廣東省創(chuàng)建幸福村居改善生態(tài)環(huán)境工作方案

廣東省創(chuàng)建幸福村居改善生態(tài)環(huán)境工作方案

一、總體工作目標

通過5年的努力（201*201*年），切實改善農村生產生活環(huán)境，全省50%的村居建成生態(tài)村居，村居生態(tài)安全得到有效保障，生態(tài)環(huán)境不斷改善，村居群眾幸福感顯著提升。二、階段性目標任務（一）農村生活垃圾管理。

到201*年底，每個自然村建成一個以上生活垃圾收集點，全省30%以上建制鎮(zhèn)建成一座以上生活垃圾轉運站。

到201*年底，全部建制鎮(zhèn)建成一座以上生活垃圾轉運站。

到201*年底，全省普遍推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處理模式。

到201*年，全省實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾收集轉運處理一體化。

201*年201*年，每年將省內縣（市）的23個鎮(zhèn)建設成為衛(wèi)生保潔優(yōu)秀鎮(zhèn)，建成一批衛(wèi)生保潔示范村。（二）農村環(huán)境整治。

到201*年，建成國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個以上、生態(tài)村60個以上，建成市級生態(tài)村鎮(zhèn)300個以上；完成農村環(huán)境連片整治示范工程15個，完成“以獎促治”村莊環(huán)境綜合整治項目100個。

到201*年，建成國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個以上、生態(tài)村120個以上，建成市級生態(tài)村鎮(zhèn)600個以上；完成農村環(huán)境連片整治示范工程30個以上，完成“以獎促治”村莊環(huán)境綜合整治項目200個。（三）村村通自來水。

到201*年底，全省完成30個縣（市、區(qū)）的村村通自來水工程建設任務。從201*年開始，開展其余63個縣（市、區(qū)）的村村通自來水工程建設，到2020年完成全省93個縣（市、區(qū)）建設任務，實現(xiàn)行政村村村通自來水覆蓋率、農村自來水普及率、農村生活飲用水水質合格率均達到90%以上。（四）生態(tài)景觀林帶建設。到201*年底，全省完成23條生態(tài)景觀林帶主要路段、節(jié)點主體建設任務，建成10000個以上林業(yè)生態(tài)文明村。

到201*年底，全省完成23條生態(tài)景觀林帶營造林建設任務。

到2020年底，全省完成10000公里、805萬畝的生態(tài)景觀林帶建設任務。（五）農村衛(wèi)生創(chuàng)建。

到201*年，各縣（區(qū)）均有省級衛(wèi)生村，新增3000個省衛(wèi)生村和一批市級衛(wèi)生村。穩(wěn)步推進健康鎮(zhèn)村建設。農村衛(wèi)生戶廁普及率達88%以上，無害化衛(wèi)生廁所普及率達80%以上。

到2020年，珠江三角洲地區(qū)普及國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、無害化衛(wèi)生廁所普及率分別達50%、70%、90%。三、實施措施

（一）加快推進村莊規(guī)劃編制和村莊整治。

充分發(fā)揮村莊規(guī)劃的統(tǒng)籌先導作用，編制科學、合理、可操作性強、可實施度高的村莊規(guī)劃。做好道路、管網(wǎng)、線路等專項規(guī)劃與村莊規(guī)劃的銜接工作，確保規(guī)劃的有效實施。對于村居布局、項目選址等內容，要充分征求村居群眾的意見，把村莊規(guī)劃作為創(chuàng)建幸福村居各項工作的統(tǒng)一平臺，以提高資金的使用效益，形成集中力量建設幸福村居的合力。

按照“省管到縣，市管到鎮(zhèn)，縣管到村”的要求，從群眾訴求最迫切、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，以“五改”（改水、改廁、改房、改路、改灶）為重點，輔以“三清”（清理垃圾、清理池塘、清理亂堆放）、“五有”（有村莊規(guī)劃、有文體活動場地、有一片成蔭綠地、有垃圾收集屋、有污水處理簡易設施）等內容，繼續(xù)深入推進村莊整治，切實改善村莊人居環(huán)境和村容村貌。（二）全面加強農村生活垃圾管理。

以縣（市）生活垃圾無害化處理場為中心，運輸距離在30公里以內的，統(tǒng)一集中進行無害化處理；超出范圍或運輸難度較大的，可以區(qū)域中心鎮(zhèn)為節(jié)點，組團式建設生活垃圾無害化處理場，做到連片治理，區(qū)域共享。垃圾轉運站、垃圾收集點的建筑形式應相對統(tǒng)一，規(guī)范標識。

各地要根據(jù)實際，聘請專業(yè)保潔公司或本地勞動力進行保潔。采取保潔人員上門收集或村民自行投放的方式，將生活垃圾從戶集中至村收集點，從村收集點集中至鎮(zhèn)轉運站，再轉運至縣（市）垃圾無害化處理場。運輸全過程采取密閉方式，防止出現(xiàn)滴漏，造成二次污染。保潔人員應定期清掃村莊公共區(qū)域，做到村莊路邊、河邊、池邊無垃圾，村容整潔。垃圾無害化處理場應采用衛(wèi)生填埋、資源化利用等工藝技術�？h（市）城區(qū)生活垃圾無害化處理場應按照國家現(xiàn)行有關標準建設。以區(qū)域中心鎮(zhèn)為節(jié)點建設的處理規(guī)模小于100噸/日的鎮(zhèn)級填埋場，可按照住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委公布的《小城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程建設標準》要求，填埋區(qū)采取人工防滲處理，垃圾滲瀝液運到或排入城鎮(zhèn)生活污水處理廠處理；采用堆肥處理、沼氣利用等綜合處理技術，要做到技術可行、安全可靠、經(jīng)濟合理，并在國內有成功適用的先例。

做好垃圾轉運站通風、降塵、除臭、消殺、清潔等工作。站內垃圾應日產日清，各項清潔設施齊備，污水應統(tǒng)一收集，統(tǒng)一運到或排入城鎮(zhèn)生活污水處理廠處理。

充分利用已有的垃圾收集桶、收集箱、收集屋等設施，統(tǒng)一收集生活垃圾。要注意做好垃圾的密閉管理和滲瀝液處置措施，鼓勵采用地埋式收集箱。收集點垃圾應日產日清，落實衛(wèi)生保潔措施，每周至少清洗兩次，并定時噴灑消毒及滅蚊蠅藥物。

（三）認真實施農村環(huán)境整治。

以生態(tài)示范創(chuàng)建活動為切入點，加強農村環(huán)境基礎設施建設，開展農村環(huán)境綜合整治，突出抓好農村生活污水處理，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖，提高農村環(huán)境監(jiān)管能力，切實改善農村生產生活環(huán)境。

積極推進各項農村生活污水處理技術的應用，因地制宜開展村莊生活污水治理。對于布局分散、人口規(guī)模較小、地形條件復雜且污水不易集中收集的村莊，可采用庭院式小型濕地、污水凈化池和小型凈化槽等分散處理技術；對于布局相對密集、人口規(guī)模較大、經(jīng)濟條件較好或旅游業(yè)較發(fā)達的村莊，可推廣采用活性污泥法、生物膜法和人工濕地等集中處理技術。對于符合市政污水管網(wǎng)接入要求的村莊，可采用城鄉(xiāng)統(tǒng)一處理模式，將污水納入鄰近的集中污水處理廠處理。針對重點流域、區(qū)域和問題突出地區(qū)開展集中連片治理，圍繞東江等重點流域和新豐江、南水水庫等重要飲用水源保護區(qū)和湖庫周邊，積極開展農村環(huán)境連片整治。

要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展狀況和資源環(huán)境實際情況，因地制宜、有計劃、有重點地推進生態(tài)文明建設試點和國家級生態(tài)市、生態(tài)縣的生態(tài)示范建設工作，加強生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建等基礎工作及污水處理等基礎工程建設。各地要充分發(fā)揮本地生態(tài)自然優(yōu)勢，開展各級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設。（四）大力建設村村通自來水工程。

加強統(tǒng)籌規(guī)劃建設，充分利用現(xiàn)有自來水管網(wǎng)，通過管網(wǎng)延伸供水、鎮(zhèn)級中型水廠建設等方式實現(xiàn)連片、跨區(qū)域供水，在縣域內形成具有高保證率和統(tǒng)一供水標準的農村供水網(wǎng)絡。將農村飲水安全工程改造升級為村村通自來水工程；在現(xiàn)有農村供水工程的基礎上，通過擴網(wǎng)、改造、聯(lián)通、整合和新建等措施，形成村村通自來水網(wǎng)絡。

采用示范建設和面上推進相結合的方式推進工程實施。示范建設通過公開競標確定名單，以整縣推進方式實施，省按規(guī)定給予補助；面上推進采取由省按規(guī)定標準給予補助，各任務縣包干完成的方式實施。（五）積極推進生態(tài)景觀林帶建設。

根據(jù)各地的實際條件，珠江三角洲地區(qū)要注重建設城鄉(xiāng)一體連片大色塊特色的森林生態(tài)景觀，粵北地區(qū)要注重建設具有山區(qū)特色的森林生態(tài)景觀，粵東、粵西地區(qū)要注重建設海岸防護特色的森林生態(tài)景觀，整體優(yōu)化提升我省生態(tài)景觀質量和安全防護功能。

采用“點、線、面”相結合的方法，構建立體、復合的生態(tài)景觀林帶�！包c”是指對沿線分布的城鎮(zhèn)村居、景區(qū)景點、服務區(qū)、車站、收費站、互通立交等景觀節(jié)點進行綠化美化園林化，形成連串的景觀亮點：“線”是指以高速公路、鐵路兩側20至50米林帶和沿海海岸基干林帶作為主線，建成各具特色、景觀優(yōu)美的生態(tài)景觀長廊：“面”是指將高速公路、鐵路和江河兩岸1公里可視范圍內的林地納入建設范圍，改造提升森林和景觀質量，形成主題突出和具有區(qū)域特色的森林生態(tài)景觀，增強區(qū)域生態(tài)安全功能。

生態(tài)景觀林帶建設要以現(xiàn)有的綠化和森林為基礎，主要采取以下方式進行：在宜林荒山荒地、采伐跡地、閑置地、裸露地進行人工造林；對疏林地、殘次林進行補植套種；對已經(jīng)綠化但景觀效果不理想的林分進行改造提升；對景觀效果較好的林分進行封育管護。

抓好村內道路、公共場所、農戶庭院綠化和農田林網(wǎng)化，提高村莊綠化覆蓋率。每村建設一處綠色景觀點、栽植一條綠化帶、營造一片風景林（果林或竹林等），形成點、線、面相結合的農村綠化美化新模式，實現(xiàn)村莊四周有風景林，入村有綠化景觀路，圍村有綠化帶，村內主次干道兩旁植有行道樹，農戶房前院內種有樹木花草，形成路有樹、街有景，四季常青、花果飄香的村居生態(tài)環(huán)境。

（六）全面開展農村衛(wèi)生創(chuàng)建。

通過衛(wèi)生創(chuàng)建和改廁項目的帶動，爭取全面改善農村環(huán)境衛(wèi)生面貌，保障群眾身體健康。

以建設社會主義新農村為契機和著力點，綜合整治農村環(huán)境衛(wèi)生，狠抓農村改水改廁、垃圾收集處置、公廁、市場等基礎衛(wèi)生設施建設，完善衛(wèi)生創(chuàng)建標準，充分發(fā)揮已創(chuàng)建地區(qū)的示范帶頭作用，建立長效機制，加強科學指導，不斷擴大衛(wèi)生創(chuàng)建工作的覆蓋面，使更多的農民受惠。繼續(xù)認真執(zhí)行“重大公共衛(wèi)生農村改廁項目”，爭取更多國家資金補助，加大農村改廁的投入與宣傳，充分調動農民參與改廁的積極性，推動全省無害化衛(wèi)生廁普及率不斷提高。

宣傳健康環(huán)境理念，著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題，加大衛(wèi)生防病知識的宣傳教育力度，通過各種喜聞樂見的形式，幫助群眾了解環(huán)境與健康的關系，了解行為習慣與常見病、傳染病、地方病的關系，逐步養(yǎng)成文明健康的生產生活方式和衛(wèi)生習慣，提高自身素質，保障身體健康。四、保障措施

（一）落實部門責任。省有關部門要各司其職、各負其責，明確工作目標，加強溝通協(xié)作，指導本系統(tǒng)齊心協(xié)力完成改善村居生態(tài)環(huán)境的各項工作。（二）整合建設資金。要依據(jù)村莊建設規(guī)劃，整合各渠道資金，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，吸引社會資金，引入市場經(jīng)營機制，調動廣大群眾積極性，集中力量改善村居生態(tài)環(huán)境。

（三）強化技術支撐。省有關部門要及時制定各項技術指引，規(guī)范村居生態(tài)環(huán)境改善工作。以各級規(guī)劃建設管理人員、各專業(yè)協(xié)會和經(jīng)驗豐富的規(guī)劃、設計、建設、運營單位為技術支持主體，為改善村居生態(tài)環(huán)境提供技術指導和業(yè)務咨詢。（四）加強檢查考核。對改善村居生態(tài)環(huán)境工作實施目標責任制管理，根據(jù)工作進度安排開展考核，作為下一年度安排相關財政資金的重要依據(jù)，并通報考核結果。

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廣東省創(chuàng)建幸福村居提升宜居水平工作方案

一、目標任務

以改善農村居住條件、人居環(huán)境，提高村民生活質量為目標，力爭用五年時間，重點解決全省約3000條自然村、6萬戶、30萬名不具備生產生活條件群眾搬遷和5415萬戶低收入困難戶住房改造。在此基礎上，根據(jù)農村資源稟賦條件，挖掘嶺南文化、嶺南特色和嶺南優(yōu)勢，弘揚和傳承農村傳統(tǒng)文化，提升村居文化內涵，推動名村示范村建設，實現(xiàn)“安居”、“樂居”、“宜居”的目標。具體任務是：

（一）實施“兩不具備”村莊搬遷。對不具備生產生活條件的革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、石灰?guī)r地區(qū)等貧困地區(qū)的邊遠分散村莊，以及存在嚴重地質災害隱患的村莊，要實施搬遷并按示范村標準進行建設。201*－201*年，每年搬遷村莊700條、農戶1.5萬戶；201*年，搬遷村莊400條、農戶7000戶。

（二）實施農村低收入困難戶住房改造。201*年底前完成54.15萬戶農村低收入困難戶住房改造，其中到201*年底前完成24萬戶，201*、201*年分別完成10萬戶，201*年完成10.15萬戶。

（三）建設整村推進幸福安居示范村。發(fā)展新產業(yè)、建設新村莊、構筑新設施、培育新農民、樹立新風尚。力爭201*年底前完成300條、201*201*年完成700條幸福安居示范村建設。

（四）建設名村示范村。以農村環(huán)境綜合整治包括生活垃圾、生活污水、畜禽污染、水體污染和美化村莊等為基礎，結合村莊資源稟賦，著力挖掘村居特色，提升村居人文內涵，打造一批村容整潔、環(huán)境宜人、設施配套、生活便利和人文特色突出的名村示范村。201*年底前，力爭全省10%的建制行政村建成名村、30%的建制行政村建成示范村。

二、主要內容和要求

（一）主要內容。

1．城郊型村居。位于城市市區(qū)和縣城邊緣，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較高，城市基礎設施服務半徑內的村莊。

改善居住條件。村居建設符合村莊規(guī)劃要求。人均鋼筋混凝土結構、磚木結構住房面積達3040平方米。實現(xiàn)生活區(qū)與種養(yǎng)區(qū)分離，居住區(qū)與工業(yè)區(qū)分離。住房建筑風格風貌統(tǒng)一，富有嶺南特色和文化內涵。

改善衛(wèi)生狀況。建設有專人管理或村民輪值的垃圾收集屋（站），垃圾定點收集、堆放，實現(xiàn)日產日清。生活垃圾運往符合國家衛(wèi)生標準的垃圾處理場（廠）處理。推進改廁工程，衛(wèi)生廁所實現(xiàn)全覆蓋。實行雨污分流，污水排放暗管化并集中處理。

改善人居環(huán)境。實現(xiàn)村（巷）道100%硬底化。村居主要道路機動車可通達，配套路燈、綠化帶、排水管等設施。配套1個以上供村民及外來人口休憩的綠化小公園（小綠蔭地）。整治村居池塘溝渠和水體，實現(xiàn)村域河涌、池塘水面無垃圾、無異味臭味。

改善基本公共服務。在建制行政村設置一個以上“農村社區(qū)服務中心”，實行“一站式”服務。自來水普及率達到90％以上，新型農村合作醫(yī)療參合率實現(xiàn)100%，新型農村社會養(yǎng)老保險參保率達100％，家庭人均純收入低于當?shù)刈畹蜕�活保障標準的家庭享受最低生活保障比例達100％。有村衛(wèi)生站、一個以上村醫(yī)和常備醫(yī)療設備、藥品，提供基本醫(yī)療服務及預防保健，確保小病不出村。建有一個以上能夠滿足不同年齡層次村民文化需求的綜合活動場所，有老人、兒童活動設施和文體活動設施。符合客車安全通行條件的行政村通達客車，并建有車亭或客運站點。

改善社會管理。健全社會管理組織。杜絕私彩、吸毒現(xiàn)象。配置完善的防災設施，建立防治自然災害有效機制。

2．農業(yè)型村居。位于城郊型村居以外、以農林牧漁業(yè)生產經(jīng)營為主的村莊，即工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低，城市基礎設施服務半徑以外的村莊。

改善居住條件。村居建設符合村莊規(guī)劃要求。實施危房、泥磚房和茅草房改造，改造率達80％以上。實行生活區(qū)與種養(yǎng)區(qū)分離。住房建筑風格風貌統(tǒng)一，具有嶺南鄉(xiāng)村特色。

改善衛(wèi)生狀況。建設垃圾收集點，定點收集、定時清運，保持環(huán)境整潔。大力推進改廁工程，80％以上的農戶建有衛(wèi)生廁所，村莊建有一個以上水沖式公共廁所。人畜糞便實行無害化處理。生活垃圾運往附近垃圾場處理。有簡易污水處理設施。

改善人居環(huán)境。推進村（巷）道硬底化工程，硬底化率達到80%以上，主要道路機動車可通達。對村莊主要道路兩側和重要路口進行簡單綠化，增設照明設施，設置排水溝渠。建有1個以上供村民及外來人口休憩的綠化小公園（小綠蔭地）和文體活動場所等。整治村居池塘溝渠和水體，實現(xiàn)村域河涌、池塘水面無垃圾，無異味臭味。

改善基本公共服務。村居建有小超市（商鋪）。有醫(yī)療衛(wèi)生服務場所、常備醫(yī)療設備和藥品，滿足村民基本醫(yī)療服務和預防保健需要，實現(xiàn)小病不出村。新型農村合作醫(yī)療參合率達到100%，符合農村社會養(yǎng)老保險參保條件的村民100%參保，家庭人均純收入低于當?shù)刈畹蜕�活保障標準的家�?00%享受最低生活保障。通過集中供水、分戶設置水箱等方法，實現(xiàn)村村通自來水，保證全部村民用水清潔衛(wèi)生。符合客車安全通行條件的行政村通達客車，并建有車亭或客運站（點）。

改善社會管理。健全社會管理組織、隊伍和制度等。杜絕私彩、吸毒現(xiàn)象。配置完善的防災設施，建立防治自然災害有效機制。

（二）具體要求。

1、突出特色規(guī)劃�？茖W規(guī)劃布局村莊功能區(qū)，實現(xiàn)生產區(qū)、生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)分離。明確村居建設風格風貌類型。合理安排村莊道路等基礎設施、公共服務設施、生態(tài)綠化景觀設施建設用地。挖掘一個或多個個性主題，提升村莊特色和文化內涵。保持鄉(xiāng)村田園風光，著力打造一批嶺南宜居新民居。發(fā)揮人大代表、村民代表和民主議事機制作用，加強對規(guī)劃管理監(jiān)督。

2、突出基礎建設。完善村居水、電、路、氣和硬化、美化、綠化、亮化等設施，切實改善農村生活條件。拆除清理不符合規(guī)劃、嚴重影響整體布局和群眾反映強烈的亂搭亂建物，確保村居管理規(guī)范、建設有序。健全文體和休閑活動設施，豐富村民業(yè)余文化生活。健全垃圾處理設施，完善“民集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的垃圾處理模式。加強管網(wǎng)、厭氧池、沼氣池、生物氧化池、人工濕地等污水處理設施建設，實行雨污分流，實現(xiàn)農村生活污水達標排放。加強對具有保護價值的歷史文物、傳統(tǒng)建筑民居的管理，落實維護責任和資金。做好地質災害防治工作，防止鄉(xiāng)村基礎設施建設造成新的地質災害隱患。

3、突出特色打造。推進村居建設和改造，要符合村莊整治總體規(guī)劃要求，明確和統(tǒng)一建設、改造的風格風貌，充分展現(xiàn)嶺南文化特色和嶺南民居特點。要突出村居的主題特征，在保護鄉(xiāng)村自然風貌和歷史建筑風格，傳承人文歷史和傳統(tǒng)文化，倡導文明風尚和現(xiàn)代生產生活方式等方面體現(xiàn)獨特個性。

4、突出群眾主體作用。要尊重群眾意愿，充分發(fā)揮群眾主觀能動性，增強群眾參與意識，確保村居建設、改造體現(xiàn)群眾訴求、滿足群眾需要，實現(xiàn)群眾共謀、共建、共管、共享目標。

5、突出社會管理。要發(fā)揮鎮(zhèn)、村黨組織和村委會作用，健全理事會等村民自治組織，制定完善村規(guī)民約，建立健全環(huán)衛(wèi)、治安、糾紛調處等隊伍，確保社會管理有序、有效，群眾安居樂業(yè)。

三、實施步驟和措施

（一）加強組織領導，完善工作機制。各級政府要健全領導工作機制，主要領導要精心組織，統(tǒng)籌部署，及時協(xié)調解決工作中的重大事項和重點、難點問題�？h（市、區(qū)）政府是創(chuàng)建責任主體，各鎮(zhèn)、村委會或村民小組負責組織實施，縣級相關部門要加強指導、監(jiān)督和考核、驗收。

（二）科學規(guī)劃設計，保障創(chuàng)建水平。結合新農村建設、名村示范村建設和扶貧開發(fā)“雙到”等工作，因地制宜對村莊空間進行科學規(guī)劃、合理布局。對舊村，重點開展整治改造規(guī)劃設計；對古村落，重點開展修復、保護和開發(fā)利用規(guī)劃；對新村建設，突出嶺南鄉(xiāng)村特色規(guī)劃設計，保持鄉(xiāng)村田園風光和鄉(xiāng)村風格風貌，將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明有機結合，建設嶺南新民居；對空心村，進行復墾或綠化建設，結合村莊小公園、文體活動場所等建設，改善農村居住環(huán)境和生態(tài)條件。

（三）拓寬籌資渠道，確保創(chuàng)建投入。各級財政要加大扶持力度，發(fā)揮財政資金和“一事一議”資金的引導作用，多形式、多渠道籌措資金。對符合“兩不具備”、農村低收入困難戶住房改造和名村示范村建設條件的村居，要落實相關扶持政策�？h級政府作為責任主體，要整合各方面資源、調動各方面力量，積極參與，統(tǒng)籌投入，確保取得成效。

（四）明確目標任務，落實責任分工。牽頭部門要按照省委、省政府部署，明確工作重點，加強指導監(jiān)督，及時掌握進展情況，注意總結推廣經(jīng)驗，通過樹立典型、鞭策后進，營造有利于工作開展的良好氛圍。財政部門要加強專項資金使用管理和績效評估，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的效能。住房城鄉(xiāng)建設部門要指導、監(jiān)督建設項目依法招投標，確保由具備資質的施工單位承建。民政、國土資源、環(huán)境保護、交通運輸、水利、農業(yè)、扶貧、衛(wèi)生、林業(yè)、旅游等部門，要按照各自職能全力支持和配合有關工作。

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