曲周縣全國“兩會”信訪工作匯報

全國“兩會”期間信訪工作的情況匯報

（201*年3月14日）

今年以來，我縣認真落實省委“六個以”，按照市委“五個延伸”的工作思路，大力實施“八三”工作法，以群眾工作為統(tǒng)攬，建立健全各項信訪工作制度，一大批信訪突出問題得到有效處理。特別是今年以來，整治力度不斷加大，措施再強化，收到明顯效果。截止目前，我縣未發(fā)生進京赴省到市上訪現象，為圓滿實現全國“兩會”期間進京赴省“零上訪”目標打下了良好基礎。工作中重點抓了以下幾方面：

一、高度重視，強化領導接訪，做好信訪維穩(wěn)工作

今年13月份，我縣連續(xù)多次召開縣委常委會和黨政聯席會議，專題研究和部署全縣信訪穩(wěn)定工作，林元達書記親自聽取信訪維穩(wěn)工作匯報，并多次調度縣級領導分包信訪案件化解進展情況，對全國“兩會”期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位信訪工作責任進行了進一步明確，工作任務進行了再分解，重點問題進行再交辦。為強化對信訪工作的組織，縣委常委會研究決定，任命縣人大副主任段利勇同志兼任縣聯席會議召集人、群工部第一副部長，協(xié)助縣委常委，群工部長麻增禮同志抓好群眾和信訪工作。

同時，為進一步加強信訪隊伍建設，從全縣選調了10名精干年輕人員，充實到群工部（信訪局）工作，增強了信訪干部隊伍的活力和戰(zhàn)斗力。在此基礎上，進一步強化領導干部全員接訪制度，最大限度把信訪群眾吸附在縣內，把信訪問題解決在基層�？h級黨政領導實行

AB角方式，每個工作日保證有一名縣級領導干部全天侯在聯合接訪中心接待來訪群眾，接訪安排在縣電視臺對外公示。今年以來共安排縣級黨政領導接訪日42個，接待群眾294批1150人次；其中，林元達書記分別在1月4日和2月2日在縣聯合接訪中心公開接訪，接待群眾23批78人次；石磊縣長分別在1月5日和3月5日在縣聯合接訪中心公開接訪，接待群眾45批119人次。

二、細化措施，強化隱患排查，從源頭杜絕信訪問題

通過充分發(fā)揮群眾工作站室、警務室的作用，建立健全了矛盾糾紛排查化解網絡。按照“便民服務、解決訴求、代辦事項、調解矛盾”的建設原則和“建好樣板、以點帶面、梯次推進”的建設思路，狠抓“一站一室”建設，目前，全縣建成群眾工作站10個，群眾工作室342個，社區(qū)、企業(yè)群眾工作站583家；今年1月份，全縣342個警務室全部建成投用，實現了“一個全覆蓋”（全縣農村警務室覆蓋率達到100%）和“六個全統(tǒng)一”（統(tǒng)一用房標準、外觀標識、制度臺賬、辦公用品、器械裝備、考評管理）。我們采用平常時期每月集中排查，特殊時期一天一排查的方式，深入細致，全面徹底的開展排查工作，實現“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的工作目標。努力做到村不漏戶，戶不漏人，并建立臺賬，登記在冊，每月25日前報送縣信訪局。同時，明確包案縣級包案領導、責任單位，限期化解，最大限度地將矛盾糾紛和信訪隱患解決在基層，掌握引發(fā)上訪的不穩(wěn)定因素，及時消除在萌芽狀態(tài)。目前，12月份，共對全縣群體性事件隱患、集體訪和重要個體問題苗頭排查17件，其中化解1件。

三、集中處理，強化案件調度，解決信訪突出事項

我們對今年的信訪工作，以堅定的政治責任，堅決做到“理舊案、清重案、防新案”。對目前現存的信訪積案、舊案、重案235個，全部拉出單子、列出臺賬，逐一分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位，實行縣級領導包案，對難度大的信訪積案和特殊疑難信訪問題交由主要領導親自處理，堅持一個案子、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底，簽訂責任狀，開展集中攻堅活動，確保3月底前全部化解到位，做到“清倉見底”。

市交辦縣、區(qū)（市）231個集中化解信訪案件中，我縣有5件（張文菊案、孫繼周案、劉志民案、孔祥亮案、王秋芹案），目前已化解1件（張文菊案），孫繼周案現已人事分離，孔祥亮案有望近期解決，劉志民案和王秋芹案已擬定初步解決意見；對市交辦縣、區(qū)（市）467個進京訪案件中，我縣有12件（張擁軍案、袁國秀案、王秋芹案、孫繼周案、劉志民案、郭天增案、李好春案、賈金香案、張俊學案、魯俊曲案、常海彬案、郭金萍案），已化解2件（魯俊曲案、李好春案），張擁軍案和袁國秀案擬進入復查復核程序，郭天增案、張俊學案和郭金萍案屬于涉法案件，通過政法程序已經終結，賈金香案人事已分離，常海彬案已進入法律程序。所有案件均嚴格規(guī)范程序，保證所有化解案件有“四書”。

按照上級要求，我縣已于201*年10月29日成立復查復核委員會，縣委群工部（信訪局)設置復查復核科，由3名人員組成。對“四不欠”案件全部歸入復查復核程序和依法終結。目前，已經進入復查

復核和依法終結程序的信訪案件1件（喬紅章案），并順利終結。準備進入3件（安占勝案、張擁軍案和袁國秀案）。

四、加大嚴懲，強化重點防范，確保全縣信訪秩序穩(wěn)定我縣研究出臺了《關于做好縣委政府機關辦公秩序維護工作的通知》和《關于維護信訪秩序嚴厲打擊非正常上訪違法犯罪活動的通告》，印發(fā)各村和張貼各機關門口，并由有關單位負責同志專門發(fā)表電視講話，宣傳有關政策、法律和法規(guī)。在全縣開展“依法整治非正常上訪活動”和“縣委、縣政府門前正常秩序集中整治活動”。針對信訪人的非正常上訪行為，我縣公安部門嚴格按照“一次訓誡、兩次警告、三次拘留、四次勞教”的規(guī)定依法嚴格進行處，特別對黑惡勢力借信訪案件煽風點火和大規(guī)模集體上訪煽動組織者，及時固定證據，嚴厲打擊，以儆效尤。目前，已對3人進行了行政拘留，警告6人次，有效地規(guī)范了全縣信訪秩序。

五、增強穩(wěn)控，強化值班備勤，避免人員越級上訪

我們不斷加強對重點人員和重點上訪群體人員的穩(wěn)控工作，在積極化解信訪案件和做好思想工作的基礎上狠下功夫，對可能進京赴省上訪的苗頭隱患、不穩(wěn)定因素和重點人員、人群，全部納入視線范圍內，逐一成立穩(wěn)控小組由包案縣級領導任組長，采取死看死守、24小時監(jiān)控等非常措施，牢牢將重點人員控制在縣內。與此同時，“兩會”期間我縣成立了駐京工作組，專門安排由一名縣級干部帶隊，56名精干人員組成的駐京信訪值班隊伍，劃分成39個工作小組，派駐重點區(qū)域，并明確了每一位值班人員的工作職責，制定了勸返工作具體措施，

一旦發(fā)生我縣群眾去京上訪，確保在第一時間內將人帶離，2小時之內帶離北京。在此基礎上，縣聯席辦分別安排在縣汽車站、邯鄲汽車站、火車站部署值班人員，其中：縣汽車站點由縣政法委牽頭、信訪局1人、公安局2人、司法局4人（備車輛）、交通局2人負責；市火車站點：由縣公安局牽頭，一名副職帶3名干警值班；市汽車站點：由縣交通局牽頭一名副職帶3名工作人員帶車值班。縣信訪局一名副職負責市火車站、市汽車站、縣汽車站點值班點協(xié)調聯絡工作。

做好“兩會”期間信訪工作，特別是控制好集體訪、越級訪、重復訪的發(fā)生任務還很艱巨。為此，下一步，我縣將繼續(xù)完善各項措施，全面落實“八三”工作法，堅持以群眾工作為統(tǒng)攬，切實解決了全縣信訪工作中的突出問題，不斷加大信訪問題的督查辦度，明確責任，強化措施，切實把信訪工作做好、做細、做實，確保實現“零上訪”，向市委、市政府交一份滿意答卷。

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曲周縣

全國“兩會”期間信訪工作的情況匯報

（201*年3月14日）

今年以來，我縣認真落實省委“六個以”，按照市委“五個延伸”的工作思路，大力實施“八三”工作法，以群眾工作為統(tǒng)攬，建立健全各項信訪工作制度，一大批信訪突出問題得到有效處理。特別是今年以來，整治力度不斷加大，措施再強化，收到明顯效果。截止目前，我縣未發(fā)生進京赴省到市上訪現象，為圓滿實現全國“兩會”期間進京赴省“零上訪”目標打下了良好基礎。工作中重點抓了以下幾方面：

一、高度重視，強化領導接訪，做好信訪維穩(wěn)工作

今年13月份，我縣連續(xù)多次召開縣委常委會和黨政聯席會議，專題研究和部署全縣信訪穩(wěn)定工作，林元達書記親自聽取信訪維穩(wěn)工作匯報，并多次調度縣級領導分包信訪案件化解進展情況，對全國“兩會”期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位信訪工作責任進行了進一步明確，工作任務進行了再分解，重點問題進行再交辦。為強化對信訪工作的組織，縣委常委會研究決定，任命縣人大副主任段利勇同志兼任縣聯席會議召集人、群工部第一副部長，協(xié)助縣委常委，群工部長麻增禮同志抓好群眾和信訪工作。

同時，為進一步加強信訪隊伍建設，從全縣選調了10名精干年輕人員，充實到群工部（信訪局）工作，增強了信訪干部隊伍的活力和戰(zhàn)斗力。在此基礎上，進一步強化領導干部全員接訪制度，最大限度

把信訪群眾吸附在縣內，把信訪問題解決在基層�？h級黨政領導實行AB角方式，每個工作日保證有一名縣級領導干部全天侯在聯合接訪中心接待來訪群眾，接訪安排在縣電視臺對外公示。今年以來共安排縣級黨政領導接訪日42個，接待群眾294批1150人次；其中，林元達書記分別在1月4日和2月2日在縣聯合接訪中心公開接訪，接待群眾23批78人次；石磊縣長分別在1月5日和3月5日在縣聯合接訪中心公開接訪，接待群眾45批119人次。

二、細化措施，強化隱患排查，從源頭杜絕信訪問題

通過充分發(fā)揮群眾工作站室、警務室的作用，建立健全了矛盾糾紛排查化解網絡。按照“便民服務、解決訴求、代辦事項、調解矛盾”的建設原則和“建好樣板、以點帶面、梯次推進”的建設思路，狠抓“一站一室”建設，目前，全縣建成群眾工作站10個，群眾工作室342個，社區(qū)、企業(yè)群眾工作站583家；今年1月份，全縣342個警務室全部建成投用，實現了“一個全覆蓋”（全縣農村警務室覆蓋率達到100%）和“六個全統(tǒng)一”（統(tǒng)一用房標準、外觀標識、制度臺賬、辦公用品、器械裝備、考評管理）。我們采用平常時期每月集中排查，特殊時期一天一排查的方式，深入細致，全面徹底的開展排查工作，實現“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的工作目標。努力做到村不漏戶，戶不漏人，并建立臺賬，登記在冊，每月25日前報送縣信訪局。同時，明確包案縣級包案領導、責任單位，限期化解，最大限度地將矛盾糾紛和信訪隱患解決在基層，掌握引發(fā)上訪的不穩(wěn)定因素，及時消除在萌芽狀態(tài)。目前，12月份，共對全縣群體性事件隱

患、集體訪和重要個體問題苗頭排查17件，其中化解1件。

三、集中處理，強化案件調度，解決信訪突出事項

我們對今年的信訪工作，以堅定的政治責任，堅決做到“理舊案、清重案、防新案”。對目前現存的信訪積案、舊案、重案235個，全部拉出單子、列出臺賬，逐一分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位，實行縣級領導包案，對難度大的信訪積案和特殊疑難信訪問題交由主要領導親自處理，堅持一個案子、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底，簽訂責任狀，開展集中攻堅活動，確保3月底前全部化解到位，做到“清倉見底”。

市交辦縣、區(qū)（市）231個集中化解信訪案件中，我縣有5件（張文菊案、孫繼周案、劉志民案、孔祥亮案、王秋芹案），目前已化解1件（張文菊案），孫繼周案現已人事分離，孔祥亮案有望近期解決，劉志民案和王秋芹案已擬定初步解決意見；對市交辦縣、區(qū)（市）467個進京訪案件中，我縣有12件（張擁軍案、袁國秀案、王秋芹案、孫繼周案、劉志民案、郭天增案、李好春案、賈金香案、張俊學案、魯俊曲案、常海彬案、郭金萍案），已化解2件（魯俊曲案、李好春案），張擁軍案和袁國秀案擬進入復查復核程序，郭天增案、張俊學案和郭金萍案屬于涉法案件，通過政法程序已經終結，賈金香案人事已分離，常海彬案已進入法律程序。所有案件均嚴格規(guī)范程序，保證所有化解案件有“四書”。

按照上級要求，我縣已于201*年10月29日成立復查復核委員會，縣委群工部（信訪局)設置復查復核科，由3名人員組成。對“四

不欠”案件全部歸入復查復核程序和依法終結。目前，已經進入復查復核和依法終結程序的信訪案件1件（喬紅章案），并順利終結。準備進入3件（安占勝案、張擁軍案和袁國秀案）。

四、加大嚴懲，強化重點防范，確保全縣信訪秩序穩(wěn)定我縣研究出臺了《關于做好縣委政府機關辦公秩序維護工作的通知》和《關于維護信訪秩序嚴厲打擊非正常上訪違法犯罪活動的通告》，印發(fā)各村和張貼各機關門口，并由有關單位負責同志專門發(fā)表電視講話，宣傳有關政策、法律和法規(guī)。在全縣開展“依法整治非正常上訪活動”和“縣委、縣政府門前正常秩序集中整治活動”。針對信訪人的非正常上訪行為，我縣公安部門嚴格按照“一次訓誡、兩次警告、三次拘留、四次勞教”的規(guī)定依法嚴格進行處，特別對黑惡勢力借信訪案件煽風點火和大規(guī)模集體上訪煽動組織者，及時固定證據，嚴厲打擊，以儆效尤。目前，已對3人進行了行政拘留，警告6人次，有效地規(guī)范了全縣信訪秩序。

五、增強穩(wěn)控，強化值班備勤，避免人員越級上訪

我們不斷加強對重點人員和重點上訪群體人員的穩(wěn)控工作，在積極化解信訪案件和做好思想工作的基礎上狠下功夫，對可能進京赴省上訪的苗頭隱患、不穩(wěn)定因素和重點人員、人群，全部納入視線范圍內，逐一成立穩(wěn)控小組由包案縣級領導任組長，采取死看死守、24小時監(jiān)控等非常措施，牢牢將重點人員控制在縣內。與此同時，“兩會”期間我縣成立了駐京工作組，專門安排由一名縣級干部帶隊，56名精干人員組成的駐京信訪值班隊伍，劃分成39個工作小組，派駐重點區(qū)

域，并明確了每一位值班人員的工作職責，制定了勸返工作具體措施，一旦發(fā)生我縣群眾去京上訪，確保在第一時間內將人帶離，2小時之內帶離北京。在此基礎上，縣聯席辦分別安排在縣汽車站、邯鄲汽車站、火車站部署值班人員，其中：縣汽車站點由縣政法委牽頭、信訪局1人、公安局2人、司法局4人（備車輛）、交通局2人負責；市火車站點：由縣公安局牽頭，一名副職帶3名干警值班；市汽車站點：由縣交通局牽頭一名副職帶3名工作人員帶車值班�？h信訪局一名副職負責市火車站、市汽車站、縣汽車站點值班點協(xié)調聯絡工作。

做好“兩會”期間信訪工作，特別是控制好集體訪、越級訪、重復訪的發(fā)生任務還很艱巨。為此，下一步，我縣將繼續(xù)完善各項措施，全面落實“八三”工作法，堅持以群眾工作為統(tǒng)攬，切實解決了全縣信訪工作中的突出問題，不斷加大信訪問題的督查辦度，明確責任，強化措施，切實把信訪工作做好、做細、做實，確保實現“零上訪”，向市委、市政府交一份滿意答卷。

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