關于進一步支持中小學校校辦企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定

關于進一步支持中小學校校辦企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定

為進一步扶持和促進中小學校校辦企業(yè)的發(fā)展,籌集辦學經(jīng)費,改善教學條件,特作以下規(guī)定:

一、凡本市普教系統(tǒng)的中小學校、事業(yè)單位和市、區(qū)、縣校辦工業(yè)公司所屬從事工業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務業(yè)、修理業(yè)和農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)以及科技開發(fā)、信息、咨詢等新興行業(yè)的企業(yè)(以下統(tǒng)稱校辦企業(yè)),除已享受的減免稅優(yōu)惠政策外,再按以下規(guī)定享受減免稅等優(yōu)惠政策:

1、新辦的校辦企業(yè),經(jīng)稅務部門批準,可自開辦之日起免征產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅1至2年。原有校辦企業(yè)按規(guī)定納稅確有困難的,經(jīng)稅務部門批準,可給予定期或定額減免稅照顧。

2、校辦企業(yè)中的商業(yè)、飲食業(yè)、服務業(yè)、修理業(yè)及為教學服務的其他企業(yè),暫免征收所得稅。

3、校辦企業(yè)獎金稅的免稅限額為人均4個月的平均工資。市、區(qū)、縣政府或主管部門對校對企業(yè)的一次性獎勵,免征獎金稅。

4、凡城市工業(yè)企業(yè)、科技企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)(以下簡稱城市企業(yè))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及科研單位以技術、設備、資金投資的校辦企業(yè),執(zhí)行本條規(guī)定的減免稅優(yōu)惠政策。城市企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和科研單位從校辦企業(yè)中分得的利潤,減半征收所得稅。

二、對校辦企業(yè)在資金信貸方面給予以下照顧:

1、自1988年至1990年,每年由市財政局撥出一定數(shù)額的周轉(zhuǎn)金,重點用于支持新建校辦企業(yè)和經(jīng)濟效益好或有發(fā)展前途的校辦企業(yè)的技術改造、產(chǎn)品開發(fā)等項目。各區(qū)、縣財政應作出相應安排。周轉(zhuǎn)金的使用,分別由市、區(qū)、縣校辦工業(yè)公司向市、區(qū)、縣財政局提出具體計劃。

2、市財政局資金分局為校辦企業(yè)開設專戶,從資金方面給予支持。3、工商銀行對校辦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的合理資金需求,應給予貸款支持。三、鼓勵有條件的校辦企業(yè)發(fā)展出口產(chǎn)品和“三來一補”等項目,創(chuàng)辦中外合營企業(yè)。投資在300萬美元以下的中外合營項目,可由區(qū)、縣政府審批,報市計劃委員會、市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會備案。對于校辦企業(yè)所創(chuàng)外匯,應認真執(zhí)行國家有關外匯留成和獎勵的規(guī)定,保證創(chuàng)匯企業(yè)優(yōu)先用匯。四、新辦校辦企業(yè)不需要增加人員編制、工資指標的,由所在區(qū)、縣校辦工業(yè)公司公司審批。凡需增人增資的,仍報市計劃委員會審批。市勞動部門要將新建校辦企業(yè)的勞動工資指標納入國家年度計劃,每年安排一定的勞動工資指標充實校辦企業(yè)取工隊伍。

五、校辦企業(yè)所需屬國家統(tǒng)配的原材料、設備、燃料等,物資部門要開設戶頭,列入專項,優(yōu)先優(yōu)惠組織供應。

六、小學校辦企業(yè)新增用電30千瓦以下、其他校辦企業(yè)新增用電50千瓦以下的,免購用電權。供水部門對校辦企業(yè)用水指標,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要給予照顧。

七、大中型工業(yè)企業(yè)和其他有條件的企業(yè)都要積極與中小學建立聯(lián)系,幫助創(chuàng)辦和辦好校辦企業(yè),也可本著互利互惠的原則,采取聯(lián)營、帶料加工等多種形式扶持校辦企業(yè)。工業(yè)主管部門要把所屬企業(yè)扶持校辦企業(yè)的工作列入計劃并檢查落實。

八、農(nóng)林、畜牧、土地、農(nóng)業(yè)物資供應等部門,要幫助農(nóng)村中小學校辦好農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè),并幫助解決所需的土地、苗木、良種、水產(chǎn)魚苗、種禽種蛋、飼料、化肥、資金、技術以及其他生產(chǎn)資料和產(chǎn)品收購等問題。

九、校辦企業(yè)職工,原屬教育事業(yè)編制的,保留其編制;原為教師的,保留教師待遇。

校辦企業(yè)所需有較高水平的科技和管理人員,在同其所在單位協(xié)商同意并經(jīng)教育主管部門批準后,可調(diào)入或聘任到校辦企業(yè)中任職。

十、工商等行政管理部門要積極支持校辦企業(yè)因地制宜多業(yè)并舉,鼓勵有條件的學校創(chuàng)辦企業(yè)或組建校辦企業(yè)聯(lián)合體。

十一、中小學和事業(yè)單位辦的校辦企業(yè)歸學校或事業(yè)單位領導,其固定資產(chǎn)歸學�；蚴聵I(yè)單位管理。校辦企業(yè)所得利潤,應有一定比例作為生產(chǎn)發(fā)展基金和用于補充生產(chǎn)經(jīng)營必需的流動資金,其余部分上繳學校,作為辦學經(jīng)費使用。財政、稅務部門要加強對校辦企業(yè)資金使用的管理和監(jiān)督。對違反規(guī)定的,取消其享受的優(yōu)惠待遇,并依法處理。

十二、各級政府和教育行政部門要加強對校辦企業(yè)的領導,加強校辦企業(yè)管理機構(gòu)的建設。各區(qū)、縣校辦工業(yè)公司可暫代行行政管理職能,負責對校辦企業(yè)的管理,其編制和級別由區(qū)、縣政府依照實際情況確定。十三、本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題,由市教育局負責解釋;有關財稅方面的問題,由市財政局、市稅務局負責解釋。十四、本規(guī)定自1988年7月1日起施行。

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如何推進校辦企業(yè)檔案管理全面發(fā)展

校辦企業(yè)雖然是學校創(chuàng)辦或者依托學校創(chuàng)辦的企業(yè)，但是很多的校辦企業(yè)是獨立于學校之外，只是掛著學校的名義獨立經(jīng)營。這樣的校辦企業(yè)檔案管理就出現(xiàn)了一定空白，對于上級主管部門和企業(yè)學校要負起責任，指導和推進校辦企業(yè)檔案管理全面發(fā)展。一、開展心理引導，激發(fā)建檔熱情

校辦企業(yè)人員的檔案意識是決定校辦企業(yè)檔案工作能否開展的關鍵所在。所以，要樹立校辦企業(yè)的檔案觀，必須進行積極的心理引導。

1.管理意識引導。大量事實說明，我國校辦企業(yè)發(fā)展的最大制約因素是沒有很好的管理。校辦企業(yè)要想快速得到發(fā)展，就必須盡快實現(xiàn)從無管理的經(jīng)營方式向現(xiàn)代化管理的經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。對此，我們應該有清醒的認識，新形勢下校辦企業(yè)只有加強管理，才能在殘酷的市場競爭中立足。校辦企業(yè)的檔案意識也只有植根于宏觀管理觀念的土壤，才可能生長發(fā)育。因為檔案管理本身是企業(yè)管理的重要一環(huán)，而檔案又為企業(yè)的各項管理提供了必不可少的重要基礎。忽視檔案工作，校辦企業(yè)的管理便成了無本之木。2.逆向思維引導。我們很多時候無法正確估計出檔案到底為企業(yè)產(chǎn)生了多大的直接效益，但卻能從反面告訴我們，滯后的檔案工作必定是制約校辦企業(yè)發(fā)展的”短板”。所謂“短板”是指決定整體效益的關鍵制約因素，沒有完善的檔案管理，校辦企業(yè)的發(fā)展就會留下致命的管理漏洞，滯后的檔案工作就會成為制約企業(yè)整體效益

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