山西省文明和諧社區(qū)創(chuàng)建管理規(guī)定

山西省文明和諧社區(qū)創(chuàng)建管理規(guī)定

晉文明委［201*］8號(hào)

山西省文明和諧社區(qū)創(chuàng)建管理規(guī)定

（201*年1月24日省文明委第九次全體會(huì)議通過(guò)）

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)全省文明和諧社區(qū)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，不斷提高文明和諧社區(qū)創(chuàng)建水平，推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)與各種和諧創(chuàng)建活動(dòng)向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化方向發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于山西省行政轄區(qū)內(nèi)所有城市、縣城街道（鎮(zhèn)）的所屬社區(qū)。

第三條本規(guī)定所稱(chēng)文明和諧社區(qū)，是指由縣以上黨委、政府或同級(jí)文明委批準(zhǔn)命名的群眾性精神文明創(chuàng)建與和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)卓有成效，具有很強(qiáng)帶動(dòng)力、影響力和示范作用的先進(jìn)社區(qū)。

第四條文明和諧社區(qū)按授予主體分為省級(jí)、市級(jí)、縣（市、區(qū)）級(jí)三個(gè)層次。山西省文明和諧社區(qū)為全省社區(qū)群眾性創(chuàng)建活動(dòng)綜合性最高榮譽(yù)。

第五條文明和諧社區(qū)創(chuàng)建工作要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的指示精神，努力提高居民綜合素質(zhì)、生活質(zhì)量和社區(qū)文明和諧程度，努力建設(shè)思想教育扎實(shí)、服務(wù)設(shè)施完善、文體活動(dòng)豐富、環(huán)境整潔優(yōu)美、社區(qū)秩序安定、人際關(guān)系和諧的現(xiàn)代化新型社區(qū)。第六條創(chuàng)建文明和諧社區(qū)要充分體現(xiàn)“政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、群眾參與”的原則，各級(jí)黨委和政府要把創(chuàng)建文明和諧社區(qū)活動(dòng)列入文明和諧城市（縣城）創(chuàng)建工作的總體規(guī)劃，定期研究。各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要組織轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、居民住宅公房所有權(quán)單位和物業(yè)管理公司等單位，積極開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)。民政、公安、衛(wèi)生、城建、市政、規(guī)劃、房管、環(huán)衛(wèi)、綠化、工商等職能部門(mén)要積極參與，承擔(dān)責(zé)任，形成合力。

第二章標(biāo)準(zhǔn)

第七條省級(jí)文明和諧社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)

（一）環(huán)境優(yōu)美整潔，基礎(chǔ)設(shè)施完備。環(huán)境優(yōu)化美化，綠化覆蓋率達(dá)到30%，人均公共綠地達(dá)5；社區(qū)周邊無(wú)重度污染企業(yè)，社區(qū)內(nèi)無(wú)危險(xiǎn)廢物排放，無(wú)超標(biāo)固定噪聲源，飲食業(yè)油煙氣排放得到有效整治，生活污水達(dá)標(biāo)排放，群眾對(duì)環(huán)境滿(mǎn)意率達(dá)80%以上；街巷路面完好，整潔衛(wèi)生，排水設(shè)施暢通，路燈功能完好；主要道路交通順暢，無(wú)被侵占、毀壞現(xiàn)象，人行道平整暢通，交通標(biāo)志線(xiàn)等設(shè)施完好，有機(jī)動(dòng)車(chē)劃線(xiàn)停放區(qū)域，各類(lèi)車(chē)輛停放有序；道路兩側(cè)無(wú)亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂晾曬、亂堆放現(xiàn)象；戶(hù)外廣告、空調(diào)掛機(jī)設(shè)置安全美觀(guān)，廣告用字規(guī)范；生活垃圾分類(lèi)收集，定點(diǎn)投放，清運(yùn)及時(shí)；新建小區(qū)建設(shè)有方便殘疾人的無(wú)障礙設(shè)施。

（二）保障設(shè)施完善，服務(wù)優(yōu)質(zhì)便利。銀行、超市、郵局等生活服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)合理（步行10分鐘內(nèi)可享受服務(wù)），設(shè)有辦理就業(yè)、社保、醫(yī)保等“一門(mén)式”社區(qū)服務(wù)中心，居民對(duì)服務(wù)的滿(mǎn)意率達(dá)90%以上；衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站達(dá)到省級(jí)以上先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目齊全、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，居民滿(mǎn)意率達(dá)90%以上；面向經(jīng)濟(jì)困難戶(hù)和優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)的“愛(ài)心超市”等社會(huì)救助機(jī)構(gòu)健全，居民活動(dòng)踴躍，形成機(jī)制；志愿者服務(wù)機(jī)構(gòu)完善，登記志愿者人數(shù)占總?cè)丝诒壤?%以上，志愿者服務(wù)活動(dòng)扎實(shí)經(jīng)常。

（三）文教設(shè)施齊全，生活方式健康。文明市民學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校教育計(jì)劃、教材、師資落實(shí)；按照30/百戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，建有可供未成年人學(xué)習(xí)、娛樂(lè)的校外活動(dòng)場(chǎng)所；圖書(shū)室功能完善，人均藏書(shū)量達(dá)到0.5冊(cè)/人，藏書(shū)年更新率達(dá)10%；文化活動(dòng)場(chǎng)所、體育場(chǎng)所等考核指標(biāo)達(dá)到省級(jí)以上先進(jìn)水平；業(yè)余群眾文體團(tuán)隊(duì)數(shù)量達(dá)到5支以上，社區(qū)廣場(chǎng)文化活動(dòng)次數(shù)≥12次/年，社區(qū)體育人口比例達(dá)30%。居民參與科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)比例較高；大專(zhuān)以上文化人口占社區(qū)人口比例達(dá)20%。

（四）居民行為文明，人際關(guān)系和諧。文明用語(yǔ)、文明行路、文明乘車(chē)、文明游園、文明用廁等活動(dòng)有效開(kāi)展；飼養(yǎng)寵物符合公安部門(mén)的規(guī)定，家庭娛樂(lè)等活動(dòng)不妨礙鄰里生活，婚喪嫁娶、宗教活動(dòng)正常有序不擾鄰；虐待和不贍養(yǎng)老人、不扶養(yǎng)未成年人案件發(fā)生率均小于1起/萬(wàn)戶(hù)，家庭暴力投訴率低于1.5起/萬(wàn)戶(hù)；文明和諧家庭、文明和諧樓院比例達(dá)70%以上。

（五）社區(qū)管理規(guī)范，社會(huì)治安良好。社區(qū)內(nèi)黨組織、居民委員會(huì)、社區(qū)居民代表大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)健全，發(fā)揮作用明顯；依法執(zhí)行社區(qū)直選制度，選民參選率達(dá)70%；外來(lái)人員管理有序，外租房屋100%辦理相關(guān)租賃許可手續(xù)，外來(lái)務(wù)工、經(jīng)商人員享受市民待遇（子女就學(xué)等）；設(shè)立未成年人工作專(zhuān)門(mén)部門(mén)，流浪兒童得到關(guān)懷，煙草銷(xiāo)售點(diǎn)不向未成年人出售煙草，中小學(xué)周邊200米區(qū)域內(nèi)不設(shè)網(wǎng)吧；社區(qū)委員會(huì)設(shè)有治保聯(lián)防機(jī)構(gòu)，入室盜竊、民事轉(zhuǎn)刑事等案件發(fā)生率，勞教人員重新犯罪率低于全市水平；無(wú)重大火災(zāi)、無(wú)邪教未轉(zhuǎn)化和反復(fù)人員，無(wú)制售假冒偽劣產(chǎn)品、非法出版物窩點(diǎn)；居民對(duì)社會(huì)治安滿(mǎn)意率達(dá)80%以上。（六）組織領(lǐng)導(dǎo)健全，創(chuàng)建氛圍濃厚。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓創(chuàng)建，把創(chuàng)建文明和諧社區(qū)工作擺上議事日程；創(chuàng)建文明和諧社區(qū)規(guī)劃科學(xué)，目標(biāo)明確，措施具體；深入開(kāi)展文明和諧家庭、學(xué)習(xí)型家庭、文明和諧樓院、文明和諧小區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)；文明和諧創(chuàng)建工作制度完善，骨干隊(duì)伍穩(wěn)定，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)；與部隊(duì)、學(xué)校及其它社區(qū)成員單位共建率達(dá)80%，開(kāi)展共建活動(dòng)經(jīng)常，社區(qū)成員單位資源共享、事務(wù)共辦。

第三章申報(bào)和評(píng)選

第八條山西省文明和諧社區(qū)每?jī)赡暝u(píng)選表彰一次。每屆期滿(mǎn)后，要獲得下屆文明和諧社區(qū)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)需重新參加申報(bào)。申報(bào)省級(jí)文明和諧社區(qū)，除符合第二章所列標(biāo)準(zhǔn)，還需連續(xù)兩屆獲得市級(jí)文明和諧社區(qū)稱(chēng)號(hào)。

第九條山西省文明和諧社區(qū)的評(píng)選按照自愿申報(bào)、逐級(jí)推薦、社會(huì)公示、考核評(píng)選的程序進(jìn)行。

（一）自愿申報(bào)。具備申報(bào)資格的社區(qū)，在經(jīng)所屬街道辦事處（鎮(zhèn)）黨委批準(zhǔn)后，可向所在縣（市、區(qū)）的文明辦提出申請(qǐng)。每屆省級(jí)文明和諧社區(qū)的申報(bào)在評(píng)選年度的第一季度進(jìn)行。

（二）逐級(jí)推薦。各縣（市、區(qū)）文明委按照省級(jí)文明和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)資格對(duì)申報(bào)社區(qū)進(jìn)行審核，按照省文明辦的推薦比例要求，向上一級(jí)文明委推薦。省級(jí)文明和諧社區(qū)的推薦工作在評(píng)選年度的第二季度進(jìn)行。

（三）社會(huì)公示。各個(gè)申報(bào)單位在向當(dāng)?shù)匚拿魑�提交正式�?shū)面申請(qǐng)之后，要按照省文明委的統(tǒng)一要求，在社區(qū)的顯要位置，張貼省文明委統(tǒng)一印制的申報(bào)公示卡，公示卡張貼時(shí)間為30天。各市文明委在對(duì)申報(bào)社區(qū)初審把關(guān)，擬向省文明委提交正式推薦名單前，須將擬推薦名單在當(dāng)?shù)刂饕�媒體進(jìn)行為期十五天的公示，接受群眾評(píng)議和監(jiān)督。公示期滿(mǎn)后，正式向省文明辦提交推薦報(bào)告。對(duì)公示期間群眾反映意見(jiàn)集中的社區(qū)，不得予以推薦。

（四）檢查驗(yàn)收。省文明辦接到各市文明委的推薦報(bào)告后，將組織專(zhuān)人分別對(duì)推薦社區(qū)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。并采取適當(dāng)方式征詢(xún)有關(guān)主管部門(mén)和群眾的意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上提出擬表彰名單，報(bào)省文明委審議。檢查驗(yàn)收依據(jù)《山西省文明和諧社區(qū)考核細(xì)則》于評(píng)選年度的第三季度內(nèi)進(jìn)行。

（五）命名表彰。省文明委審議批準(zhǔn)省級(jí)文明和諧社區(qū)名單后，由省文明委召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，正式進(jìn)行表彰，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書(shū)。市、縣（市、區(qū)）文明委分別命名表彰本級(jí)文明和諧社區(qū)。

第四章創(chuàng)建管理

第十條省級(jí)文明和諧社區(qū)的創(chuàng)建管理按照誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由各市文明委負(fù)責(zé)。各市文明委要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)文明和諧創(chuàng)建工作的督促、檢查、指導(dǎo)，幫助他們解決工作的實(shí)際困難，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。

第十一條省級(jí)文明和諧社區(qū)在屆期內(nèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各市文明辦每年都要對(duì)省級(jí)文明和諧社區(qū)進(jìn)行一次復(fù)查。對(duì)于出現(xiàn)突出問(wèn)題的社區(qū)，應(yīng)給予必要的批評(píng)警告并限期整改；對(duì)于工作嚴(yán)重滑坡、出現(xiàn)重大問(wèn)題的社區(qū)，要查明情況，提出撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的建議，報(bào)省文明辦審核，由省文明委做出撤銷(xiāo)決定。被撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)的社區(qū)，不得參加下一屆評(píng)選。

第十二條有下列情況之一者，撤銷(xiāo)其省級(jí)文明和諧社區(qū)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)：

（一）社區(qū)內(nèi)發(fā)生重大刑事案件、治安案件和領(lǐng)導(dǎo)成員發(fā)生重大違法違紀(jì)案件的；（二）嚴(yán)重違反國(guó)家人口和計(jì)劃生育政策，計(jì)劃生育工作被黃牌警告的；

（三）發(fā)生嚴(yán)重污染事件，造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的；

（四）因工作不力造成影響穩(wěn)定的群體性事件，發(fā)生“法輪功”人員滋事破壞事件的。

（五）弄虛作假，蓄意騙取榮譽(yù)的。

第十三條因行政區(qū)劃和機(jī)構(gòu)改革等原因發(fā)生單位名稱(chēng)變更，應(yīng)及時(shí)報(bào)告命名機(jī)關(guān)重新確認(rèn)。

第五章附則

第十四條本規(guī)定由省文明委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各市可根據(jù)本規(guī)定，制定具體實(shí)施辦法。

第十五條本規(guī)定由省文明辦負(fù)責(zé)解釋。

山西省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)

二00七年四月十八日

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山西省文明和諧單位創(chuàng)建管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步推進(jìn)省直機(jī)關(guān)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，使文明和諧創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，為促進(jìn)全省社會(huì)和諧提供強(qiáng)大精神動(dòng)力，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，特制定本規(guī)定。

第二條創(chuàng)建文明和諧單位活動(dòng)，是全面提高省直機(jī)關(guān)廣大黨員干部職工公民意識(shí)、思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)的群眾工程，是不斷提高省直系統(tǒng)黨員干部職工綜合素質(zhì)和社會(huì)文明程度的系統(tǒng)工程。文明和諧單位稱(chēng)號(hào)是評(píng)價(jià)單位形象的綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，是社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成績(jī)的重要標(biāo)志。

第三條文明和諧單位建設(shè)的基本任務(wù)是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，重在建設(shè)、重在參與、重在過(guò)程，著力提高廣大黨員干部職工的文明素質(zhì)和文明程度，為創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、責(zé)任型、創(chuàng)新型、廉潔型”單位，為“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”營(yíng)造氛圍、創(chuàng)造條件和提供保障。

第四條文明和諧創(chuàng)建的工作機(jī)制是：制度化的領(lǐng)導(dǎo)體系、系統(tǒng)化的管理體系、規(guī)范化的監(jiān)督體系、科學(xué)化的考評(píng)體系、社會(huì)化的共建體系。第二章標(biāo)準(zhǔn)

第五條省直文明和諧單位創(chuàng)建分為兩個(gè)層次的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，即文明和諧單位和文明和諧單位標(biāo)兵。第六條文明和諧單位的基本條件如下：

1、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)，執(zhí)政能力好。領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放、改革創(chuàng)新，作風(fēng)民主、工作扎實(shí)，學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，有符合省委“三個(gè)發(fā)展”的工作思路。貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格組織生活制度。落實(shí)機(jī)關(guān)黨的工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。組織開(kāi)展本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)的文明和諧創(chuàng)建活動(dòng)。

2、整體隊(duì)伍團(tuán)結(jié)，思想道德好。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育融入黨員干部職工隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)政治理論教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，重視思想政治工作。貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，切實(shí)加強(qiáng)從政品德、社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的黨員干部職工隊(duì)伍。

3、創(chuàng)建機(jī)制完善，工作制度好。創(chuàng)建工作形成各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群團(tuán)齊抓共管、承辦部門(mén)牽頭組織、相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作、社會(huì)各界大力支持的良好機(jī)制。文明委和文明辦機(jī)構(gòu)健全，人員到位，經(jīng)費(fèi)落實(shí)，措施得力，責(zé)任明確，資料齊全。創(chuàng)建工作規(guī)劃、管理、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等制度可行。

4、群眾參與廣泛，創(chuàng)建活動(dòng)好�；顒�(dòng)有陣地、有載體，體現(xiàn)多樣化、個(gè)性化、人格化。干部職工民主參與、民主監(jiān)督、民主管理等各項(xiàng)規(guī)章制度健全并能認(rèn)真執(zhí)行。注重公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序的文明和諧建設(shè)，具有較強(qiáng)的法制意識(shí)。

5、管理規(guī)范科學(xué)，環(huán)境面貌好。堅(jiān)持以人為本，單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和規(guī)章制度健全，工作紀(jì)律嚴(yán)明；關(guān)心黨員干部職工的工作、學(xué)習(xí)和生活，保障干部職工的合法權(quán)益，正確處理單位職工利益關(guān)系。單位辦公電子化，生活區(qū)環(huán)境優(yōu)美，因地制宜落實(shí)“六化”(綠化、美化、硬化、凈化、亮化、香化)、“四無(wú)”(無(wú)紙屑、無(wú)果皮、無(wú)痰跡、無(wú)煙頭)要求，有較完善的應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)性公共事件的運(yùn)行保障機(jī)制。6、工作實(shí)績(jī)突出，社會(huì)形象好。按照中央和省委制定的方針政策創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，黨政機(jī)關(guān)廉潔高效，勤政為民，群眾滿(mǎn)意度高；事業(yè)單位工作規(guī)范，服務(wù)熱情，社會(huì)評(píng)價(jià)良好；企業(yè)單位注重創(chuàng)新，效益較好，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。

第七條文明和諧單位標(biāo)兵應(yīng)同時(shí)具備的條件如下：1、連續(xù)五年獲得省直文明和諧單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

2、近五年來(lái)，主要工作受過(guò)省部級(jí)三次以上或國(guó)家級(jí)兩次以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條省直單位參加省級(jí)文明和諧單位評(píng)選，需由省直文明委從省直文明和諧單位標(biāo)兵中擇優(yōu)推薦。推薦省級(jí)文明和諧單位的基本條件是：

1、達(dá)到省級(jí)文明和諧單位基本條件(見(jiàn)《山西省文明和諧單位創(chuàng)建管理規(guī)定》)。2、連續(xù)五年獲得省直文明和諧單位標(biāo)兵稱(chēng)號(hào)。3、各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，在全省處于領(lǐng)先水平。第三章創(chuàng)建與管理

第九條凡黨組織關(guān)系隸屬省直工委的縣處級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)單位，其文明和諧單位創(chuàng)建工作均由省直文明委管理；黨組織關(guān)系不在省直工委的中央駐晉單位，向省直文明委提出申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)后參加省直文明和諧單位的創(chuàng)建活動(dòng)。

第十條在認(rèn)真創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，凡符合條件的單位在每年年初根據(jù)省直文明辦的通知要求自愿申報(bào)，主管部門(mén)加注推薦意見(jiàn)。申報(bào)當(dāng)年須由省直文明辦在創(chuàng)建工作上予以指導(dǎo)，第二年視其創(chuàng)建工作的情況，確定是否檢查驗(yàn)收。如申報(bào)期內(nèi)發(fā)生本規(guī)定所列的一票否決問(wèn)題，則取消其申報(bào)資格。

第十一條文明和諧單位改變名稱(chēng)、合并、分解、撤銷(xiāo)、搬遷、改變隸屬關(guān)系等，其主管單位文明辦應(yīng)及時(shí)向省直文明辦報(bào)告?zhèn)浒�，否則不再保留榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。單位合并或分設(shè)，由省直文明委根據(jù)具體情況決定取消、改變或保留稱(chēng)號(hào)。

第十二條文明和諧單位的驗(yàn)收和命名程序是：

1、省直文明辦根據(jù)省直文明委的統(tǒng)一要求，按照本規(guī)定和《山西省直文明和諧單位考評(píng)指標(biāo)體系》，組織人員對(duì)新申報(bào)的文明和諧單位和文明和諧單位標(biāo)兵的創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)上一年度文明和諧單位和文明和諧單位標(biāo)兵的創(chuàng)建情況進(jìn)行復(fù)查。檢查驗(yàn)收和復(fù)查的結(jié)果報(bào)省直文明委，由省直文明委全委會(huì)進(jìn)行審議確定。

2、每年增加的文明和諧單位和文明和諧單位標(biāo)兵數(shù)量原則上分別控制在上年數(shù)量的10%以?xún)?nèi)。對(duì)擬新命名的文明和諧單位和文明和諧單位標(biāo)兵，由省直文明辦在新聞媒體進(jìn)行公示。對(duì)公示有問(wèn)題的單位，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，取消其擬命名的稱(chēng)號(hào)。

3、評(píng)選出的文明和諧單位、文明和諧單位標(biāo)兵和其它文明和諧創(chuàng)建先進(jìn)典型經(jīng)省直工委批準(zhǔn)后，由省直機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)委員會(huì)命名和表彰，并頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書(shū)。

4、省直文明和諧單位和文明和諧單位標(biāo)兵不實(shí)行終身制，根據(jù)考評(píng)體系，體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、能上能下的原則。每年自查申報(bào)并驗(yàn)收命名一次，每?jī)赡暾匍_(kāi)一次創(chuàng)建表彰大會(huì)。不按時(shí)進(jìn)行年度申報(bào)的單位屬自動(dòng)放棄榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

5、在年度民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中，對(duì)于群眾滿(mǎn)意度低、綜合排名靠后的單位，要進(jìn)行警示批評(píng)，問(wèn)題比較嚴(yán)重的，將取消其本年度晉升資格。第十三條文明和諧單位創(chuàng)建實(shí)行電子化檔案管理。歸檔管理的資料包括：創(chuàng)建規(guī)劃、年度計(jì)劃、創(chuàng)建機(jī)構(gòu)、會(huì)議記錄、自查總結(jié)、申請(qǐng)報(bào)告、活動(dòng)情況、復(fù)查情況、學(xué)習(xí)情況、培訓(xùn)記錄、創(chuàng)建制度、考核辦法、評(píng)比結(jié)果、獲獎(jiǎng)記錄、榮譽(yù)證書(shū)以及黨工團(tuán)組織建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議、涉及一票否決等相關(guān)情況。省直文明辦通過(guò)建立文明和諧單位管理檔案，了解其主管部門(mén)、服務(wù)對(duì)象、下屬單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)等方面對(duì)其在創(chuàng)建過(guò)程中有關(guān)情況的綜合評(píng)價(jià)。

第十四條文明和諧單位和文明和諧單位標(biāo)兵由省直文明辦進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。各主管單位文明委、文明辦也要對(duì)下屬單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行具體安排、指導(dǎo)落實(shí)、定期檢查和日常監(jiān)督。省直文明辦通過(guò)采取跟蹤督辦、定期通報(bào)、暗訪(fǎng)抽查、整治驗(yàn)收、經(jīng)驗(yàn)推廣、學(xué)習(xí)觀(guān)摩等形式，通過(guò)設(shè)立長(zhǎng)期舉報(bào)監(jiān)督電話(huà)、聘請(qǐng)監(jiān)督員等途徑強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，并向新聞媒體、紀(jì)檢、公檢法、審計(jì)、計(jì)生、綜治等有關(guān)部門(mén)了解申報(bào)單位有無(wú)一票否決的情況。第四章獎(jiǎng)懲

第十五條被授予文明和諧單位的可以對(duì)全體在職干部職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。其標(biāo)準(zhǔn)為：省直文明和諧單位可按本單位在職職工一個(gè)月平均工資發(fā)放；連續(xù)保持三年以上(不含第三年)的文明和諧單位可按本單位在職職工一個(gè)半月平均工資發(fā)放；省直文明和諧單位標(biāo)兵可按本單位在職職工二個(gè)月平均工資發(fā)放。既是省直文明和諧單位標(biāo)兵又是省級(jí)文明和諧單位(及以上)的，只能發(fā)放一次，不能重復(fù)。離退休人員可根據(jù)本單位實(shí)際情況酌情發(fā)放。獎(jiǎng)金由各單位自行解決。

第十六條文明和諧單位獎(jiǎng)金的發(fā)放由機(jī)關(guān)黨組織和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，按照鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的原則，同日常創(chuàng)建業(yè)績(jī)的考核結(jié)合起來(lái)，同各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工參與創(chuàng)建的積極性。

第十七條文明和諧單位和文明和諧單位標(biāo)兵因工作退步或發(fā)生問(wèn)題的，省直文明委將視不同情況給予通報(bào)批評(píng)、黃牌警告、暫停資格、降低榮譽(yù)等級(jí)、撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等五種處分。榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)被降低或撤銷(xiāo)后，牌匾須交回省直文明辦。省直的省級(jí)以上文明和諧單位，其省直的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)被撤銷(xiāo)后，其省級(jí)(含省級(jí)以上)的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)也不再保留。

第十八條文明和諧單位或文明和諧單位標(biāo)兵有下列問(wèn)題之一的撤銷(xiāo)其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員不團(tuán)結(jié)，工作不協(xié)調(diào)；重大決策或主要工作不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，發(fā)生政治責(zé)任事件。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力，領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有一人或單位干部職工中有一至二人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

3、黨、團(tuán)、工會(huì)組織機(jī)構(gòu)不健全，經(jīng)費(fèi)和制度不落實(shí)。4、受到新聞媒體批評(píng)報(bào)道，社會(huì)影響較大，且情況屬實(shí)。

5、在年度目標(biāo)責(zé)任制考核中不合格；未完成上級(jí)安排的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)。6、對(duì)邪教組織和非法活動(dòng)防范不力、監(jiān)控不嚴(yán)，有職工參與或發(fā)生惡性事件。

7、在職干部職工發(fā)生違法犯罪受到刑事處罰，存在黃賭毒等現(xiàn)象，社會(huì)治安綜合治理不達(dá)標(biāo)。8、在職干部職工違反國(guó)家計(jì)劃生育政策。9、發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故；環(huán)境臟、亂、差。

10、發(fā)生侵害人民群眾合法權(quán)益事件和其他問(wèn)題，損害本單位的文明形象，造成不良后果和社會(huì)影響。第十九條省直廳局直屬文明和諧單位或文明和諧單位標(biāo)兵發(fā)生問(wèn)題，要及時(shí)向主管部門(mén)文明辦書(shū)面報(bào)告，該主管部門(mén)文明委經(jīng)核實(shí)后提出處理意見(jiàn)并書(shū)面呈報(bào)省直文明委和省直文明辦；省直廳局機(jī)關(guān)文明和諧單位或文明和諧單位標(biāo)兵發(fā)生問(wèn)題，直接向省直文明委和省直文明辦書(shū)面報(bào)告。省直文明委通過(guò)召開(kāi)全委會(huì)研究決定對(duì)有問(wèn)題的單位給予相應(yīng)處分。

第二十條對(duì)知情不報(bào)、故意隱瞞有關(guān)違規(guī)、違紀(jì)事實(shí)的單位，取消其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。主管單位對(duì)下屬單位發(fā)生問(wèn)題隱瞞不報(bào)的，要給予降低榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等處分。下屬單位出現(xiàn)十個(gè)一票否決問(wèn)題的，視其主管單位的責(zé)任給予相應(yīng)處分。

第二十一條受到第十七條所列前三項(xiàng)處分之一的單位，要在宣布處分決定后的一個(gè)月之內(nèi)向省直文明委提交切實(shí)可行的整改計(jì)劃，一年內(nèi)整改不力或未遞交專(zhuān)項(xiàng)整改報(bào)告的將撤銷(xiāo)其稱(chēng)號(hào)；連續(xù)兩年受到黃牌警告處分的將取消其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。受到降低榮譽(yù)等級(jí)處分的原則上須在一年之后方可具備重新申報(bào)資格。被撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)的單位，原則上須在兩年之后方可具備重新申報(bào)資格；如果整改措施得力，創(chuàng)建成效顯著并在一年內(nèi)獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)一項(xiàng)或省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)兩項(xiàng)的，可在受處分的第二年重新申報(bào)，但其新獲得的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)不能與受處分前保持年限上的連續(xù)性。

第二十二條受到第十七條所列各類(lèi)處分之一的單位，不能參加當(dāng)年省直各類(lèi)綜合性先進(jìn)榮譽(yù)的評(píng)比，同時(shí)停發(fā)文明和諧單位獎(jiǎng)金；受到第十七條所列前四項(xiàng)處分之一的單位，仍自行發(fā)放獎(jiǎng)金的將給予撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)處分。第五章組織領(lǐng)導(dǎo)

第二十三條在省直工委領(lǐng)導(dǎo)和省文明委指導(dǎo)下，由省直機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)省直各單位文明和諧創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)和評(píng)選；省直各單位精神文明建設(shè)委員會(huì)在黨組(黨委)和省直文明委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本單位、本系統(tǒng)文明和諧創(chuàng)建工作。

第二十四條省直機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)委員會(huì)下設(shè)辦公室(與省直工委宣傳部合署辦公)，作為創(chuàng)建工作的日常管理機(jī)構(gòu)。省直各廳局級(jí)單位精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室原則上設(shè)立在機(jī)關(guān)黨的工作部門(mén)并報(bào)省直文明辦備案，基層各單位文明辦的設(shè)立由其主管部門(mén)指導(dǎo)和批準(zhǔn)，但不論設(shè)立在哪個(gè)部門(mén)，都要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，在省直文明辦領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位文明和諧創(chuàng)建工作的組織實(shí)施和日常管理。第六章附則

第二十五條本規(guī)定適用范圍見(jiàn)第三章第九條。

第二十六條本規(guī)定解釋權(quán)歸山西省直機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)委員會(huì)。

第二十七條本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。原晉直文明委發(fā)[201*]2號(hào)《山西省直文明和諧單位管理辦法》同時(shí)廢止。

山西省直機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)委員會(huì)

201*年6月17日

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