文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)相關(guān)情況匯報(bào)

文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)相關(guān)情況介紹

一、文化產(chǎn)業(yè)的含義：

201*年9月，中國文化部制定下發(fā)的《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，將文化產(chǎn)業(yè)界定為：“從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是與文化事業(yè)相對應(yīng)的概念，兩者都是社會主義文化建設(shè)的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的不斷進(jìn)步而發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)�！�

201*年，國家統(tǒng)計(jì)局對“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”的界定是：為社會公眾提供文化娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合。所以，我國對文化產(chǎn)業(yè)的界定是文化娛樂的集合，區(qū)別與國家具有意識形態(tài)性的文化事業(yè)。

二、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的范圍和分類標(biāo)準(zhǔn)

文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的范圍及分類嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計(jì)局制定的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，該產(chǎn)業(yè)分類以部門管理需要和文化活動的特點(diǎn)將文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)劃分為新聞服務(wù)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、廣播電視電影服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)、其他文化服務(wù)、文化用品設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、文化用品設(shè)備及

相關(guān)產(chǎn)品的銷售共九大行業(yè)，涉及80個(gè)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)小類。

三、文化產(chǎn)業(yè)的活動主要包括：1、文化產(chǎn)品制作和銷售活動；2、文化傳播服務(wù)；3、文化休閑娛樂服務(wù)；4、文化用品生產(chǎn)和銷售活動；5、文化設(shè)備生產(chǎn)和銷售活動；6、相關(guān)文化產(chǎn)品制作和銷售活動四、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作開展情況

山東省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組于201*年11月下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》，在全省開展文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作。棗莊市統(tǒng)計(jì)局201*年3月召開文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作會議安排部署這項(xiàng)工作。

但由于文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作涉及面廣、工作量大、開展難度高，絕非統(tǒng)計(jì)部門一家能夠完成，因此各區(qū)（市）在落實(shí)過程中遇到很多問題，工作成效不明顯。我區(qū)在文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作開展上，雖然通過會議等形式進(jìn)行了傳達(dá)貫徹，但具體如何搞，由哪個(gè)部門牽頭等一系列問題也未真正得到落實(shí)。

五、加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的建議

1、明確職責(zé)分工，建立工作機(jī)制，文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作

的組織實(shí)施要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)統(tǒng)計(jì)局為主，部門分工負(fù)責(zé)。統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)制定文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，收集、加工整理文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門數(shù)據(jù)，統(tǒng)一核算文化產(chǎn)業(yè)增加值，完成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資料的編制與文字材料的撰寫。廣播電視、新聞出版、文化、檔案、旅游等文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)單位和部門按照行業(yè)管理職能和統(tǒng)一的報(bào)表制度，負(fù)責(zé)本行業(yè)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料的調(diào)查、搜集、整理、匯總、報(bào)送。工商行政管理部門向統(tǒng)計(jì)部門提供文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)、注冊單位數(shù)。稅務(wù)部門向統(tǒng)計(jì)部門提供文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的稅收情況。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)規(guī)模以下工業(yè)、限額以下批發(fā)零售文化產(chǎn)業(yè)單位和沒有主管部門的文化產(chǎn)業(yè)單位及個(gè)體戶的抽樣調(diào)查工作，負(fù)責(zé)收集提供文化產(chǎn)業(yè)增加值測算用相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)。

2、優(yōu)化統(tǒng)計(jì)環(huán)境，改善工作條件。文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作面廣量大，特別是今年統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)改革任務(wù)繁重，文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)會大大增加統(tǒng)計(jì)工作量，而無論是召開會議、組織培訓(xùn)、印發(fā)報(bào)表、組織調(diào)查、軟件研發(fā)應(yīng)用等都需要一定的人力、物力和財(cái)力投入，需要各部門通力合作營造一個(gè)良好的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)環(huán)境，需要在人力、物力、財(cái)力上給以充分的支持。

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201*年仲愷高新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)

統(tǒng)計(jì)情況匯報(bào)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大提出的關(guān)于先進(jìn)文化建設(shè)的各項(xiàng)方針、政策，進(jìn)一步了解我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況，找出存在的問題和困難，探索加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐的思路和方法，按照省市委、政府的要求和部署，在區(qū)委、區(qū)管委會的支持下，從201*年開始，我局認(rèn)真組織專人對全區(qū)各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）和轄區(qū)內(nèi)所有文化企業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開展調(diào)查統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)將統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基本情況報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，科學(xué)部署

為把握統(tǒng)計(jì)程序和統(tǒng)一思想，局里專門組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)在呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢的情況下，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面的作用日益凸顯。在思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，我們積極研究制定方案并轉(zhuǎn)發(fā)各有關(guān)部門，指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)溝通。在統(tǒng)計(jì)過程中，我們定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)情況，在5月份，根據(jù)市委宣傳部和市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)有關(guān)工作的指示，參加了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度布置培訓(xùn)會議，將文化統(tǒng)計(jì)工作轉(zhuǎn)入制度布置、網(wǎng)報(bào)程序培訓(xùn)和文化法人單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集填報(bào)的關(guān)鍵階段，確保圓滿順利完成任務(wù)。

二、具體完成的工作

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，指導(dǎo)有力。5月底認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，

組織指導(dǎo)各專業(yè)完成仲愷文化產(chǎn)業(yè)200多家法人單位核查登記。在核查工作中，有部分企業(yè)法人單位不理解，不配合的情況下，通過耐心解答，宣傳等方式說服他們，為他們解疑答惑，爭取他們的支持。

（二）落實(shí)制度，仔細(xì)采集。在今年9月，全市文化產(chǎn)業(yè)采集處理系統(tǒng)操作使用培訓(xùn)工作在市統(tǒng)計(jì)局的組織下實(shí)施，我區(qū)安排業(yè)務(wù)骨干參加培訓(xùn)。在網(wǎng)報(bào)期間，我們通過各個(gè)技術(shù)層面支持，確保數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)正常運(yùn)行，保證數(shù)據(jù)暢通無阻，并為我區(qū)的催、審、督提供業(yè)務(wù)核技術(shù)指導(dǎo)，提高部門數(shù)據(jù)管理的能力和效率。完成文化產(chǎn)業(yè)法人的基本情況和財(cái)務(wù)狀況表登記，有些單位由于辦公條件比較差，沒有電腦，我們親自幫助他們錄入數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)采集工作按時(shí)準(zhǔn)備完成。在數(shù)據(jù)審核階段，認(rèn)真細(xì)致，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性。三、仲愷文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

201*年文化產(chǎn)業(yè)完成增加值52.5億元，同比增長16.6%，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP（251.6億元）比重為20.9%。全國第二次經(jīng)濟(jì)普查顯示，全區(qū)擁有文化產(chǎn)業(yè)法人單位218家，文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)從業(yè)人員6.37萬人，固定資產(chǎn)43.5億元。我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)有如下一些特點(diǎn)。

1、文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售蓬勃發(fā)展。隨著改革開放的深入發(fā)展和中央一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的頒布實(shí)施，以及農(nóng)網(wǎng)改造的階段性竣工，極大地提高了城鄉(xiāng)居

民的收入，刺激了城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，居民的文化精神需求將進(jìn)一步擴(kuò)大，人們的審美興趣、娛樂休閑活動花樣翻新，傳統(tǒng)的家用電器已普及千家萬戶，影碟機(jī)、攝像機(jī)、家用電腦、健身器材、私家車、手機(jī)、寬帶接入等步入尋常百姓生活圈。

2、結(jié)構(gòu)以文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)為主。仲愷是全市數(shù)碼生產(chǎn)基地，TCL集團(tuán)、德賽集團(tuán)、華陽集團(tuán)等文化視聽制造企業(yè)聚集在此；而且索尼精密、康惠半導(dǎo)體部品等生產(chǎn)相機(jī)的企業(yè)也涵蓋在文化產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)，這是惠州文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層比重大的主要因素。

2、文化產(chǎn)業(yè)核心層高速增長，外圍層平穩(wěn)增長，相關(guān)層增長較緩。近年仲愷文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，以索尼精密、ＴＣＬ王牌、信華精機(jī)、惠信精密的核心文化企業(yè)高速發(fā)展，而且文化藝術(shù)中心、文化宮、青少年活動中心、圖書館、體育館等文化設(shè)施相繼投入使用，為全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)核心層高速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

201*年外圍層增長13.9%，201*-201*年均增長13.8%，總體保持平穩(wěn)。網(wǎng)吧為代表的娛樂文化服務(wù)保持平穩(wěn)增長，旅游文化服務(wù)、廣告業(yè)公司也保持較快增長。

二、建立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度存在的困難與問題（一）區(qū)域發(fā)展不平衡，基層文化建設(shè)薄弱

當(dāng)前我區(qū)基層文化建設(shè)總體上仍然滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，其突出表現(xiàn)是投入不足，設(shè)施簡陋，人才缺乏。鎮(zhèn)（街道）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍存在籌資渠道單一，經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。鎮(zhèn)（街道）之間，城鄉(xiāng)之間，發(fā)展很不平衡，全區(qū)200多家文化產(chǎn)業(yè)單位主要集中在中心城鎮(zhèn)和鎮(zhèn)（街道）政府駐地，農(nóng)村文化娛樂設(shè)施基礎(chǔ)薄弱。

（二）文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)沒能適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

隨著改革開放進(jìn)程的進(jìn)一步加快，電視、電影、出版、音像、文藝演出、工藝美術(shù)，及廣告、信息、傳播、娛樂等文化產(chǎn)業(yè)都得到迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)模式呈多元發(fā)展態(tài)勢，文化產(chǎn)業(yè)所涵蓋的范圍更趨多樣化，201*年定義的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)分類仍有以下一些問題：一是內(nèi)容范圍有局限。新興文化創(chuàng)意業(yè)和特色文化服務(wù)未包含在分類中。如知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)小類的延伸層不包括“軟件服務(wù)”；其他計(jì)算機(jī)服務(wù)僅指網(wǎng)吧服務(wù)；娛樂文化服務(wù)不包括專門的體育場館管理業(yè)；“其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)”部分劃入文化產(chǎn)業(yè)但無詳細(xì)說明。二是行業(yè)分類有交叉�；ヂ�(lián)網(wǎng)信息服務(wù)包括網(wǎng)絡(luò)游戲的運(yùn)營與軟件服務(wù)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)游戲軟件服務(wù)有重疊。三是部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)落伍�！段幕�及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》標(biāo)準(zhǔn)中把用于文化活動的設(shè)備、用品、產(chǎn)品的銷售，以及用于文化活動設(shè)備的生產(chǎn)，統(tǒng)稱為“相關(guān)文化服務(wù)”，但隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，我國文化產(chǎn)業(yè)

的產(chǎn)品構(gòu)成和傳播方式已發(fā)生顯著變化，電子書籍、動漫游戲等高附加值產(chǎn)業(yè)無法清晰體現(xiàn)在這一標(biāo)準(zhǔn)中。此外，文化創(chuàng)意的本質(zhì)是非物質(zhì)的，但目前的分類標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)色彩過濃；對“核心層”和“外圍層”的劃分也以傳統(tǒng)文化條塊管理為潛在的參照，處理過于簡單。

（三）國家及省的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度仍不完善，可操作性不夠強(qiáng)，無法滿足市、縣基層的需要。

從目前掌握的情況看，國家和省的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度設(shè)置目標(biāo)仍以計(jì)算文化產(chǎn)業(yè)增加值為中心，對文化產(chǎn)業(yè)各行業(yè)要求收集過細(xì)的財(cái)務(wù)指標(biāo)，在非普查年度若沒有配套的抽樣調(diào)查方案，僅由部門提供相關(guān)數(shù)據(jù)，工作難度較大，數(shù)據(jù)質(zhì)量堪虞。根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局制定的《廣東省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》規(guī)定，計(jì)算文化產(chǎn)業(yè)增加值所需的基礎(chǔ)資料涵蓋了10多個(gè)部門，如體育局，需要提供的是“休閑健身娛樂活動”行業(yè)所有經(jīng)濟(jì)活動單位的財(cái)務(wù)指標(biāo)，具體包括健身館、棋牌館、保齡球館、高爾夫球場等健身休閑活動單位的營業(yè)收入、成本、費(fèi)用、工資、固定資產(chǎn)等方面的財(cái)務(wù)指標(biāo)；工商局，需要提供全市所有屬于“廣告業(yè)”經(jīng)濟(jì)活動單位的財(cái)務(wù)指標(biāo)。對此，大部分部門均表示無法從現(xiàn)成的報(bào)表中取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)。如何在常規(guī)的國民經(jīng)濟(jì)分行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度基礎(chǔ)上建立簡便易行的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，既不增

加市、縣區(qū)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作負(fù)擔(dān)，又能滿足各級文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息的需求仍任重道遠(yuǎn)。

四、加快我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議

文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，需要進(jìn)一步解放思想、更新觀念、立足現(xiàn)實(shí)、順應(yīng)潮流，以遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和藝術(shù)生產(chǎn)自身規(guī)律，充分發(fā)揮市場配置文化資源的基礎(chǔ)作用，充分發(fā)揮我區(qū)文化資源優(yōu)勢，有效整合各類文化資源，以文化娛樂業(yè)、廣播影視業(yè)、音像業(yè)、美術(shù)裝璜業(yè)、廣告宣傳、網(wǎng)絡(luò)文化及計(jì)算機(jī)服務(wù)、旅游文化為主題或核心行業(yè)，著力培育文化產(chǎn)業(yè)特色品牌，重點(diǎn)扶持主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建國辦文化為主導(dǎo)，多種結(jié)構(gòu)和多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局。吸引社會資金創(chuàng)辦文化企業(yè)，把大量的文化經(jīng)營項(xiàng)目交由社會承擔(dān)。通過科學(xué)規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目帶動、龍頭企業(yè)帶動，實(shí)現(xiàn)我縣文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，做到文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，運(yùn)行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力不斷加強(qiáng)，逐步將仲愷建設(shè)成為文化創(chuàng)新能力強(qiáng)、文化傳播范圍廣、文化產(chǎn)業(yè)程度高、文化消費(fèi)市場活躍，具有鮮明區(qū)域特色和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)重要基地，使文化產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。

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