葉集試驗(yàn)區(qū)職業(yè)衛(wèi)生工作開展情況的匯報(bào)

葉集試驗(yàn)區(qū)職業(yè)衛(wèi)生工作開展情況的匯報(bào)

市督查組：

為切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管工作，落實(shí)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，督促企業(yè)改善作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境，預(yù)防和減少職業(yè)危害，保障勞動(dòng)者生命健康，進(jìn)一步指導(dǎo)和幫助企業(yè)開展職業(yè)危害申報(bào)，葉集試驗(yàn)區(qū)職業(yè)衛(wèi)生防治在以下幾個(gè)方面開展工作：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化宣傳學(xué)習(xí)一是結(jié)合“安全宣傳月”開展宣傳學(xué)習(xí)。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)病防治監(jiān)督管理工作的通知》（皖政辦[201*]41號(hào)）《、工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（安監(jiān)總局47號(hào)令）、《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》（安監(jiān)總局48號(hào)令）、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（安監(jiān)總局49號(hào)令）和《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（安監(jiān)總局51號(hào)令）等法律法規(guī)，今年的“安全宣傳月”以宣傳職業(yè)病防治為主題，共發(fā)放200冊(cè)宣傳冊(cè)，宣傳單1800份，信息5000余條，在第二安委會(huì)例會(huì)上專門學(xué)習(xí)《職業(yè)病防治法》。通過(guò)宣傳，提高了全區(qū)對(duì)職業(yè)病防治工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了企業(yè)法人的第一責(zé)任人意識(shí)和勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)，為作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)和職業(yè)衛(wèi)生管理試點(diǎn)工作的開展創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。二是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)。為及時(shí)開展職業(yè)病防治職能劃轉(zhuǎn)，我區(qū)制定了《201*年葉集區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管重點(diǎn)工作安排》（葉安辦[201*]10號(hào)），以區(qū)安監(jiān)局為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管主體，區(qū)政府積極協(xié)調(diào)編委、衛(wèi)生、安監(jiān)、工會(huì)、人社開展對(duì)職業(yè)病防治職能的劃分，摸索機(jī)構(gòu)、編制、人員“三定”的模式。三是積極組織開展職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)網(wǎng)上競(jìng)賽活動(dòng)。為廣泛開展職業(yè)衛(wèi)生防治宣傳工作，積極組織安委會(huì)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展網(wǎng)上職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)競(jìng)賽活動(dòng)，截止7月16日，我區(qū)共有近700

人參加，全市擺第三。

二、突出重點(diǎn)，開展職業(yè)病危害“打非治違”工作為有效開展職業(yè)病危害“打非治違”工作，我區(qū)制定了專門的職業(yè)病危害“打非治違”工作方案。一是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作。葉集試驗(yàn)區(qū)確定了�；�、礦山、制鞋、冶金、木質(zhì)家具5個(gè)行業(yè)為職業(yè)危害重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)，并且將5行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害“三同時(shí)”納入聯(lián)合審批范圍內(nèi)，今年7月15號(hào)六安葉集林星精細(xì)化工有限公司4000噸樹脂項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)率先通過(guò)市安監(jiān)局組織的專家審查。二是強(qiáng)化職業(yè)危害申報(bào)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)工作。為進(jìn)一步做好職業(yè)危害申報(bào)工作，區(qū)安監(jiān)局下發(fā)了《關(guān)于做好葉集試驗(yàn)區(qū)201*年度工作

場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)工作的通知》（葉安監(jiān)

[201*]10號(hào)），同時(shí)制定了15家職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)重點(diǎn)企業(yè)，按計(jì)劃開展檢測(cè)評(píng)價(jià)工作，目前我區(qū)已有1家企業(yè)申報(bào)檢測(cè)，1家在建企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)。三是開展了職業(yè)衛(wèi)生“打

非治違”專項(xiàng)整治工作。結(jié)合實(shí)際，用20天的時(shí)間，聯(lián)合公安、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委對(duì)開發(fā)區(qū)的機(jī)械制造、人造板、冶金、制鞋、�；�等5大行業(yè)20個(gè)單位開展聯(lián)合“打非治違”專項(xiàng)整治工作，職業(yè)衛(wèi)生是其中一項(xiàng)，并對(duì)15家下達(dá)整改指令書。通過(guò)本次檢查，提高了企業(yè)對(duì)職業(yè)病防范意識(shí)，并建立了葉集試驗(yàn)區(qū)職業(yè)健康聯(lián)合監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)了企業(yè)對(duì)職業(yè)健康工作的主體責(zé)任，確保職業(yè)危害申報(bào)工作的順利開展。四是開展木質(zhì)家具板材企業(yè)摸底工作。經(jīng)排查摸底，我區(qū)目前共有人造板生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)體加工廠141家。

三、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)

根據(jù)省、市職業(yè)危害申報(bào)和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作安排，我區(qū)集中力量對(duì)粉塵危害嚴(yán)重、非煤礦山、人造板、冶金、機(jī)械制造等行業(yè)20余家企業(yè)進(jìn)行督促檢查，要求職工人數(shù)達(dá)到100人的企業(yè)必須建立專門職業(yè)病防治管理機(jī)構(gòu)，配備專

兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，對(duì)粉塵危害嚴(yán)重、存在有毒有害生產(chǎn)場(chǎng)所的企業(yè)，責(zé)令采取防護(hù)措施降低和減輕危害源，同時(shí)要求企業(yè)對(duì)存在危害因素作業(yè)崗位配備合格的個(gè)人防護(hù)用品。責(zé)令企業(yè)業(yè)主采取工程防護(hù)措施降低和減輕危害源，同時(shí)要求企業(yè)對(duì)存在危害因素作業(yè)崗位配發(fā)合格的個(gè)人防護(hù)用品，并督促職工正確使用。

四、存在的問(wèn)題一是職業(yè)病防治形勢(shì)嚴(yán)峻

檢查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和農(nóng)村個(gè)體工商戶，加工設(shè)備簡(jiǎn)陋，所采用的生產(chǎn)工藝、技術(shù)落后，沒(méi)有配備基本的防護(hù)設(shè)施及個(gè)人防護(hù)用品，極易引發(fā)職業(yè)病危害。職工健康檢查率偏低，特別是崗前和離崗時(shí)的檢查率更低，勞動(dòng)者的職業(yè)病發(fā)病的潛在危險(xiǎn)高。

二是企業(yè)負(fù)責(zé)人法制觀念淡薄

企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)職業(yè)病防治工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有履行《職業(yè)病防治法》規(guī)定的義務(wù)。勞動(dòng)用工管理不規(guī)范，特別是農(nóng)民工，多數(shù)沒(méi)有用工記錄，簽訂勞動(dòng)合同不規(guī)范。很多企業(yè)無(wú)職工健康監(jiān)護(hù)檔案。

三是監(jiān)管體制急需完善

目前，我區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管沒(méi)有設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和專職人員，與面臨的職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)不相適應(yīng)，監(jiān)督人員的專業(yè)知識(shí)和執(zhí)法水平也有待提高，職業(yè)衛(wèi)生職能劃轉(zhuǎn)無(wú)力。

擴(kuò)展閱讀：葉集試驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生局人才工作總結(jié)

葉集試驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生局人才工作總結(jié)

在區(qū)工委、管委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，201*年以來(lái)我區(qū)衛(wèi)生人才工作緊緊圍繞衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，以發(fā)展為主題，以人才隊(duì)伍建設(shè)為中心，積極實(shí)施人才興醫(yī)戰(zhàn)略，緊抓吸引、穩(wěn)定、培養(yǎng)、使用等環(huán)節(jié)，大大提高了醫(yī)療隊(duì)伍整體水平。現(xiàn)將衛(wèi)生人才工作情況總結(jié)如下：

一、我區(qū)衛(wèi)生人才現(xiàn)狀

直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)85個(gè)，分別為：合管中心、疾控中心（衛(wèi)生監(jiān)督所）、婦幼保健所、中心衛(wèi)生院（含平崗分院）、中醫(yī)院、四方醫(yī)院、三元鄉(xiāng)衛(wèi)生院、孫崗鄉(xiāng)衛(wèi)生院、開發(fā)區(qū)醫(yī)院和社區(qū)服務(wù)站5所，村衛(wèi)生室71所，正式職工698人，其中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員565人，占職工總數(shù)的81%；其中3家醫(yī)改單位職工數(shù)位110人。

二、衛(wèi)生人才工作主要做法及取得的成效（一）加強(qiáng)衛(wèi)生人才引進(jìn)力度

堅(jiān)持以人為本的原則，人才引進(jìn)作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是衛(wèi)生人才工作的重中之中。在工委、管委的大力支持下，積極引進(jìn)各類衛(wèi)生人才，著力提高衛(wèi)生系統(tǒng)人員素質(zhì)，改善人才結(jié)構(gòu)。葉集試驗(yàn)區(qū)中醫(yī)院從各醫(yī)學(xué)院校引進(jìn)本科生5名；葉集試驗(yàn)區(qū)四方醫(yī)院從合肥一院引進(jìn)1名退休骨科主治醫(yī)生，從市二院引進(jìn)1名退休婦科主治醫(yī)生。

（二）加強(qiáng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度

全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)人才培養(yǎng)計(jì)劃，采取送出

去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、崗位傳、幫、帶等方法，分層次有重點(diǎn)的加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度。各醫(yī)院不惜投入大量資金把醫(yī)務(wù)人員派到國(guó)內(nèi)知名度較高的醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。

（三）改善用人環(huán)境，完善激勵(lì)機(jī)制

根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)人才發(fā)展需要，逐步建立起重引進(jìn)、重培養(yǎng)，雙管齊下的人才工作機(jī)制。加大人才經(jīng)費(fèi)投入力度，為吸引人才、留住人才、用好人才提供物資保障。為引進(jìn)的人才創(chuàng)作良好的工作、生活環(huán)境，千方百計(jì)為他們提供便利，消除其后顧之憂，使他們盡快適應(yīng)新的崗位，全心投入工作。

（四）規(guī)范衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才的管理，做好職稱晉升等工作。我區(qū)衛(wèi)生人才管理工作進(jìn)行有序，順利按計(jì)劃實(shí)施。組織完成年度全國(guó)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)初中級(jí)資格考試和高級(jí)職稱評(píng)定工作。

（五）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提高管理者的管理水平和醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平

依托繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和省市級(jí)衛(wèi)生人才培養(yǎng)項(xiàng)目，積極開展區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生管理者和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)一步提升了區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)管理者的管理水平，提高了醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，收到了良好效果。

三、衛(wèi)生人才工作中存在的實(shí)際問(wèn)題

由于體制特殊，我區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍存在著參差不齊現(xiàn)象，雖然通過(guò)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)有所改善，但是仍存在一些問(wèn)題。

一是部分衛(wèi)生管理干部思想觀念比較落后，管理理念比較滯后，普遍存在未系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)現(xiàn)代醫(yī)院管理知識(shí)，多數(shù)管理干部來(lái)源于技術(shù)骨干或?qū)W科帶頭人，缺乏系統(tǒng)的管理知識(shí)的培訓(xùn)，衛(wèi)生

事業(yè)發(fā)展需要。這些都迫切需要加強(qiáng)衛(wèi)生管理工作，提高管理干部的素質(zhì)。

二是尚無(wú)二級(jí)綜合醫(yī)院，醫(yī)院得不到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)隊(duì)幫扶，目前的區(qū)級(jí)3家醫(yī)療技術(shù)人員不能滿足自己的業(yè)務(wù)需要，無(wú)法對(duì)鄉(xiāng)辦衛(wèi)生院進(jìn)行幫扶。

四、下一步工作計(jì)劃

我區(qū)衛(wèi)生人才工作將結(jié)合葉集試驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，本著“自主培養(yǎng)，吸進(jìn)人才，送出進(jìn)修，項(xiàng)目拉動(dòng)”的人才培養(yǎng)原則，把全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍做強(qiáng)做大。

1.加強(qiáng)人才招聘，引進(jìn)高學(xué)歷醫(yī)學(xué)類專業(yè)人才

2.繼續(xù)做好鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)項(xiàng)目工作，提升鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍的整體水平。

3.繼續(xù)開展在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，營(yíng)造良好濃厚的學(xué)習(xí)和研究學(xué)術(shù)氛圍。

4.按規(guī)定完成衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才職稱和執(zhí)業(yè)資格考試、評(píng)聘、注冊(cè)等工作。

二○一一年八月十九日

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