靠建議參照上海靜安區(qū)的做法將其掛靠在財(cái)政局，以便順利進(jìn)行對(duì)外和對(duì)內(nèi)的利益綜合協(xié)調(diào)工作。第三，進(jìn)一步剝離政府行政職能，提高市場(chǎng)化運(yùn)作水平。招商辦本職工作是搞好招商與相關(guān)服務(wù)，但現(xiàn)在卻同時(shí)承擔(dān)著外經(jīng)局外資科的政府行政職能和許多瑣碎的行政事務(wù)，無(wú)法專心致志搞招商。建議將其承擔(dān)的行政審批職能收歸外經(jīng)局，同時(shí)盡量減輕其不必要的行政壓力。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高招商辦的市場(chǎng)化運(yùn)作水平，實(shí)行收入跟招商業(yè)績(jī)掛鉤的考核機(jī)制，賦予更多的獨(dú)立事務(wù)處理權(quán)，以更充分地發(fā)揮其專業(yè)招商的作用，調(diào)動(dòng)招商人員的積極性。第四，充實(shí)招商力量，提高后勤保障程度。目前招商辦真正意義上的招商人員只有2名，招商的后勤保障水平也遠(yuǎn)不及一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，與其承擔(dān)的招商任務(wù)不符。建議專業(yè)招商員的人數(shù)安排應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要而不應(yīng)受編制限制，后勤保障工作要進(jìn)一步加強(qiáng)，其招商必需經(jīng)費(fèi)應(yīng)單列預(yù)算。

（三）搞好企業(yè)服務(wù)，增強(qiáng)招商后勁。做好企業(yè)服務(wù)不僅是為了留住企業(yè)，更是為今后的以企引企打下基礎(chǔ)。兄弟城區(qū)如下城區(qū)的招商引資很大程度上是通過(guò)以企引企實(shí)現(xiàn)的，而這恰是我區(qū)招商的弱項(xiàng)。建議全區(qū)要有一個(gè)企業(yè)服務(wù)的牽頭部門，對(duì)招商引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，確定一批重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況將工作職責(zé)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門。企業(yè)服務(wù)的牽頭部門是設(shè)在企業(yè)服務(wù)中心（行政審批服務(wù)中心）還是設(shè)在招商辦（局）可以進(jìn)一步探討。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門要牢固樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，凡是能馬上解決的要第一時(shí)間提供服務(wù)，需要區(qū)里統(tǒng)籌安排的要及時(shí)加以研究，制訂相關(guān)政策并加以落實(shí)，需要向上反映的也要第一時(shí)間加以反映，要以主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)守護(hù)招商引資的成果并爭(zhēng)取結(jié)出更大的碩果。

（四）完善“中心”職能，搭建新型平臺(tái)。第一，統(tǒng)一思想，正確定位。要統(tǒng)一建立“中心”的根本目的是為了轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)廉政建設(shè)，為我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為人民群眾服務(wù)的思想定位。第二，“中心”應(yīng)具備比較完備的行政審批職能。為了切實(shí)發(fā)揮作用，提高辦事效率，新機(jī)構(gòu)應(yīng)盡可能集中全區(qū)25個(gè)具有行政審批權(quán)限的部門的審批職能，尤其是工商、環(huán)保等審批量大的部門。要理清各部門進(jìn)中心的職能和辦事程序，原則上企業(yè)設(shè)立時(shí)的證照辦理、經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)許可辦理應(yīng)全部進(jìn)入中心，市局派駐區(qū)的部門應(yīng)爭(zhēng)取市局授權(quán)。第三，要打破固有的“前臺(tái)后臺(tái)”模式。按照原來(lái)的模式，在“前臺(tái)”即窗口工作的往往是一般工作人員，而整個(gè)辦理流程是窗口中層領(lǐng)導(dǎo)，而這種模式是不能適應(yīng)窗口一站式審批服務(wù)的要求的。今后進(jìn)入新中心窗口的應(yīng)該是綜合業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具備一定指揮協(xié)調(diào)能力和權(quán)力的人員，有權(quán)指揮本局相關(guān)科室包括要求領(lǐng)導(dǎo)為窗口審批提供現(xiàn)場(chǎng)踏勘、查閱原始檔案等各種無(wú)法在窗口進(jìn)行的工作，然后第一時(shí)間將有關(guān)信息返回前臺(tái)，以便前臺(tái)進(jìn)行相關(guān)信息確認(rèn)和作出是否予以審批的答復(fù)。第四，要搞好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。所謂“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，為了切實(shí)發(fā)揮作用，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)是十分必要的。首先要延伸部門計(jì)算機(jī)應(yīng)用終端，進(jìn)入中心的相關(guān)窗口，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建中心的綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中心內(nèi)部各窗口之間公文、資料互通，各類信息共享。第五，調(diào)整中心地理位置。建議將新中心設(shè)在黃龍商圈或文三商圈一帶，以提高辦事和出行的效率。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)及同志們：

首先我代表xxx鎮(zhèn)黨委、政府歡迎縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)及各位委員到我鎮(zhèn)調(diào)研和指導(dǎo)招商引資工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)201*年招商引資企業(yè)運(yùn)行情況及201*年招商引資項(xiàng)目落地情況匯報(bào)如下：201*年以來(lái)，我鎮(zhèn)把招商引資和項(xiàng)目工作做為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的突破口，不斷轉(zhuǎn)變觀念，穩(wěn)抓各種發(fā)展機(jī)遇，積極推進(jìn)加快新型工業(yè)化進(jìn)程，并及時(shí)調(diào)整充實(shí)了發(fā)展思路，提出了“穩(wěn)農(nóng)強(qiáng)畜增特色、苗木花卉促旅游、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)大發(fā)展”的發(fā)展思路，將二、三產(chǎn)業(yè)擺在了突出位置，項(xiàng)目工作和招商引資不斷加大，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢(shì)。一、201*年招商引資項(xiàng)目運(yùn)行情況

201*年，我鎮(zhèn)簽訂合同19個(gè)，簽訂合同金額2.32億元，到位資金1.27億元。具體項(xiàng)目如下：

1、xx集團(tuán)投資1200萬(wàn)元的軋花廠項(xiàng)目，該項(xiàng)目位于xxx村以南，占地47畝，年產(chǎn)皮綿1萬(wàn)噸。201*年收購(gòu)籽棉7500余噸。

2、投資3500萬(wàn)元番茄制品生產(chǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目座落在xx村，占地30畝。當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年投產(chǎn)，當(dāng)年見(jiàn)效。201*年收購(gòu)番茄1.5萬(wàn)余噸，年產(chǎn)值達(dá)1000余萬(wàn)元。3、xxx投資250萬(wàn)元的育肥和奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，該項(xiàng)目位于xx村六組。201*年至201*年共育肥牛530頭。

4、xx集團(tuán)投資1000萬(wàn)元的箱板紙生產(chǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目是xx紙業(yè)和xx集團(tuán)合股投資的，可年產(chǎn)原槳衛(wèi)生紙5000噸，箱板紙7000噸，201*年產(chǎn)值達(dá)700余萬(wàn)元。

5、xx投資190萬(wàn)元的育肥和奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于鎮(zhèn)xx場(chǎng)，占地3畝，現(xiàn)有奶牛25頭。201*至201*年共育肥牛800頭，羊4000余只。

6、xx營(yíng)業(yè)主投資1170萬(wàn)元的軋花廠項(xiàng)目，該項(xiàng)目已建成，今年9月開(kāi)始收購(gòu)棉花。

7、xx置業(yè)公司投資800萬(wàn)元的沼氣、土壤活性劑環(huán)保項(xiàng)目，該項(xiàng)目位于xx三五組、xx牛場(chǎng)前，占地30畝，年處理201*頭奶牛糞便，年產(chǎn)沼氣30萬(wàn)立方米，土壤活性劑200噸。

8、xx集團(tuán)投資760萬(wàn)元的屠宰場(chǎng)項(xiàng)目，該項(xiàng)目位于xxx村二組居民點(diǎn)以西、xx1線以南，占地6.8畝，年屠宰牛羊30萬(wàn)頭（只），于201*年12月18日開(kāi)始投入運(yùn)行。

9、xx棉業(yè)產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目。xx棉業(yè)由原法人xx以1340萬(wàn)元的價(jià)格賣給xx棉業(yè)有限責(zé)任公司。

10、xx農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目：xx農(nóng)場(chǎng)由于經(jīng)營(yíng)不善和資金不足的問(wèn)題，將其中的3000畝地賣給河南一私人老板周富陽(yáng)。11、xx畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由xx投入750萬(wàn)元，建成胚胎生產(chǎn)中心，已建成標(biāo)準(zhǔn)化牛舍8棟，占地5600平方米，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)純種奧大利亞、加拿大荷斯坦供體牛126頭。

12、xx飼料加工項(xiàng)目，由xx私人投資270萬(wàn)元，建年產(chǎn)10噸牛羊飼料項(xiàng)目。13、利民棉短絨生產(chǎn)項(xiàng)目，由xx投資商投資，在xx包裝廠內(nèi)建年產(chǎn)201*噸棉短絨項(xiàng)目，總投資340萬(wàn)元。

14、新型顆粒塑料加工項(xiàng)目，由xx私人投資100萬(wàn)元。

15、xx塑料技改項(xiàng)目，由xx投資280萬(wàn)元，新上一條年產(chǎn)1000噸的大棚膜生產(chǎn)線，目前已開(kāi)始投入生產(chǎn)。

16、xx包裝生產(chǎn)項(xiàng)目，由河北私人投資250萬(wàn)元。17、xx木材加工項(xiàng)目，由河南私人投資100萬(wàn)元。18、xx汽車檢測(cè)站技改項(xiàng)目，由xx私人投資100萬(wàn)元。19、xx渡假村接轉(zhuǎn)項(xiàng)目，接轉(zhuǎn)金額300萬(wàn)元。二、201*年招商引資工作情況

截止到201*年5月底，xxx鎮(zhèn)共有私營(yíng)企業(yè)17家，個(gè)體企業(yè)(包括個(gè)體工商戶)467家，從業(yè)人員達(dá)1582人，現(xiàn)有固定資產(chǎn)投資在1000萬(wàn)元以上的企業(yè)8家，固定資產(chǎn)投資在500萬(wàn)元以上的企業(yè)4家。

目前，我鎮(zhèn)已動(dòng)工項(xiàng)目3個(gè)，合同投資金額6500萬(wàn)元，到位資金1550萬(wàn)元，正在洽談的項(xiàng)目5個(gè)，共涉及投資金額1.6億元。(一)已動(dòng)工項(xiàng)目

1、xx番茄制品有限責(zé)任公司投資3500萬(wàn)元的日處理500噸番茄生產(chǎn)線和年產(chǎn)1000噸番茄調(diào)味品生產(chǎn)線。目前到位資金1000萬(wàn)元。

2、xx機(jī)械廠1000萬(wàn)元的日處理30噸的色拉油生產(chǎn)線和脫絨生產(chǎn)線項(xiàng)目。目前到位資金200萬(wàn)元。

3、xx投資公司總投資201*萬(wàn)元的瀝青生產(chǎn)項(xiàng)目，已到位資金330萬(wàn)元，目前正在辦理土地手續(xù)。(二)正在洽談的項(xiàng)目

1、投資5000萬(wàn)元的年產(chǎn)1萬(wàn)噸棉漿粕生產(chǎn)項(xiàng)目，由xx投資商投資建設(shè)，目前正在采購(gòu)設(shè)備，在6月中下旬動(dòng)工。

2、投資1000萬(wàn)元的牛羊肉分割和冷庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目。3、投資4000萬(wàn)元的可降解農(nóng)膜和淀粉生產(chǎn)項(xiàng)目。4、投資5000萬(wàn)元的玻璃纖維隔板生產(chǎn)項(xiàng)目。5、投資1000萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)項(xiàng)目。三、存在的問(wèn)題

1、可供企業(yè)建廠的土地儲(chǔ)備不足，尤其是xx和xx國(guó)產(chǎn)沿線，全部是保護(hù)耕地，僅有的荒地，不是大坑、小坑，就是墳地，導(dǎo)致談的項(xiàng)目多，看地的多，最后落實(shí)下來(lái)的少。2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。有的地塊被企業(yè)看中，由于供水、排污、電力、道路等因素的制約，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金不足，不能提供更多的優(yōu)惠，只能看著項(xiàng)目流失。

四、采取的措施和今后的打算

1、積極拓寬招商引資渠道，采取企業(yè)招商、項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、網(wǎng)絡(luò)招商等措施，把引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目作為招商引資的主攻方向，依托園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，力爭(zhēng)完成今年招商引資任務(wù)。2、堅(jiān)持用堅(jiān)韌不拔的毅力跟蹤項(xiàng)目。對(duì)每一個(gè)有投資意向的項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤，以咬定青山不放松的精神，跟蹤項(xiàng)目，直到項(xiàng)目落地生根。繼續(xù)抓好服務(wù)，打造“服務(wù)型”政府。在思想上強(qiáng)化服務(wù)的意識(shí)，對(duì)已落實(shí)和有意向的企業(yè)，推選“保姆式”服務(wù)，以企業(yè)為中心，強(qiáng)化企業(yè)的主體地位，從而達(dá)到以情留商，以商招商的作用。

3、做好xx石油工業(yè)區(qū)用地的土地置換、居民點(diǎn)搬遷、墓地搬遷的準(zhǔn)備工作，為明年工業(yè)區(qū)正式啟動(dòng)，做好土地的儲(chǔ)備工作。

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