創(chuàng)建先進檢察院工作計劃(下)

動，依法懲治農(nóng)村各種流氓惡勢力，維護農(nóng)村治安。要認真執(zhí)行全國人大常委會有關(guān)立法解釋，積極查辦村民反映強烈的鄉(xiāng)村干部犯罪案件，保護農(nóng)民的合法權(quán)益。要深入農(nóng)村開展法制宣傳，認真受理群眾舉報、控告、申訴，努力為群眾排憂解難。要結(jié)合辦案，積極幫助鄉(xiāng)村清理財務(wù)，化解各種矛盾，消除不穩(wěn)定因素，促進農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

五、進一步解放思想，深化檢察機制改革

２０．繼續(xù)深化檢務(wù)公開。采取各種有效形式公開辦事制度、工作程序、階段性成果，對群眾關(guān)注的重大案件進展情況能公開的盡量公開。今年擬作民行提請抗訴案件公開審查探索。

２１．完善主訴、主偵，試行主辦檢察官辦案制度。在總結(jié)起訴部門實行主訴檢察官辦案責任制的基礎(chǔ)上，全面推行主訴、主偵、主辦檢察官辦案責任制，規(guī)范其權(quán)力和義務(wù)，實現(xiàn)責、權(quán)、利的統(tǒng)一。今年擬對民行部門推行主訴檢察官制度，在反貪部門完善主偵檢察官辦案責任制，在偵查監(jiān)督部門試行主辦檢察官制度。堅持擇優(yōu)選任的原則，切實做到考試與考核相結(jié)合，滾動選任，優(yōu)勝劣汰，確保質(zhì)量。２２．深化干部人事管理制度的改革，要嚴把進口，疏通出口。實施“素質(zhì)工程”。一是全面推行競爭上崗和雙向選擇制度。二是積極推行擬提干部公示制、任期目標責任制。三是認真落實高檢院《關(guān)于地方各級人民檢察院機構(gòu)改革方案》，完善內(nèi)設(shè)機構(gòu)，統(tǒng)一各業(yè)務(wù)部門名稱。今年要認真組織初任檢察官考試、檢察人員全國統(tǒng)一錄用考試和在職檢察人員資格統(tǒng)一考試，對經(jīng)統(tǒng)考不及格補考仍不及格的在職人員，按照１０％的比例精簡，以進一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。

２３．要積極爭取區(qū)委和政府的支持，加大科技投入，添置必要的檢察技術(shù)裝備，更換辦案用車，添置攝像機，

舉報電話自動受理。特別對辦案必需的裝備要力爭配齊，努力提高我院辦案現(xiàn)代化和辦公自動化水平。

六、以科學發(fā)展觀教育為契機，全面加強隊伍建設(shè)

２４．大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。結(jié)合科學發(fā)展觀教育，積極運用“三講”教育成果，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風建設(shè)，不斷提高解決問題的能力和組織領(lǐng)導(dǎo)水平，進一步增強班子的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。

２５．進一步加強黨風廉政建設(shè)，著力提高干警的政治素質(zhì)。認真貫徹落實中央關(guān)于加強思想政治工作的若干意見，深入學習鄧小平理論、江總書記“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，努力提高干警政策理論水平。切實加強黨風廉政建設(shè)和自身反腐敗工作，在完善廉政檔案的基礎(chǔ)上，建立廉政談話制度。堅持依法建院，從嚴治檢的方針，建立并嚴格執(zhí)行各項管理制度。特別要抓好各項檢察紀律的落實，加強經(jīng)常性的教育和監(jiān)督檢查，防患于未然，嚴禁丟槍、打人、罵人等違法違紀行為發(fā)生。對各種違法違紀案件要從嚴查處，決不姑息遷就。２６．進一步加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是積極鼓勵干警在職學習。支持干警學習電腦、英語，鼓勵攻讀法律本科、研究生，培養(yǎng)復(fù)合型人才。二是送出去接受正規(guī)培訓(xùn)，積極組織業(yè)務(wù)部門干警參加省市院組織的培訓(xùn)。三是集中組織培訓(xùn)，計劃在５、９二個月集中對干警進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請專家教授來院授課。擴大知識面，提高干警的應(yīng)知應(yīng)會能力。

２７．進一步加強黨的組織建設(shè)。充分發(fā)揮黨總支、支部的戰(zhàn)斗保壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，加強對黨員的教育和管理，嚴格組織生活，開展批評和自我批評。切實加強工會、共青團、婦委會的工作，注意對優(yōu)秀年輕干警的培養(yǎng)和選拔，做好后備干部工作。２８．繼續(xù)開展“５２１”系統(tǒng)工程活動。積極爭創(chuàng)全國“人民滿意的檢察院”，參加“優(yōu)秀公訴人”、“優(yōu)秀偵查員”、“十佳檢察官”、“十佳反貪局長”等評選活動。樹立典型，弘揚正氣，推動爭先創(chuàng)優(yōu)深入發(fā)展，樹立檢察機關(guān)良好形象。

七、進一步加強信息調(diào)研、法制宣傳和檔案統(tǒng)計工作

２９．要進一步拓寬檢察宣傳的輿論陣地，充分利用《檢察日報》、《廉政風云》、《檢察》專欄等檢察報刊，積極與各新聞媒體協(xié)作，重點宣傳我院檢務(wù)公開、查辦大要案的成果、檢察改革的進展情況、加強隊伍建設(shè)的成績和做法。

３０．切實加強檢察調(diào)研工作。要圍繞檢察改革和發(fā)展的需要，緊緊抓住檢察工作的重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)，注重對新情況、新問題的調(diào)查研究。今年就如何提高偵查和公訴水平；如何拓展預(yù)防犯罪工作新途徑；如何推行主訴、主辦、主偵檢察官等檢察改革；如何加強隊伍建設(shè)等重要問題開展調(diào)研。進一步辦好《檢察簡報》，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。

３１．加強檢察統(tǒng)計和檢察檔案工作。及時、準確填寫統(tǒng)計報表，加強統(tǒng)計分析，保證準確、及時、全面地反映工作進展情況，研究改進訴訟卷宗的立卷、歸檔、保管工作，提高檔案材料的利用率。３２．加強辦公室工作，做到高效、務(wù)實、廉潔。一是樹立全心全意為干警服務(wù)的思想，認真做好各項后勤保障工作，加強上下綜合協(xié)調(diào)，提高辦文、辦會、辦事的質(zhì)量，確保各項檢務(wù)活動高效有序地開展。二是要開源節(jié)流，勤儉節(jié)約，加大對出租房的管理力度，及時收繳各項費用。三是加強管理，嚴格各項規(guī)章制度。重點是加強財物、車輛、槍支彈藥、安全保密和宿舍樓、辦公樓的各項管理。四是認真做好今后新式服裝的登記發(fā)放，努力使干警滿意。八、積極開展“創(chuàng)建文明單位”活動

32.高標準，嚴要求，積極開展“創(chuàng)建文明單位”活動。在實干上做文章，在提高整體水平上下工夫，真正做到精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)并駕齊驅(qū)、共同發(fā)展。

33.充分發(fā)揮檢察機關(guān)女干警的模范帶頭作用，以創(chuàng)建“巾幗文明崗”為契機，與創(chuàng)建“文明接待室”等活動結(jié)合起來，并將創(chuàng)建“巾幗文明崗”納入年度考核體系，申報創(chuàng)建驗收合格，獲得“巾幗文明崗”稱號的，給予獲獎的科室或個人精神或物質(zhì)獎勵。

34.以人為本，提高素質(zhì)。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。在創(chuàng)建活動中，必須遵守“以人為本”的原則，著力提高檢察隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過文明市民學校，抓好思想教育，業(yè)務(wù)培訓(xùn)，紀律作風三個方面的工作。

市人民檢察院

擴展閱讀：人民檢察院工作計劃

201*年，我院的總體工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委和市院的工作部署，以爭創(chuàng)全省、全國先進檢察院為目標，以“加強懲防體系建設(shè)、推進三項重點工作”為主題，樹立理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的新理念，以改革創(chuàng)新的精神，著力打造精品案件和精品工作，著力建設(shè)“學習型、專業(yè)型、和諧型”檢察機關(guān)，著力加強黨建工作，不斷強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督，強化高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)富民強縣新跨越而不懈奮斗，努力開創(chuàng)檢察工作的新局面。

一、堅持把深入開展三項重點工作作為全面推進檢察工作的重要載體

1、深入推進社會矛盾化解，著力維護平陰和諧穩(wěn)定。堅持把化解社會矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終，全面貫徹寬嚴相濟刑事政策，健全工作機制，加強源頭治理。深入開展打黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、涉眾型犯罪；不斷完善逮捕必要性證明、量刑建議、刑事和解、附條件不起訴、輕微刑事案件快速辦理等辦案機制，落實依法從寬政策，促進社會和諧穩(wěn)定；建立健全執(zhí)法辦案風險評估預(yù)警機制和涉檢信訪預(yù)警評估機制，完善一單式工作法，針對執(zhí)法環(huán)節(jié)可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素加強風險評估，科學制定處置預(yù)案，妥善采取應(yīng)對措施；建立健全檢調(diào)對接機制，大力推進民生檢察，堅持調(diào)解優(yōu)先原則，大力維護人民群眾特別是弱勢群體的合法民事行政權(quán)益，維護社會公平正義。

2、積極推進社會管理創(chuàng)新，促進提高社會管理水平。配合有關(guān)部門加強特殊人群幫教管理和社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，提高教育改造質(zhì)量，做好預(yù)防未成年人犯罪工作;積極參與對重點地區(qū)的綜合治理，加強社會治安動態(tài)及對策研究，推動社會治安防控體系建設(shè);依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)實施的犯罪，促進網(wǎng)絡(luò)虛擬社會建設(shè)和管理;高度重視涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情，建立健全網(wǎng)上輿情監(jiān)測研判、重大事件快速反應(yīng)、網(wǎng)上輿論引導(dǎo)等機制。

二、堅持把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為服務(wù)經(jīng)濟社會科學發(fā)展的根本途徑

3、正確處理懲治與預(yù)防的關(guān)系，服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。正確處理打擊與預(yù)防、監(jiān)督與保護的關(guān)系，緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，找準檢察工作服務(wù)大局的切入點和結(jié)合點。認真研究服務(wù)和保障經(jīng)濟發(fā)展的措施，堅持懲防并重，積極做好公共資金使用、公共資源配置、公共項目實施等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的懲治和預(yù)防工作，做到主動服務(wù)，積極作為，促進資本市場健康發(fā)展。

4、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，注重保障政府投資安全。深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，嚴肅查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪、危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪，加強對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重大工程建設(shè)和項目資金使用的法律監(jiān)督，保障政府投資安全。正確處理辦案力度、質(zhì)量、效率和效果的關(guān)系，著力打造精品案件，確保辦案工作平穩(wěn)健康發(fā)展。

5、加強預(yù)防工作規(guī)范化，促進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。重點圍繞縣委、縣政府加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大決策部署，緊密結(jié)合職務(wù)犯罪專項治理工作和廉政高效平陰建設(shè)，注重發(fā)揮法律監(jiān)督工作在懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪中的作用,結(jié)合執(zhí)法辦案,提出預(yù)防職務(wù)犯罪的對策和措施,促進從源頭上預(yù)防和減少職務(wù)犯罪。大力開展預(yù)防調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)預(yù)防、預(yù)防建議，進一步健全完善懲防一體化工作機制；豐富“預(yù)防播報”的形式和內(nèi)容，創(chuàng)新開展警示教育、宣傳、咨詢等工作；不斷完善預(yù)防信息庫，加強職務(wù)犯罪分析和對策研究；不斷擴大行賄犯罪檔案查詢的范圍，增加行賄犯罪成本，遏制職務(wù)犯罪；定期向預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點單位推廣檢察官預(yù)防工作站，在協(xié)會單位聘請預(yù)防聯(lián)絡(luò)員，辦好協(xié)會期刊，實現(xiàn)工作下沉、觸角外延。

三、堅持把深化檢察改革作為推動檢察工作科學發(fā)展的強大動力

6、認真貫徹落實中央、最高人民檢察院關(guān)于深化司法體制和工作機制改革的意見，促進檢察工作科學發(fā)展。健全對刑事立案活動的法律監(jiān)督制度，建立公安機關(guān)反饋通知立案案件偵查情況的機制，完善對公安派出所的監(jiān)督機制；建立排除非法證據(jù)制度，規(guī)范和完善介入公安機關(guān)偵查活動引導(dǎo)依法取證的范圍和程序，健全對偵查違法行為進行調(diào)查、建議更換辦案人和糾正違法的程序，嚴查刑訊逼供、暴力取證等違法犯罪行為；完善對看守所監(jiān)管活動的法律監(jiān)督制度，健全超期羈押責任追究制度和對看守所工作人員涉嫌違法行為調(diào)查機制；完善刑事審判監(jiān)督制度，規(guī)范對審判活動中的違法行為進行調(diào)查、糾正違法、建議更換辦案人、提出再審檢察建議等監(jiān)督措施的適用程序；規(guī)范對民事、行政訴訟活動中的違法行為進行調(diào)查、糾正違法、建議更換辦案人、提出再審檢察建議的適用范圍、條件和程序，探索提起公益訴訟制度。

7、按照省人大常委會關(guān)于加強法律監(jiān)督工作的規(guī)定，不斷改進監(jiān)督方式和方法。建立公安機關(guān)對立案、偵查、破案、撤案等執(zhí)法活動的通報機制,看守所對犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動通報機制；會同法院明確對民事執(zhí)行工作實施法律監(jiān)督和提起刑事附帶民事訴訟案件、公益訴訟案件的范圍和程序，完善將量刑納入庭審的操作規(guī)范，落實檢察長列席同級法院審判委員會制度，規(guī)范調(diào)閱審判卷宗材料的程序；深化人民監(jiān)督員制度改革,規(guī)范和完善人民監(jiān)督員的任職資格、選任管理、監(jiān)督范圍和程序等制度,充分發(fā)揮人民監(jiān)督員的監(jiān)督作用。

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四、堅持把強化自身監(jiān)督、提升執(zhí)法公信力作為加強檢察隊伍建設(shè)的重要抓手

8、堅持以黨的建設(shè)推進隊伍建設(shè)。深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照建設(shè)馬克思主義學習型政黨的要求，深入開展“建設(shè)學習型科室、學習型黨組織”活動，以黨魂鑄檢魂、以黨風促作風；建立健全政治學習制度，強化中國特色社會主義理論體系、社會主義法治理念、紀律作風等教育，確保檢察人員始終堅持“三個至上”、“四個在心中”；落實檢察官職業(yè)道德基本準則，開展“恪守檢察職業(yè)道德、提升執(zhí)法公信力”主題教育活動，大力弘揚以忠誠、公正、清廉、文明為核心的檢察職業(yè)道德；積極發(fā)揮法律文化知識軟實力的滋補功效，深入開展模擬司法考試，組織玫瑰法學社開展科研實踐活動和實辯訓(xùn)練活動，提升檢察官職業(yè)倫理水平，實現(xiàn)檢察工作從傳統(tǒng)檢務(wù)向現(xiàn)代檢務(wù)的轉(zhuǎn)變；認真執(zhí)行民主集中制，完善黨組會、院務(wù)會、檢委會等各種制度，提高議事水平。

9、深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。大力開展精品案件工程，制定統(tǒng)一、明確、具體、操作性強的執(zhí)法工作考評規(guī)范，進一步形成符合科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的執(zhí)法導(dǎo)向；針對職務(wù)犯罪案件審查逮捕權(quán)上提一級新的程序規(guī)定，認真接受上級偵查監(jiān)督部門的監(jiān)督，切實提高偵查水平和報捕案件的質(zhì)量；針對容易發(fā)生執(zhí)法偏差的案件和不批捕、不起訴等重點環(huán)節(jié)，探索建立案例指導(dǎo)制度，規(guī)范自由裁量權(quán)的行使；建立完善檢察人員執(zhí)法業(yè)績檔案制度，把執(zhí)法檔案作為檢察人員績效考評、調(diào)整崗位、晉職晉級和追究執(zhí)法過錯責任的重要依據(jù)；更加注重信息化在執(zhí)法辦案中的應(yīng)用，通過全程同步錄音錄像制度、網(wǎng)上執(zhí)法流程控制、網(wǎng)上執(zhí)法質(zhì)量考評，實現(xiàn)對執(zhí)法辦案全過程的動態(tài)管理和實時監(jiān)督。

10、不斷加強紀律作風建設(shè)。進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強責任分解、責任考核和責任追究；嚴格落實《檢察人員異常行為管理辦法》，對苗頭性問題及時預(yù)警、報告，并采取有效措施進行干預(yù)，預(yù)防違紀違法問題和意外事件的發(fā)生；狠抓財務(wù)、車輛和檢務(wù)管理，規(guī)范運作程序，實施民主監(jiān)督，嚴肅處理違規(guī)問題，在全院進一步形成從嚴治檢的風氣；加強對上級撥付專項資金的管理和使用，全力推動兩房建設(shè)，不斷夯實基層院長遠發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；大力推行“陽光檢務(wù)”，深入開展檢察開放日等活動，依托檢察門戶網(wǎng)站加強網(wǎng)上公開，不斷提高開放、透明、信息化條件下的執(zhí)法公信力，打造“自身正、自身硬、自身凈”的檢察隊伍。

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