環(huán)境保護(hù)局201*年“轉(zhuǎn)變作風(fēng)走基層,傾聽民聲解難題”作風(fēng)建設(shè)主題活動方案

環(huán)發(fā)[201*]號

關(guān)于印發(fā)《環(huán)境保護(hù)局201*年“轉(zhuǎn)變作風(fēng)走基層，傾聽民聲解難題”作風(fēng)建設(shè)主題活動方案》的

通知

各股、室、隊、站、所：

《環(huán)境保護(hù)局201*年“轉(zhuǎn)變作風(fēng)走基層，傾聽民聲解難題”作風(fēng)建設(shè)主題活動方案》已經(jīng)局務(wù)會討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

二○一二年二月二十八日

環(huán)境保護(hù)局

201*年“轉(zhuǎn)變作風(fēng)走基層，傾聽民聲解難題”作風(fēng)建

設(shè)主題活動方案

為認(rèn)真深入貫徹落實縣黨代會和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，切實加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)縣作風(fēng)辦和創(chuàng)先辦的安排部署，根據(jù)全縣作風(fēng)大整頓活動要求，結(jié)合我局實際，開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)走基層，傾聽民聲解難題”作風(fēng)建設(shè)主題活動。特制定本方案：一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真開展作風(fēng)大整頓活動，動員黨員干部深入基層一線，在主題實踐活動中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，聽民聲、摸實情，辦實事、解難題，為落實縣委提出“實現(xiàn)在湘粵贛邊際區(qū)域率先崛起，打造開放、活力、生態(tài)、文明、和諧汝城”提供有力的作風(fēng)保障。

二、活動內(nèi)容

按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會議確定的工作重點和全縣主題活動的要求，結(jié)合我局的環(huán)保職能職責(zé)和工作實際，舉全局之力，集中一個月左右的時間，并抽調(diào)人員下到村組、至企業(yè)，為云善村新農(nóng)村建設(shè)和華瑞礦業(yè)的企業(yè)發(fā)展及XX鄉(xiāng)、XX、XX村群眾排憂解難，著力解決XX村新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村環(huán)保和XX礦業(yè)在企業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，切實做好XX鄉(xiāng)XX、XX村群眾工作。

三、活動形式

對上述3方面任務(wù)，分別確定責(zé)任股室和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，并派出工作組，分組下到村組或企業(yè)開展工作(詳見《任務(wù)分解表》)。

四、工作任務(wù)

1．開展形式多樣宣傳教育。通過召開座談會、印發(fā)資料、媒體報道等方式，大力宣講縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，宣講環(huán)保法律法規(guī)，宣講惠民利民政策，統(tǒng)一思想，凝心聚力。

2．深入基層調(diào)研指導(dǎo)工作。各股室要結(jié)合工作對象實際，采取多種形式，深入工作任務(wù)點走訪調(diào)研，了解基層和群眾所想、所需、所難、所盼，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供情況和依據(jù)。要加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助企業(yè)和群眾找準(zhǔn)發(fā)展瓶頸、理清發(fā)展思路、制定發(fā)展措施。

3．傾力幫扶解決問題。各股室要集中力量，把工作重點放在解決問題上，對云善村的新農(nóng)村建設(shè)工作和XX鄉(xiāng)XX、XX村的群眾工作要加強(qiáng)與XX鄉(xiāng)及XX鄉(xiāng)黨委、政府的溝通協(xié)調(diào)，對照問題認(rèn)真分析研究，制定解決方案，對XX礦業(yè)的發(fā)展，要積極幫助其探尋思路和對策，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展辦實事解難題；要建立長效機(jī)制，加強(qiáng)臺帳管理，實行任務(wù)完成銷號制。對于問題沒有解決、任務(wù)沒有完成的，要認(rèn)真查找原因，加強(qiáng)工作力度，扎扎實實直到任務(wù)完成為止�！稗D(zhuǎn)變作風(fēng)走基層，傾聽民聲解難題”作風(fēng)建設(shè)主題活動工作列入年終綜合考核內(nèi)容，與年終評優(yōu)評先掛鉤。

4.公開承諾轉(zhuǎn)作風(fēng)。結(jié)合作風(fēng)大整頓活動，在開展作風(fēng)建設(shè)主題實踐活動中進(jìn)行專項公開承諾，召開單位黨員干部民主生活會、作風(fēng)建設(shè)討論會，認(rèn)真查找在作風(fēng)建設(shè)中存在

的突出問題。針對問題制定整改方案，并將整改措施、服務(wù)要求、目標(biāo)任務(wù)等向社會公開，在主題活動中進(jìn)行檢驗，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

五、步驟安排

1.動員部署。今年作風(fēng)建設(shè)主題活動時間為2月下旬至3月底。在全縣召開作風(fēng)大整頓動員大會后，嚴(yán)格按照會上對作風(fēng)建設(shè)主題實踐活動的安排部署。迅速召開全局作風(fēng)大整頓動員會，同時安排部署作風(fēng)建設(shè)主題實踐活動，落實人員，明確責(zé)任人和聯(lián)系人，制定具體工作方案，開展相關(guān)培訓(xùn)。要根據(jù)我局實際情況，進(jìn)一步完善方案，部署活動任務(wù)。

2.組織實施。3月2日開始，組織黨員干部多形式、分批次進(jìn)駐聯(lián)系點，全面開展工作。縣直單位要聯(lián)系一個村(社區(qū))和一個企業(yè)，參照X作發(fā)[201*]1號文件，按照今年縣委、縣政府的安排部署和重點項目建設(shè)、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、企業(yè)“雙聯(lián)”、民生保障、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作落實執(zhí)行。

3.認(rèn)真總結(jié)。3月底對活動情況進(jìn)行總結(jié)，按要求將活動總結(jié)上報縣作風(fēng)辦。

六、工作要求

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。局黨組全面負(fù)責(zé)全局的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)走基層，傾聽民聲解難題”作風(fēng)建設(shè)主題活動，堅持“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，深入現(xiàn)場辦公，親自籌劃、部署、組織和督導(dǎo)工作開展；分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)、具體抓，切實抓緊抓好全局作風(fēng)建設(shè)主題活動和群眾工作各階段工作的落實；全體干部職工積極參加作風(fēng)建設(shè)主題活動，做到上下

聯(lián)動、左右聯(lián)動，形成工作合力。同時保證經(jīng)費(fèi)到位、人員到位，確保作風(fēng)建設(shè)主題活動的順利開展和每個環(huán)節(jié)及步驟富有成效。

2．深入實際，聯(lián)系群眾。要進(jìn)一步加強(qiáng)群眾工作，深入農(nóng)村、企業(yè)實際，調(diào)查研究，解決實際問題，創(chuàng)造性做好群眾工作。單位主要負(fù)責(zé)人和各工作組成員一道要做到自帶錢糧、行李，到駐點村或企業(yè)搞好調(diào)查研究，入駐村組或企業(yè)，為農(nóng)村和企業(yè)解決實際問題，帶回一份關(guān)于深入農(nóng)村、和企業(yè)，解決實際問題的調(diào)查報告。

3．解決問題，注重實效。要加大解決問題的力度，對任務(wù)分解表中列出的具體問題，力爭在活動期間解決，一時解決不了的，要摸清情況，列出解決問題的時間表，以月帶年抓好落實，做到問題不解決工作不脫勾。對于不屬于本局職能范圍內(nèi)解決的問題，要詳細(xì)掌握情況，逐一登記并報送縣作風(fēng)辦。

4．嚴(yán)守紀(jì)律，樹立形象。注重協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的溝通聯(lián)系；加強(qiáng)與縣作風(fēng)辦的請示匯報工作。要堅持按政策口徑表態(tài)，違背政策規(guī)定的，絕不隨意開口子。要以好的作風(fēng)投身作風(fēng)建設(shè)活動，切實做到“五不準(zhǔn)”和“六要六不要”：“五不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)接受村組、企業(yè)和群眾的請吃；不準(zhǔn)收受紅包禮金；不準(zhǔn)給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)；不準(zhǔn)進(jìn)入營業(yè)性娛樂場所；不準(zhǔn)參與其他不正當(dāng)活動�！傲�要六不要”即要求真務(wù)實、真抓實干，不要弄虛作假、欺上瞞下；要輕車簡從、作風(fēng)深入，不要層層陪同、走馬觀花；要沉下身子、虛心學(xué)習(xí)，不要高高在上、指手劃腳；要不怕吃苦、勤儉節(jié)

約，不要貪圖安逸、鋪張浪費(fèi)；要依法辦事、遵規(guī)守矩，不要自作主張、增添亂子；要廉潔自律、樹好形象，不要以權(quán)謀私、索要好處。附件：

環(huán)境保護(hù)局

“深入基層解難題、支持幫助促發(fā)展"作風(fēng)建設(shè)主題活動任務(wù)分解表

序號工作對象工作內(nèi)容責(zé)任股室聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)備注1XX鄉(xiāng)XX村新農(nóng)村建設(shè)管理股監(jiān)察大隊監(jiān)測站2XX礦業(yè)企業(yè)發(fā)展問題3XX鄉(xiāng)光明村群眾工作4XX鄉(xiāng)淇南村群眾工作5XX鄉(xiāng)山聯(lián)村群眾工作

擴(kuò)展閱讀：汝城縣民宗局“轉(zhuǎn)變作風(fēng)走基層傾聽民聲解難題”活動方案

201*年汝城縣民宗局“轉(zhuǎn)變作風(fēng)走基層，傾聽民聲解難題”作風(fēng)建設(shè)主題活動方案

為認(rèn)真落實市、縣黨代會和市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，切實加強(qiáng)本局的作風(fēng)建設(shè)，按照《201*年全縣“轉(zhuǎn)變作風(fēng)走基層，傾聽民聲解難題”作風(fēng)建設(shè)主題活動方案》（汝作發(fā)201*1號）的精神，結(jié)合本局實際，特制定如下方案：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真開展作風(fēng)大整頓活動，動員干部職工深入基層一線，在主題實踐活動中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，聽民聲、摸實情，辦實事、解難題，為落實縣委提出的“實現(xiàn)在湘粵贛邊際區(qū)域率先崛起，打造開放、活力、生態(tài)、文明、和諧汝城”提供有力的作風(fēng)保障。要做到“四個注重”：

1.更加注重解決突出問題。組織全體干部職工深入民族地區(qū)，著力解決民族地區(qū)群眾教育、就業(yè)、扶貧、就醫(yī)、生產(chǎn)生活等方面存在的突出問題，扎扎實實辦幾件實事，解決幾個難題。

2.更加注重改進(jìn)工作作風(fēng)。全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、干部職工住村（社區(qū)）入戶、結(jié)對幫扶、接訪下訪等制度，引導(dǎo)干部職工同少數(shù)民族群眾坦誠相見、交心談心，虛心聽取少數(shù)民族群眾意見建議，增進(jìn)同群眾的思想感情，著力解決“精神不振、紀(jì)律不嚴(yán)、有章不循、創(chuàng)新不力、為政不廉”等問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

3.更加注重提升服務(wù)群眾本領(lǐng)。把深入基層、深入群眾作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑，引導(dǎo)干部職工向基層學(xué)習(xí)、拜群眾

為師，注重組織年輕干部、沒有基層經(jīng)歷的干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境經(jīng)受鍛煉和考驗，在實踐中提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，增強(qiáng)基層服務(wù)群眾本領(lǐng)。

4.更加注重加強(qiáng)基層組織建設(shè)。把幫助加強(qiáng)組織建設(shè)作為一項重要任務(wù)，指導(dǎo)基層黨組織認(rèn)真落實“基層組織建設(shè)年”的各項工作要求，與基層黨員干部談心談話，聽取意見建議，提出加強(qiáng)基層組織建設(shè)的措施。

二、主要任務(wù)

（一）深入基層搞調(diào)研。緊緊圍繞“精氣神大提振、執(zhí)行力大提升、發(fā)展環(huán)境大提質(zhì)、群眾滿意度大提高”的總體要求，以轉(zhuǎn)作風(fēng)，聽民聲、摸實情，辦實事、解難題，促發(fā)展為目標(biāo)，緊扣事關(guān)全縣“十二五”民族宗教事業(yè)發(fā)展的重大政策問題以及制約我縣民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，組織全體干部職工深入民族地區(qū)深入開展“下基層、解難題、促發(fā)展”調(diào)研活動，解決少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活以及民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展存在的突出問題，幫助基層理清發(fā)展思路，制定發(fā)展措施，破解發(fā)展難題，形成一批“接地氣”的調(diào)研報告，為縣委、縣政府及本部門本單位科學(xué)決策提供依據(jù)。

（二）沉下身子解難題。在主題實踐活動中，要深入實施“三進(jìn)三問三同”（組織黨員干部進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，問民困、問民需、問民計，與基層群眾同吃、同住、同勞動）群眾工作法，深入基層、深入一線，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，將延壽瑤族鄉(xiāng)溫坪村黨支部作為聯(lián)系村，扎實開展支部對接活動，每個有幫扶能力的黨員干部要聯(lián)系一戶困難群眾，每個黨員必須有一本民情日記，撰寫一篇以上走基層體會，一年

到聯(lián)系點與群眾同吃同住同勞動5天以上，力所能及地幫助基層和群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，為基層群眾辦1-2件看得見、摸得著的實事。走訪慰問貧困戶、殘疾人、孤寡老人、留守兒童和婦女10戶以上，把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上。

（三）奮發(fā)圖強(qiáng)促發(fā)展。認(rèn)真貫徹市縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、保穩(wěn)定、促和諧”要求，以加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展為重點，搶抓羅霄山片區(qū)扶貧開發(fā)機(jī)遇，奮發(fā)圖強(qiáng)，認(rèn)真做好五項工作一是服務(wù)大局，精心謀劃，成立全縣民族團(tuán)結(jié)發(fā)展促進(jìn)會，以此為契機(jī)，加大對民族地區(qū)扶持力度，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；二是多措并舉，精心培養(yǎng)，舉辦少數(shù)民族干部培訓(xùn)班，以此為平臺，加大對少數(shù)民族干部培養(yǎng)教育力度，促進(jìn)少數(shù)民族干部整體素質(zhì)的提高；三是挖掘弘揚(yáng)，精心打造，建設(shè)好民族特色村寨，以此為亮點，加大對少數(shù)民族文化的挖掘、保護(hù)力度，促進(jìn)民族文化旅游事業(yè)的發(fā)展；四是創(chuàng)新思路，精心管理，開展好創(chuàng)建和諧寺觀教堂活動，以此為動力，加大對宗教場所依法管理的力度，促進(jìn)宗教與社會主義相適應(yīng)；五是開拓創(chuàng)新，精心組織，認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以此為載體，加大目標(biāo)管理考核的力度，促進(jìn)民族宗教工作再上新臺階。

（四）公開承諾轉(zhuǎn)作風(fēng)。結(jié)合作風(fēng)大整頓活動，在開展作風(fēng)建設(shè)主題實踐活動中進(jìn)行專項公開承諾，通過召開本單位黨員干部民主生活會、作風(fēng)建設(shè)討論會，認(rèn)真查找本單位在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。針對問題制定整改方案，并將整改措施、服務(wù)要求、目標(biāo)任務(wù)等向社會公開，在主題活動中進(jìn)行檢驗，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

（五）營造氛圍促和諧。運(yùn)用群眾喜聞樂見的方式，宣講形勢任務(wù)、法律法規(guī)和惠民利民政策，宣講中央一號文件、省市縣黨代會、全國和省“兩會”精神以及民族宗教政策法律法規(guī)，讓黨的方針政策家喻戶曉。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及工作簡報，努力營造干部職工深入基層，服務(wù)群眾，推動發(fā)展的濃厚氛圍。幫助基層化解矛盾糾紛，做好全國“兩會”期間社會維穩(wěn)工作，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

三、步驟安排

（一）動員部署。作風(fēng)建設(shè)主題活動時間為2月下旬至3月底。2月底，召開本單位作風(fēng)大整頓動員大會，對作風(fēng)建設(shè)主題實踐活動進(jìn)行安排部署，明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、明確工作職責(zé)，制定活動方案，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安排部署縣民宗局“下基層、解難題、促發(fā)展”調(diào)研活動。

（二）組織實施。3月2日開始，組織干部職工以“下基層、解難題、促發(fā)展”調(diào)研活動為契機(jī)，多形式、分批次進(jìn)駐聯(lián)系點和調(diào)研點，全面開展作風(fēng)建設(shè)主題活動。根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，我局建整扶貧村是延壽瑤族鄉(xiāng)溫坪村，“雙聯(lián)”工作聯(lián)系點是三江口瑤族鎮(zhèn)的三江口村和中心村，力爭全面完成縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)。

（三）總結(jié)通報。3月底，將活動情況進(jìn)行全面總結(jié)并上報縣作風(fēng)辦。

四、工作要求

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨支部把作風(fēng)建設(shè)主題活動作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要抓手，作為促進(jìn)作風(fēng)大整頓活動深入開展的主要內(nèi)容，黨政一把手履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，建

立一把手負(fù)總責(zé)、班子成員配合抓的工作格局，做到分工明確，責(zé)任到人，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。堅持以上帶下，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照縣委、縣政府確定的聯(lián)系點，深入基層傾聽民聲，解決問題。

（二）堅持全員參與。班子成員帶領(lǐng)全體干部職工建設(shè)扶貧點、雙聯(lián)幫扶點進(jìn)行蹲點指導(dǎo)，開展結(jié)對幫扶，確保機(jī)關(guān)干部全員參與。

（三）搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把主題活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、作風(fēng)大整頓活動和“基層組織建設(shè)年”活動緊密結(jié)合，與本單位中心工作和日常工作緊密結(jié)合，有機(jī)銜接，有序推進(jìn)。堅持以月帶年，對活動期間解決不了的復(fù)雜問題，列出時間表，明確責(zé)任，不斷跟進(jìn)，切實做到問題不解決、工作不間斷、責(zé)任不脫鉤。堅持以點帶面，對于存在的普遍性問題，要到幫扶點和聯(lián)系點深入調(diào)研、解剖麻雀，尋求對策、總結(jié)經(jīng)驗，帶動全盤、取得實效。

（四）嚴(yán)格紀(jì)律要求。要牢固樹立群眾觀念，帶著感情、帶著責(zé)任，深入基層、融入群眾，杜絕形式主義，切實做到“六要六不要”，即∶要求真務(wù)實、真抓實干，不要弄虛作假、欺上瞞下；要輕車簡從、作風(fēng)深入，不要層層陪同、走馬觀花；要沉下身子、虛心學(xué)習(xí)，不要高高在上、指手劃腳；要不怕吃苦、勤儉節(jié)約；不要貪圖安逸、鋪張浪費(fèi)；要依法辦事、遵規(guī)守矩，不要自作主張、增添亂子；要廉潔自律、樹好形象，不要以權(quán)謀私、索要好處。

二○一二年二月十九日

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