無錫國際招商城消防工作匯報

關(guān)于無錫國際招商城

實施消防安全專項整治情況的匯報

為貫徹落實201*年6月13日無錫市人民政府專題會議精神，徹底根除老招商城嚴重的火災(zāi)隱患和交通涌堵，市城市投資發(fā)展總公司受政府委托實施原無錫招商城整體搬遷、組建現(xiàn)代物流市場的重大決策。規(guī)劃選址城南原太湖耐火材料廠，占地500畝，規(guī)劃建筑總面積60萬平方米；市城投公司按錫政會紀[201*]40號文要求市場化運作，組建了中外合資合作開發(fā)的無錫招商城有限公司，注冊資金5185萬美元，中港雙方股權(quán)比例為2:8，計劃總投資20億元，被列為201*年度市政府重點項目。

市城投公司委派人員肩負政府賦予的雙重職責，不辱歷史使命，頑強拼搏，攻堅克難，夜以繼日，透支體能，在短短兩年多時間內(nèi)，投入15億，拆遷21萬平方米，建成44萬平方米，吸納近萬商戶，安置3萬多人就業(yè)，實現(xiàn)了政府決策不失誤，開發(fā)建設(shè)不耽誤，整體搬遷不延誤，未傷一兵一卒。在拆遷規(guī)模、施工周期、工程質(zhì)量、招商招租等方面創(chuàng)造了國內(nèi)同類市場建設(shè)中的奇跡。行家評述，按常規(guī)操辦，現(xiàn)在商城的啟動建設(shè)亦在情理之中。在培育市場、繁榮市場方面有所作為，列為市對外開放旅游點和市政府接待參觀點，被中國百貨協(xié)會評為“全國最具影響力批發(fā)市場”，獲得了“中國馳名市場”、“中國誠信市場”等榮譽稱號及全國批發(fā)市場的副理事長單位。

新建的無錫招商城以徹底消除火災(zāi)隱患為初衷，無錫國際招商城的開發(fā)建設(shè)，從建筑設(shè)計開始，就始終把消防安全放在一切工作的首位，累計投入3億元建成和在建10萬平方米地下室，解決停車問題；根據(jù)市場特點，開通六縱五橫南北東西主干道大交通，路網(wǎng)總面積66391平方米，占整個商城征地面積19.9%，在全國市場中所罕見；防火設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)投入逾8000萬元，這樣大的投入量和裝備水平，得到省消防總隊的認可和贊揚。

無錫國際招商城項目作為市政府重點工程，開發(fā)規(guī)模大、建設(shè)要求高、回報周期長，為如期完成政府的目標任務(wù)，招商城公司逼得采取邊設(shè)計、邊施工、邊營業(yè)的辦法，爭主動，趕工期、搶進度；同時由于各種原因，整體搬遷演變?yōu)閻盒缘纳淘锤偁帲��?jīng)營戶上南京去北京群訪，城投公司耗費了大量精力、人力和財力，被迫讓利降租，處置了上百次群訪，化解了社會不穩(wěn)定因素，累計經(jīng)濟損失高達2億元，終于在201*年9月中旬實現(xiàn)了九大專業(yè)市場全部搬遷的政府目標。正因為時限因素，招商城公司建造了床上用品、勸業(yè)場、橫街等三處臨時建筑作過渡商業(yè)用房，把部分地下停車場移作過渡性倉庫，目的是為了搶時間盡快搬遷，穩(wěn)定經(jīng)營戶，盡快投身于二次創(chuàng)業(yè)。

造成商城配套設(shè)施跟不上的主要原因有三：一是規(guī)劃設(shè)計三期工程倉庫位于亨通機械廠地塊，目前尚缺5千萬資金，未能如期建設(shè)；二是三期待建倉庫地塊中有教委職工宿舍等安置房源難解決而拆遷未到位；三是受國家宏觀調(diào)控影響，商業(yè)配套用房銷售滯后，資金回籠受阻，影響后續(xù)開發(fā)。

城投公司盡管面臨重重困難，但堅持認真貫徹“預防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，硬件不足軟件補，從緊從嚴抓好消防安全工作：

（一）領(lǐng)導重視，全力改善設(shè)施。目前商城設(shè)10個分市場，高峰日客流量達10萬人次，車流量達10000輛次，同時停放車輛201*輛。商城已成為一個特殊的商貿(mào)社區(qū)，管理面廣量大，充斥著各種社會現(xiàn)象，商戶流動性大，黑惡勢力時有滲透，動一發(fā)而牽全身。對此，招商城領(lǐng)導極為重視，加大保安力量，壯大協(xié)警隊伍，添置必要設(shè)備，提高自救能力，完善防火設(shè)施，千方百計擴大倉儲和停車場，去年春節(jié)期間，冒雨日夜作業(yè)，將橫街綜合市場、新勸業(yè)場的12972平方米屋面，由原泡沫夾心板調(diào)換成防火阻燃性能好的巖棉夾心板；同時投資20萬元購置了一輛消防車，成立了由8名專職隊員組成的商城消防隊。

（二）健全制度，狠抓隊伍建設(shè)。招商城制定消防安全規(guī)章制度35類208條228款，同時抓好隊伍建設(shè)這個根本，組建了200多人的分市場治保委員會，成立200多人的義務(wù)消防隊，發(fā)揮其信息員、宣傳員、消防員、督查員、服務(wù)員“五員”的積極作用；市場還專門抽調(diào)五名保安，組成了安全防火督查組，每月考核評比，上墻公布，不斷整改隱患。

（三）分級管理，完善消防網(wǎng)絡(luò)。強化一把手消防安全第一責任人的責任，城投總公司領(lǐng)導直接分管，商城領(lǐng)導掛帥，分市場經(jīng)理明確為安全第一責任人，安保部具體負責。形成了安保部、分市場、義務(wù)消防隊、經(jīng)營戶大小組長，經(jīng)營戶四級立體消防安全網(wǎng)絡(luò)；形成了公司總經(jīng)理、城投公司分管領(lǐng)導、市場管理公司領(lǐng)導、安保部部長、分市場經(jīng)理、經(jīng)營戶大小組長到經(jīng)營戶七級由線及面的消防安全管理網(wǎng)絡(luò)，橫向到邊，縱向到底，全方位地強化消防安全管理。

（四）警鐘長鳴，人防技防相結(jié)合。公司舍得在安全防范上投入，市場配置5套消控、監(jiān)控設(shè)施，配有監(jiān)控探頭420只，自動報警探頭9000只，噴淋頭35000只，室內(nèi)消火栓670只，防火卷簾門600扇，消防廣播1500只。在加強對全員消防安全教育培訓的同時，利用廣播、標語、橫幅、經(jīng)營戶手冊、招商城簡報等各種手段，普及消防安全常識、違規(guī)違章警示案例的宣傳，做到警鐘長鳴，賞罰分明。招商城自201*年9月開業(yè)以來，市場共處理違反消防安全規(guī)章制度250人次，拘留2人，辭退不合格保安100多人，處理分市場經(jīng)理2人，發(fā)整改通知書850份，罰款5000多元。

盡管招商城公司抓管理、嚴落實，消防安全工作確有一定的成效，但市場處于初創(chuàng)階段，以防火為主的安全工作絲毫不能松。前階段消防工作中存在的主要問題有：

一是市場仍然存在“三亂”現(xiàn)象，亂拉亂接電器線路，亂停亂放電瓶車，亂堆放商品，影響通道暢通，以及禁煙區(qū)內(nèi)吸煙、違禁使用家用電器等。

二是工程建設(shè)中遺留的問題。為按市政府時限完成整體搬遷九大專業(yè)市場的任務(wù)，建設(shè)了床上用品、橫街、勸業(yè)場、副食品市場等四處過渡性商業(yè)用房，以及未經(jīng)消防驗收的勸業(yè)場7號樓、8-9號樓，這些建筑消防設(shè)施基本已配套齊全，存在的問題目前正在積極整改之中。三是因拆遷難度大，資金緊缺等原因，倉儲設(shè)施建設(shè)一時跟不上。按正常要求，營業(yè)用房和倉儲用房的配比為1:3,在吸納九大專業(yè)市場等客戶中,除積極收購印花廠和將待開發(fā)的老廠房用作倉儲房外,處于無奈將一期工程部分地下車庫移作倉庫,導致地面停車難、行車難，個別地方還影響消防通道暢通。我們已經(jīng)整改的措施如下：

1、拆除8-9號樓針織和鞋帽市場堆物閣樓824只；三樓經(jīng)同意移作倉庫用房后，加裝了防火墻，隔小防火分區(qū)，加裝噴淋頭。

2、整個市場，夜間除通道照明外，全部拉斷電源；堆物空商位303只已作了清除，且全部拆除電源，安裝卷簾門。

3、橫街堆物閣樓、撤消閣樓上的辦公室，移入一號樓園頭集中辦公，拆除插座，全部改裝防爆燈；閣樓少量周轉(zhuǎn)庫存商品，限重限高堆放，屋面已翻建成巖棉防火板。

4、勸業(yè)場臨時用房屋面已翻建成巖棉防火板，整頓了電器線路，實行限重、限高堆物。

5、地下倉庫目前已在實施搬遷，已完成65%搬遷工作量。6、副食品市場建造時已按消防要求設(shè)計，但大通道內(nèi)，因陽光直射引起食品變質(zhì)出油，小包裝食品受熱膨脹，經(jīng)營戶情緒激烈，出于無奈已加蓋大通道頂棚，但頂棚與屋面間距達一米以上。

7、經(jīng)同意租借的鍋爐分廠作副食品倉庫，已安裝消防栓等防火設(shè)施；重新鋪設(shè)電器照明線路，但在西北角有一加油站，擬加高加固隔離圍墻。為此我們建議：

1、上述橫街、勸業(yè)場、床上用品、副食品市場等過渡性商業(yè)用房，我們一方面懇請市有關(guān)部門批準延長使用時間，并進行消防驗收，另一方面積極創(chuàng)造條件，約可在201*年底，待統(tǒng)一規(guī)劃建造后移址經(jīng)營。

2、懇請市有關(guān)部門和消防部門批準，床上用品，副食品市場等過渡用房延長使用時間，并進行消防驗收。

3、懇請有關(guān)部門和消防部門對7、8、9號三幢大樓作出消防驗收，存在問題我們將積極予以整改。

4、懇請對鍋爐廠倉庫進行消防驗收。

感謝市政府有關(guān)部門和消防部門對招商城工作的大力支持、幫助和指導。我們將竭盡全力、嚴防死守，確保招商城防火安全萬無一失。

無錫招商城管理有限公司二OO六年八月一日

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消防安全工作匯報

無錫國際招商城是無錫市政府確定的重大項目的重中之重，由無錫市城市投資發(fā)展總公司與香港中長集團投資有限公司組建無錫招商城有限公司合資合作開發(fā)，投入耗資20億元。自201*年9月建造以來，在總公司的正確領(lǐng)導下，認真貫徹各級政府關(guān)于安全生產(chǎn)的指示，落實安全工作措施，開展扎實的安全防范工作，始終堅持一個目標，即創(chuàng)建一個文明、和諧、繁榮的現(xiàn)代化大市場。就安全工作來講，從二00四年九月開業(yè)以來，我們始終貫徹“預防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，嚴格把消防安全工作納入重要議事日程。在硬件建設(shè)上保證資金到位，在軟件管理上從技防、人防層層把關(guān)，我們把消防安全工作始終作為市場管理工作的重中之重，責任重于泰山，警鐘長鳴，常抓不懈，歸納起來我們主要做了以下幾方面工作：

一、舍得投入，確保安全

無錫國際招商城占地500畝，規(guī)劃設(shè)計總建筑面積60萬平方米，專業(yè)經(jīng)營二十大行業(yè)，上百種門類，數(shù)萬種商品。近萬戶經(jīng)營業(yè)主，云集在此，一流現(xiàn)代化的商貿(mào)城已在此崛起�，F(xiàn)代化的市場，要用現(xiàn)代化的管理技能來管理。技術(shù)防范安全工作也將是無錫國際招商城一個過得硬的指標。招商城現(xiàn)有十二個專業(yè)市場，建筑面積約45萬平方米，除去消防基礎(chǔ)設(shè)施，入駐商戶近萬戶，從業(yè)人員超3萬人，僅消防設(shè)施設(shè)備投入資金高達捌仟多萬元，道路交通面積占總面積的30%。大樓內(nèi)安裝了自動報警系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)、防火隔離系統(tǒng)、監(jiān)控攝像系統(tǒng)，其中消防自動報警探頭9000只，防火卷簾門600檔，室內(nèi)外消火栓670只，消防自動噴淋頭3.5萬只，安全監(jiān)控攝像探頭350只，從技術(shù)措施上保障了安全工作的到位。為了防

止突發(fā)事件的發(fā)生，今年1月9日投資20萬元購買了3.5噸東風水罐車一輛，招聘8名公安消防退伍老兵，組建了專職消防隊。消防隊成立后實行24小時晝夜值班、白天配合安保部督查組，對各分市場進行防火督查，晚上檢查各市場夜間值班制度落實情況。

二、建立健全各項規(guī)章制度,完善各級管理網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)《消防法》，公安部61號令，《安全生產(chǎn)法》，結(jié)合商城的特點，年初商城與各職能部門負責人鑒定了安全工作責任狀。經(jīng)營者在辦理進場手續(xù)時簽訂了防火責任書，安全用電規(guī)定，安全告知書及免費發(fā)放經(jīng)營者手冊。明確安全工作職責，一級抓一級，層層抓落實。為貫徹落實公安部61號令精神，我們制定了一系列規(guī)章制度30余項及市場滅火應(yīng)急疏散預案。為及時發(fā)現(xiàn)隱患、排除隱患，要求保安每天保證兩次巡場制、夜間值班人員每小時巡查打卡制、每周抽查制、每月檢查制，消控中心，變電所值班人員24小時持證上崗制。使安全檢查工作經(jīng)�；�，制度化，規(guī)范化。為確保商城安全防范工作重心真正落實到實處，商城建立了以總經(jīng)理為組長，分市場經(jīng)理為各市場安全工作第一責任人，全體職工、保安及經(jīng)營業(yè)員者義務(wù)消防隊，治保委員為骨干的安全管理網(wǎng)絡(luò)，按照“分工明確，責任到人，一級對一級負責”的原則，做到有布署，有措施，有檢查，有總結(jié)。去年512月份，從11個分市場經(jīng)營戶中，挑選了近300名思想身體素質(zhì)較好的人員相繼成立了11支義務(wù)消防中隊。11支治保委員會分會，為市場的群防群治工作打下了良好的基礎(chǔ)。三、加強宣傳，提高安全意識

我們經(jīng)常利用廣播，橫幅，撐牌，大型宣傳牌等多種形式開展安全宣傳活動。對市場經(jīng)營者廣泛開展消防法規(guī)和安全知識的宣傳教育，營造濃

厚的宣傳氛圍，去年市場共拉橫幅26條。立大型撐牌38塊，廣播宣傳53次，并在各樓層醒目位置公布日常管理規(guī)定，我們經(jīng)常結(jié)合季節(jié)的特點，認真吸取常德，常熟同類市場發(fā)生重大火災(zāi)的慘痛教訓，對經(jīng)營者進行宣傳教育，使大家警鐘長鳴，去年共培訓經(jīng)營者652人，使他們初步掌握消防器材的使用。為了提高市場管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強對特殊工種的崗位培訓，今年4月份對全體保安人員進行了業(yè)務(wù)知識應(yīng)知應(yīng)會書面考試，全體保安均通過考試合格。在去年“119”消防日活動期間，協(xié)助總公司成功舉辦了第二屆消防運動會，并派出3支參賽隊參賽，獲得團體總分第一，第二名。11月8日上午，商城與消防支隊聯(lián)合舉辦了無錫招商城大型滅火疏散演練，消防支隊共出動消防車28輛，消防官兵200余人，商城全體領(lǐng)導及員工參加了演練，消防演練取得了圓滿成功。11月8日下午，我市場組隊參加了市消防支隊和無錫市工商局聯(lián)合舉辦的無錫市大型商場，市場消防運動會，我商城代表隊力挫群雄，在23支參賽隊中異軍突起，獲得團體總分第一名，在同類市場中引起了很大震動，為市場贏得了榮譽，同時也增強了全體員工及經(jīng)營戶的防火滅火技能。11月9-10日連續(xù)2天在市場紅綠燈處反翻播放201*201*年度全國特大火災(zāi)案例，從而進一步提高了管理人員的安全意識。

四、狠抓現(xiàn)場管理，落實各項措施

各項規(guī)章制度的建立健全，為各項管理工作奠定了基礎(chǔ)。在現(xiàn)場管理中，充分利用各項規(guī)章制度來約束經(jīng)營者的行為規(guī)范，真正做到有章可依，違章必糾的原則。在日常工作中狠抓隊伍作風，思想，廉政建設(shè)，對一些工作不認真，責任心不強的管理人員給予批評，教育，淘汰出管理隊伍。去年至今年3月份共淘汰調(diào)整保安70余人，夜間聯(lián)防20余人，車管員10

余人，從而進一步凈化了管理隊伍。上半年請來2名武警班長對全體保安隊員進行了為期二周的軍事化訓練，通過訓練增強了保安體質(zhì)，提高了保安形象�！�119”大型滅火疏散演練有80名保安人員參加演練，提高了保安人員處置突發(fā)事件的能力。在日常管理中我們注重保安人員的崗位培訓。特別是去年上半年公司領(lǐng)導提出管理工作前移，重心下移的新的管理思路。我們在做好人員分流工作的同時認真抓好管理人員的隊伍建設(shè)。五、加強督查力度,狠抓隱患整改

去年順利完成市政府下達的九大市場整體搬遷任務(wù).在去年9月份小商品,針織品,鞋帽,橫街搬遷期間,一度出現(xiàn)保安人員緊缺,各種矛盾較為突出的現(xiàn)象,針對這一現(xiàn)象我市場及時調(diào)配人員,確保搬遷期間的安全.我市場工作人員天天加班加點,有時至深夜1-2點。隨著九大市場的順利搬遷,市場人氣日趨上升.商位裝修明顯增加,給市場的安全工作帶來了新的隱患,市場一度出現(xiàn)電氣線路私拉亂接.占道經(jīng)營,違章吸煙.私搭亂建閣樓.封閉式吊頂?shù)?上述情況引起了市有關(guān)部門和市政府的高度重視.同時也引起了公司領(lǐng)導的高度重視,公司總經(jīng)理沈錫良專門以黨委擴大會議的形式召開了安全工作會議,專門研究布置市場安全工作.會議當即決定成立無錫招商城安全工作綜合整治小組,并明確了整治要求和計劃.通過整治排查共查出各類安全隱患130余條,對查出的隱患認真落實整改.明確整改的要求做到定人,定時,定措施,從而使一批隱患得到了及時整改.全年共組織安全檢查13次,檢出各類隱患310余條,整改306條,發(fā)整改通知書750份，使市場防火安全工作得到明顯改觀。

在日常工作中,注重與消防、公安等部門聯(lián)系,主動與消防隊聯(lián)系，招商城的消防安全工作得到市消防支隊的大力支持，為了表示感謝，去年年底我市場組成擁軍慰問團，購買生豬20頭，價值2萬余元趕赴新兵集訓大隊，

慰問消防指戰(zhàn)員，得到了消防官兵的好評。201*年已成為過去，雖然在過去的一年中我們做了大量的工作,但離上級領(lǐng)導的要求尚有一段距離,我們將在201*年度的工作中,繼續(xù)鞏固成果,揚長避短.進一步完善各項規(guī)章制度,健全網(wǎng)絡(luò),細化考核,加強領(lǐng)導,落實責任,扎實抓好各項管理工作,確保全年安全無事故。

今年我們重點做好以下幾點：

1、層層簽訂06年度安全消防工作責任狀，加大對安全消防工作的考核力度。

2、每季開展安全消防檢查。

3、加強安全消防監(jiān)督力度，強化日常安全消防監(jiān)督，加大安全隱患整改力度。

4、加強動用明火的審批及監(jiān)管制度的落實。5、實行值班干部、督查、消控三個日報制。

6、加強夜間安全防火值班，堅持對保安人員的定員、定崗、定點、定線的巡查打卡制度、抽查制度。

7、通過督查、抽查等形式，每月評定安全流動紅旗、季度流動紅旗。8、在分市場設(shè)立安全員，培訓保安隊員、義務(wù)消防隊員和義務(wù)治保委員，掌握應(yīng)知應(yīng)會的知識和技能；4月份，全體保安進行考試。9、加大安全消防宣傳力度，提高全員對安全消防工作的認識。10、加強專職消防隊伍建設(shè)，做到拉得出、打得響。

無錫招商城市場管理有限公司

二00六年四月八日

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