在全縣法律援助暨司法行政工作會議上的主持詞

在全縣法律援助暨司法行政工作會議上的主持詞

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

現(xiàn)在開會，請大家保持會場紀(jì)律，將手機(jī)關(guān)閉或?qū)⑵湔{(diào)至靜音、振動(dòng)狀態(tài)。

同志們,經(jīng)局黨委研究，定于今天召開全縣法律援助暨司法行政工作會議，會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全州政法暨社會穩(wěn)定工作會議和全州司法行政工作會議精神，全面總結(jié)201*年司法行政各項(xiàng)工作,客觀分析面臨的新形勢和工作中存在的問題,安排部署當(dāng)前及下半年的相關(guān)工作。這次會議時(shí)間緊、任務(wù)重，請各參會人員集中精力參會，確保此次會議取得實(shí)效。

參加今天會議的有：縣委、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)，政法委書記，公檢法負(fù)責(zé)人，人大法律工作委員會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）書記或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員，司法局全體工作人員以及司法局群眾工作監(jiān)督員。

今天上午的會議共有三項(xiàng)議程：一是表彰201*年基層司法行政工作先進(jìn)集體；二是由同志傳達(dá)全州政法暨社會穩(wěn)定工作會議和全州司法行政工作會議精神；三是由同志宣讀201*年司法行政工作報(bào)告。

下面，進(jìn)行會議的第一項(xiàng)議程，表彰201*年基層司法行政工作先進(jìn)集體，由同志宣讀獲獎(jiǎng)集體名單；

……

下面，進(jìn)行會議的第二項(xiàng)議程，由同志傳達(dá)全州政法暨

社會穩(wěn)定工作會議和全州司法行政工作會議精神；

……

下面，進(jìn)行會議的第三項(xiàng)議程，由同志宣讀201*年司法行政工作報(bào)告。

同志們，今天上午的會議議程進(jìn)行完畢，休會�！�…

同志們，現(xiàn)在我們繼續(xù)開會。

今天下午會議共有五項(xiàng)議程，一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員作交流發(fā)言；二是簽訂責(zé)任書；三是縣委常委、副縣長xx同志講話；四是縣委常委、政法委書記xx同志作重要講話；五是縣司法局黨組書記、局長xx同志作總結(jié)講話。

下面，進(jìn)行會議的第一項(xiàng)議程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員作交流發(fā)言。

……

下面，進(jìn)行會議的第二項(xiàng)議程，簽訂責(zé)任書�！�…

下面，進(jìn)行會議的第三項(xiàng)議程，請縣委常委、副縣長xx同志講話。

……

下面，進(jìn)行會議的第四項(xiàng)議程，請縣委常委、政法委書記xx同志作重要講話。

……

下面，進(jìn)行會議的第五項(xiàng)議程，請縣司法局黨組書記、局長

xx同志作總結(jié)講話。

……

同志們，今天會議的議程全部結(jié)束。上午,我們集中表彰了201*年基層司法行政工作先進(jìn)集體，傳達(dá)了全州政法暨社會穩(wěn)定工作會議和全州司法行政工作會議主要精神，全面總結(jié)了201*年司法行政各項(xiàng)工作,科學(xué)謀劃了201*年工作，希望大家切實(shí)將會議精神貫穿于我們的各項(xiàng)工作中,進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)。在剛才的會議中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員進(jìn)行了交流發(fā)言，縣司法局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、各業(yè)務(wù)股室分別簽訂了責(zé)任書，縣委常委、副縣長XX同志，縣委常委、政法委書記XX同志，縣司法局長XX同志分別作重要講話，各位領(lǐng)導(dǎo)的講話對當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期司法行政工作具有極強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員、各業(yè)務(wù)股室工作人員要加強(qiáng)會議的貫徹、執(zhí)行，要在思想上有新認(rèn)識、行動(dòng)上有新舉措、工作上有新起色，努力營造新形勢下司法行政工作新局面。結(jié)合會議精神，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):

一是抓維護(hù)穩(wěn)定要齊心協(xié)力。要堅(jiān)持“穩(wěn)定是第一責(zé)任”，以社會穩(wěn)定為保障點(diǎn)，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)廣大干部群眾，要圍繞“長治久安”來思謀穩(wěn)定工作，要圍繞“跨越發(fā)展”來促進(jìn)穩(wěn)定工作，要在維護(hù)黨、國家和人民利益的全局高度來認(rèn)識穩(wěn)定工作，要站在全縣社會政治持續(xù)穩(wěn)定的深度來開展穩(wěn)定工作，深入持久地開展反分裂斗爭，不折不扣地強(qiáng)勢推進(jìn)群眾工作全覆蓋。

二是抓法制宣傳要凝心聚力。要堅(jiān)持“普法是第一要?jiǎng)?wù)”，以法治道孚為支撐點(diǎn)，牢牢把握法治道孚建設(shè)重點(diǎn)工作，努力營造人民安居樂業(yè)、社會長治久安的良好法治環(huán)境。要通過全方位、多層次、有聲勢的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全民法律意識和法律素質(zhì)，努力在全社會形成崇尚法制權(quán)威、維護(hù)法制尊嚴(yán)、自覺依法辦事的良好氛圍。依法妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，為推動(dòng)道孚的跨越發(fā)展、長治久安提供強(qiáng)有力的法治保障。

三是抓職能發(fā)揮要不遺余力。要堅(jiān)持“本職是第一要求”，以本職工作為落腳點(diǎn)，按照“堅(jiān)持群眾工作和司法行政工作兩手抓、兩手硬、兩不誤，既要治出法制意識、治出良好秩序，又要打造陽光司法，打造人文司法”的思路，強(qiáng)化職責(zé)、細(xì)化措施，進(jìn)一步密切黨同群眾的血肉聯(lián)系，不斷提高司法行政工作水平。

四是抓執(zhí)行落實(shí)要堅(jiān)決有力。要堅(jiān)持“落實(shí)是第一保障”，以執(zhí)行有力為關(guān)鍵點(diǎn)，對照年初縣局安排部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，責(zé)任再細(xì)化，舉措再完善，真正做到任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)地執(zhí)行好，目標(biāo)一件一件地完成好，堅(jiān)決避免時(shí)間在自身耽誤，任務(wù)在自身耽擱，以優(yōu)異成績向縣委政府交上一份滿意答卷。

會議到此結(jié)束，散會。

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在全縣司法行政工作會議上的講話

一、201*年司法行政工作簡要回顧

（一）“五五”普法扎實(shí)推進(jìn)，普法依法治理向縱深發(fā)展

青少年法制宣傳教育、法律“六進(jìn)”活動(dòng)有效開展，重點(diǎn)對象的法制宣傳教育工作富有成效，全民法律意識和法律素質(zhì)明顯提高，全社會學(xué)法用法氛圍日益濃厚�！豆珓�(wù)員法》、《物權(quán)法》、新《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)在行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位得到有效貫徹，干部法制教育有序?qū)嵤�，民主決策、科學(xué)決策、依法行政扎實(shí)推進(jìn)，法治型政府有效建立，依法治縣進(jìn)程明顯加快，民主法制建設(shè)成效顯著。

（二）人民調(diào)解職能充分發(fā)揮，和諧社會第一道防線進(jìn)一步筑牢

過去的一年，全縣司法行政系統(tǒng)克服基層司法機(jī)構(gòu)不健全、人員編制不足等體制機(jī)制上的障礙，積極探索人民調(diào)解工作的新思路新方法，提出了“進(jìn)萬家門，解萬家愁”的工作宗旨，主動(dòng)深入基層，貼近群眾，在化解人民內(nèi)部矛盾糾紛方面做了大量卓有成效的工作。一年來，全縣司法行政系統(tǒng)共調(diào)解糾紛2547件，調(diào)解成功2486件，成功率達(dá)97.6%，為老百姓挽回經(jīng)濟(jì)損失150余萬元。通過司法戰(zhàn)線上廣大同志的共同努力，基本做到將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，有力地維護(hù)了基層社會穩(wěn)定。不可否認(rèn)，人民調(diào)解已成為基層化解矛盾、構(gòu)建和諧的重要手段，在理順群眾情緒、化解群眾怨氣，引導(dǎo)群眾采取理性、合法形式表達(dá)利益要求等方面發(fā)揮了重要作用。

（三）切實(shí)履行法律援助職責(zé)，致力于維護(hù)社會公平正義

一年來，全縣司法行政系統(tǒng)扎實(shí)開展了“法律援助在行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，共受理法律援助384件，受益人數(shù)達(dá)403人，為困難弱勢群體直接減免訴訟代理費(fèi)近50萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失近1000萬元，基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)援盡援”目標(biāo)。法律援助領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)逐步建立，法律援助的覆蓋面和影響力逐步擴(kuò)大，法律援助工作逐步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量逐步提高，人民群眾滿意率顯著提升。同時(shí)，法律援助工作者主動(dòng)深入基層和一線，服務(wù)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在烏江彭水水電站酉陽庫區(qū)移民搬遷、城北新區(qū)開發(fā)、渝湘高速公路建設(shè)、勞務(wù)輸出、國有工商企業(yè)改革等全縣重點(diǎn)工作中，主動(dòng)為利害關(guān)系人宣傳法律，講明利蔽，正確引導(dǎo)，直接參與重大疑難糾紛的排查處理，有效促進(jìn)了全縣中心工作的開展。

（四）法律服務(wù)得到有效規(guī)范，法律服務(wù)市場體系更加完善

法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管得到有效實(shí)施，基層法律服務(wù)所建設(shè)逐步完善，律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、公證、司法鑒定“四位一體”的法律服務(wù)市場體系有效建立。法律服務(wù)從業(yè)人員思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)，法律服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，法律服務(wù)隊(duì)伍的政治意識、大局意識切實(shí)增強(qiáng)。

（五）司法行政基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

國債資金西部政權(quán)建設(shè)一、二、三批12個(gè)司法所建設(shè)任務(wù)全面完成，建筑面積達(dá)38平方米，完成投資195萬元（其中國債資金120萬元），部分基層司法所辦公條件得到改善。根據(jù)國家發(fā)改委和司法部西部政權(quán)建設(shè)規(guī)劃，我縣將在201*年完成剩下的27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一所。

過去的一年，我縣司法行政工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的通力協(xié)作、密切配合下，司法行政職能得到較好發(fā)揮，普法依法治理、人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正試點(diǎn)等重點(diǎn)工作推進(jìn)有力，為推進(jìn)依法行政，加快平安酉陽建設(shè)，建立法治型政府，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，取得了優(yōu)異成績。

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我縣司法行政工作還存在一些不容忽視的問題。一是我縣普法依法治理的社會基礎(chǔ)薄弱，公民的法律素質(zhì)普遍較低，社會法治化管理水平與建設(shè)和諧酉陽所要求的法治文明還有很大差距。二是在社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，人民內(nèi)部矛盾凸顯以及由此引發(fā)的群體性事件有所增加，影響社會穩(wěn)定的情況更趨復(fù)雜，化解矛盾糾紛，減少對立情緒的任務(wù)十分繁重，維護(hù)社會穩(wěn)定的形勢不容樂觀。三是隨著人民群眾民主法治意識的不斷提高，通過司法程序維護(hù)自身合法權(quán)益的需求日益增強(qiáng)，對司法行政機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的能力和水平也提出了新的更高要求。四是從司法行政自身建設(shè)看，基層基礎(chǔ)建設(shè)還不能完全適應(yīng)化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的需要，法律服務(wù)無論人員數(shù)量還是人員素質(zhì)，都與日益增長的法律服務(wù)需求存在較大的差距，司法行政隊(duì)伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)司法行政事業(yè)改革發(fā)展的要求。這些問題，需要我們認(rèn)真對待，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、201*年司法行政工作思路

201*年司法行政工作將緊緊圍繞全縣建設(shè)“法制酉陽、平安酉陽、和諧酉陽”的總體要求，突出普法依法治理、人民調(diào)解、法律援助、法律服務(wù)、社區(qū)矯正等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化目標(biāo)管理，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，切實(shí)維護(hù)全縣社會穩(wěn)定，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）以推進(jìn)“五五”普法為契機(jī)，扎實(shí)提高依法治理工作成效

今年是“五五”普法規(guī)劃實(shí)施的第三年，也是保證“五五”普法工作收到實(shí)效的關(guān)鍵之年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門特別是司法行政部門應(yīng)高度重視，站在建立法治型政府，實(shí)施依法治國方略的政治高度，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)對象的法制宣傳教育，帶動(dòng)全民普法深入開展。要切實(shí)注重青少年法律意識的培養(yǎng)，做到常抓不懈，縣司法局、縣教委等部門，要深入研究做好青少年法制教育工作的新方法、新舉措，強(qiáng)力實(shí)施“十萬青少年法制宣傳教育”主題實(shí)踐活動(dòng)，積極探索建立青少年法制教育的長效機(jī)制�？h電視臺、電信局、報(bào)社、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等相關(guān)單位，要將青少年普法教育納入重要議事日程，要通過刊登發(fā)布公益廣告、發(fā)送公益短信等形式提醒青少年學(xué)法、知法、守法、用法，努力減少青少年違法犯罪�？h農(nóng)業(yè)局、勞保局要以農(nóng)民工為重點(diǎn)對象，聯(lián)合農(nóng)民工技能培訓(xùn)學(xué)校，建設(shè)農(nóng)民工法制教育基地，扎實(shí)抓好60萬農(nóng)民普法工作，加強(qiáng)農(nóng)民工的法制知識教育�？h農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷探索針對農(nóng)民、農(nóng)村的普法宣傳教育載體和途徑，切實(shí)將“五五”普法從注重形式向注重實(shí)效轉(zhuǎn)變。二是要全面推進(jìn)依法治理。縣法建辦、人事局等部門，要將公務(wù)員普法教育考試納入國家機(jī)關(guān)工作人員年度考核指標(biāo)，進(jìn)一步完善公務(wù)員學(xué)法用法機(jī)制，開展學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的社會主義法治理念教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識,提高公務(wù)員的法律素養(yǎng)，促進(jìn)全縣依法行政水平的提高。要繼續(xù)深化“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善村民自治機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)村級民主政治建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，進(jìn)一步提高村級事務(wù)法制化管理水平�？h直機(jī)關(guān)工委、經(jīng)貿(mào)委、工商局、工商聯(lián)等單位要深入開展學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)、依法行政示范單位、誠信守法企業(yè)創(chuàng)建評選活動(dòng)，強(qiáng)化基層、地方、行業(yè)依法治理三大工程，不斷提高全社會法治化管理水平，將依法治縣工作向縱深推進(jìn)

（二）以“平安酉陽”建設(shè)為目標(biāo)，不斷提升維護(hù)基層社會穩(wěn)定的保障能力

1．充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會穩(wěn)定中的積極作用。人民調(diào)解工作是掌控基層穩(wěn)定的第一道防線，我們在加強(qiáng)以司法所為依托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)處中心建設(shè)的同時(shí)，要在深化大調(diào)解機(jī)制建設(shè)中，始終堅(jiān)持以人民調(diào)解工作為主線，加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。要鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)成果，不斷提升規(guī)范化建設(shè)的水平�？h司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過組織基層調(diào)解員培訓(xùn)輔導(dǎo)、參加庭審旁聽、觀摩學(xué)習(xí)、調(diào)解卷宗評審等活動(dòng)，提高調(diào)解人員的政治、業(yè)務(wù)水平。要深入開展人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，開展規(guī)范化建設(shè)“雙百達(dá)標(biāo)”工程，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)達(dá)100%，村示范化調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)達(dá)100%。要結(jié)合重大節(jié)日、重要時(shí)期，認(rèn)真開展“民調(diào)月”、“為民服務(wù)月”和“矛盾糾紛排查整治突擊月”等專題活動(dòng)，有效開展人民調(diào)解工作。要在提高糾紛的調(diào)解率、成功率、履行率上下功夫。不斷創(chuàng)新和完善人民調(diào)解工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解統(tǒng)計(jì)工作，提高人民調(diào)解工作的社會公信力，努力把人民調(diào)解建設(shè)成為群眾滿意、黨政放心、社會信賴的事業(yè)。通過建立突發(fā)糾紛處置預(yù)案、專項(xiàng)治理等手段，嚴(yán)防群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件、非正常死亡事件的發(fā)生，努力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。同時(shí)，要抓好人民調(diào)解的潛能挖掘，充分彰顯人民調(diào)解在“大調(diào)解”機(jī)制中的主力軍地位；要抓好調(diào)解資源力量的有機(jī)整合，做好人民調(diào)解、行政調(diào)解和訴訟調(diào)解的有機(jī)銜接。

2．扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。按照市司法局的統(tǒng)一部署，今年，我縣在龍?zhí)舵?zhèn)試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，社區(qū)矯正工作將在全縣全面推廣。社區(qū)矯正試點(diǎn)工作是我國司法體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，政治紀(jì)律、工作要求都非常高。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務(wù)必高度重視，多想辦法，多出實(shí)招，確保該項(xiàng)工作抓緊抓好抓出成效�？h司法局要切實(shí)做好社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)，對社區(qū)矯正“五類人員”（緩刑、管制、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、剝奪政治權(quán)利的人員）進(jìn)行全面調(diào)查摸底，建立健全基礎(chǔ)性檔案，做到底數(shù)情、情況明，確保社區(qū)矯正對象不脫管、不漏管。要加強(qiáng)矯正對象的教育管理工作，特別是要注重對矯正對象的思想政治教育，加強(qiáng)矯正對象的心理矯治、個(gè)別矯治，努力把矯正對象教育改造成為社會新人。要逐步建立社區(qū)矯正的相關(guān)工作制度，并在實(shí)際工作中不斷加以完善，使其更加符合工作要求，確保工作成效。

3．積極穩(wěn)妥推進(jìn)刑釋解教安置幫教工作�？h勞動(dòng)和社會保障部門要將刑釋解教人員的就業(yè)安置和社會保障納入整個(gè)社會就業(yè)保障和社會保障計(jì)劃，將其作為特殊社會群體提供就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)崗位信息和就業(yè)培訓(xùn)等幫助。要不斷拓寬刑釋解教人員的就業(yè)渠道，鼓勵(lì)刑釋解教人員通過靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)安置社會化、市場化。民政部門對“三無”（無家可歸、無親可投、無業(yè)可就）人員，符合低�！拔灞！焙蜕鐣�救濟(jì)條件的刑釋解教人員，要給予社會救助，落實(shí)有關(guān)社會保障措施。農(nóng)村籍的刑釋解教人員要及時(shí)落實(shí)責(zé)任田�？h司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會要切實(shí)加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，做好重點(diǎn)人員管控，落實(shí)重點(diǎn)幫教力量，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，絕不能出現(xiàn)脫管失控。對去向不明人員、流動(dòng)人員、人戶分離人員要認(rèn)真查找核實(shí)，戶籍所在地和現(xiàn)住地派出所、司法所要落實(shí)幫教監(jiān)管措施，積極探索重點(diǎn)對象的防范控制措施。要繼續(xù)鞏固、完善安置幫教工作“1112”（區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立刑滿釋放和解除勞教人員安置幫教協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組；落實(shí)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；對每一名刑釋解教人員落實(shí)兩名幫教責(zé)任人）網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化安置幫教檔案工作和信息化管理工作，加強(qiáng)對刑釋解教人員的銜接和幫教管理，確保幫教率達(dá)95%以上，嚴(yán)格將重新犯罪率控制在1%以下。

（三）維護(hù)司法公正，扎實(shí)開展法律援助主題實(shí)踐活動(dòng)

本著應(yīng)援盡援的原則，切實(shí)提升法律援助覆蓋面，使更多的社會弱勢人員在法律援助中得到實(shí)惠，權(quán)益得到維護(hù)。健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大援助經(jīng)費(fèi)的籌措力度。要加大監(jiān)督檢查工作力度，提高案件辦理質(zhì)量和服務(wù)水平，有效維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義。一是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳載體，進(jìn)一步加大對法律援助的宣傳，擴(kuò)大法律援助工作的覆蓋面和影響力，為法律援助工作營造良好的輿論氛圍�？h司法局要與電視臺、報(bào)社等新聞媒體單位合作，開辟專欄，對包括法律援助工作進(jìn)行廣泛宣傳。二是要完善法律援助工作網(wǎng)絡(luò)體系和信息服務(wù)體系，為農(nóng)村困難弱勢群體提供方便、快捷的法律援助服務(wù)。各司法所要在每個(gè)村按條件選配一名法律援助信息員，提供法律援助信息和承擔(dān)部分法律知識宣傳的義務(wù)，建立農(nóng)村地區(qū)法律援助信息快車道，以進(jìn)一步完善農(nóng)村法律援助機(jī)制，切實(shí)為人民群眾提供高效的服務(wù)，進(jìn)一步降低困難弱勢群體的維權(quán)成本。同時(shí)，縣法律援助中心要與有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)作，在福建和新疆等我縣勞務(wù)輸出主要接收地，建立法律援助工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，逐步健全務(wù)工人員維權(quán)體系，為我縣外出務(wù)工人員提供法律援助信息，保障勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三是要進(jìn)一步加大辦案力度，全年力爭完成法律援助案件400件以上，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”。四是要大力開展法律援助工作者專業(yè)技能培訓(xùn)，提高法律援助工作者辦案水平。要通過黨校培訓(xùn)、自主集中培訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)、個(gè)案指導(dǎo)等方式，進(jìn)一步加大對法律援助隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度，著力把這支隊(duì)伍打造成為一支“不會辦案的會辦案、會辦案的辦好案”的隊(duì)伍。五是要深入推進(jìn)法律援助規(guī)范化建設(shè)，提高法律援助質(zhì)量。案件質(zhì)量是法律援助工作的基本要求，案件質(zhì)量又具體體現(xiàn)在案卷質(zhì)量。為了提高我縣法律援助工作質(zhì)量，縣司法局要建立起法律援助案件質(zhì)量評審委員會，制定案件質(zhì)量評審制度。在全縣各級法律援助機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化案卷推行活動(dòng)，每個(gè)法律援助案卷要按照出臺的歸檔辦法，做到基本要素齊全，整理歸檔規(guī)范，確保案卷合格率達(dá)100%，從根本上提高法律援助工作案件質(zhì)量。

（四）規(guī)范法律服務(wù)市場，促進(jìn)法律服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展

1．充分發(fā)揮律師行業(yè)職能作用。認(rèn)真貫徹《律師法》，強(qiáng)化律師行業(yè)監(jiān)管工作，提升行業(yè)職業(yè)道德，搞好服務(wù)。一是要積極引導(dǎo)律師參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。拓寬服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，開拓非訴訟法律業(yè)務(wù)。進(jìn)一步推動(dòng)律師開展政府法律顧問工作，主動(dòng)參與政府信訪接待，參與矛盾糾紛調(diào)解。更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，使之成為維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要力量。二是要建立律師隊(duì)伍的良好管理機(jī)制。通過建立完善律師行業(yè)準(zhǔn)入制度，確保律師從業(yè)人員有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過行業(yè)內(nèi)部管理增加律師行業(yè)自律管理能力。通過建立健全律師監(jiān)督體系，加強(qiáng)對律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，強(qiáng)化懲戒職能，嚴(yán)把年檢注冊關(guān)。三是開展以敬業(yè)和誠信為核心的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律主題教育活動(dòng)。弘揚(yáng)律師職業(yè)道德，樹立行業(yè)榜樣，在全縣律師隊(duì)伍中開展誠信執(zhí)業(yè)年活動(dòng)，提高律師行業(yè)的公信力和社會信譽(yù)度。實(shí)行律師、律師所不良行為記錄歸檔制度，樹立積極向上的行業(yè)風(fēng)尚。2．認(rèn)真做好公證工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公證法》，要準(zhǔn)確把握《公證法》的精神實(shí)質(zhì)和基本要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立和落實(shí)依法管理，提高效能，體現(xiàn)服務(wù)的管理理念。重點(diǎn)加強(qiáng)對公證工作的監(jiān)督、管理，切實(shí)規(guī)范公證服務(wù)程序，保證公證質(zhì)量，提高社會公信力，更好地促進(jìn)“誠信酉陽”建設(shè)。

3．推動(dòng)基層法律服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。按照“適度發(fā)展，著力規(guī)范”的總體思路，加強(qiáng)對基層法律服務(wù)的引導(dǎo)，把重點(diǎn)放在為“三農(nóng)”服務(wù)上，努力滿足廣大農(nóng)民群眾的法律需求，更好地服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高基層法律服務(wù)工作者的職業(yè)道德，業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作的監(jiān)管，規(guī)范基層法律服務(wù)行為，基層法律服務(wù)工作者要嚴(yán)格自律。加強(qiáng)對法律服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)和管理。在大力支持現(xiàn)有的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大的同時(shí)，按照成熟一個(gè)開設(shè)一個(gè)的原則，進(jìn)一步調(diào)整基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)布局，逐步完善基層法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核，確保司法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處

（一）切實(shí)加強(qiáng)對司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)

近年來，司法行政工作在促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全民法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會法治化管理水平，加快和諧社會建設(shè)進(jìn)程等方面發(fā)揮了越來越重要的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政意識和政權(quán)建設(shè)意識，充分認(rèn)識加強(qiáng)新形勢下司法行政工作的重要性，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、人員保障等方面對司法行政工作給予大力支持，保障司法行政工作有效開展。要以基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，落實(shí)司法所建設(shè)項(xiàng)目用地，協(xié)調(diào)解決在建設(shè)過程中遇到的困難和問題。要關(guān)心愛護(hù)司法行政隊(duì)伍和基層司法行政干部，幫助解決實(shí)際困難，為司法行政工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）強(qiáng)化考核，逗硬獎(jiǎng)懲，確保全縣司法行政工作落到實(shí)處

實(shí)踐證明，考核是總結(jié)、提高、推動(dòng)工作的有效手段，作用尤為重要。今年，縣委、縣政府將進(jìn)一步加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作目標(biāo)考核的力度。會后，由縣法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭研究制定具體辦法，抓緊細(xì)化后報(bào)縣委、縣政府審定�？己艘�突出重點(diǎn)，量化指標(biāo)要合理，不搞面面俱到，要注重實(shí)效；要明確獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格逗硬，以促進(jìn)全縣司法行政各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。

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