辦信辦案責(zé)任制

農(nóng)發(fā)行奇臺縣支行辦信辦案責(zé)任制

一、辦公室作為辦信辦案的接待部門，要嚴(yán)格遵守信訪工作的各項工作紀(jì)律。

二、在接待過程中，要言語熱情，仔細(xì)傾聽來訪人員的來訪事項。能夠當(dāng)場答復(fù)的，要當(dāng)場答復(fù)；答復(fù)不了的，要及時轉(zhuǎn)交包案領(lǐng)導(dǎo)。

三、要求包案領(lǐng)導(dǎo)和辦公室工作人員:

(一)不得擅自向來訪人就來信事項的處理作實質(zhì)性的表態(tài)或透露內(nèi)部研究的情況。

(二)不得向無關(guān)人員透露來訪事項中需保密的內(nèi)容，不得向無關(guān)人員泄露上訪人員要求保密的事項，不得將上訪材料、各類需要保密的文件、領(lǐng)導(dǎo)批示、匯報材料、來訪接待統(tǒng)計資料帶出辦公場所，更不容許有丟失資料和上訪信件的問題發(fā)生。

(三)不得接受來訪人贈送的禮品、禮金或有價證券。(四)與來信人、來訪人或信訪事項有直接利害關(guān)系的接待工作人員應(yīng)當(dāng)回避，不得干預(yù)接待工作或擅自處理來訪事項。

(五)在《信訪條例》和《昌吉州黨政領(lǐng)導(dǎo)批示信訪事項辦理辦法》規(guī)定的時限內(nèi)辦理來信，不得擅自處理隨信寄來的錢款、有價證券、書籍、字畫等。

(六)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得向無關(guān)人員擴(kuò)散來信內(nèi)容。

(七)領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)信訪工作和信訪材料的批示，不得向無關(guān)人員泄露或傳播。

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元華鎮(zhèn)初信初訪首辦責(zé)任制暫行辦法

第一條為進(jìn)一步強(qiáng)化各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真受理和辦理初信初訪的責(zé)任意識，提高初信初訪的工作質(zhì)量和效率，努力減少重復(fù)、越級信訪，及時就地化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報工作辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察基層信訪舉報工作的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的實際，特制定本暫行辦法。

第二條實行初信初訪首辦責(zé)任制，以基層為重點，以解決問題為目標(biāo)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

第三條初信初訪首辦責(zé)任制，是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對公民、法人或其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形成（包括直接受理和上級交辦）初次提出的檢舉、控告和建議、意見，按照職責(zé)分工，明確責(zé)任、及時規(guī)范辦理，將信訪事項解決在首次辦理環(huán)節(jié)的責(zé)任制度。

第四條首次辦理信訪事項的單位和具體承辦人，分別是首辦責(zé)任單位和首辦責(zé)任人。

第五條實行初信初訪責(zé)任制，要堅持以下原則：（一）屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則；（二）要事先辦、急事急辦、特事特辦、件件有著落、事事有結(jié)果的原則；

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究，承辦責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對辦理結(jié)果負(fù)責(zé)的原則。

第六條初信初訪事項的首辦責(zé)任單位和責(zé)任人，要落實如下首辦工作責(zé)任。

（一）認(rèn)真受理，及時告知。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委，區(qū)級各部門紀(jì)檢組織必須認(rèn)真受理各類初信初訪。對上級交辦初信初訪件和由本級受理的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重要初信初訪，應(yīng)當(dāng)日登記、當(dāng)日呈送主要領(lǐng)導(dǎo)人閱批交辦；對業(yè)務(wù)范圍外的初信初訪，要及時移送有關(guān)部門（有聯(lián)系方式的，在移送有關(guān)部門的同時，要告之信訪人），對來人急訪或反映的內(nèi)容非常緊急的信訪，必須在當(dāng)日內(nèi)移送有關(guān)部門，并告之來訪人員。嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書記和區(qū)級各部門紀(jì)（工）委書記、紀(jì)檢組長（員）接訪約談制度，及時落實初信初訪的化解責(zé)任。

（二）嚴(yán)格時限，高效辦理。反映的問題比較單一的信訪件，應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭研究和審定處理意見，并在15日內(nèi)辦結(jié)；上級交辦件及本單位直接受理的重要初信初訪件，應(yīng)由承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)主持研究或親自協(xié)調(diào)，落實包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定工作，處理意見和反饋報告要由主要領(lǐng)導(dǎo)親自審定，并在一個月內(nèi)辦結(jié)；反映的問題特別復(fù)雜的信訪件，應(yīng)在兩個月內(nèi)辦結(jié)，最長不得超過三個月。如需超過三個月，應(yīng)及時報告區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)人或交辦機(jī)關(guān)（交辦領(lǐng)導(dǎo)）。

個別特殊的信訪件，按照領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局的時限要求進(jìn)行辦理。

（三）回訪督辦，案結(jié)事了。首辦責(zé)任單位應(yīng)在初信初訪件辦結(jié)后10日內(nèi)，對信訪人進(jìn)行回復(fù)，掌握動態(tài)；交辦單位在初信初訪件辦結(jié)反饋后15日內(nèi)回訪信訪人，了解情況，督促措施落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委，區(qū)級各部門紀(jì)檢組織年度初信初訪件按期辦結(jié)率和回復(fù)率（有聯(lián)系方式的信訪人）均應(yīng)達(dá)到100%，回訪率應(yīng)不低于80%，息訪息訴率應(yīng)不低于80%。初信初訪首辦工作納入年終信訪目標(biāo)考核。

（四）果斷處置，維護(hù)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委（街道）紀(jì)（工）委，區(qū)級各部門紀(jì)檢組織在受理初信初訪中，如發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有過急行為或苗頭，應(yīng)果斷處置，控制事態(tài)，并及時通報所在單位黨政組織或當(dāng)?shù)毓�安部門，共同做好疏導(dǎo)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

第七條初信初訪首辦責(zé)任追究主體有下列情形之一的，依照國務(wù)院《信訪條例》、中紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例若干問題的解釋》和監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，對責(zé)任單位予以通報批評并責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員視情節(jié)輕重分別給予通報批評、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）對應(yīng)該受理的初信初訪不予受理，或?qū)π旁L問題推諉、敷衍、拖延不辦，造成不良影響的；

（二）因工作不負(fù)責(zé)任，造成漏登、漏報重要信訪情況或者故意泄露、隱匿、銷毀信訪材料的；

（三）對信訪人進(jìn)行刁難、威脅、壓制、打擊報復(fù)的；（四）調(diào)查群眾初信初訪反映的問題不深入、不細(xì)致，應(yīng)該查清而未查清或者故意隱匿事實情節(jié)，導(dǎo)致不能正確處理，引起群眾越級重復(fù)信訪的；

（五）對初信初訪反映的問題，不按有關(guān)的政策、法規(guī)處理，造成不良后果的；

（六）對上級交辦、督辦的信訪案件不認(rèn)真辦理，未按規(guī)定時限辦結(jié)上報，并且不能說明未辦結(jié)上報理由的；

（七）其他因工作失誤或主觀故意造成群眾集體訪、越級訪等不良后果的；

（八）未及時向信訪人或交辦單位回復(fù)反饋的，造成群眾越級重復(fù)信訪的；

（九）有其他違紀(jì)或嚴(yán)重瀆職行為的。

第八條本辦法適用于全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員。

第九條本暫行辦法由中共眉山市東坡區(qū)紀(jì)委、眉山市東坡區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第十條本暫行辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

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