高縣經濟普查的主要做法和成效

高縣經濟普查的主要做法和成效高縣政府副縣長程培光

第二次全國經濟普查是一項重大國情國力調查。自中央、省、市安排部署普查工作以來，高縣始終高度重視，嚴格按照經濟普查“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則要求，切實加強領導，精心組織安排，采取有力措施，全面推進各項普查工作，全面查清了全縣二、三產業(yè)發(fā)展規(guī)模、區(qū)域布局、產業(yè)結構、產業(yè)技術、生產要素構成、創(chuàng)新能力、經濟效益等基礎信息，基本摸準了各類企業(yè)和單位節(jié)能降耗情況，按時圓滿完成了普查任務。

一、高度重視，思想統(tǒng)一，普查工作早安排

統(tǒng)一思想認識是推動普查工作的首要前提。高縣充分認識到，開展第二次全國經濟普查，對于基層政府落實科學發(fā)展觀，樹立正確政績觀具有十分重大的意義，充分估計到經濟普查工作任務的艱巨性和復雜性，縣政府一班人高度重視，思想統(tǒng)一，充分準備，及早部署全縣第二次經濟普查工作。于201*年5月21號下發(fā)了《高縣人民政府關于在全縣開展全國第二次經濟普查工作的通知》（高府發(fā)〔201*〕34號），對全縣普查工作作了全面安排，經濟普查工作隨即進入各級各單位的重要議事日程，為全縣經濟普查工作的順利開展打下了良好的基礎。

二、組織有力，經費落實，普查工作有保障

人力財力保障是推進普查工作的重要條件。為保證普查工作順利開展，一是按照中央、省、市關于開展第二次全國經濟普查的文件和會議精神，成立了以縣人民政府縣長任組長，相關副縣長任副組長，涉及單位一把手為成員的高縣人民政府第二次全國經濟普查領導小組，負責統(tǒng)一組織指揮全縣經濟普查工作，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門相應成立機構，明確領導分管、專人負責，確保普查機構健全。二是由縣委組織部和縣人事局專文抽調了17名政治素質強、業(yè)務水平高、奉獻精神好的干部充實縣經濟普查領導小組辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調培訓普查員201*多名，確保普查力量強大。三是在審定高縣全國第二次經濟普查經費預算方案后，積極督促財政部門將普查經費總預算55萬余元分年度按時撥付落實到位，確保普查經費充足。

三、精心安排，措施得力，普查工作出實招

落實職責任務是推進普查工作的關鍵環(huán)節(jié)。高縣在具體工作中，一是將經濟普查工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級部門的目標考核，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門簽訂經濟普查目標管理責任書，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關部門一把手為責任人，實行風險金制度，嚴格考核兌現(xiàn)，全面強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門職能職責，確保各階段普查任務落到實處。二是縣經濟普查領導小組辦公室按照各司其職、各負其責的原則制訂了《經濟普查辦公室內設工作組工作規(guī)則》、《經濟普查工作計劃》、《經濟普查重大事項報告制度》、《經濟普查領導小組辦公室工作規(guī)劃》等相關制度，確保各項普查工作有序開展。

四、廣泛宣傳，深入發(fā)動，普查工作得人心

群眾支持參與是推進普查工作的社會基礎。為了營造良好社會氛圍，一是成立了由縣政府分管領導牽頭，相關部門和多家媒體參加的經濟普查宣傳領導小組，全程負責經濟普查宣傳工作，做到面上宣傳廣泛。二是縣人民政府縣長兩次發(fā)表電視講話，向全縣群眾講解經濟普查的重大意義、工作要求，號召全縣各級各單位和廣大干部群眾積極支持參與經濟普查工作，做到重點宣傳有力。三是認真開展經濟普查一堂課等宣傳活動，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網等媒體和布標、紙標、巖標、宣傳單、車貼、街頭設點宣傳咨詢、化妝游行、文藝演出、知識競猜、宣傳車巡回宣講等活動，做到宣傳形式多樣。通過多渠道多形式的宣傳活動，使普查工作家喻戶曉，人人皆知，為全縣經濟普查的順利開展營造了良好的社會氛圍。五、加強指導，深入督查，普查工作高質量

為促進全縣經普工作的整體推進，縣政府領導多次牽頭組建針對各階段普查工作的督查督辦組，對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟普查的前期準備工作、普查登記工作、數(shù)據質量工作分別開展專項督查。通過督查，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作積極性，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的困難和問題，促使各階段工作迅速準確落到實處，從而保證了全縣經普工作的效率和質量。

擴展閱讀：經濟普查總結

街道辦事處第二次經濟普查總結

第二次經濟普查是我國一次重大的國情、國力調查，在區(qū)領導的大力支持下，街道辦事處黨委政府高度重視，通過街道、社區(qū)、村委會的精心組織、密切協(xié)作、廣泛動員，嚴格按照《第二次經濟普查實施方案》的要求，圓滿完成了第二次經濟普查工作，得到了區(qū)普查辦領導的充分肯定�，F(xiàn)將普查工作的情況匯報如下：一、基本情況

街道辦事處轄4個社區(qū)、5個村委會，劃分為9大普查區(qū)域。正式普查單位清查工作，時間緊任務重，街道把所有街道干部、社區(qū)干部抽調出來，組成工作小組，搶時間，爭分奪秒地進行清查工作，街道不但企業(yè)和個體戶家數(shù)多，而且情況比較復雜，存在入戶難、經營戶不配合等問題，因此面臨的工作難度也相對較大。街道普查辦人員挨門入戶，苦口婆心、耐心講解，使得普查工作得以順利開展。

二、主要做法

1、高度重視，機構落實，人員到位。201*年7月24號，區(qū)政府召開了經濟普查領導小組工作會議，并下發(fā)了《關于開展第二次經濟普查的通知》。會后，街道領導高度重視，

立即召開了黨政辦公會議，傳達了區(qū)經濟普查辦公室的會議精神，專門成立了由街道主要領導總負責的普查領導小組，領導小組下設辦公室，地點設在統(tǒng)計科。并以街道文件下發(fā)到各相關基層單位，為普查工作的高標準、高質量完成提供了組織保障。

由于普查工作面廣、工作量大，業(yè)務性強，經濟普查辦公室結合街道二、三產業(yè)的地理位置和行業(yè)分布特點，選拔了一批業(yè)務素質高、熟悉電腦操作、熟悉財務統(tǒng)計知識、了解街情、企情的人員作為街道經濟普查指導員。同時，經濟普查辦公室根據街道經濟普查總體工作，對普查人員進行明確分工，落實了工作責任和培訓計劃；并另行安排了1間辦公室作為經濟普查辦公室，集中辦公，還配備了性能優(yōu)良的電腦兩臺，為普查工作的順利開展提供了物質保障。2、組織培訓，廣泛宣傳，確保質量。培訓的質量直接關系到普查工作的完成質量。街道在區(qū)統(tǒng)計局領導的指導下，多次組織召開清查摸底、普查登記業(yè)務培訓會議，經濟普查工作量大，涉及領域廣，調查面寬，難度大且要求高，選好配齊普查指導員、普查員，精心組織業(yè)務培訓十分重要。首先，街道擇優(yōu)選調了身體健康、責任心強、有相應專業(yè)知識并且熟悉調查區(qū)域情況的人員作為經濟普查員，共精心選調普查員和普查指導員42名，確保普查員的選配人數(shù)充足、素質過硬和按時到崗，為普查工作的順利開展提供了強有力

的人力保證。其次，強化業(yè)務培訓，確保經濟普查培訓的高質量完成。一是強化培訓工作，街道負責人、業(yè)務骨干，參加區(qū)組織的經濟普查專業(yè)知識培訓，以全面掌握經濟普查的內容、程序、步驟和要求，并在區(qū)培訓結束后，統(tǒng)一組織街道普查人員培訓。二是組織對轄區(qū)內普查對象進行登記前的業(yè)務培訓，將轄區(qū)普查對象按規(guī)模以上工業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)、建筑業(yè)、行政事業(yè)、房地產業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)餐飲住宿業(yè)及服務業(yè)等行業(yè)進行分專業(yè)培訓授課，宣傳經濟普查條例和統(tǒng)計法知識，詳細講解普查表中的各項指標內涵及填報規(guī)范，讓企業(yè)掌握填報的方法和技巧，明確經濟普查的重要意義。掌握經濟普查的填報知識，清楚經濟普查的報送要求，構筑好經濟普查的第一道質量關。

街道在區(qū)統(tǒng)計局領導的指導下，組織召開了清查摸底、普查登記業(yè)務培訓會議。就社區(qū)、村居普查區(qū)繪圖、普查區(qū)建筑物登記表及清查表樣、正式登記表樣的填寫作了詳細講解，要求按照分塊負責的原則，街道從事二、三產業(yè)的全部單位進行地毯式逐一清查。并將區(qū)統(tǒng)計局下發(fā)的清查底冊，發(fā)放到各村普查指導員手中，使指導員、調查員的對各單位逐一核對，對底冊上沒有的進行填補，把工作做細、做精、做準。同時，還利用橫幅、簡報等多種形式向廣大干部群眾、廣大市民、企事業(yè)單位廣泛宣傳經濟普查的意義、目的；并通過普查指導員、普查員深入基層向廣大被調查對象宣傳普

查工作的方針政策，普查工作的意義和作用，積極爭取各業(yè)戶對此項工作的支持。為了更加方便、快捷地做好經濟普查工作，街道專門設立第二次經濟普查熱線電話，解答調查員和被普查單位所提出的各類相關問題。

3、認真登記，分類錄入，保證清查單位不重、不漏。清查摸底是經濟普查的重要環(huán)節(jié)，決定著普查工作的成敗。

為了確保清查摸底工作質量，本次清查首先按、拉網式在基層清查中以“寧重不漏”為主要原則，全面清查。二是登記造冊。由普查員采取地毯式清查方式，挨家挨戶上門開展清查登記，耐心向被調查單位（戶）詢問、登記，編造成冊；三是分類錄入。將全部清查摸底表進行分類、核對和電腦錄入；四是數(shù)據核查。將上報的清查摸底情況，與工商、稅務部門提供的數(shù)據庫進行核對，對存在疑問的，反饋到各基層點實地核實，直到核實清楚為止。五是開展清查摸底數(shù)據質量的抽查工作。

4、狠抓審核，逐一對比，確保普查數(shù)據質量過關。數(shù)據質量是普查工作的生命線。街道普查部門緊緊圍繞普查質量這一核心，全力做好普查表的登記填報、收集審核工作。

（1）正式登記階段。經濟普查分兩個階段進行正式登記。第一階段是個體經營戶的填報，第二階段是法人單位產業(yè)活

動單位的填報；第一階段要求普查員入戶調查不能簡單地記錄被調查對象回答的數(shù)據，而是要用“問、看、查、比、評”的方法和步驟取得比較可靠的數(shù)據，并簽字以示負責。第二階段要求每個普查員，必須入戶指導填寫，對每一張報表，每一個指標，每一筆數(shù)據按照各種目錄和代碼等進行詳細審查填寫，保證有根有據，準確真實，注意表內、表間的平衡關系。

（2）收表初審階段。當企業(yè)按要求送交普查表時，普查指導員就進入了企業(yè)普查表的初審工作，首先是對普查表的完整性（缺項、漏項、錯項）進行審查。其次是對單位填報的經濟普查數(shù)字與單位的財務數(shù)據進行現(xiàn)場核對，對有疑問的數(shù)據要求填報要做出合理的說明，對填報錯誤的數(shù)據要求上報單位必須改正。對于人工審核無法通過的普查表，組織普查員、普查指導員深入到基層企事業(yè)單位，實地核實統(tǒng)計數(shù)字資料來源，查明原因，查清事實，直至通過為止。（3）拾遺補漏階段。街道普查指導員們將現(xiàn)有的單位名錄庫與區(qū)普查小組下發(fā)企業(yè)庫進行核對，梳理出尚未接受普查的企業(yè)名單。再派普查員們深入基層，實地調查，力爭做到了無企業(yè)漏戶。

（4）互審復審階段。由區(qū)普查辦牽頭，街道普查辦配合，采取各基層點普查員交叉審核、各基層點之間交叉審核，保證經濟普查表的質量。

（5）橫比縱比、迂回對比階段。在互審復審階段，街道普查員們同時對個體經營戶，從就業(yè)人員、行業(yè)類別、用電情況、到廠房設施等要素進行側面核查；并將一些主要經濟指標和歷史統(tǒng)計資料進行比較，找出差距，分析數(shù)據的合理性。

（6）加大力度，對重要經濟指標的核查階段。街道對普查的一些重要經濟指標，如工業(yè)總產值、增加值、工業(yè)產品銷售收入，資產等總量指標和工業(yè)增加值率、銷售利潤率、萬元產值能耗、人均勞動報酬等相對指標，以及本地區(qū)主要產品產量等重要指標，人均勞動報酬等相對指標，以及本地區(qū)主要產品產量等重要指標，加大了核查力度，保證了全街道普查的數(shù)據質量。

街道第二次經濟普查工作嚴格按照上級要求，認真負責，緊密配合，經過9個多月的共同努力，圓滿完成了任務，取得了一些成績，也總結出不少經驗。此次經濟普查對指導全街道的經濟發(fā)展方向具有重要的意義。

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