201*年市港口口岸局主要工作計(jì)劃

201*年市港口口岸局主要工作計(jì)劃

201*年，是全面貫徹落實(shí)十八大精神的第一年，是新一屆政府的開局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的港航口岸工作，對(duì)于貫徹落實(shí)好十八大精神，圓滿完成“十二五”規(guī)劃，加快港航口岸科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)東北亞國際航運(yùn)中心和物流中心建設(shè)，具有重要意義。主要預(yù)期目標(biāo)是：港口貨物吞吐量4億噸，同比增長7%；集裝箱吞吐量1000萬標(biāo)箱，同比增長25%�？崭勐每屯掏铝�1460萬人次，同比增長10%。水路貨運(yùn)量1.2億噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量7827億噸公里，同比分別增長6.3%和8%。完成港航投資141億元�？诎渡鐣�(huì)評(píng)價(jià)滿意率繼續(xù)保持在90%以上。全年無重特大安全責(zé)任事故發(fā)生。為完成上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下工作。（一）不斷增強(qiáng)港航口岸軟實(shí)力

要緊緊抓住東北老工業(yè)基地振興、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放和大連即將成立國家級(jí)新區(qū)的有利機(jī)遇，在充分挖掘和運(yùn)用好航運(yùn)中心和物流中心現(xiàn)有政策資源的基礎(chǔ)上，積極向國家、省及有關(guān)部委爭取更加優(yōu)惠的政策，盡快制定并實(shí)施我市支持相關(guān)行業(yè)發(fā)展的措施，進(jìn)一步發(fā)揮系列優(yōu)惠政策的資源效應(yīng)，構(gòu)筑全方位促進(jìn)大連港航口岸科學(xué)發(fā)展的政策體系。鞏固并不斷拓展船舶交易、航運(yùn)仲裁、指數(shù)發(fā)布、航運(yùn)金融等已有高端航運(yùn)服務(wù)范疇，探索并逐步發(fā)展航運(yùn)咨詢、信用評(píng)級(jí)、船員培訓(xùn)、運(yùn)價(jià)指數(shù)衍生品交易等業(yè)務(wù)，繼續(xù)提升傳統(tǒng)港航服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，認(rèn)真研究、及時(shí)解決航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的困難和問題。推進(jìn)文化建設(shè)工作，認(rèn)真總結(jié)以往文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，以港航口岸核心價(jià)值體系建設(shè)為主線，以提高全系統(tǒng)干部職工道德文化素質(zhì)為目標(biāo)，以口岸黨工委為主要載體，制定實(shí)施《大連市港航口岸系統(tǒng)文化建設(shè)意見》，建設(shè)與港航口岸發(fā)展相適應(yīng)、有著自身行業(yè)特點(diǎn)的先行文化、和諧文化和創(chuàng)新文化。建立健全與科研院所、高等院校和相關(guān)企業(yè)的合作機(jī)制，積極開展大連航運(yùn)集聚區(qū)、大連港航總部經(jīng)濟(jì)等課題的研究，盡快形成大連航運(yùn)中心總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、運(yùn)作模式及主要載體等研究成果。充分發(fā)揮港航口岸各行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，支持協(xié)會(huì)開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定、技術(shù)鑒定及調(diào)解裁決等工作。（二）全力提升�？諆筛圻\(yùn)營實(shí)力

繼續(xù)以加快集裝箱發(fā)展為主攻方向，發(fā)揮綜合物流體系優(yōu)勢，完善環(huán)兩海中轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)青島、天津等中轉(zhuǎn)航線，建設(shè)空箱基地和大連口岸朝鮮國際中轉(zhuǎn)中心，落實(shí)補(bǔ)貼政策，鞏固與相關(guān)單位的戰(zhàn)略合作，吸引東北腹地及環(huán)渤海區(qū)域更多貨源來連裝箱和中轉(zhuǎn)，確保三年超千萬標(biāo)箱目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，要籌劃好后千萬標(biāo)箱時(shí)期的可持續(xù)發(fā)展，做出系統(tǒng)性的規(guī)劃和安排。支持港口企業(yè)實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)港口企業(yè)延伸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)港口企業(yè)由運(yùn)輸承運(yùn)人向綜合物流服務(wù)商的轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)市場份額和盈利能力。積極應(yīng)對(duì)水運(yùn)市場低迷狀況，進(jìn)一步優(yōu)化海運(yùn)船隊(duì)結(jié)構(gòu)，提高船舶安全技術(shù)條件，鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保船型的建造，加大老舊船舶的淘汰力度，促進(jìn)船舶向大型化、專業(yè)化方向發(fā)展，積極推進(jìn)郵輪、游艇和水上旅游客運(yùn)發(fā)展，全市水路運(yùn)力達(dá)到780萬載重噸以上。通過增加與千萬級(jí)以上機(jī)場間的航空快線、完善區(qū)域支線網(wǎng)絡(luò)等措施，拓展國內(nèi)航線運(yùn)輸；通過利用過境免簽政策、鼓勵(lì)開辟中遠(yuǎn)程航線、打造東北亞門戶樞紐機(jī)場等方式，提升國際航線運(yùn)輸，力爭開通大連至曼谷、馬來西亞等東南亞航線；通過加強(qiáng)與國內(nèi)外航空公司合作、吸引航空公司在連設(shè)立貨運(yùn)基地、建設(shè)國際貨站、完善貨運(yùn)信息系統(tǒng)等措施，推進(jìn)東北亞航空貨運(yùn)樞紐和東北亞航空快件中心建設(shè)。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

理順全市現(xiàn)代物流業(yè)管理的體制機(jī)制，主動(dòng)找準(zhǔn)角色定位，盡快完善服務(wù)職能，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)起促進(jìn)全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的作用。積極建設(shè)物流公共信息平臺(tái)，完善物流標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強(qiáng)市場監(jiān)管，建立誠信市場，著力推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。要推動(dòng)物流業(yè)整合功能，延伸服務(wù)，加快轉(zhuǎn)型，推進(jìn)物流業(yè)兼并重組、淘汰落后；支持制造業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，鼓勵(lì)大型工業(yè)企業(yè)增加外包物流業(yè)務(wù)份額；加速我市重點(diǎn)物流企業(yè)培育和全球物流運(yùn)營商的引進(jìn)，力爭培育本地重點(diǎn)物流企業(yè)10家，引進(jìn)全球物流運(yùn)營商2家。科學(xué)統(tǒng)籌物流網(wǎng)絡(luò)布局，依據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、貨物流量流向、資源環(huán)境、交通條件等因素，加快主要物流節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，東北腹地大中規(guī)模內(nèi)陸節(jié)點(diǎn)達(dá)到19個(gè)，平均周班密度90列，逐步形成網(wǎng)絡(luò)化、梯度式的內(nèi)陸節(jié)點(diǎn)布局。按照“戰(zhàn)略定位顯著、物流功能主導(dǎo)、物流企業(yè)集聚、推行計(jì)劃可行”的原則，依托保稅港區(qū)、其他港口、機(jī)場、內(nèi)陸港等貨運(yùn)樞紐，積極推進(jìn)大連水產(chǎn)品冷鏈物流園、香爐礁物流園、國際花卉交易中心等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，不斷完善物流園區(qū)功能，加快物流園區(qū)由貨運(yùn)集散中心向資源配置中心的功能轉(zhuǎn)變。要以能力素質(zhì)建設(shè)為核心，以高層次物流創(chuàng)新性人才、高技能物流實(shí)用人才、高素質(zhì)物流管理人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類物流人才隊(duì)伍建設(shè)，形成推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大支撐。（四）科學(xué)有序推進(jìn)港口規(guī)劃建設(shè)

進(jìn)一步完善大連港口規(guī)劃體系，結(jié)合全域城市化戰(zhàn)略及全市功能布局調(diào)整的要求，全面推進(jìn)《大連港太平灣港區(qū)總體規(guī)劃》、《長興島港區(qū)總體規(guī)劃》和《大連港大窯灣港區(qū)規(guī)劃》等各專項(xiàng)港區(qū)規(guī)劃的調(diào)整、修訂、審查和報(bào)批等工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)港口岸線的科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、綜合利用和集約開發(fā)，新建、改建、擴(kuò)建港口必須嚴(yán)格遵守港口規(guī)劃和功能劃分的要求，必須嚴(yán)格遵守港口岸線管理的各項(xiàng)規(guī)定，逐步實(shí)行重點(diǎn)開發(fā)、適度開發(fā)、預(yù)留開發(fā)的管理辦法，并確保保留一定比例的自然岸線。要突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)港口建設(shè)，實(shí)施港口建設(shè)項(xiàng)目52項(xiàng)，新增泊位11個(gè)，其中萬噸級(jí)以上泊位2個(gè)，新增通過能力639萬噸。加快建設(shè)太平灣、“一島三灣”和長興島等三大核心港區(qū)，深入研究北黃海一側(cè)港口開發(fā)，加強(qiáng)維護(hù)港口公用基礎(chǔ)設(shè)施，全力支持陸島交通運(yùn)輸體系建設(shè)，開通金州杏樹屯港至長�？h西部通道，力爭實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域陸島港口硬件設(shè)施滿足不乘潮通航條件。加快新機(jī)場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)填海工程主體竣工、新機(jī)場項(xiàng)目立項(xiàng)和新機(jī)場場站開工建設(shè)“三大”階段性目標(biāo)。推進(jìn)長海機(jī)場擴(kuò)建工程。積極構(gòu)建低碳港航運(yùn)輸體系，強(qiáng)化水運(yùn)工程生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，完善港口接收、處理污染物的設(shè)施，推動(dòng)大型港口設(shè)備“油改電”和船舶靠港使用岸電技術(shù)改造。（五）持續(xù)改善口岸通關(guān)環(huán)境

進(jìn)一步鞏固口岸開放成果，啟動(dòng)太平灣港口岸開放申報(bào)及莊河港口岸擴(kuò)大開放前期準(zhǔn)備工作，加快推進(jìn)長興島港對(duì)外開放的國家驗(yàn)收進(jìn)程，力爭完成大連港大連灣港區(qū)1215號(hào)泊位口岸開放驗(yàn)收，確�！笆�二五”期間計(jì)劃開放口岸得到落實(shí)，大力支持、全力配合長興島綜合保稅區(qū)的申辦工作。加大口岸通關(guān)激勵(lì)和評(píng)價(jià)體系建設(shè)，不斷完善“5+1天”工作制，適時(shí)推出“5+2天”工作制試點(diǎn)，擴(kuò)大“一站式”通關(guān)服務(wù)內(nèi)容；建立口岸查驗(yàn)項(xiàng)目資助指南及相關(guān)制度，提高資助資金使用實(shí)效；加大通關(guān)檢查力度，積極探索建立通關(guān)激勵(lì)和評(píng)價(jià)體系，不斷提高口岸服務(wù)管理水平。加大口岸查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，超前籌劃新建口岸查驗(yàn)配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)設(shè)施與新建港口、碼頭和泊位的同步建設(shè)、同步使用；改造和維護(hù)好現(xiàn)有口岸查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步改善口岸查驗(yàn)條件，積極開展大窯灣地區(qū)口岸通關(guān)服務(wù)中心前期準(zhǔn)備工作。加快口岸信息化建設(shè)步伐，充分發(fā)揮遼寧電子口岸建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)口岸信息資源的整合與共享，探索符合大連口岸特點(diǎn)的遼寧電子口岸建設(shè)模式，做好小微企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易綜合服務(wù)系統(tǒng)、大通關(guān)綜合查詢系統(tǒng)（二期）、物流監(jiān)控平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，完善竣工驗(yàn)收和使用評(píng)價(jià)體系。（六）著力提升服務(wù)管理水平

以建設(shè)“平安交通”為主線，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)年、安全月等活動(dòng)，建立完善安全監(jiān)管、重大隱患掛牌督辦、責(zé)任追究等辦法，全面落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭、“四客一�！贝�舶和陸島運(yùn)輸?shù)陌踩�監(jiān)管，強(qiáng)化隱患排查治理。加強(qiáng)應(yīng)急指揮支持系統(tǒng)建設(shè)，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品救援機(jī)制，組建港口危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部和事故應(yīng)急救援專家?guī)臁：葑ニ�運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)工作，全面實(shí)施“平安工地”建設(shè)常態(tài)化管理，繼續(xù)加強(qiáng)水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督行政執(zhí)法工作，繼續(xù)開展施工安全事故隱患排查治理。全力做好春運(yùn)工作，為旅客提供安全、舒適、便捷出行條件，確保全市春運(yùn)安全有序。加強(qiáng)港航行政管理制度建設(shè)，不斷完善《大連市港口經(jīng)營管理辦法》和《大連市港口危險(xiǎn)貨物安全管理辦法》等，加快推進(jìn)《港口客運(yùn)經(jīng)營管理規(guī)定》、《大連民用機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域安全管理辦法》等法規(guī)規(guī)章的編制工作。積極探索港航綜合執(zhí)法，加強(qiáng)依法行政培訓(xùn)，開展統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)標(biāo)志、統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法服裝、統(tǒng)一執(zhí)法場所外觀的“四個(gè)統(tǒng)一”工作。加大行業(yè)監(jiān)督檢查力度，完善市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化企業(yè)源頭管理，嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)港航生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，維護(hù)港航市場健康規(guī)范的經(jīng)營秩序。（七）切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)和廉政建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面提高黨建科學(xué)化水平。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，按照市委、市政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的具體規(guī)定，深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，著力解決作風(fēng)方面存在的問題，講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)��?dāng)，推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)常態(tài)化、制度化。加強(qiáng)各級(jí)黨組織的自身建設(shè)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，繼續(xù)推行黨務(wù)政務(wù)公開。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，把好選人用人關(guān)，嚴(yán)格按照德才兼?zhèn)�、以德為先的�?biāo)準(zhǔn)，選拔使用不尚空談、踏實(shí)苦干、實(shí)績突出，清正廉潔的干部。加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)，推進(jìn)港航口岸行業(yè)核心價(jià)值體系建設(shè)，深入開展“學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、建體系、創(chuàng)一流”文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)辦好“航海日”活動(dòng)，弘揚(yáng)航海文化，提高行業(yè)人員職業(yè)道德，維護(hù)行業(yè)職工權(quán)益。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，強(qiáng)化反腐倡廉宣傳教育，落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》；完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，開展重點(diǎn)領(lǐng)域資金審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕“小金庫”和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題發(fā)生。加強(qiáng)行業(yè)穩(wěn)定工作，做好行業(yè)信訪工作，強(qiáng)化重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，注重從源頭上預(yù)防和化解影響穩(wěn)定的矛盾和問題。

擴(kuò)展閱讀：201*港口安全監(jiān)管工作重點(diǎn)

201*年港口安全監(jiān)管重點(diǎn)工作

201*年我市港口安全監(jiān)管工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，深化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效夯實(shí)安全監(jiān)管基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理，有效控制一般事故，堅(jiān)決杜絕較大以上事故，為港口穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障，重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作：

一、深化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

1.強(qiáng)化企業(yè)安全責(zé)任主體意識(shí)。定期召開安保例會(huì)，幫助企業(yè)牢固樹立“持續(xù)安全”的意識(shí)；及時(shí)召開事故分析會(huì)，讓企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)事故對(duì)企業(yè)形象和經(jīng)濟(jì)效益帶來的巨大、持久的負(fù)面影響，杜絕僥幸心理；教育與獎(jiǎng)罰并舉，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全管理、安全資金投入、安全培訓(xùn)等各項(xiàng)措施，確保企業(yè)具備安全生產(chǎn)基本條件。督促企業(yè)做好安全教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工接受安全教育培訓(xùn)情況的檢查，無證上崗或未經(jīng)培訓(xùn)上崗的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

2.繼續(xù)推行安全目標(biāo)考核制度。根據(jù)省廳、市政府下達(dá)的工作目標(biāo)，年初與各港口企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到各個(gè)企業(yè)。督促企業(yè)內(nèi)部層層簽訂安全目標(biāo)承諾書，推行單位內(nèi)部全員責(zé)任制，逐層負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí)，形成環(huán)環(huán)相扣的保障鏈和責(zé)任鏈。年底，結(jié)合年初與企業(yè)簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀，對(duì)各港口企業(yè)進(jìn)行綜合考評(píng)。督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、“一崗雙責(zé)”和“一

票否決制”。督促企業(yè)進(jìn)一步完善企業(yè)績效工資制度，加大安全生產(chǎn)掛鉤比重，提高員工安全責(zé)任意識(shí)，自覺貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

二、有效夯實(shí)安全監(jiān)管基礎(chǔ)

1.全面建立危貨監(jiān)管檔案。在今年危險(xiǎn)貨物監(jiān)管調(diào)研及危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐排查專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化調(diào)查內(nèi)容，對(duì)港口相關(guān)單位的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、危貨作業(yè)情況、應(yīng)急救援能力等進(jìn)行了全面的統(tǒng)計(jì)、分析和建檔，建立危貨監(jiān)管檔案。對(duì)危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐排查專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題及隱患，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。

2.積極建立安全生產(chǎn)專家?guī)�。將專家制度引入安全管理過程中，通過建立專家?guī)�，彌補(bǔ)專業(yè)安全監(jiān)管人員不足的情況。聘請(qǐng)熟悉危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)、港口安全技術(shù)、港口工程、港口安全管理等相關(guān)專業(yè)人員，參與港口日常安全檢查、應(yīng)急演練、安全報(bào)告評(píng)審、港口應(yīng)急救援等工作，提供港口危險(xiǎn)貨物安全管理和應(yīng)急救援的指導(dǎo)和咨詢，提高我局安全監(jiān)管能力和水平。

3.強(qiáng)力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照省交通運(yùn)輸廳關(guān)于推進(jìn)石油化工碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的通知精神，201*年?duì)幦〖沂�油化工碼頭完成安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。督促企業(yè)按照目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，倒排時(shí)間，列出具體的工作推進(jìn)方案，定期督查推進(jìn)情況，務(wù)必保質(zhì)保量地做好此項(xiàng)工作。

4.完成安全監(jiān)管研究工作任務(wù)。今年，根據(jù)廳港口局關(guān)于安排港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全監(jiān)管研究工作任務(wù)的通知

（交港政201*1號(hào)）工作部署，我局委托水科院起草完成了石油化工碼頭及其倉儲(chǔ)安全設(shè)備設(shè)施配備目錄和技術(shù)要求初稿。計(jì)劃明年定稿，并爭取使其成為江蘇省規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)文件，同時(shí)在省內(nèi)和我市石油化工碼頭企業(yè)推廣試行。

三、扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理

1.認(rèn)真抓好日常隱患排查。一是督促企業(yè)認(rèn)真開展隱患排查治理工作，將隱患排查治理與日常工作相結(jié)合、單位自查與部門督查相結(jié)合、專家檢查與員工自查相結(jié)合，并于每月月初上報(bào)隱患排查治理的統(tǒng)計(jì)表格及各項(xiàng)整改落實(shí)措施，切實(shí)把隱患消除在萌芽狀態(tài)。二是認(rèn)真組織開展港口日常隱患排查治理尤其是重要時(shí)段、特殊天氣、重大節(jié)假日隱患排查治理工作，把督查的重點(diǎn)放在危險(xiǎn)貨物港口企業(yè)碼頭、危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐；三是規(guī)范隱患排查治理全過程管理。進(jìn)一步完善隱患排查、評(píng)估、論證、確認(rèn)、整改、銷號(hào)等一整套程序和方法，并使其制度化、規(guī)范化。

2.嚴(yán)密監(jiān)控港口重大危險(xiǎn)源。加強(qiáng)對(duì)港口重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，尤其是對(duì)今年納入監(jiān)管的危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐的監(jiān)管，敦促相關(guān)企業(yè)對(duì)港區(qū)重大危險(xiǎn)源確保巡查頻率，加強(qiáng)安全教育，完善應(yīng)急預(yù)案，確保重大危險(xiǎn)源處于在控、可控狀態(tài)。同時(shí)，在我局電子口岸系統(tǒng)建立后，將港口重大危險(xiǎn)源納入我局視頻監(jiān)控范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)監(jiān)控，彌補(bǔ)監(jiān)管力量不足的缺陷。

3.加強(qiáng)“三外”管理。根據(jù)我局制定的加強(qiáng)港口外包工程資產(chǎn)租賃、外來勞務(wù)用工安全管理的指導(dǎo)意見，督促

港口企業(yè)建立外包準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)外勞務(wù)工管理，實(shí)現(xiàn)“同崗?fù)��?zé)同管理”，對(duì)外勞務(wù)也實(shí)施績效工資制度，提高外勞務(wù)工的安全責(zé)任意識(shí)，自覺貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度。督促各企業(yè)把糾正違規(guī)、違章行為作為隱患排查工作的重點(diǎn)，以規(guī)范的管理努力控制和規(guī)避因外包帶來的港口安全風(fēng)險(xiǎn)。按照市安委會(huì)文件廠（場）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全管理工作指導(dǎo)意見要求，從檢查車輛駕駛?cè)藛T從業(yè)資質(zhì)、車輛維修保養(yǎng)職責(zé)、安全技術(shù)條件、年度檢測報(bào)告等幾方面入手加強(qiáng)港口廠（場）內(nèi)車輛管理，督促港口自有和租賃相關(guān)設(shè)備的企業(yè)辦理告知性備案工作。

四、提高應(yīng)急救援處置能力

1.認(rèn)真開展應(yīng)急演練工作。督促企業(yè)認(rèn)真開展應(yīng)急預(yù)案的演練演習(xí)工作，盡可能實(shí)現(xiàn)全員參加，提升企業(yè)內(nèi)部部門之間的協(xié)調(diào)配合能力。鼓勵(lì)企業(yè)每季度開展一次應(yīng)急演練，使參加救援的隊(duì)伍和人員熟知自己的職責(zé)、工作內(nèi)容，熟練掌握應(yīng)急救援的方法，提高整體應(yīng)急救援的能力和水平。組織企業(yè)間相互觀摩交流，取長補(bǔ)短，從而有效的提升全港安全防范意識(shí)及緊急狀態(tài)下快速有效的應(yīng)急處置能力。

2.繼續(xù)完善應(yīng)急救援體系。一是督促企業(yè)根據(jù)應(yīng)急演練的反映及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，加快響應(yīng)速度，提高可操作性和使用性；二是根據(jù)市委、市政府關(guān)于印發(fā)市突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置辦法（試行）的通知文件的要求，制定并落實(shí)“市沿江港口突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作方案”，成立局系統(tǒng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范突發(fā)事件的應(yīng)急處置程

序；三是督促企業(yè)按規(guī)定儲(chǔ)備充足的救援物資。

五、繼續(xù)做好港口設(shè)施保安工作

督促企業(yè)嚴(yán)格按港口設(shè)施保安規(guī)則要求開展保安訓(xùn)練工作，確保全年不發(fā)生有影響的港口保安事件。強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保港口設(shè)施保安工作人員具備資質(zhì)。認(rèn)真監(jiān)督和檢查各港口設(shè)施保安履約單位實(shí)施港口設(shè)施保安計(jì)劃情況，做好港口設(shè)施保安符合證書年度核驗(yàn)工作。督促各港口設(shè)施保安履約單位嚴(yán)格按照規(guī)定認(rèn)真做好港口設(shè)施保安費(fèi)的收繳、使用管理工作，確保各港口設(shè)施經(jīng)營人都能按照規(guī)定自覺征繳港口設(shè)施保安費(fèi)，保障各港口設(shè)施經(jīng)營人在保安工作的資金投入和保安設(shè)施的完好。

六、創(chuàng)新安全監(jiān)管工作方式

一是對(duì)于在建項(xiàng)目，提前介入，幫助企業(yè)落實(shí)安全“三同時(shí)”；二對(duì)于投入運(yùn)行的港口企業(yè)，主動(dòng)上門，依據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際建立安全管理制度、日常安全工作防范措施，編制應(yīng)急預(yù)案，提升企業(yè)的安全管理水平；三是采用現(xiàn)場會(huì)的形式，創(chuàng)建企業(yè)之間的觀摩、交流、學(xué)習(xí)的平臺(tái)，互相取長補(bǔ)短。四是幫助企業(yè)聯(lián)系專家，為企業(yè)應(yīng)急預(yù)案完善提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)；五是通過開展培訓(xùn)、上門指導(dǎo)、專家排查的形式幫助新納入監(jiān)管的儲(chǔ)罐企業(yè)按照國家規(guī)范完善管理制度、操作規(guī)程、報(bào)備手續(xù)以及安全設(shè)備設(shè)施的配備。

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