公安交警文明示范窗口創(chuàng)建

全力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口

為加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，我大隊(duì)以“便民、規(guī)范、高效、廉潔”為宗旨，以縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工程為契機(jī)，進(jìn)一步提高服務(wù)觀念，優(yōu)化服務(wù)流程，提高交通違法處理和車管所窗口服務(wù)水平和辦事效率，積極采取有效措施，全力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。

一、高度重視，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。大隊(duì)牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”宗旨意識(shí)，充分發(fā)揮窗口職能，嚴(yán)格辦事流程，切實(shí)保障人民群眾權(quán)益。窗口民警、協(xié)警用“換位思考”和每周查擺的方式，查擺分析服務(wù)上的不足，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。窗口分管領(lǐng)導(dǎo)每周不定期到窗口值班，指導(dǎo)窗口完善服務(wù)流程、審批程序和服務(wù)措施。并主動(dòng)接受群眾咨詢和為群眾服務(wù)，樹立良好形象，讓群眾滿意。

二、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)態(tài)度。大隊(duì)加強(qiáng)對窗口工作人員的管理，要求窗口工作人員對待辦事人員必須做到熱情接待、耐心解答、做好引導(dǎo)、及時(shí)辦理，更好地服務(wù)群眾與企業(yè)。一是設(shè)立咨詢臺(tái)，認(rèn)真開展業(yè)務(wù)受理、咨詢解答、業(yè)務(wù)指引等服務(wù)工作，使辦事群眾少走彎路，最大限度縮短群眾的辦事時(shí)限。二是延時(shí)服務(wù)，耐心受理。為方便來早和來晚的群眾，大隊(duì)堅(jiān)持開展延時(shí)服務(wù)，使辦事企業(yè)、群眾少跑路、辦成事，達(dá)到方便企業(yè)和群眾的目的。對前來辦理交通違法處理和車駕管業(yè)務(wù)的群眾，無論事情大小，都仔細(xì)詢問、詳細(xì)登記，并嚴(yán)格按時(shí)限及時(shí)辦理，使交通違法處理和車駕管等窗口服務(wù)事項(xiàng)件件有著落，事事有人管。

三是堅(jiān)持“生人熟人一個(gè)樣、干部群眾一個(gè)樣、本地外地一個(gè)樣”的“三個(gè)一個(gè)樣”服務(wù)態(tài)度，無論生人熟人、干部群眾，還是本地人外地人，大隊(duì)堅(jiān)持做到一視同仁，嚴(yán)格按照程序開展工作。杜絕工作中出現(xiàn)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象，確保窗口服務(wù)工作“公正快捷、熱情高效”。

三、實(shí)行責(zé)任追究，筑牢廉潔自律防線。大隊(duì)進(jìn)一步完善窗口考核辦法，明確崗位職責(zé)，對在交通違法處理和車駕管業(yè)務(wù)辦理中弄虛作假、玩忽職守、態(tài)度生硬臉難看的窗口和個(gè)人，嚴(yán)格追究責(zé)任。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行公安部“五條禁令”、“十條警規(guī)”等規(guī)定，結(jié)合“三訪三評(píng)”開門評(píng)警活動(dòng)，主動(dòng)自覺接受人民群眾監(jiān)督，加強(qiáng)窗口工作人員職業(yè)道德教育，自覺抵制各種不良風(fēng)氣侵蝕，全力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，為我縣發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工程作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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：交通系統(tǒng)共創(chuàng)文明行業(yè)示范窗口竟吹服務(wù)新風(fēng)

-----開展第四屆創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)情況匯報(bào)提綱

省文明委《關(guān)于開展第四屆創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)初評(píng)工作的通知》(閩文明委[201*]9號(hào))下發(fā)后，省交通廳黨組非常重視，主要領(lǐng)導(dǎo)聽取了廳政工辦的匯報(bào)，研究了貫徹落實(shí)意見，立即把《通知》轉(zhuǎn)發(fā)到所屬單位，并及時(shí)召開了廳直屬黨委擴(kuò)大會(huì)進(jìn)行部署。同時(shí)，組織工作組到廳直屬單位、九個(gè)地市交通局(委)和20個(gè)省級(jí)示范點(diǎn)、34個(gè)廳級(jí)示范點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研、檢查和指導(dǎo)。下面，我簡要向各位匯報(bào)我廳開展第四屆創(chuàng)文明行業(yè)建滿意窗口競賽活動(dòng)工作的一些基本情況。

一、全省交通基本情況

(一)全省交通機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員情況

按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，省交通廳機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后，內(nèi)設(shè)職能處室由原來的13個(gè)壓縮到10個(gè)，行政編制由134名精簡到73名，精簡45．5％。全省9個(gè)設(shè)區(qū)市設(shè)1個(gè)交通委(廈門)、8個(gè)交通局，各縣(市、區(qū))設(shè)交通局。廳直屬企事業(yè)單位有13個(gè)：省高速公路有限責(zé)任公司、省公路管理局(公路稽征局、路政管理局)、省港航管理局(航道局)、省運(yùn)輸管理局(地方海事局)、省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院、省交通科研所、省交通工程質(zhì)量監(jiān)督站(省交通工程監(jiān)理站)、省交通造價(jià)站、省交通建設(shè)工程監(jiān)理公司、省交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、省交通規(guī)劃辦公室、省交通人才服務(wù)中心、省交通通信中心。其中，省高速公路建設(shè)總指揮部與省高速公路有限責(zé)任公司合署辦公。另外，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省汽車運(yùn)輸總公司、省輪船總公司、廈門輪船總公司、福州港務(wù)集團(tuán)有限公司、福建福通對外經(jīng)濟(jì)合作公司、省交通建設(shè)投資公司等6家企業(yè)組建成立了省交通運(yùn)輸(控股)有限責(zé)任公司(黨的關(guān)系已于10月份移交國資委)。全省交通系統(tǒng)職工12．7萬人，其中廳屬單位職工3．02萬人。

(二)全省交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

至201*年底，全省公路通車?yán)锍?4876公里，其中：高速公路727公里，一級(jí)公路312公里，二級(jí)公路5722公里；公路密度45．2公里／百平方公里，居全國第11位。預(yù)計(jì)到今年底，高速公路通車?yán)锍虒⒊�過1000公里，福州至各設(shè)區(qū)市所在地都可通高速公路，提前一年形成省會(huì)到各設(shè)區(qū)市的“4小時(shí)交通經(jīng)濟(jì)圈”。

(三)交通運(yùn)輸生產(chǎn)情況

公路、水路運(yùn)輸在全省綜合運(yùn)輸體系中作用突出，201*年，全省公路、水路運(yùn)輸業(yè)承擔(dān)全省公、水、鐵、空總客運(yùn)量的96．09％，總貨運(yùn)量的91．04％，總旅客周轉(zhuǎn)量的67．83％，總貨物周轉(zhuǎn)量的82．99％。201*年全省沿海港口完成貨物吞吐量1．25億噸，其中集裝箱342萬標(biāo)箱，廈門港和福州港的集裝箱吞吐量分別居全國的第七位和第十位。

(四)今年全省交通工作預(yù)期目標(biāo)

今年年初確定的全省交通工作總體思路是：圍繞一個(gè)中心，突出兩個(gè)重點(diǎn)，提高三個(gè)水平。即：圍繞加快交通運(yùn)輸發(fā)展中心，重點(diǎn)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)管理，著力提高交通公共服務(wù)水平、市場監(jiān)管水平和廉政監(jiān)督水平。

根據(jù)這一思路，今年全省交通工作預(yù)期目標(biāo)是：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資130億元，其中高速公路投資73．7億元，普通公路投資49．3億元，水運(yùn)工程投資7億元。

201*年，全省公路建設(shè)突出高速公路和“年萬里農(nóng)村路網(wǎng)工程”兩大重點(diǎn)，水運(yùn)工程突出沿海港口建設(shè)重點(diǎn)。二、開展第四屆創(chuàng)文明行業(yè)建滿意窗口活動(dòng)以來的工作情況

自201*年開展第四屆“創(chuàng)文明行業(yè)、建滿意窗口”競賽活動(dòng)以來，在省文明辦和省直文明辦領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，交通廳黨組對創(chuàng)建文明行業(yè)工作非常重視，把創(chuàng)建文明行業(yè)作為增強(qiáng)交通系統(tǒng)凝聚力，提升福建交通綜合實(shí)力，落實(shí)三個(gè)文明一起抓的重要措施。堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，以爭創(chuàng)文明行業(yè)為目標(biāo)，以建設(shè)文明示范點(diǎn)為重點(diǎn)，以“服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨。把第四屆創(chuàng)建活動(dòng)與黨建先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)、第九屆文明單位創(chuàng)建活動(dòng)和交通部提出的“三學(xué)四建一創(chuàng)”等活動(dòng)結(jié)合起來，突出交通系統(tǒng)車、船、港、站、路和行政執(zhí)法部門的行業(yè)特點(diǎn)，扎實(shí)開展第四屆創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，取得了一定的成效。我們的主要做法是：

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)健全機(jī)制，是深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的組織保證。按照省文明委新一輪創(chuàng)建活動(dòng)的要求，我廳根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，系統(tǒng)各級(jí)也都相應(yīng)地健全了創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，有的單位還成立了“創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議制度”、“創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員定點(diǎn)聯(lián)絡(luò)掛鉤制度”，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、部門分工配合、系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。為了完善工作機(jī)制，自201*年以來，一是制定了創(chuàng)建規(guī)劃和長效措施。廳黨組制定下發(fā)了《福建省交通系統(tǒng)“十五”精神文明建設(shè)規(guī)劃趴《福建省交通系統(tǒng)201*-201*年精神文明建設(shè)規(guī)劃實(shí)施意見》、《中共福建省交通廳黨組關(guān)于開展第四輪創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位活動(dòng)意見》和《福建省交通廳關(guān)于創(chuàng)建第九屆省級(jí)文明單位工作規(guī)劃》。

二是深入進(jìn)行了動(dòng)員部署。去年底以來，分別在福州、廈門和東山三次專門召開創(chuàng)建工作動(dòng)員部署會(huì)議，表彰了一批廳級(jí)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，總結(jié)了第三屆創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)分析查找了工作中存在的問題和不足，部署了第四屆創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)劃。

三是加大了對文明創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的投入。廳每年安排了100萬元作為行業(yè)文明建設(shè)和黨建工作的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，廳屬各單位和各設(shè)區(qū)市交通局對文明建設(shè)的投入每年也都有所增加，使全省交通系統(tǒng)精神文明建設(shè)的軟硬件設(shè)施有了較為明顯的改善。

四是從新調(diào)整了創(chuàng)建格局。去年，我們重新調(diào)整了20個(gè)省級(jí)示范點(diǎn)、34個(gè)廳級(jí)示范點(diǎn)，并將全省公路稽征系統(tǒng)、公路通行費(fèi)管理系統(tǒng)及路政、運(yùn)管等基層單位作為新一輪創(chuàng)建重點(diǎn)，并以此推動(dòng)全系統(tǒng)車、船、港、站、路和交通行政執(zhí)法等全行業(yè)的創(chuàng)建工作。

五是積極開展了專題調(diào)研和檢查指導(dǎo)活動(dòng)。自去年以來，廳政工辦先后三次對被省委、省政府評(píng)為文明行業(yè)的龍巖交通局、漳州交通局；被交通部評(píng)為“全國交通系統(tǒng)文明行業(yè)”的福建省公路稽征局；全省交通系統(tǒng)20個(gè)省級(jí)示范單位和34個(gè)廳級(jí)示范單位；包括省交通廳在內(nèi)的全省交通系統(tǒng)的57個(gè)第八屆省級(jí)文明單位(其中廳直單位6個(gè))；被評(píng)為省直、設(shè)區(qū)市級(jí)文明單位的164個(gè)單位(其中廳直單位14個(gè))；被省文明委授予“全省首屆最佳信用企業(yè)”稱號(hào)的3個(gè)單位，被共青團(tuán)中央授予“全國五四紅旗團(tuán)委”稱號(hào)的廳直機(jī)關(guān)團(tuán)委和2個(gè)獲得“全國青年文明號(hào)”的單位；12個(gè)獲得省級(jí)“青年文明號(hào)”的單位；20個(gè)被評(píng)為省級(jí)、省直“巾幗文明示范崗”等單位，有重點(diǎn)地在這些單位中開展了“新時(shí)期交通系統(tǒng)精神文明建設(shè)中面臨的新情況、新特點(diǎn)”、“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)抓好黨建精神文明建設(shè)”、“未成年人思想道德建設(shè)”、“交通各類所有制企業(yè)黨的建設(shè)”、“學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，大力加強(qiáng)交通行業(yè)文化建設(shè)”等專題調(diào)研，并通過采取實(shí)地察看、召開現(xiàn)場會(huì)、匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)等形式進(jìn)行檢查指導(dǎo)，在面上和點(diǎn)上都起到較好的督促作用，同時(shí)，也得到了省直黨工委領(lǐng)導(dǎo)的重視，省直黨工委楊文科副書記在帶領(lǐng)精神文明建設(shè)調(diào)研組到交通系統(tǒng)有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)研時(shí)，給以了充分的肯定。

(二)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)

我廳堅(jiān)持把創(chuàng)文明行業(yè)的立足點(diǎn)放在加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷提高干部的綜合素質(zhì)上。如福州市交通局等單位，提出了按照建設(shè)一支思想解放、與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取、廉潔勤政的干部隊(duì)伍；建設(shè)一支執(zhí)法為民、公正廉潔的交通執(zhí)法隊(duì)伍；建設(shè)一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、敬業(yè)奉獻(xiàn)、技術(shù)精湛的“四有”職工隊(duì)伍。從全系統(tǒng)的情況看，要點(diǎn)有：

1、強(qiáng)化理論武裝。為了深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、十六屆四中全會(huì)精神。一是廳黨組制訂下發(fā)了《中共福建省交通廳黨組關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表’’重要思想的意見》和深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中，四中全會(huì)精神的《通知》。二是在今年11月上旬組織召開了省交通系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神暨交通工作務(wù)虛會(huì)議，會(huì)議的主題圍繞如何提高我省交通系統(tǒng)的執(zhí)政能力；如何落實(shí)我省交通“東出西進(jìn)”的發(fā)展思路，以及明年和“十五”交通工作重點(diǎn)；如何發(fā)揮交通在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的地位和作用；如何提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)，把交通廳機(jī)關(guān)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、負(fù)責(zé)型、辦實(shí)事、廉潔高效的機(jī)關(guān)；如何大力加強(qiáng)福建交通行業(yè)文化建設(shè)等八項(xiàng)議題進(jìn)行了深入研究和探討。李川副省長參加了會(huì)議并給與很好的評(píng)價(jià)。三是在抓好中心組學(xué)習(xí)的同時(shí)，抓好各級(jí)人員的培訓(xùn)工作。自201*年以來，據(jù)統(tǒng)計(jì)廳黨組中心組學(xué)習(xí)42次，廳機(jī)關(guān)舉辦的處級(jí)干部、科級(jí)干部、共青團(tuán)干部等各類人員培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)4300多人次，請專家、教授作輔導(dǎo)報(bào)告近百場，召開了學(xué)習(xí)十六大、十六屆三中、十六屆四中全會(huì)精神座談會(huì)19場，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)5場。請專家、教授作《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)趴《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例趴《行政許可法》、《科學(xué)發(fā)展觀》等輔導(dǎo)報(bào)告14場。廳黨組書記、廳長徐鋼帶頭上黨課，為廳直屬單位處以上干部作了《在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中發(fā)揮交通獨(dú)特作用》的輔導(dǎo)報(bào)告，在交通系統(tǒng)引起強(qiáng)烈反響。

2、認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)思想道德教育。一是重點(diǎn)開展了以為人民服務(wù)為宗旨的社會(huì)主義道德教育；二是開展了以文明禮貌、助人為樂、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會(huì)公德教育；三是開展了以“清風(fēng)正氣在交通”為主題的職業(yè)道德教育；四是開展了以“尊老愛幼”、“鄰里情深”、“做廉內(nèi)助”為主要內(nèi)容的家庭美德教育。

3、開展學(xué)習(xí)宣揚(yáng)許振超先進(jìn)事跡活動(dòng)。按照交通部和全總的部署，我們在全省交通系統(tǒng)全體干部職工中廣泛開展了“弘揚(yáng)振超精神、爭創(chuàng)一流業(yè)績”和“響應(yīng)溫家寶總理號(hào)召弘揚(yáng)振超精神創(chuàng)建三個(gè)一流”系列活動(dòng)。召開了全省交通系統(tǒng)勞模學(xué)習(xí)許振超先進(jìn)事跡座談會(huì)，并在7月6日，我廳與省委宣傳部、省總工會(huì)于福建會(huì)堂聯(lián)合舉辦了許振超先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，省直機(jī)關(guān)及交通系統(tǒng)一千多名干部職工聆聽了許振超先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)的報(bào)告。在全省交通系統(tǒng)大力倡導(dǎo)“愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、嚴(yán)格執(zhí)法、辦事公道、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”的職業(yè)道德風(fēng)尚，努力營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。

4、大力加強(qiáng)交通文化建設(shè)，營造昂揚(yáng)奮進(jìn)的交通文化氛圍。在今年初全省交通系統(tǒng)黨建工作會(huì)議上，徐鋼廳長在報(bào)告中指出，要牢牢把握交通先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，真正理解先進(jìn)文化就是生產(chǎn)力，先進(jìn)文化就是凝聚力，先進(jìn)文化就是綜合實(shí)力的含義。要求交通系統(tǒng)各單位和全體干部職工，要在轟轟烈烈的交通建設(shè)中，積極營造昂揚(yáng)奮進(jìn)的交通文化氛圍。因此，今年以來，在全廳上下大力開展了交通文化建設(shè)活動(dòng)，簡稱“五個(gè)一”活動(dòng)：

一是與省委宣傳部、省總工會(huì)共同舉辦了全省交通系統(tǒng)“騰飛的祖國、發(fā)展的交通”文藝匯演。由全省交通系統(tǒng)27個(gè)單位選送了42個(gè)節(jié)目的口匯演，并選取15個(gè)節(jié)目組成一臺(tái)晚會(huì)進(jìn)行匯報(bào)演出。這次匯演是全省交通系統(tǒng)有史以來規(guī)模最大、節(jié)目質(zhì)量最好、影響面最廣的一次匯演。大家認(rèn)為，此次匯演唱響了愛黨、愛國、愛社會(huì)主義、愛交通事業(yè)的主旋律。必將起到弘揚(yáng)福建交通精神、發(fā)展福建交通文化、鼓舞福建交通士氣、樹立福建交通形象、擴(kuò)大福建交通影響、推動(dòng)福建交通建設(shè)的作用。

二是與省委宣傳部、省政府辦公廳等單位，準(zhǔn)備于今年十二月中旬，共同舉辦紀(jì)念鄭和下西洋600周年暨航運(yùn)發(fā)展論壇活動(dòng)。

三是已編集出版了展示福建交通建設(shè)成就、體現(xiàn)福建交通人精神風(fēng)貌的《福建交通成就與展望》大型畫冊。

四是準(zhǔn)備出版一本以報(bào)告文學(xué)和紀(jì)實(shí)文學(xué)手法描寫百名交通勞模的先進(jìn)事跡書籍，書名暫定為《交通之歌》，目前，各單位正在組織采寫。

五是在全省交通系統(tǒng)廣泛開展了征集“福建交通精神”活動(dòng)，意在將全省交通系統(tǒng)幾代福建交通人，在交通建設(shè)中用血汗、身軀和智慧創(chuàng)造出來的“福建交通精神”總結(jié)出來，并發(fā)揚(yáng)光大。目前，正在整理和提煉過程之中。

5、扎實(shí)有效地做好政治思想工作。我們根據(jù)新時(shí)期政治思想工作的特點(diǎn)，針對干部職工隊(duì)伍中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取行之有效的方法，做好干部職工的思想工作，努力維護(hù)全省交通系統(tǒng)的安定穩(wěn)定。在教育引導(dǎo)職工支持改革，參與改革，充分肯定廣大職工在改革中的創(chuàng)造精神和自我犧牲精神的同時(shí)，關(guān)注職工在改革過程中遇到的困難，在企業(yè)改制、公路養(yǎng)護(hù)管理體制和港航體制改革等職工利益關(guān)系調(diào)整中，我們充分發(fā)揮職工在民主參與，民主監(jiān)督中的作用，堅(jiān)持做到涉及職工切身利益的重大問題由職代會(huì)審議通過，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

(三)出臺(tái)利民便民措施，改進(jìn)交通行業(yè)管理

今年以來，為解決公眾對交通領(lǐng)域關(guān)注的相關(guān)問題，我廳積極開展了服務(wù)創(chuàng)新和便民利民活動(dòng)。上半年，我廳向社會(huì)公開推出了8項(xiàng)利民便民措施。具體是：加強(qiáng)規(guī)范化管理，開足、增加收費(fèi)車道，提高收費(fèi)站通行能力；為行駛高速公路的司乘人員提供路況信息服務(wù)和便利休息區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施；在高速公路、國省干線公路上完善安全警示和旅游景點(diǎn)標(biāo)志，增設(shè)安全設(shè)施；在廈門試點(diǎn)實(shí)行委托銀行代繳公路養(yǎng)路費(fèi)；簡化新車辦理入籍繳費(fèi)手續(xù)等。這些措施實(shí)施近半年以來，受到了社會(huì)各界廣泛好評(píng)。具體工作：

一是實(shí)施“年萬里農(nóng)村路網(wǎng)工程”，造福于民。201*年底我們在龍巖召開全省農(nóng)村公路建設(shè)會(huì)議，當(dāng)年全省建成4000多公里。今年初，省委、省政府把“年萬里農(nóng)村路網(wǎng)工程”列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，計(jì)劃完成5500公里，從現(xiàn)在的情況看，有望完成7000公里。

二是治理超限超載，規(guī)范運(yùn)輸市場。根據(jù)交通部、公安部等七部委《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》，我廳會(huì)同省直有關(guān)部門深入開展車輛超限超載治理工作。從今年6月20日統(tǒng)一行動(dòng)以來，超限超載車輛行駛公路的勢頭得到初步遏制，運(yùn)價(jià)合理回升，物資運(yùn)輸正常，市場價(jià)格穩(wěn)定，取得明顯成效�，F(xiàn)在我省的車輛超限超載率從治理前的平均60％下降到目前的6．85％(全國為10％)，道路交通事故率下降了31．7％(全國下降26．7％)；全省運(yùn)價(jià)合理回升，由治理前的每噸公里0．2元提升為0．5元。

三是發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，方便農(nóng)民出行。201*年在莆田召開了全省農(nóng)村客運(yùn)現(xiàn)場會(huì)，推出1市4縣農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，今年制定并實(shí)施了公路規(guī)費(fèi)和客運(yùn)站(場)建設(shè)補(bǔ)助等政策，進(jìn)一步推進(jìn)1市13縣試點(diǎn)工作，同時(shí)加快福鼎市農(nóng)村客運(yùn)試點(diǎn)安全工作。截至目前，全省農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)共開通332條線路，投放1500輛客車，受益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)151個(gè)，行政村1568個(gè)。

四是實(shí)施“改善工程”，確保公路暢通。僅今年上半年就投資3．3億元，修復(fù)“兩縱三橫”國省道水泥砼路面111萬平方米，加固國省道危橋11座，創(chuàng)建201公里省道GBM工程，治理了公路滑坡病害，增強(qiáng)了國省干線服務(wù)能力。

五是對示范窗口單位實(shí)行規(guī)范化管理。在創(chuàng)建中，我們把新調(diào)整的全省公路稽征系統(tǒng)、公路通行費(fèi)管理系統(tǒng)的20個(gè)省級(jí)，34個(gè)廳級(jí)示范所(站)，作為規(guī)范化管理的重點(diǎn)，并以此推動(dòng)全系統(tǒng)車、船、港、站、路和交通行政執(zhí)法等全行業(yè)的創(chuàng)建工作。如省高速公路公司在對所屬8個(gè)省級(jí)示范點(diǎn)(征費(fèi)所)的規(guī)范管理中，制定了儼文明窗口”考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)趴《文明服務(wù)細(xì)則趴《接待禮儀方案趴《文明服務(wù)一卡通》等制度，要求每個(gè)示范窗口員工都要做到微笑點(diǎn)頭、唱收唱找、來有迎聲、問有答聲、去有送聲。通過對示范窗口單位實(shí)行規(guī)范化管理，較好地做到了以規(guī)范促創(chuàng)建、以創(chuàng)建促規(guī)范的目的。

(四)加大宣傳力度，嚴(yán)格依法辦事

去年以來，交通系統(tǒng)各級(jí)通過開展法制教育，開辦交通執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和貫徹落實(shí)《行政許可法趴《道路運(yùn)輸條例》培訓(xùn)班，增強(qiáng)了干部職工法制觀念，提高了廣大干部職工依法辦事、依法行政、依法管理的積極性，提升了交通系統(tǒng)行政執(zhí)法部門的文明執(zhí)法水平和能力。同時(shí)，在規(guī)范行政行為、完善行政執(zhí)法監(jiān)督、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等方面做了大量的工作，也推動(dòng)了交通行政管理工作朝著法制化、規(guī)范化方向發(fā)展。

一是加大對法律法規(guī)的宣傳力度。廈門、福州、龍巖、漳州、莆田等交通局(委)，每年都協(xié)調(diào)運(yùn)用當(dāng)?shù)孛襟w開辟專欄，宣傳有關(guān)交通政策法規(guī)，讓廣大人民群眾了解交通、關(guān)心交通、支持交通；系統(tǒng)一些基層單位也都充分利用各自的宣傳場所開展宣傳活動(dòng)，如每年春運(yùn)期間，各級(jí)交通行政執(zhí)法單位堅(jiān)持在車站、碼頭等場所組織交通安全和運(yùn)輸法規(guī)的宣傳，開展各種咨詢服務(wù)活動(dòng)。

二是認(rèn)真貫徹《行政許可法》和《道路運(yùn)輸條例》。交通系統(tǒng)各級(jí)在辦班培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好交通行政許可事項(xiàng)清理工作，減少審批審核事項(xiàng)。從過去重前期審批，轉(zhuǎn)變?yōu)橹睾笃诒O(jiān)管，提高服務(wù)能力，規(guī)范執(zhí)法行為。同時(shí)，注重加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，完善各種措施。如福州市交通局起草并通過政府先后頒布實(shí)施了《福州市客運(yùn)出租車管理辦法》等6項(xiàng)行政規(guī)章；莆田市交通局制定了交通行政執(zhí)法人員行為“十不準(zhǔn)”等措施。

三是大力推行政務(wù)公開工作，我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把公開的重點(diǎn)放在改革和發(fā)展的難點(diǎn)、社會(huì)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)、廉政勤政的關(guān)鍵點(diǎn)上，把握好公開的內(nèi)容、形式、程序三個(gè)環(huán)節(jié)，把民主參與、民主管理和民主監(jiān)督落到實(shí)處。為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員的行政行為，廳黨組在認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)十二項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，把重點(diǎn)放在抓好有關(guān)單位行政服務(wù)大廳的建設(shè)和完善管理措施上。把行政受理事項(xiàng)、交通管理業(yè)務(wù)咨詢、行政執(zhí)法投訴、效能投訴等事項(xiàng)集中在大廳里統(tǒng)一受理，并做到“行政告知”上墻，便民設(shè)施齊全，“電腦查詢”便捷，服務(wù)熱情周到，管理嚴(yán)格規(guī)范。使政務(wù)公開工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。

四是把嚴(yán)格執(zhí)法與文明服務(wù)結(jié)合起來。在創(chuàng)建過程中，高速公路和普通公路征管所(站)，既嚴(yán)格遵守“依法征收、應(yīng)征不漏、應(yīng)征不免”的征收原則，又積極開展文明周到的服務(wù)。今年7月，省政府下發(fā)了關(guān)于整車本地產(chǎn)新鮮水果車輛免征通行費(fèi)的通知，為嚴(yán)格執(zhí)行《通知》要求，同時(shí)又要防止不符合免征條件的假水果車蒙混過關(guān)，征費(fèi)人員在執(zhí)勤檢查中，實(shí)行“三強(qiáng)制”，即：強(qiáng)制先敬禮后檢查、強(qiáng)制微笑、強(qiáng)制文明用語。對通行客戶當(dāng)事人不理解、不支持的，進(jìn)行耐心解釋，盡量減少爭執(zhí)或不文明的行為發(fā)生。在征管所(站)職工的努力下，既保障了符合優(yōu)惠條件車輛的通行，又防止了假冒車輛蒙混過關(guān)。7月份以來，僅高速公路的8個(gè)創(chuàng)建示范點(diǎn)，就共計(jì)查獲假冒水果車500余輛次，追回通行費(fèi)10余萬元。

五是加大行政執(zhí)法綜合督察力度。廳成立了交通行政執(zhí)法綜合督察領(lǐng)導(dǎo)小組，交通系統(tǒng)各單位也相應(yīng)成立了交通行政執(zhí)法綜合督察機(jī)構(gòu)，形成了執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。201*年9月以來，各單位多次組織對交通行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行暗訪督查。針對群眾反映較多的交通運(yùn)政稽查人員執(zhí)法行為不規(guī)范的問題，進(jìn)行自查自糾，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

(五)落實(shí)“四建”工程，優(yōu)化創(chuàng)建環(huán)境

為了優(yōu)化創(chuàng)建環(huán)境，今年來，我們在全省交通系統(tǒng)重點(diǎn)抓好“四建”工程的落實(shí)。

一是建設(shè)交通執(zhí)法素質(zhì)形象工程。以培養(yǎng)“四有”交通行政執(zhí)法隊(duì)伍為根本任務(wù)，規(guī)范行政行為，文明執(zhí)法，進(jìn)一步提高我省交通依法行政水平和交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的形象。

二是建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)質(zhì)廉政工程。進(jìn)一步規(guī)范交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場和參建單位、參建人員的行為，預(yù)防和遏制交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中腐敗現(xiàn)象的滋生，確保交通基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量。

三是建設(shè)交通運(yùn)輸通道文明暢通工程。以文明管理、規(guī)范執(zhí)法、安全運(yùn)輸、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要內(nèi)容，把我省公路、水路建設(shè)好，養(yǎng)護(hù)好，管理好，重點(diǎn)抓好高速公路同三線福建段“文明暢通工程”、五條國道文明樣板路和文明樣板航道建設(shè)，為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的交通運(yùn)輸環(huán)境。

四是建設(shè)交通運(yùn)輸企業(yè)安全效益工程。創(chuàng)建以“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨，以安全優(yōu)質(zhì)為前提，以經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)的交通運(yùn)輸企業(yè)。

自今年開展“四建”工程以來，交通廳機(jī)關(guān)及直屬單位，沒有發(fā)生廉政案件和重大責(zé)任性事故。

(六)積極參與精神文明建設(shè)橫向活動(dòng)

一是交通系統(tǒng)各級(jí)尤其是九地市交通局(委)，積極參與各設(shè)區(qū)市的文明創(chuàng)建活動(dòng)。各市、縣交通部門、窗口單位、基層所站，積極發(fā)揮交通行業(yè)的職能和優(yōu)勢，加強(qiáng)同所在地政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、當(dāng)?shù)伛v軍開展豐富多彩的共建活動(dòng)，通過加強(qiáng)溝通，取得了社會(huì)各界對交通工作的理解和支持，提高了交通服務(wù)水平。

二是廳直團(tuán)委牽頭與福安市三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委開展了“共青團(tuán)城鄉(xiāng)互動(dòng)百千7Yz程”活動(dòng)，組織當(dāng)?shù)貓F(tuán)委舉辦了青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、青年?duì)I銷員、青年網(wǎng)絡(luò)信息員培訓(xùn)班，開辟了“畬鄉(xiāng)青年”網(wǎng)站，并組織青年學(xué)生開展“三下鄉(xiāng)活動(dòng)。

三是積極開展公益活動(dòng)。去年以來，在我省用血緊張的情況下，廳政工辦兩次組織廳機(jī)關(guān)和廳直屬單位500多名干部職工，分別在廳機(jī)關(guān)大樓、馬尾、高速公路、交通學(xué)院等片區(qū)進(jìn)行無償獻(xiàn)血，共獻(xiàn)血8萬多毫升；廳機(jī)關(guān)積極做好扶貧幫困掛點(diǎn)工作，各黨支部與三個(gè)縣、三個(gè)行政村共49名貧困學(xué)生結(jié)對子。為扶貧幫困，去年廳干部職工各類捐款達(dá)十多萬元。

四是交通廳機(jī)關(guān)全體干部職工自覺遵守計(jì)生、綜治規(guī)定，計(jì)劃生育率仍然保持四個(gè)100％，交通綜合大樓和職工宿舍安定穩(wěn)定，沒有發(fā)生違反綜合治理的規(guī)定。

(七)圍繞交通工作中心，促進(jìn)交通協(xié)調(diào)發(fā)展在創(chuàng)建活動(dòng)中，我們緊密圍繞交通工作中心，以創(chuàng)建文明行業(yè)推動(dòng)交通各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。今年以來，廳黨組認(rèn)真貫徹省委、省政府建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，按照“延伸兩翼，對接兩洲，拓展一線，兩岸三地，縱深推進(jìn)，連片發(fā)展，擴(kuò)大開放，服務(wù)全局”的要求，重新思考和定位福建交通，制定“十一五”交通發(fā)展規(guī)劃，提出今后一段時(shí)期交通發(fā)展思路是：以港口發(fā)展為取向，加快公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展“東出西進(jìn)”通道，努力為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)揮交通先行作用。

按照這一思路，圍繞既定目標(biāo)，我們采取了各種有效措施，使交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度得到較快增長。201*年全年完成交通建設(shè)投資136億元，為年度計(jì)劃的113％。港口運(yùn)輸生產(chǎn)成績顯著，貨物吞吐量達(dá)1．25億噸，為年度計(jì)劃的113.6%，同比增長22.7％。其中廈門港集裝箱吞吐量突破200萬標(biāo)箱，位居世界30強(qiáng)、全國第7位。

今年以來，盡管面臨國家宏觀調(diào)控和原材料價(jià)格上漲的不利影響，交通建設(shè)仍然保持快速增長勢頭，1-9月份，全省交通基建投資完成122．2億元，占年度計(jì)劃130億元的94％，完成投資額同比增加23．8億元，增長24．1％。港口、運(yùn)輸生產(chǎn)形勢良好，1-9月份，全省沿海港口完成貨物吞吐量1．15億噸，占年度計(jì)劃的82％，同比增長25．4％。

第四屆創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)開展以來，我們的工作取得了新的進(jìn)展，但我們也清醒地看到，仍有不足和差距，行業(yè)內(nèi)部單位之間軟硬件設(shè)施建設(shè)不平衡的問題(東西部的差距、高速公路與普通公路的差距)；保障經(jīng)費(fèi)籌措難的問題；嚴(yán)格執(zhí)法與文明服務(wù)難統(tǒng)一的問題；一時(shí)難以得到很快解決。我們決心以這次初評(píng)為契機(jī)，總結(jié)第四屆創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)以來的經(jīng)驗(yàn)，特別是要認(rèn)真查找工作中存在的問題和不足，采取有力措施加以改進(jìn)，把我省交通系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)工作提高到一個(gè)新的水平。

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