整改落實情況匯報

中共寶雞市審計局黨組

關(guān)于民主生活會意見建議整改落實情況的通報

同志們：

去年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上，大家圍繞班子貫徹科學(xué)發(fā)展觀這個主題，提了83條很有針對性的意見和建議，梳理歸類后主要集中表現(xiàn)為4個方面的問題。對這些中肯的意見和建議，黨組認真分析研究，制定了詳盡的整改落實措施，明確了責任領(lǐng)導(dǎo)、科室和整改時限。一年多來，在黨組的精心組織下，在班子成員和全局干部的不懈努力下，整改落實工作取得了良好成效。對70個立即能整改的問題，及時進行了整改落實，整改率達到了100%，對13條需要長期才能整改的問題，也取得了重大突破。根據(jù)市委關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會要求，下面，我代表局黨組，就局班子科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實情況，向同志們作以通報，敬請評議。

一、業(yè)務(wù)工作整改落實情況

去年，大家提出了加強業(yè)務(wù)工作方面的意見28條。針對這些意見，我們逐項進行改進。在財政審計工作中：實行預(yù)算單位內(nèi)部自查和審計抽查相結(jié)合方式，提高了財政審計的覆蓋面。重點審計了財政、地稅、國庫3個單位，對79個一級預(yù)算單位進行了抽查，同時增加了二級預(yù)算單位的審計數(shù)量。在具體審計過程中，把績效審計作為審計的重要方面，把揭露問題、促進整改做為重點環(huán)節(jié)常抓不懈。在工作方式上，有效整合資源，打破以往的科室界限，抽調(diào)法規(guī)、辦公室、農(nóng)業(yè)等科室業(yè)務(wù)骨干參與，強化了工作力量，取得

了良好成效；在重大投資項目審計中：起草了《XX市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》，為進一步規(guī)范政府投資行為，提高投資使用效益，提供了制度保障。在社保審計工作中：加大了跟蹤審計力度，重點對災(zāi)后恢復(fù)重建、玉樹地震捐贈物資資金、舟區(qū)捐贈資金、抗洪救災(zāi)捐贈資金及時落實跟進措施，確保資金安全規(guī)范使用；在企業(yè)審計中：抓點帶面，突出示范推動，對審計中發(fā)現(xiàn)的一些企業(yè)經(jīng)營管理好做法、好經(jīng)驗，積極宣傳推廣。對暴露出的問題，深入查找原因，提出改進措施，促進企業(yè)不斷提高經(jīng)營管理水平。同時，加強與企業(yè)經(jīng)常性溝通和聯(lián)系，定期不定期組織理論骨干深入企業(yè)宣講經(jīng)濟政策法規(guī)，提高了企業(yè)依法辦事水平。在農(nóng)業(yè)、行政事業(yè)審計中：注重加強審計問題的整改落實力度，注意從制度層面上幫助被審單位堵塞漏洞，完善改進措施。在經(jīng)濟責任審計中：堅持與預(yù)算執(zhí)行、財政決算審計相結(jié)合，堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)一起審，提高了工作效率；在計算機審計中：建成了金審工程《審計管理系統(tǒng)》，6月份通過了省廳和專業(yè)部門的驗收，順利完成了調(diào)試運行，標志著我市審計機關(guān)信息化建設(shè)水平邁上了一個新臺階；在業(yè)務(wù)管理中：一是壓縮了年度審計項目計劃。由201*年69戶縮減為201*年64戶，優(yōu)先保證審計署和省廳統(tǒng)一安排的項目的基礎(chǔ)上，自定項目均圍繞市委市政府中心工作開展。二是嚴格執(zhí)行三級復(fù)核制和業(yè)務(wù)會議審定制度。對所有審計項目實施復(fù)核，建立了審計復(fù)核臺賬以及審計復(fù)核情況登記簿。三是修訂完善了《優(yōu)秀審計項目和優(yōu)秀審計專項綜合報告評比辦法》，表彰獎勵結(jié)果納入崗位目標考核。今年評選出優(yōu)秀審計項目16個，優(yōu)秀審計專項綜合報告8份，單項優(yōu)秀審計項目8個。四是

制定了《XX市違紀資金管理辦法》。突出加強違紀資金的管理，并將違紀資金收繳任務(wù)完成情況納入目標考核。五是加強對縣區(qū)審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查與指導(dǎo)，適時開展了審計質(zhì)量研討評比，提高了審計執(zhí)法質(zhì)量。六是健全了《審計回訪及審計督辦制度》，強化了審計監(jiān)督督辦整改。七是大力推行審計公告制度，進一步增強了審計工作透明度，提高了審計權(quán)威。今年已公告審計結(jié)果2項。

二、班子建設(shè)整改落實情況

去年，就加強班子建設(shè)提出了8條意見。這些意見集中體現(xiàn)為制度層面上問題。今年以來，局班子突出以制度建設(shè)為抓手，著力提高團結(jié)協(xié)作和高效運轉(zhuǎn)。一是完善了局黨組中心組學(xué)習(xí)制度。堅持每月至少集中學(xué)習(xí)一次。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，突出政治理論、市場經(jīng)濟等重點；在學(xué)習(xí)方式上，堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，突出個人自學(xué)。學(xué)習(xí)要求上，注重強化政治意識和責任意識。二是健全了黨組議事規(guī)則。堅決貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揚民主。對重大事項，堅持班子集體研究決定，嚴格實行“一把手”末位表態(tài)制，提高了班子民主科學(xué)決策水平，也有力地增進了班子的團結(jié)協(xié)作和凝聚力。三是修訂了《XX市審計局工作規(guī)則》。完善了班子成員、科（處、室）職責及公文審批、獎懲考核、請休假等制度12類46項。目前，已完成初稿，正在進一步修訂完善。

三、隊伍建設(shè)整改落實情況

去年，就加強隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)提出了41條意見。我們在整改落實上主要做了四個方面的工作。一是進一步加強對干部的培訓(xùn)提高。認真落實《關(guān)于加強全市審計機關(guān)干

部教育培訓(xùn)意見》，拓寬培訓(xùn)渠道和方式，著力提高能力素質(zhì)。先后邀請了省審計廳、市法制辦、市檢察院、市保密局、寶雞文理學(xué)院等部門專業(yè)人士進行輔導(dǎo)講座；組織對201*年度審計案卷進行了評查；選派干部參加了審計署重慶辦對綿陽、江油災(zāi)后恢復(fù)重建項目審計；抽調(diào)了縣區(qū)業(yè)務(wù)骨干參與了市局審計項目。在經(jīng)費緊張、人員緊缺的情況下，克服重重困難派員參加了省廳的計算機中級班、工程造價員培訓(xùn)；二是積極推進機關(guān)機構(gòu)改革。按照《市委組織部、市人事局關(guān)于印發(fā)〈市級機關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用辦法〉的通知》精神，對局機改中騰出的14個科級干部崗位進行了競爭上崗，暢通了用人渠道，建立了富有生機活力的用人機制，為年輕同志的脫穎而出提供了平臺，也有效地改善了我局中層干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)；三是積極爭取增加機關(guān)工作力量。及時向人事部門申請招錄公務(wù)員或轉(zhuǎn)業(yè)干部，緩解審計一線人員力量不足的困難。去年年底已爭取3名轉(zhuǎn)業(yè)干部。四是加強干部教育，強化職業(yè)操守。及時對黨總支和工會進行了換屆選舉，在全系統(tǒng)組織開展了以“弘揚審計文化、倡導(dǎo)廉潔從審”為主題的系列教育活動，豐富了機關(guān)人員文化生活，提高了干部職工的精神情操；強化廉政教育，組織干部認真學(xué)習(xí)《廉政準則》、深入開展了廉政考試、“七一”緬懷烈士活動、“倡廉風(fēng)、迎新春”聯(lián)歡會、“重溫入黨誓詞，加強廉政教育，促進科學(xué)發(fā)展”系列活動，筑牢了干部職工拒腐防變的思想道德防線；加強審計廉政制度建設(shè)。對局機關(guān)所有審計項目實行外勤經(jīng)費自理，市區(qū)內(nèi)的項目一律實行報送審計制度，從源頭上切斷了與被審計單位經(jīng)濟聯(lián)系。在審計組設(shè)立廉政監(jiān)督員，實行審計工作紀律和廉政紀律公示告知制

度。向被審計單位發(fā)送審計人員執(zhí)行廉政紀律反饋表，年中、年底實行交叉回訪，檢查審計人員執(zhí)行審計紀律和廉政規(guī)定情況。按5%的比例對上年度審計項目質(zhì)量情況進行稽核抽查。

四、物質(zhì)保障整改落實情況

去年大家就加強審計機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提了6條意見。我門主要從以下3個方面進行了整改。一是積極向省廳和市委、市政府爭取審計工作經(jīng)費無保障、人員交流使用慢等問題。二是修訂完善了201*年度考核實施意見和考核細則。三是想方設(shè)法，添置了一批辦公設(shè)施，改善了辦公條件。更新更換辦公電腦13臺。四是加強車輛管理，突出了業(yè)務(wù)用車，確保了工作正常開展。

同志們,對一些沒有改進到位的問題，局黨組將認真分析研究，制定更加有力有效的整改措施，確保存在問題及時解決，推動班子建設(shè)和審計工作不斷科學(xué)發(fā)展。

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整改落實階段工作情況匯報

縣委學(xué)習(xí)實踐辦公室201*年7月9日

一、關(guān)于縣委分析檢查報告群眾評議結(jié)果及意見梳理情況

按照《縣委常委會分析檢查報告的評議方案》要求，共發(fā)放評議表218份，其中：縣級領(lǐng)導(dǎo)干部40份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨政負責人22份，縣直部門負責人106份，各民主黨派、工商聯(lián)負責人、無黨派人士代表10份，“兩代表一委員”代表30份，老干部代表10份�；厥�194份，其中：縣級領(lǐng)導(dǎo)干部29份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨政負責人20份，縣直部門負責人98份，各民主黨派、工商聯(lián)負責人、無黨派人士代表10份，“兩代表一委員”代表27人，老干部代表10份。經(jīng)梳理，匯總結(jié)果如下：

（一）、縣委常委會分析檢查報告群眾評議情況：

1、對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深：認為A類（深）91.76，認為B類（較深）6.19，認為C類（一般）2.09，認為D類（不深）沒有。

2、查找的問題準不準：認為A類（準）82.82，認為B類（較準）14.95，認為C類（一般）2.09，認為D類（不準）1.03。

3、分析原因透不透：認為A類（透）83.51，認為B類（不透）13.92，認為C類（一般）2.58，認為D類（不透）沒有。

4、發(fā)展思路清不清：認為A類清）90.21，認為B類（較較）8.77，認為C類（一般）0.52，認為D類（不清）0.52。

5、工作措施可行不可行：認為A類（可行）91.247，認為B類（較可行）7.74，認為C類（一般）1.03，認為D類（不可行）沒有。

（二）、意見和建議：

共收到各類意見建議29條，經(jīng)梳理匯總?cè)缦拢?、關(guān)于作風(fēng)建設(shè)方面

（1）鄖縣最大的問題是發(fā)展不夠，關(guān)鍵是思想解放不夠，解放思想應(yīng)從各級領(lǐng)導(dǎo)做起，要率先垂范，要按照思路堅持發(fā)展不動搖，要繼續(xù)深化認識，進一步解放思想，向河南西峽學(xué)習(xí)，調(diào)動全社會力量發(fā)展經(jīng)濟，再有幾年鄖縣會更美好。

（2）著力解決黨員干部思想、工作作風(fēng)問題；加強理論聯(lián)系實際，探討符合縣情的發(fā)展路子。

（3）學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵應(yīng)確立在武裝頭腦，指導(dǎo)工作上。（4）著力解決思想觀念不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展等方面問題，建議整改工作到位。

2、關(guān)于發(fā)展思路方面

（1）希望縣委政府加強對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，滿足人民群眾的文化需求。加強干部隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)。

（2）應(yīng)狠抓城市面貌的改觀，重塑鄖縣的支撐形象。

（3）提高干部職工干事業(yè)的積極性，規(guī)范行政行為，提高干部職工文明素養(yǎng)。

（4）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)給予適當政策和資金支持。

（5）加快實施對接措施，為實現(xiàn)“保、促、爭”工作目標和全縣項目建設(shè)等任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

3、關(guān)于工作措施方面

（1）在加強基層黨建工作方面。建議增加一條：深入推進基層民主政治建設(shè)。全面推行“一會兩票”民主管理機制，不斷拓展和豐富民主管理內(nèi)容，規(guī)范完善民主決策程序，逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)管理中延伸。進一步加強村務(wù)公開工作力度，制定實施細則，落實工作責任，明確目標要求，拓寬公開途徑，擴大公開范圍，創(chuàng)新公開形式，提高村務(wù)公開質(zhì)量。修改一個術(shù)語“三百聯(lián)村”為“三百兩千”活動。

（2）工作措施再好，關(guān)鍵要抓好落實，狠抓督辦落實。要采取一切

有利辦法，著力解決落實不夠的問題，把各級領(lǐng)導(dǎo)的積極性和工作熱情都調(diào)動起來，為鄖縣經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定獻計出力。

(3)加強團干、團員青年理論學(xué)習(xí)，加強青少年思想政治教育工作，進一步創(chuàng)新和完善基層團組織的構(gòu)建機制，進一步加強自身建設(shè)。二、縣委整改方案修改情況

關(guān)于縣委常委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改方案，到目前為止沒有收集到其它方面的意見建議。為了加快推進重點項目建設(shè)，強化資金管理，擬建議增加補充一條“加強重點項目資金管理”：針對近年來項目資金不斷增加的實際，財政審計部門要切實加大對重點項目資金管理、監(jiān)督和審計力度，確保�？顚Ｓ茫�由縣財政局牽頭，加快研究制定關(guān)于重點項目資金拔付使用的操作性管理細則，規(guī)范資金使用和拔付，做到先審后拔，真正保證項目資金的規(guī)范有效、公開透明。特別對退耕還林、移民安置等涉及國計民生的重大項目，要切實加大對項目資金年度使用預(yù)算、決算和審計力度，既有效發(fā)揮資金作用，又從制度和源頭上入手來關(guān)心和保護干部，對資金使用不規(guī)范等違法亂紀行為將嚴肅查處，決不姑息。

三、下一步工作打算

通過學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段活動的開展，全縣思想認識進一步統(tǒng)一，找準了存在的問題和根源，明確了努力方向和重點，第三階段關(guān)鍵是抓整改、抓落實，圍繞“一個深入、兩個完善、三個落腳點”即深入開展“市縣對接、科學(xué)發(fā)展”主題活動；完善分析檢查報告，完善整改落實方案；使黨員干部的思想作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，黨員干部隊伍建設(shè)進一步加強，人民群眾真正得到實惠，主要應(yīng)開展以下幾項工作:

1、進一步修訂完善分析檢查報告，指導(dǎo)參學(xué)單位對本單位分析檢查情況再梳理、再征求意見和建議，同時，對第二階段進行一次“回頭看”；

2、扎實開展“市縣對接、科學(xué)發(fā)展”論壇，繼續(xù)在鄖縣電視臺、《鄖

陽通訊》上開展“局長訪談”，對各參學(xué)單位撰寫的“對接”調(diào)研文章進行整理修改，形成《鄖縣學(xué)習(xí)實踐活動對接專輯》，進一步營造扎實有效的活動氛圍（到目前為止已經(jīng)收繳理論調(diào)研文章73篇）；

3、根據(jù)各單位分析檢查報告，制訂完善各單位《整改落實方案》，指導(dǎo)、規(guī)范第三階段工作，具體做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任，對整改落實作出公開承諾。

4、確定幾項整改重點在媒體、網(wǎng)站上公示，示范引導(dǎo)參學(xué)單位開展有針對性地整改；

5、結(jié)合移民試點工作的開展，進一步深化“三百兩千”活動，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范引導(dǎo)作用，同時，對活動開展情況進行督辦檢查；

6、根據(jù)學(xué)習(xí)實踐活動的目標要求，結(jié)合收集的意見建議，對當前各部門的政策、規(guī)章制度進行認真清理，對制約和影響鄖縣經(jīng)濟社會發(fā)展的政策和規(guī)章制度該廢除的堅決廢除、該修改完善的修改完善、該重新出臺的重新出臺；

7、認真做好群眾滿意度測評和總結(jié)工作，確保學(xué)習(xí)實踐活動真正取得實效；

8、認真做好整改落實階段的資料收集與整理，同時，對整個學(xué)習(xí)活動的資料進行裝訂歸檔，形成一批學(xué)習(xí)實踐成果；

9、認真歸納總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動成果，樹立推廣一批先進典型和好的經(jīng)驗，通過典型和經(jīng)驗，進一步推動鄖縣經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展；

10、認真總結(jié)第三批試點經(jīng)驗，精心準備好第三批活動的啟動工作。

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