XX鎮(zhèn)201*年改善民生和社會事業(yè)發(fā)展工作匯報

XX鎮(zhèn)201*年改善民生和社會事業(yè)發(fā)展

工作匯報

中共XX鎮(zhèn)委員會XX鎮(zhèn)人民政府

（201*年10月10日）

今年以來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，在各級業(yè)務部門的關心幫助下，堅持以科學發(fā)展觀指導，求真務實，真抓實干，大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，持續(xù)改善民生，努力構建和諧新農(nóng)村，各項社會事業(yè)工作取得新的成果�，F(xiàn)就我鎮(zhèn)民生和社會事業(yè)發(fā)展情況匯報如下：

一、教育事業(yè)成果豐碩

近年來，我鎮(zhèn)不斷深化教育改革，提高教學水平和教育質量，繼續(xù)鞏固提高“兩基”成果，扎實推進素質教育，不斷加大對全鎮(zhèn)各中小學校的財政投入力度，教育教學質量持續(xù)提升。尤其今年，投資434萬元建成西華鎮(zhèn)中心幼兒園，解決了我鎮(zhèn)適齡幼兒接受學前教育緊張的問題。先后投入30多萬元對全鎮(zhèn)中、小學校圖書、電腦、體育健身器材等基礎設施進行了配套完善和升級改造。同時，利用群眾文化技術學校和遠程教育平臺，大力開展群眾掃盲培訓工作及實用技能培訓，累計培訓群眾6000余人（次），培訓率達到85%以上。

二、文化事業(yè)生機勃發(fā)

我鎮(zhèn)以繼承和發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術為基礎，以推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展為目標，不斷解放思想，大膽改革創(chuàng)新，加快推

動我鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索創(chuàng)新文化帶動社會經(jīng)濟發(fā)展的體制機制。逐步完成了對XX、XX村級文化休閑廣場配套設施升級改造工程。全鎮(zhèn)13個村級“農(nóng)家書屋”管理運行機制進一步完善，半年間平均有效開放時間超百日，接待群眾總數(shù)5000多人次，各類圖書借閱頻率明顯提高。另外，我鎮(zhèn)為沒有通有線電視的村組安裝“戶戶通”直播衛(wèi)星設備1846套，解決了我鎮(zhèn)群眾看電視難、電視節(jié)目少的問題，擴大了接受外界信息的渠道。各村更新完善“村村通”廣播設備，實現(xiàn)了村隊廣播能夠正常播放，覆蓋到每個行政村，基本實現(xiàn)鎮(zhèn)域每個住戶都能及時了解天氣、農(nóng)業(yè)資訊、病蟲害防治等科技信息。

三、民政工作卓有成效

我鎮(zhèn)民政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視，縣民政局的大力支持下，認真貫徹落實各級民政工作精神，繼續(xù)堅持“以民為本、為民解困”的工作宗旨，充分發(fā)揮民政工作職能，各項工作取得新的進展。今年共發(fā)放五保戶生活保障金14萬元、城鎮(zhèn)低保生活保障金73.3萬元、農(nóng)村低保生活保障金57萬元；按時發(fā)放老退伍軍人優(yōu)撫資金52320元，幫助困難老退伍軍人新建抗震安居房7棟；在節(jié)日期間重點對“三老”人員、軍烈屬、民政對象進行了走訪慰問，帶去了黨和政府的關懷，同時發(fā)動社會各界為貧困戶捐款捐物2萬多元，使貧困群體有了基本的生活保障。鎮(zhèn)中心敬老院基礎設施配套和管理服務制度更加完善，蔬菜種植和生豬養(yǎng)殖等院辦經(jīng)濟較快發(fā)展，以副補院水平明顯提高。

四、公共衛(wèi)生體系建設日臻完善

我鎮(zhèn)不斷加強對鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和各村級衛(wèi)生室的監(jiān)督管理和服務，大力落實醫(yī)改政策，著力構建機構設施健全、管理制度完善的公共衛(wèi)生體系，全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務水平持續(xù)提升。目前，我鎮(zhèn)已經(jīng)初步建成了以鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為中心，輻射帶動覆蓋全鎮(zhèn)14個村的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。

今年，我鎮(zhèn)繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行國家基本藥物制度和新農(nóng)合制度，在全鎮(zhèn)各級醫(yī)療機構推行實施了藥品零差率銷售制度，各項惠農(nóng)政策全面落實。截止9月底，通過藥品零差率銷售讓利40000多元，共有16271人享受新農(nóng)合減免補償，減免補償總金額達321572元。

下一步，我們將繼續(xù)推進各項社會事業(yè)工作進程，加大民生民計資金投入，著力抓好就業(yè)、扶貧解困、教育助學、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境治理等關系民生的工作，確保我鎮(zhèn)群眾得到更多實惠。

擴展閱讀：XXX鎮(zhèn)201*年上半年社會事業(yè)發(fā)展情況匯報材料

xxx鎮(zhèn)201*年上半年社會事業(yè)發(fā)展情況

匯報材料

今年以來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，在各級業(yè)務部門的關心幫助下，堅持以科學發(fā)展觀指導，求真務實，真抓實干，大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，持續(xù)改善民生，努力構建和諧新農(nóng)村，各項社會事業(yè)工作取得新的成果�，F(xiàn)在，我代表xxx鎮(zhèn)黨委、政府就201*年上半年各項社會事業(yè)發(fā)展情況匯報如下：

一、201*年上半年xxx鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展基本情況（一）教育事業(yè)成果豐碩

歷年來，我鎮(zhèn)黨委、政府始終高度重視教育事業(yè)發(fā)展，堅定實施“教育興鎮(zhèn)、人才強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，認真貫徹落實《國家教育中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》，扎實推進素質教育，不斷加大對全鎮(zhèn)各中小學校的財政投入力度，教育教學質量持續(xù)提升。

今年上半年，投入20多萬元在xxx中學實施了體育健身廣場綠化美化工程，爭取項目資金20多萬元實施了xxx中學飲水改造工程，投入60多萬元動工建設了15套xxx中心校教師周轉房，投入70多萬元在張老店小學新建教育樓一棟，投入40多萬元建成了尚廟小學幼兒園和河口小學幼兒園，同時，先后投入60多萬元對全鎮(zhèn)各中小學校圖書、電腦、體育健身等基礎設施進行了配套完善和升級改造。

201*年中招考試，xxx中學有118名學生被羅山縣高級

中學錄取，200多人順利考入普高和職業(yè)中專等院校，全校中招錄取率達90%；在201*年全縣八年級數(shù)學競賽及生物競賽考試中有6名學生進全縣前列，并受到通報表彰；在全縣中小學生藝術節(jié)活動中，xxx中學代表隊在書法、繪畫、演講、手工制作等項目上共獲得14項獎勵。

（二）文化事業(yè)生機勃發(fā)

我鎮(zhèn)以繼承和發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術為基礎，以推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展為目標，不斷解放思想，大膽改革創(chuàng)新，加快推動我鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索創(chuàng)新文化帶動社會經(jīng)濟發(fā)展的體制機制，努力打造xxx“民間文化藝術之鄉(xiāng)”品牌。

今年，我鎮(zhèn)完成了對朱湖、王集、龍橋、xxx、大塘等村級文化大院建設，順利實施了瀛旺文化休閑廣場配套設施升級改造工程，基本完成了九女墩、養(yǎng)馬河，烏龜神、鯰魚地、大王廟、新石器古文化遺址等各類項文物遺址的搶救、修繕保護工程，成功引入xxx名人黃立軍資金120萬元建成聞湖村罡（gāng）莊寺一座。全鎮(zhèn)13個村級“農(nóng)家書屋”管理運行機制進一步完善，半年間平均有效開放時間超百日，接待群眾總數(shù)5000多人次，各類圖書借閱頻率明顯提高。

半年來，鎮(zhèn)政府文化工作領導小組積極開展工作，協(xié)調組織民間文化娛樂活動，xxx鎮(zhèn)象棋協(xié)會、籃球協(xié)會、皮影戲協(xié)會、書法協(xié)會、舞蹈協(xié)會和藝術協(xié)會等一批在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)有較強影響力的文化協(xié)會應運而生，其中書法協(xié)會組建人黃憲福是我鎮(zhèn)唯一一位中國書法家協(xié)會會員，同時，圍繞農(nóng)

村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設題材，以群眾喜聞樂見的民歌、快板書、數(shù)來寶、小品等不同藝術形式為載體，通過爭取上級文化下鄉(xiāng)活動和自行組織開展的途徑，有組織地開展各種公益性文藝演出近20場，其中信陽市豫劇團于今年5月19日組織演員30多名來我鎮(zhèn)開展大型曲藝匯演一次，受到了廣大群眾的廣泛贊賞。

（三）民政工作卓有成效

我鎮(zhèn)民政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視，縣民政局的大力支持下，認真貫徹落實各級民政工作精神，繼續(xù)堅持“以民為本、為民解困”的工作宗旨，充分發(fā)揮民政工作職能，各項工作取得新的進展。

“居家養(yǎng)老”服務工作進一步鞏固完善，“居家養(yǎng)老”服務中心建設規(guī)模持續(xù)擴大，全鎮(zhèn)“居家養(yǎng)老”服務中心新增至21個，老人活動中心新增至120個，全鎮(zhèn)聘請專職居家養(yǎng)老孝心護理員新增至120名，直接服務老人1800名，輻射受益人口201*0多人，成為河南電視臺、河南日報、信陽電視臺、信陽日報等大型主流媒體爭相報告的熱點、亮點；新農(nóng)合、新農(nóng)保征收力度進一步加大，全鎮(zhèn)新農(nóng)合參合率達98%；農(nóng)村及城鎮(zhèn)低保工作機制更加完善，全鎮(zhèn)共有低保對象1867戶，低保人口2340人，占全鎮(zhèn)總人口的4.5%，基本做到應保盡保；鎮(zhèn)光榮敬老院及第二、第三敬老院基礎設施配套和管理服務制度更加完善，蔬菜種植和生豬養(yǎng)殖等院辦經(jīng)濟較快發(fā)展，以副補院水平明顯提高，五保老人收容能力持續(xù)提升，全鎮(zhèn)五保五保集中供養(yǎng)率達到65%，五保老人生

活條件不斷改善；勞動就業(yè)水平日益提高，今年以來，我鎮(zhèn)依托縣勞動保障部門就業(yè)培訓幫扶政策、農(nóng)民專業(yè)合作社及豫鳳水泥、佳盟針織和宏生建材等大型優(yōu)質企業(yè)累計組織開展各類職業(yè)技能培訓10余場，培訓農(nóng)民500多人次，有效帶動就業(yè)人口500多人，目前，我鎮(zhèn)累計向社會輸出勞動人口近201*0人，基本實現(xiàn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)具有勞動能力居民零失業(yè)，極大的維護了社會和諧穩(wěn)定，有力提高了全鎮(zhèn)居民的人均收入水平。

（四）公共衛(wèi)生體系建設日臻完善

公共衛(wèi)生體系建設關乎全鎮(zhèn)人民群眾的生命健康安全，鎮(zhèn)黨委、政府始終高度重視、密切關注，認真搞好與縣直有關單位的工作銜接，加強對鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和各村級衛(wèi)生室的監(jiān)督管理和服務，著力構建機構設施健全、管理制度完善的公共衛(wèi)生體系，全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務水平持續(xù)提升。目前，我鎮(zhèn)已經(jīng)初步建成了以鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為中心，輻射帶動全鎮(zhèn)22個村衛(wèi)生所的覆蓋全鎮(zhèn)的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。

今年，我鎮(zhèn)繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行國家基本藥物制度和新農(nóng)合制度，在全鎮(zhèn)各級醫(yī)療機構推行實施了藥品零差率銷售制度和“先診療，后付費”制度，各項惠農(nóng)政策全面落實。半年間，通過藥品零差率銷售讓利40000多元，通過“先診療，后付費”受益群眾516多人次，各級醫(yī)療機構共計墊付資金30.5多萬元，新建并完善農(nóng)村居民健康檔案21700多人，各類計劃免疫病種疫苗接種率均超98%，全鎮(zhèn)16月份共有16271人享受新農(nóng)合減免補償，減免補償總金額達321572元，

廣大農(nóng)民普遍得到更多實惠；同時，全鎮(zhèn)醫(yī)療系統(tǒng)確立了鎮(zhèn)衛(wèi)生院周例會制度、鄉(xiāng)村醫(yī)生月例會制度和全鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)季度培訓制度，持續(xù)加強自身建設，有效提高了醫(yī)療隊伍整體業(yè)務能力和政治素質，人民群眾“看病難、看病貴”問題得到有效緩解；鎮(zhèn)政府積極動員廣大干部群眾參與開展愛國衛(wèi)生運動，努力維護我鎮(zhèn)“省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽，定期組織工商、農(nóng)業(yè)、食品、衛(wèi)生院、政法等單位開展聯(lián)合執(zhí)法，對食品、醫(yī)藥、飯店、集體食堂等行業(yè)進行集中整治，對發(fā)展的問題及時整改，對違犯相關法律法規(guī)的集體和個人嚴格依法追究責任，有效保障了全鎮(zhèn)人民群眾的公共衛(wèi)生安全。

（五）其他各項社會事業(yè)加快發(fā)展

1.人口與計劃生育工作成效顯著。201*年，我鎮(zhèn)繼續(xù)扎實推進各項人口計生工作，重點開展了春季計劃生育服務活動，全面執(zhí)行計劃生育家庭獎勵扶助制度，采取有效措施，圓滿完成了縣委、縣政府下達的各項任務，全鎮(zhèn)人口增長率控制在6.5‰以內(nèi)；

2.新農(nóng)村建設扎實推進。上半年，我鎮(zhèn)完成了xxx村鴻竹佳苑一期工程建設，總投資3000多萬元，建成住宅149套，同時啟動二期工程建設，規(guī)劃建設120套，在建39套；動工實施了史河村和諧家園和凱旋金地社區(qū)建設，兩個項目規(guī)劃建設別墅式住宅240套，這些新型農(nóng)村社區(qū)的建成將明顯拉大xxx集鎮(zhèn)框架，提升xxx集鎮(zhèn)人口吸納能力和產(chǎn)業(yè)集聚能力，增加鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展后勁。

3.基礎設施建設進一步完善。201*年，投資90多萬元

建設的養(yǎng)馬河橋工程順利通車；投資2910萬元的小農(nóng)水重點縣建設首批項目落戶我鎮(zhèn)姚集、張老店、xxx、史河、龍橋、朱湖、王集等村，打機井46眼，新建與改造坑塘56口，新建提灌站2個，硬化渠道78千米，大小建筑物900多座；計劃申報“一事一議”財政獎補項目22個，擬爭取上級財政資金190多萬用于基礎設施建設；扎實做好“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，圍繞創(chuàng)建省級衛(wèi)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，持續(xù)加大財政投入力度，今年以來，我鎮(zhèn)累計投入資金近20萬元用于基礎設施維護和集鎮(zhèn)區(qū)域保潔，新更換自動壓縮垃圾處理車一輛，集鎮(zhèn)環(huán)境綜合水平明顯提高。

4.各項更能補貼全面落實。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視各項惠農(nóng)資金發(fā)放情況，專門成立了由鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察、財稅、農(nóng)業(yè)等部門組成的惠農(nóng)資金執(zhí)行情況督查小組，負責監(jiān)督全鎮(zhèn)各類惠農(nóng)資金發(fā)放情況，按照“嚴、細、深、實”的要求，確保補貼資金通過“一折通”安全、有序、直接地兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中。截止目前，我鎮(zhèn)共兌現(xiàn)糧食補貼7082784.34元，小麥及油菜良種補貼923380元，能繁母豬補貼45040元，摩托車購補貼101922元，各項惠農(nóng)資金全部落實到位，有發(fā)生惠農(nóng)資金漏發(fā)或少發(fā)現(xiàn)象。

二、存在的主要問題

（一）共性問題。一是思想認識不夠。具體工作中，各級單位存在重經(jīng)濟指標、輕社會指標的現(xiàn)象。二是社會事業(yè)發(fā)展組織隊伍在思想觀念、發(fā)展水平、創(chuàng)新能力等方面還不能完全適應社會事業(yè)高速發(fā)展的需要，組織隊伍素質有待于

進一步提高。三是各種社會性集體組織主動為經(jīng)濟建設服務的意識不強、能力有限，整體綜合效應發(fā)揮不夠。

（二）個性問題。

一是教育、醫(yī)療“重城輕農(nóng)”、“重富輕貧”現(xiàn)象比較突出。城鄉(xiāng)及區(qū)域之間在優(yōu)質教師和醫(yī)生方面存在一定競爭，導致經(jīng)濟發(fā)展落后的農(nóng)村優(yōu)質教師和醫(yī)生大量流失，并呈現(xiàn)惡性循環(huán)態(tài)勢，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育、衛(wèi)生發(fā)展不平衡狀況進一步加劇，制約了教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展進步。

二是醫(yī)療衛(wèi)生服務“重醫(yī)輕防”、“重西輕中”現(xiàn)象未能得到有效改觀。與醫(yī)療服務的大投入、大建設相比，公共衛(wèi)生服務的主動性未能充分體現(xiàn)，“預防為主”的方針尚未得到真正落實，同時，由于醫(yī)療成本、治愈時間及思想觀念等多種因素的綜合影響，患者中醫(yī)就診率普遍偏低，中醫(yī)人才比較缺乏，中醫(yī)藥特別是農(nóng)村中醫(yī)藥工作逐步呈萎縮態(tài)勢。

三是財政資金配套支持相對乏力。當前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟結構依然以單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，農(nóng)產(chǎn)品簡單出售，農(nóng)業(yè)附加值偏低，轄區(qū)第二經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也正處于發(fā)力起步階段，財政自主創(chuàng)收能力不強，雖然鎮(zhèn)黨委、政府在財政異常吃緊的情況下仍千方百計增加社會投入，但所投資金依舊不能滿足高速發(fā)展的社會事業(yè)發(fā)展需要，資金瓶頸問題突出。

三、加快鎮(zhèn)域社會事業(yè)發(fā)展的對策及建議

1、實施優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展教育事業(yè)。切實加強義務教育，確�！捌站拧备黜椫笜耸冀K保持在國家標準以上，大膽深化改革，創(chuàng)新全鎮(zhèn)中小學校管理體制和辦學機制，實

行校長負責制、校長任期目標責任制，繼續(xù)實行教師全員競爭上崗制度，不斷加強教師隊伍建設，特別是xxx中學和中心校教師隊伍建設，形成典型帶動，全面發(fā)展的良好局面。下半年，我們將重點抓好xxx中心校教師周轉樓、張老店村小學教學樓及河口、尚廟幼兒園建設后期基礎設施配套及投入使用工作，切實逐步改善各中小學校辦學條件。

2、實施全民健康工程，健全區(qū)域衛(wèi)生體系。積極穩(wěn)妥地推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，建立和完善大病統(tǒng)籌制度，積極爭取上級有關政策和資金支持，抓好xxx衛(wèi)生院和22個村級衛(wèi)生所的建設和鞏固提高，有針對性地對全鎮(zhèn)衛(wèi)生資源進行整合調整，不斷提高各醫(yī)療單位的經(jīng)營效益和衛(wèi)生資源利用率，增強全鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)整體服務功能，提高其醫(yī)療救治和預防水平，切實解決廣大農(nóng)民“看病難”和“看病貴”的問題。

3、大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，持續(xù)提升財政支持力度。努力鞏固壯大當前經(jīng)濟發(fā)展成果，切實強化稅收征管力度，力行節(jié)約，努力提高財政收入水平；加大農(nóng)民專業(yè)合作組織支持幫扶力度，推動農(nóng)民抱團闖市場，增強我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場競爭力；持續(xù)深入開展招商引資工作，著力引進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，因地制宜，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，努力做大做強鎮(zhèn)西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)企業(yè)規(guī)模，大膽改革創(chuàng)新，走出一條鎮(zhèn)域經(jīng)濟的“農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的特色發(fā)展之路。下半年，我們將重點抓好姚集村益農(nóng)高效農(nóng)業(yè)示范園、史河村金沙地蔬菜種植專業(yè)合作社無公害蔬菜

長廊和鑫陽光種植專業(yè)合作社稻、麥育種基地等一批優(yōu)質品牌項目建設，全力支持豫鳳水泥建成建好年產(chǎn)120萬噸水泥二期項目，努力推動我鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力再攀新高，不斷增強我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展后勁，打造“經(jīng)濟發(fā)展支持社會進步、社會進步服務經(jīng)濟發(fā)展”的良好格局。

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