以民情懇談活動為抓手抓好機(jī)關(guān)工作

以民情懇談活動為抓手

在解決實際問題中加強(qiáng)機(jī)關(guān)支部建設(shè)

經(jīng)委機(jī)關(guān)支部自實行了形式多樣的民情懇談制度，對群眾關(guān)心、社會關(guān)注、涉及群眾切身利益的熱點、難點、焦點問題進(jìn)行懇談，取得了明顯成效。真正做到了上情下達(dá)、下情上達(dá)，有效地疏導(dǎo)了一些因為不理解而導(dǎo)致的矛盾，化解了一些群眾由于對政策措施等不理解而導(dǎo)致的隱憂。使機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)得到加強(qiáng)，機(jī)關(guān)形象得到了提升。

一、主要做法（一）抓懇談內(nèi)容

開展民情懇談活動的目的在于傳遞政聲、了解民情、反映民意、化解民憂，出發(fā)點和落腳點在于解決群眾的實際問題。如何暢通懇談渠道，解決“和誰談、談什么、怎么談”的問題是開展民情懇談活動首先要回答也必須要回答的基本問題。為此，我們深入調(diào)研，反復(fù)研究，把最能反映群眾心聲的人群作為主要懇談對象，把群眾最關(guān)心、最迫切、最需要解決的難題作為主要懇談內(nèi)容，把最能貼近群眾、最直接、最易被群眾接受的溝通渠道作為主要懇談方式，建立民情懇談制度，列入重要議事日程，作為“實事工程”來抓，保證民情懇談活動“懇”出成效，“談”出新天地。

一是明確懇談時間。把民情懇談活動分為定期懇談和不定期懇談。每月確定一日為定期民情懇談日。在定期懇談的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，針對不同階段、不同時期群眾普遍關(guān)心的突出問題，有選擇地深入到群眾中走訪座談或召開懇談會，以達(dá)到統(tǒng)一思想、宣傳群眾、解決問題的目的。

二是明確懇談人員。支委五名成員各負(fù)責(zé)兩個科室，規(guī)定民情懇談活動必須要有一名支委成員和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加，必要時邀請委黨委領(lǐng)導(dǎo)參加。懇談的對象注重機(jī)關(guān)黨員群眾、離退休老干部等人員參加。具體在走訪懇談過程中實行“三必訪”。即思想有情緒必訪、家中有困難必訪、生病住院必訪。

三是明確懇談方式。實行“零距離”懇談原則，每次懇談活動必須面對面進(jìn)行，要以黨員干部直接下企業(yè)、到科室進(jìn)行走訪懇談為主，以邀請黨員群眾召開座談會、情況通報會等形式為輔進(jìn)行。具體在懇談過程中實行“三必問”，即必須問一問群眾對機(jī)關(guān)工作的意見和評價，必須問一問群眾對在近期工作生活最迫切的愿望和需求，必須問一問群眾在工作生活上存在的實際困難。

四是明確懇談內(nèi)容和步驟�！傲憔嚯x”懇談的內(nèi)容和步驟主要由五部分組成，即：加強(qiáng)溝通，了解民情；征求意見，傾聽呼聲；通報工作，凝聚群力；解疑釋惑，理順人心；關(guān)心幫助，消除隱憂。

第一步：加強(qiáng)溝通，了解情況。在懇談中，支委成員首先了解懇談對象的工作、生活、學(xué)習(xí)及家庭情況，及時掌握懇談對象的狀況，同時以耐心細(xì)致的心態(tài)，增進(jìn)雙方的了解，保證懇談順利進(jìn)行。

第二步：征求意見，傾聽民聲。參加懇談的黨員干部就當(dāng)前工作，誠心向懇談對象征求意見，及時了解懇談對象的所想所盼、所憂所慮，聽取群眾的心聲，查找機(jī)關(guān)自身工作中存在的問題和不足。

第三步：解疑釋惑、理順民心。參加懇談的黨員干部根據(jù)懇談對象的情況，事先了解掌握好相關(guān)的政策信息，以便對懇談對象提出的問題準(zhǔn)確無誤地做好解疑釋惑工作。

第四步：加強(qiáng)溝通、下情上達(dá)，起好黨委和下面干部群眾的橋梁和紐帶作用，解決問題、消除隱憂。使懇談取得實效，讓群眾得到實惠。第五步：關(guān)心幫助，消除隱憂，（二）抓懇談機(jī)制

民情懇談工作不是單純的“懇一懇”和“談一談”，而是要以懇談工作為基礎(chǔ)，把征求到的意見和

建議落實在具體的行動上，體現(xiàn)在上傳下達(dá)、下情上達(dá)上，反映在提升群眾滿意度上。為此，我們牢牢把握解決群眾實際問題這一關(guān)鍵，盯住提升群眾滿意度這一目標(biāo)，從完善懇談機(jī)制入手，著力構(gòu)建全方位、全過程的意見征求和問題解決的長效機(jī)制。

一是建立懇談工作機(jī)制。為確保民情懇談工作的順利開展，機(jī)關(guān)支部成立由支部委員、各科室負(fù)責(zé)人為成員的民情懇談工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相應(yīng)明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室具體工作職責(zé)。年初制訂民情懇談活動計劃，提高懇談活動的針對性和有序性。

二是建立民情聯(lián)絡(luò)機(jī)制。制作民情聯(lián)系卡，把經(jīng)委主要工作職能，局領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話以及服務(wù)承諾和工作規(guī)定告之參加懇談的群眾。暢通政情下達(dá)和民情上傳渠道，方便群眾反映問題，提出意見和建議。

三是建立民情分析機(jī)制。定期召開民情分析會，對前階段民情懇談中群眾提出的意見和建議進(jìn)行梳理匯總，全面掌握問題整改和落實情況，研究難題破解方案，落實工作責(zé)任，并提出下階段民情懇談工作重點和相關(guān)舉措，做到“走一步看一步”，發(fā)現(xiàn)一個問題，解決一個問題。

三是建立民情回復(fù)機(jī)制。建立民情懇談記錄制度，對懇談中群眾提出的問題和意見，我們盡量做到當(dāng)場答復(fù)，如不能當(dāng)場答復(fù)的，我們根據(jù)記錄及時進(jìn)行研究，及時上報，及時進(jìn)行回復(fù)，做到有訴必應(yīng)、有問必答。（三）抓懇談載體

民情懇談活動本身就是一個掌握工作動態(tài)、調(diào)整工作思路、推進(jìn)工作落實的有效載體，要擴(kuò)大民情懇談工作的影響面和回應(yīng)率，就必須在延伸懇談范圍上下工夫，在創(chuàng)新載體上下工夫，在結(jié)合工作上下工夫。

一是把民情懇談與“作風(fēng)建設(shè)年”活動相結(jié)合。在解決民情懇談中群眾反映問題的過程就是一個轉(zhuǎn)變作風(fēng)的過程。我們通過民情懇談共征求作風(fēng)方面意見和建議18條，落實整改措施16條，解決群眾實際問題11個，使工作作風(fēng)在民情懇談中進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，也使民情懇談在作風(fēng)轉(zhuǎn)變中得以更有效地開展。

二是把民情懇談與提高機(jī)關(guān)凝聚力、向心力工作相結(jié)合。結(jié)合建設(shè)社會主義和諧社會的教育，專題召開機(jī)關(guān)建設(shè)工作民情懇談會，就專項議題征求群眾意見和建議，及時調(diào)整支部教育工作思路，統(tǒng)一思想，推進(jìn)機(jī)關(guān)和諧建設(shè)工作有效落實。二、主要成效

通過民情懇談活動，使我們能進(jìn)百家門、聽百家言、知百家情、交百家友、解百家難，有效解決了群眾所關(guān)心的、想了解又找不到直接領(lǐng)導(dǎo)對話的途徑，促進(jìn)機(jī)關(guān)各科室履行職責(zé)，樹立科室新形象，是“和諧、融洽、共進(jìn)”理念的踐行，民情懇談新模式帶來了作風(fēng)建設(shè)新轉(zhuǎn)變，取得各項工作新成效。

一是“為民傳情”理念得到顯現(xiàn)。民情懇談活動通過聽百家言、知百家情、交百家友、解百家難，一方面誠懇征求群眾意見和建議，解決群眾的實際困難，另一方面使全體機(jī)關(guān)干部在互相接觸中感受教育，進(jìn)一步融洽感情，增強(qiáng)以單位為家的意識，激發(fā)工作的積極性，同時也轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，樹立“為民、護(hù)民、利民”的良好機(jī)關(guān)形象。

二是群眾利益訴求渠道得到拓寬。民情懇談提供了一個民情暢達(dá)的載體，落實了基層群眾依法享有的知情權(quán)和參與權(quán)，讓群眾在了解政府工作、參與決策管理的過程中，合理有序地表達(dá)利益訴求，理性地表達(dá)自己的愿望。

三是同志之間的誤解和矛盾得到化解。“民情懇談”一改“我說你聽”的灌輸式教育為平等對話、雙向交流，有針對性地回答群眾在工作生活中方面遇到的疑慮，宣傳解釋政策法規(guī)，溝通彼此思想，從而理順群眾情緒，增強(qiáng)感情，有效地協(xié)調(diào)、化解矛盾，有利于密切同志間的聯(lián)系和感情，架起人與人之間連心橋，營造良好的工作氛圍。

四是政務(wù)公開和陽光監(jiān)管的載體得到延伸。民情懇談活動在一定程度上向群眾公開各科室工作情況，將各項工作行為置于群眾的監(jiān)督之下，接受群眾評議，實現(xiàn)各項工作的公開、公正和透明。

五是機(jī)關(guān)工作得到促進(jìn)。在民情懇談中問計于民，集中群智為各項工作出謀劃策，有助于拓寬和調(diào)整工作思路。同時，在對群眾反映問題的整改和抓落實中，促進(jìn)各項工作向深層次開展。三、幾點體會

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。民情懇談工作涉及群眾生產(chǎn)生活的方方面面，要解決好群眾的實際困難需要領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助。委領(lǐng)導(dǎo)高度重視民情懇談工作，親臨親為，經(jīng)常過問意見征求情況和問題解決情況，多次召開民情分析會和協(xié)調(diào)會，制訂懇談方案，研究難題破解措施。由于領(lǐng)導(dǎo)的重視，保證了民情懇談工作的有效開展。

（二）解決問題是核心。民情懇談活動的出發(fā)點和落腳點是解決群眾關(guān)心的問題。只有群眾反映的問題得到切實解決才能樹立機(jī)關(guān)新形象，提升群眾滿意率，民情懇談活動才能取得實質(zhì)性的成效。

（三）長效機(jī)制是保障。民情懇談活動不是“一錘子”買賣，工作成效也不能“立桿見影”地顯現(xiàn)，而要常抓不懈，一抓到底。為此，我們將民情懇談活動制度化，長效化，形成規(guī)范的懇談工作程序，確保懇談工作不流于形式，不走過場。

（四）把握技巧是關(guān)鍵。民情懇談活動既不能開成“通報會”，也不能開成“宣傳會”，更不能開成“批斗會”。關(guān)鍵是要把握懇談的技巧，讓群眾真實表達(dá)自己的想法和訴求，關(guān)鍵是要處理好“三個關(guān)系”。一是要處理好懇談與幫扶工作的關(guān)系。民情懇談不是單純的工作意見征求，也不是單純的訪貧問苦，而是在談心交心溝通思想的基礎(chǔ)上，力所能及地為民辦好實事，著力解決好群眾關(guān)心的問題；二是要處理好集中懇談與經(jīng)常性工作的關(guān)系。既要做好集中的民情懇談活動，又要在日常工作中體現(xiàn)出對群眾的關(guān)心。三是要處理好意見征求與意見答復(fù)的關(guān)系。對意見征求要誠懇，對當(dāng)場能答復(fù)的問題要當(dāng)即答復(fù)，對一時難以答復(fù)的問題要仔細(xì)研究，仔細(xì)上報，及時落實，忌說“空話”、“套話”，亂開“空頭支票”。

當(dāng)前，經(jīng)委各項工作都邁上了一個新臺階，我們將緊緊把握好“民情懇談”這一新載體，在長效機(jī)制建設(shè)上再深化，在宣傳教育上再加強(qiáng)，在解決群眾實際問題能力上再提升，不斷提高民情懇談工作的水平，為實踐“和諧、融洽、共進(jìn)”理念，打造經(jīng)委機(jī)關(guān)新形象，建設(shè)機(jī)關(guān)和諧氛圍作出新的貢獻(xiàn)。

二○○九年一月七日

擴(kuò)展閱讀：1社區(qū)干部赴基層服務(wù)群眾活動周小結(jié)

阿格孜康博依社區(qū)開展干部赴基層轉(zhuǎn)變作

風(fēng)服務(wù)群眾活動周例會情況匯報

阿格孜康博依社區(qū)于201*年3月8日組織召開了干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動周例會，自開展干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動以來，社區(qū)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，不斷汲取先進(jìn)經(jīng)驗，適時改進(jìn)工作方法，取得了良好的效果，推進(jìn)了赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動深入開展�，F(xiàn)將本周干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動例會情況匯報如下：

一、本周工作總結(jié)：

本周主要做了以下幾項工作：

1.及時召開動員大會。周一下午，我社區(qū)在四樓會議室召開社

區(qū)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動動員大會，參加此次會議的有吳建秋書記、木艾塔爾鎮(zhèn)長、社區(qū)全體干部和居民群眾，共115人參加。

2.及時成立組織機(jī)機(jī)構(gòu)。社區(qū)專門召開“兩委班子”會議成立了以社區(qū)黨支部書記為組長，以社區(qū)去主任為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，還專門成立了宣傳小組和信息報送小組，并研究制定了干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾互動實施方案。

3.及時學(xué)習(xí)文件精神。周一、周三我社區(qū)全體黨員、干部在三樓會

議室認(rèn)真學(xué)習(xí)了喀鎮(zhèn)黨發(fā)［201*］13號、14號、15號《關(guān)于成立喀格勒克鎮(zhèn)深入開展干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于成立喀格勒克鎮(zhèn)各級干部赴社區(qū)轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、選派干部、組建工作組的通知》、《喀格勒克鎮(zhèn)深入開展干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動實施方案》文件精神。

4.及時學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神。組織黨員干部主要深入學(xué)習(xí)了李國平書

記在葉城縣各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾動員大會上的講話。

5.及時進(jìn)行組織宣講。社區(qū)每天組織2個宣講組片區(qū)對居民群

眾進(jìn)行面對面宣傳教育。至3月8日，宣講組下組入戶，受教育群眾達(dá)

747人，檢查流入人員5人、流出人員5人、出租房屋48間、每天對“兩勞”釋放人員和重點人員進(jìn)行重點檢查，經(jīng)過檢查情況正常，無外出。二、討論活動開展遇到的問題，研究解決辦法：

活動開展以來，社區(qū)干部通過入戶走訪后發(fā)現(xiàn)，在服務(wù)站的宣講效果明顯，但在小區(qū)的宣講效果沒有取得明顯效果，小區(qū)入戶時間與群眾在家的時間相沖突，存在“白天干部上班下小區(qū)，群眾外出上班；晚上干部下班，群眾下班回家”，致使干部下小區(qū)找不到幾個人，嚴(yán)重影響了入戶進(jìn)度。發(fā)現(xiàn)問題后，社區(qū)黨支部決定午飯時間和夜晚大走訪，根據(jù)群眾外出和作息時間有針對性的安排干部入戶，確保推進(jìn)活動開展與完成中心工作兩不誤，相互結(jié)合，相互促進(jìn)。

在走訪中，我社區(qū)黨支部要求要以民情懇談為抓手，以社區(qū)干部考核為契機(jī)，以“訪群眾、釋疑惑，訪上訪戶、促穩(wěn)定，訪困難戶、贏民心”為主要內(nèi)容，扎實在我社區(qū)范圍內(nèi)深入開展干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動，訪出社情民意、了解群眾所思所盼。

三、下周工作安排

1.繼續(xù)深入服務(wù)站、居民小區(qū)進(jìn)行面對面宣傳教育，結(jié)合“四知四清四掌握”工作機(jī)制，加大宣傳力度。

2.進(jìn)一步規(guī)范整理干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動工作檔案材料。3.對轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點進(jìn)行宣講；

4.加強(qiáng)值班巡邏、聯(lián)系清真寺和宗教人士制度；5.做好“兩會”期間的信訪工作；6.組織開展好各項群眾性娛樂活動；

7.做好鎮(zhèn)政府赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動辦公室安排的其它工作。8.要提高干部工作責(zé)任性，做好今年赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾工作。

阿格孜康博依社區(qū)黨支部

201*年3月9日

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