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司法鑒定專(zhuān)項(xiàng)檢查情況匯報(bào)

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-29 01:53:02 | 移動(dòng)端:司法鑒定專(zhuān)項(xiàng)檢查情況匯報(bào)

司法鑒定專(zhuān)項(xiàng)檢查情況匯報(bào)

司法鑒定專(zhuān)項(xiàng)檢查情況匯報(bào)

首先,我們天門(mén)維民司法鑒定所的全體人員向檢查組一行的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家表示熱烈歡迎,檢查組一行蒞臨天門(mén)對(duì)我們的工作進(jìn)行檢查,是對(duì)我們的關(guān)心和愛(ài)護(hù),是對(duì)我們的工作的指導(dǎo)與促進(jìn),也是我們一次極好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。下面,我就我們維民司法鑒定所的基本情況、管理措施及存在的問(wèn)題三個(gè)方面向檢查組匯報(bào)。

一、基本情況

司法鑒定業(yè)務(wù)開(kāi)展,從05年10月份掛牌至今可以說(shuō)是“艱難起步,團(tuán)結(jié)進(jìn)取,逐年進(jìn)步,基本完善”。在辦理司法鑒定業(yè)務(wù)的數(shù)量上,也呈逐年上升趨勢(shì),法院采信率達(dá)99.9%,沒(méi)有發(fā)生錯(cuò)、偽鑒定,沒(méi)有投訴情況發(fā)生。在司法鑒定能力驗(yàn)證上,于201*年8月申報(bào)傷殘等級(jí)能力驗(yàn)證,一次性獲得滿意通過(guò);201*年7月申報(bào)損傷程度能力驗(yàn)證,也獲滿意通過(guò)。

全所由8人組成:一名主任,一名會(huì)計(jì)兼檔案管理,一名打字兼出納,5名司法鑒定人;5名司法鑒定中,一名正高,三名副高,一名中級(jí)職稱(chēng);60歲以上的一名,40歲以下的一名,3名是40~55歲的。5名司法鑒定人今年全部參加了法醫(yī)資質(zhì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),且身體健康、精力充沛,沒(méi)有歇業(yè)的情況;辦公場(chǎng)所有三間共60鑒定辦公用房和檔案室,配了比較齊全的辦公設(shè)施和基本的鑒定儀器設(shè)備,固定資產(chǎn)投資三十多萬(wàn)元,所里實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。

二、管理措施

近年來(lái),我所鑒定工作狠抓了內(nèi)部管理,特別是積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)與外部的聯(lián)系,取得了明顯的成效。

一是積極向市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市政法委以及司法局等部門(mén)匯報(bào)工作情況,爭(zhēng)取部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的理解與支持。市人大、市政協(xié)先后對(duì)我市的司法鑒定工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,司法局定期、不定期地對(duì)司法鑒定所的工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。自全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》后,市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,結(jié)合本市實(shí)際情況,出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范司法鑒定管理有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》,法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)相繼退出了面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定,終使我市多頭鑒定、重復(fù)鑒定、亂收費(fèi)等問(wèn)題得到基本解決。

二是認(rèn)真開(kāi)展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),積極參加市司法局組織的各項(xiàng)政治教育活動(dòng),如執(zhí)法理念教育、科學(xué)發(fā)展觀教育,組織司法鑒定工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí),不走過(guò)場(chǎng);在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上,以《決定》、《條例》、《通則》為主要內(nèi)容,吃透精神,熟悉條款,把握原則,明確責(zé)任;同時(shí)對(duì)司法部、省廳下發(fā)的各種文件及時(shí)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。嚴(yán)格規(guī)范鑒定程序,從委托受理到出證各個(gè)環(huán)節(jié)上,始終堅(jiān)持按程序操作,按制度辦事。

三是廣泛開(kāi)展宣傳,搞好公示、公開(kāi)、承諾。從司法鑒定機(jī)構(gòu)成立伊始,便向社會(huì)公開(kāi)承諾:忠實(shí)法律法規(guī),恪守中立原則,提供訴訟保障,優(yōu)質(zhì)服務(wù)社會(huì)。每年的12.4全國(guó)法制宣傳日走上街頭,設(shè)點(diǎn)宣傳,解答咨詢(xún),發(fā)放宣傳資料。充分利用新聞媒體,在《天門(mén)周刊》開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄,在電視臺(tái)、電臺(tái)上進(jìn)行專(zhuān)題講座,使全市人民群眾對(duì)司法鑒定的意義、作用、程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確,依法維權(quán)的意識(shí)也能得到進(jìn)一步提高。

四是建章立制,嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格實(shí)行用制度管人,按規(guī)章辦事,建立了完整的《章程》、《工作規(guī)程》、《鑒定程序》、《財(cái)務(wù)管理》、《檔案管理》、《學(xué)習(xí)例會(huì)等制度》等制度;對(duì)司法鑒定人制定了《司法鑒定人紀(jì)律》、《司法鑒定人回避制度》、《司法鑒定人權(quán)利》、《司法鑒定人義務(wù)》、《司法鑒定人法律責(zé)任》等制度,以此規(guī)范服務(wù)行為,保證鑒定質(zhì)量。做到制度、執(zhí)業(yè)人員情況

及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻公示,貫徹落實(shí)了名冊(cè)公開(kāi)、收費(fèi)公開(kāi)、程序公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、業(yè)務(wù)范圍公開(kāi)、執(zhí)業(yè)類(lèi)別公開(kāi)、職業(yè)道德公開(kāi)、執(zhí)業(yè)監(jiān)督公開(kāi)。

五是加強(qiáng)橫向聯(lián)系,促進(jìn)業(yè)務(wù)開(kāi)展。在爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持的同時(shí),與業(yè)務(wù)往來(lái)單位也聯(lián)系緊密,隨時(shí)交換意見(jiàn),及時(shí)改進(jìn)工作。同時(shí),與稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、宣傳、編辦等部門(mén)也保持良好的聯(lián)系,方便了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

六是聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員,增加工作的透明度。按照省廳要求,聘請(qǐng)了六名社會(huì)監(jiān)督員,其中市法院一名,市人大一名,市政協(xié)一名,兩個(gè)律師事務(wù)所各一名律師,保險(xiǎn)公司一名,并為他們頒發(fā)了聘書(shū),制發(fā)了檢查監(jiān)督證,社會(huì)監(jiān)督員在履行監(jiān)督職責(zé)外還積極為司法鑒定工作出謀劃策,給我們的工作提出了很多寶貴意見(jiàn),促進(jìn)了我們鑒定工作健康有序的發(fā)展。

七是嚴(yán)格執(zhí)法鑒定紀(jì)律,切實(shí)履行社會(huì)承諾。組織全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《湖北省政法機(jī)關(guān)執(zhí)法問(wèn)責(zé)六條規(guī)定》,強(qiáng)調(diào)鑒定人四個(gè)“不得”,即:不得私自接收委托,從事司法鑒定業(yè)務(wù);不得在兩個(gè)、或兩個(gè)以上司法鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè);不得違反中立原則,徇私枉法、弄虛作假;不得接受委托人、當(dāng)事人和案件代理人的吃請(qǐng)和財(cái)物、謀取不正當(dāng)利益。

八是建立質(zhì)量控制體系,嚴(yán)把“六關(guān)”。為了訴訟活動(dòng)的公平、公正進(jìn)行,為了維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,建立健全質(zhì)量控制體系,嚴(yán)格把好“六關(guān)”,即:嚴(yán)把委托關(guān)、嚴(yán)把鑒材審查關(guān)、嚴(yán)把“標(biāo)準(zhǔn)”、“條款”關(guān),嚴(yán)把文書(shū)制作關(guān)、嚴(yán)把行文簽字關(guān)、嚴(yán)把校對(duì)復(fù)核關(guān)。

在6年多的工作實(shí)踐中,始終履行承諾,熱情接待每一位當(dāng)事人,對(duì)不便到所里的傷殘當(dāng)事人,提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。特別是在“7.4”特大交通事故中,我們鑒定人為傷殘者上門(mén)服務(wù)共18人次,如皂市鎮(zhèn)袁某遇難,其子患有再生障礙性貧血,有無(wú)勞動(dòng)能力是處理事故善后賠償?shù)闹匾罁?jù),我們對(duì)其耐心細(xì)致的上門(mén)進(jìn)行法醫(yī)學(xué)檢查,到醫(yī)院調(diào)取其病歷資料,連夜趕制作出全部喪失勞動(dòng)能力鑒定意見(jiàn)書(shū),為指揮部處理袁某的賠償提供了科學(xué)依據(jù)。

三、存在的主要問(wèn)題

1、司法鑒定項(xiàng)目單一,顯得發(fā)展后勁不足。目前,我所司法鑒定只有法醫(yī)臨床一項(xiàng)鑒定業(yè)務(wù),還有病理、司法會(huì)計(jì)等方面的司法鑒定,我市還是空白,這樣既不能滿足人民群眾的訴訟需求,也使我市的鑒定資源大量流失。上級(jí)主管部門(mén)能否考慮放寬病理鑒定權(quán)之類(lèi)。

2、法醫(yī)類(lèi)司法鑒定人力資源匱乏。現(xiàn)在法醫(yī)類(lèi)的司法鑒定人除一些退休的法醫(yī)外,大都是由醫(yī)院的醫(yī)學(xué)專(zhuān)家轉(zhuǎn)任,法醫(yī)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員短缺。

3、司法鑒定業(yè)務(wù)量受環(huán)境制約。由于我所涉及的業(yè)務(wù)范

圍是法醫(yī)臨床鑒定,交通事故傷殘鑒定業(yè)務(wù)占比例較大,受

交警支隊(duì)事故責(zé)任調(diào)解委員會(huì)的影響,我所鑒定業(yè)務(wù)量難以得

到跨越。

雖然我們還存在這樣或那樣的一些困惑,但我相信,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,在我所全體成員的共同努力下,我所鑒定工作一定會(huì)健康、順利的發(fā)展。

(匯報(bào)完畢)

擴(kuò)展閱讀:XX縣司法局司法鑒定規(guī)范執(zhí)業(yè)檢查綜合情況報(bào)告

XX縣司法局關(guān)于開(kāi)展

司法鑒定規(guī)范執(zhí)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作情況的報(bào)告

市司法局司法鑒定檢查組:

根據(jù)《重慶市司法局開(kāi)展司法鑒定規(guī)范執(zhí)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)的通知》(渝司辦[201*]93號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)精神,XX縣司法局結(jié)合本縣司法鑒定工作實(shí)際,扎實(shí)有效地開(kāi)展了司法鑒定專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng),并于8月29日邀請(qǐng)縣人大、政協(xié)、人民法院、人民檢察院、公安局相關(guān)人員對(duì)XX縣司法鑒定所進(jìn)行了規(guī)范執(zhí)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查。現(xiàn)將在全縣開(kāi)展司法鑒定專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)綜合檢查情況報(bào)告如下:一、及時(shí)宣傳,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)

我局接到市局《通知》后,高度重視認(rèn)真貫徹執(zhí)行,迅速明確此次檢查的對(duì)象、方式和內(nèi)容,對(duì)《通知》的工作要求任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí),并針對(duì)如何加強(qiáng)執(zhí)業(yè)監(jiān)管工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究和精心部署:一是于201*年6月22日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì),研究部署如何在全縣開(kāi)展司法鑒定業(yè)務(wù)檢查活動(dòng)來(lái)加強(qiáng)司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)管工作。二是開(kāi)展了執(zhí)業(yè)紀(jì)律、職業(yè)道德專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng),組織鑒定所工作人員學(xué)習(xí)了全國(guó)人大常委的《決議》、《重慶市司法鑒定管理?xiàng)l例》、《司法鑒定程序通則》等法律法規(guī)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善管理機(jī)制。對(duì)內(nèi)法制科、辦公室形成綜合聯(lián)動(dòng)管理體系,對(duì)外建立XX縣司法鑒定所負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)機(jī)制,加大管理力度。四是嚴(yán)格責(zé)任督查。加大對(duì)司法鑒定工作在管理指導(dǎo)上的督查力度,做到有安排、有跟

蹤、有考核、有獎(jiǎng)懲,確保執(zhí)業(yè)監(jiān)管工作的有效開(kāi)展。五是修訂完善我縣司法鑒定工作考核辦法,從制度建設(shè)、日常管理、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律、執(zhí)業(yè)能力和辦案質(zhì)量、檔案管理等五方面進(jìn)行細(xì)化量分。

二、集中力量全面檢查

按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)真開(kāi)展司法鑒定業(yè)務(wù)檢查活動(dòng)。為確保此次專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)取得實(shí)效,縣局及時(shí)制定了檢查方案,明確了此次業(yè)務(wù)檢查的對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、方式和工作措施,同時(shí)成立了XX縣司法鑒定規(guī)范執(zhí)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,邀請(qǐng)縣人大、政協(xié)、政法委、紀(jì)委等單位的領(lǐng)導(dǎo)參與此次專(zhuān)項(xiàng)檢查并提出寶貴意見(jiàn)。縣局組織考核組對(duì)XX縣司法鑒定所的內(nèi)部管理、鑒定質(zhì)量、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律等情況進(jìn)行了全面檢查考核。檢查結(jié)果表明:通過(guò)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題,起到了提高執(zhí)業(yè)人員素質(zhì),規(guī)范司法鑒定行為,促進(jìn)縣司法鑒定工作健康有序發(fā)展,達(dá)到了預(yù)期目的。1、制度建設(shè)落實(shí)好。

XX縣司法鑒定所能按照要求對(duì)《重慶市司法鑒定條例》、《司法鑒定程序通則》、《司法鑒定文書(shū)規(guī)范》、《司法鑒定協(xié)議書(shū)(示范文本)》和《司法鑒定工作資料匯編》等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和廣泛宣傳貫徹,并進(jìn)一步健全完善內(nèi)部管理制度,建立了目標(biāo)崗位責(zé)任制,實(shí)行以“制度治所,制度管人”的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,制度建設(shè)真正落到實(shí)處。2、日常管理工作扎實(shí)。

一是注重規(guī)范管理。嚴(yán)格司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的準(zhǔn)入管理,認(rèn)真按照規(guī)范鑒定辦事程序和執(zhí)業(yè)活動(dòng)要求,對(duì)司法鑒定的程序、文書(shū)格式、印章、復(fù)核、鑒定人簽名、蓋章以及檔案管理等方面予以規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了轄縣司法鑒定機(jī)構(gòu)順利編入《名冊(cè)》。四是抓好協(xié)調(diào)指導(dǎo)。認(rèn)真做好《國(guó)家司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)(201*年度)》的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作,并注重對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人在司法鑒定活動(dòng)中的執(zhí)法執(zhí)業(yè)情況、內(nèi)部管理情況,實(shí)行按季走訪指導(dǎo),解決問(wèn)題。

3、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律嚴(yán)格遵守。

一是XX縣司法鑒定所及鑒定人員均在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)從事司法鑒定業(yè)務(wù)活動(dòng)。二是執(zhí)業(yè)過(guò)程中,自覺(jué)遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律及相關(guān)法規(guī),恪守“獨(dú)立、客觀、公平、公正”原則。嚴(yán)格按照《重慶市司法鑒定條例》、《司法鑒定文書(shū)規(guī)范》和《司法鑒定協(xié)議書(shū)(示范文本)》的要求,出具司法鑒定文書(shū),做到實(shí)事求是、客觀、公正。1-8月,XX縣司法鑒定所共辦理司法鑒定案件16件,其中公檢法委托5件,個(gè)人委托3件,企業(yè)委托3件,仲裁委托1件,鑒定援助案件4件,所屬鑒定機(jī)構(gòu)和人員無(wú)投訴事項(xiàng)發(fā)生,無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象出現(xiàn),均未受到市局通報(bào)批評(píng),為維護(hù)我縣司法公正,減輕弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)鑒定援助案件“應(yīng)援盡援”,作出了貢獻(xiàn)。

4、執(zhí)業(yè)能力辦案質(zhì)量明顯提高。

一是XX縣司法鑒定所定期組織鑒定人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),實(shí)行推薦培訓(xùn)和自行組織培訓(xùn)交流相結(jié)合,堅(jiān)持重大疑難案件討論制

度。二是鑒定機(jī)構(gòu)具備了必要的設(shè)施設(shè)備。三是執(zhí)業(yè)能力案卷質(zhì)量有所提高。鑒定的委托和受理合法,鑒定程序嚴(yán)格按照司法部《司法鑒定程序通則》執(zhí)行。在受理鑒定業(yè)務(wù)時(shí)對(duì)送檢材料的要求,做到客觀、真實(shí)、可靠,鑒定實(shí)施的程序合法。5、檔案管理集中規(guī)范。

XX縣司法鑒定所建立了檔案管理制度,并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,對(duì)辦結(jié)的鑒定業(yè)務(wù)檔案由鑒定人對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行收集整理后,移交檔案管理人員統(tǒng)一使用市司法局印制的卷宗封面進(jìn)行裝訂,及時(shí)歸檔集中管理。

三、存在的問(wèn)題及整改措施

存在的問(wèn)題:一是所涉及的業(yè)務(wù)范圍較窄,鑒定業(yè)務(wù)案件少。二是XX縣司法鑒定所宣傳力度較弱,信息反饋少。三是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),收費(fèi)偏低。

整改措施:在今后的工作中,應(yīng)加大鑒定業(yè)務(wù)宣傳力度,努力拓展業(yè)務(wù)范圍,抓好信息反饋工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)、職業(yè)道德和鑒定業(yè)務(wù)等方面的學(xué)習(xí),提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)水平,遵守職業(yè)道德,誠(chéng)信執(zhí)業(yè),強(qiáng)化內(nèi)部管理,搞好隊(duì)伍建設(shè),維護(hù)好社會(huì)公平正義和行業(yè)威信力,更好地服務(wù)司法訴訟。

XX縣司法局

二○一一年八月三十一日

一、基本情況

根據(jù)市司法局[201*]33號(hào)文件要求,11月30日前,對(duì)全市201*年度司法鑒定工作進(jìn)行檢查。檢查結(jié)果:201*年司法鑒定工作目標(biāo)任務(wù)全面完成,主要項(xiàng)目超額完成。

1、司法鑒定受案率和結(jié)案率大幅上升。

201*年度司法鑒定目標(biāo)任務(wù)是:受案978件,結(jié)案903件,實(shí)際受理案件1380件,與201*年相比增長(zhǎng)41%;結(jié)案1125件,與201*年相比增長(zhǎng)43%。

2、司法鑒定援助又上新臺(tái)階。

對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體鑒定援助201*年目標(biāo)任務(wù)是80件,實(shí)際完成124件,增長(zhǎng)55%。為11名農(nóng)民工討要傷殘賠償費(fèi)用38.75萬(wàn)元,為受家庭暴力侵害的婦女兒童、老人傷情鑒定減免鑒定費(fèi)用13人次合計(jì)5000余元。為兩個(gè)破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)鑒定減免鑒定費(fèi)27萬(wàn)元。

3、新增司法鑒定機(jī)構(gòu)一個(gè)。

按照局黨委確定的“突出優(yōu)勢(shì),控制規(guī)模、有序競(jìng)爭(zhēng)、方便群眾”的原則,嚴(yán)格掌握司法鑒定機(jī)構(gòu)申報(bào)條件,不搞一呼而上。今年經(jīng)過(guò)半年多的調(diào)研、考察,依托市第三人民醫(yī)院的技術(shù)人員及鑒定設(shè)備優(yōu)勢(shì),向省廳申報(bào)一家“法醫(yī)精神病鑒定所”,九月份省政府正式發(fā)放“司法鑒定許可證”。

4、認(rèn)真調(diào)查處理群眾信訪投訴,化解矛盾糾紛,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。

全年共接受群眾來(lái)訪來(lái)電投訴23件,其中反映到司法鑒定行業(yè)不規(guī)范操作的8件,經(jīng)查屬實(shí)的5件,超出本市管轄權(quán)限的2件,對(duì)屢次超執(zhí)業(yè)范圍鑒定的一名鑒定人給予暫緩注冊(cè),對(duì)鑒定結(jié)果適用標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確的給予及時(shí)糾正,使當(dāng)事人得到滿意答復(fù)。

5、基本完成政務(wù)信息指標(biāo)。

今年111月被市級(jí)媒體采用的消息12篇,省廳《司法行政簡(jiǎn)報(bào)》刊用2篇,《四川日?qǐng)?bào)》4版一篇,上市政務(wù)信息網(wǎng)47篇。吳海清楊嵐合寫(xiě)調(diào)研文章3篇。

二、幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

1、局領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研,與時(shí)俱進(jìn)提出司法鑒定工作指導(dǎo)原則。

劉偉局長(zhǎng)到司法行政部門(mén)不久,對(duì)司法鑒定工作給予高度關(guān)注,與機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)同志研究如何深化改革,開(kāi)拓司法鑒定工作新局面。十七大剛閉幕,劉局長(zhǎng)在深入司法鑒定所調(diào)查的基礎(chǔ)上,指出:要抓住機(jī)遇,創(chuàng)新思維,做大做強(qiáng)。楊海泉副局長(zhǎng)長(zhǎng)期主管司法鑒定工作,十分注重司法鑒定隊(duì)伍的建設(shè),他第一個(gè)提出:司法鑒定不是商業(yè)行為,不能以盈利為唯一目標(biāo),司法鑒定人不是商人,鑒定人要講政治。由于領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視,使我市司法鑒定工作始終朝著正確的方向健康發(fā)展,走在

全省的前列。

2、加大宣傳力度,促進(jìn)鑒定體制改革。

司法鑒定是一項(xiàng)新型行業(yè),還處在起步階段,要讓廣大人民群眾支持改革,只有加強(qiáng)宣傳力度。我們一是向群眾印發(fā)宣傳資料、《便民卡》;二是利用報(bào)刊、電視等新聞媒體,宣傳司法鑒定方面的法律法規(guī);三是利用法律服務(wù)隊(duì)伍宣傳由司法行政部門(mén)統(tǒng)一管理司法鑒定的改革方向;四是利用鑒定援助的平臺(tái),實(shí)施“惠民、為民”措施,讓社會(huì)弱勢(shì)群體得到實(shí)惠。目前,連山區(qū)老百姓都知道“運(yùn)動(dòng)員兼裁判員”式的司法鑒定體制已不復(fù)存在。

3、加強(qiáng)對(duì)司法鑒定隊(duì)伍的培訓(xùn)教育。

司法鑒定是一項(xiàng)科學(xué)實(shí)證活動(dòng),要求獨(dú)立、科學(xué)、客觀、公正、隊(duì)伍的素質(zhì)高低決定了鑒定質(zhì)量,要把每一個(gè)鑒定案辦成鐵案,要求鑒定人必須有過(guò)硬的思想作風(fēng)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)。我們采取的措施有(1)按有關(guān)規(guī)定每年完成40個(gè)課時(shí)的集中培訓(xùn),把職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、法律知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容;(2)鼓勵(lì)鑒定人通過(guò)自考,三年內(nèi)達(dá)到本科學(xué)歷;(3)對(duì)在執(zhí)業(yè)中思想素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平較低的鑒定人員采取淘汰制;(4)嚴(yán)肅處理嚴(yán)重違法違規(guī)的鑒定人,純潔隊(duì)伍。

4、協(xié)助鑒定機(jī)構(gòu)建立健全和落實(shí)規(guī)章制度。司法鑒定有全國(guó)人大的法律、部頒規(guī)章和省廳規(guī)

定,為了彌補(bǔ)具體操作中規(guī)章的缺失,我們根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定,依據(jù)綿陽(yáng)實(shí)際,擬制了《司法鑒定錯(cuò)鑒責(zé)任追究和賠償制度》、《鑒定機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等五項(xiàng)制度,要求與全國(guó)人大《決定》、《四川省司法鑒定管理?xiàng)l例》、省物價(jià)局《司法鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》等八項(xiàng)制度,統(tǒng)一上墻,向群眾公示。每年底,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)鑒定行業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查,注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)典型,及時(shí)糾正存在的問(wèn)題,督促機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人落實(shí)各項(xiàng)制度。市司法局監(jiān)審法規(guī)科每年對(duì)一至兩個(gè)鑒定機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)審、通報(bào)審計(jì)結(jié)果。

三、存在問(wèn)題及困難1、執(zhí)業(yè)環(huán)境較差。

從中央到省市陸續(xù)出臺(tái)關(guān)于司法鑒定的法律法規(guī),由于司法系統(tǒng)內(nèi)部尚未達(dá)成共識(shí),司法行政部門(mén)統(tǒng)一管理司法鑒定的職能不能順利履行,有些部門(mén)為了維護(hù)本部門(mén)既得利益出臺(tái)內(nèi)部規(guī)定,搞名冊(cè)外名冊(cè),自授行政許可權(quán),甚至委托不具資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展司法鑒定,收取委托費(fèi)。司法鑒定混亂局面得不到徹底解決,造成案源流失到社會(huì)中介組織。

2、鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理有待規(guī)范。

鑒定行業(yè)內(nèi)部存在問(wèn)題不容忽視。如超執(zhí)業(yè)范圍鑒定,超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),適用標(biāo)準(zhǔn)不確認(rèn),鑒定文書(shū)不規(guī)范,機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理不透明,機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人管理水平低等問(wèn)題不

同程度地存在,制約著鑒定事業(yè)的發(fā)展,需下大力氣逐步解決。

四、201*年目標(biāo)

1、受理鑒定案在201*年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)20%;達(dá)1700件。

2、建立鑒定援助基金,擴(kuò)大援助范圍,進(jìn)一步落實(shí)“惠民、為民”措施。

3、錯(cuò)鑒案子控制在1%以?xún)?nèi),采證率達(dá)98%以上,群眾投訴控制在5‰以下。

4、鑒定向基層延伸,方便群眾委托。

市中心鑒定機(jī)構(gòu)要利用人才、技術(shù)、設(shè)備優(yōu)勢(shì),向未建鑒定機(jī)構(gòu)的邊遠(yuǎn)山區(qū),大型企事業(yè)、大專(zhuān)院校延伸,增加鑒定咨詢(xún)站15至20個(gè),方便群眾委托鑒定和法律咨詢(xún)。擬在平武縣設(shè)立司法鑒定所1個(gè)。

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