市中心醫(yī)院黨務(wù)公開工作亮點紛呈

市中心醫(yī)院黨務(wù)公開工作亮點紛呈

7月26日下午，市直機(jī)關(guān)工委書記劉文龍一行3人，到市中心醫(yī)院檢查黨務(wù)公開工作開展情況。劉文龍一行在實地察看黨務(wù)公開欄、檢查黨務(wù)公開資料、聽取醫(yī)院工作匯報后認(rèn)為，市中心醫(yī)院黨務(wù)公開工作行動快、內(nèi)容實、效果好，黨務(wù)公開工作已走在了市直機(jī)關(guān)8個黨務(wù)公開工作試點單位的前列。

作為市直單位中黨員人數(shù)最多、知識分子蕓集、職工思想活躍的單位，如何做好黨務(wù)公開試點工作，醫(yī)院黨委做了積極的探索和益的嘗試，黨務(wù)公開工作呈現(xiàn)出以下幾個方面的亮點。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視行動快。自今年5月份全市開展黨務(wù)公開工作以來，該院作為全市8個市直機(jī)關(guān)黨務(wù)公開工作試點單位之一，院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即安排部署，嚴(yán)格按照婁底市黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《婁底市201*年黨的基層組織實行黨務(wù)公開工作方案》和《關(guān)于印發(fā)的通知》（婁衛(wèi)黨[201*]9號）要求，結(jié)合醫(yī)院工作實際，認(rèn)真開展黨務(wù)公開各項工作。多次召開專題會議，研究部署相關(guān)工作，成立了由黨委書記李勁松任組長，其他院領(lǐng)導(dǎo)為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)開展日常工作，由院黨委委員、紀(jì)檢書記、監(jiān)察室主任晏錦波擔(dān)任辦公室主任。同時，結(jié)合醫(yī)院實際，研究制定了《婁底市中心醫(yī)院黨務(wù)公開工作實施方案》，及時召開黨委擴(kuò)大會議進(jìn)行了深入動員，對工作方案進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)，要求按照方案的具體

要求，嚴(yán)格落實到位。

二是責(zé)任明確協(xié)作好。該院對黨務(wù)公開工作進(jìn)行了明確的分工，并要求各科室在分工的基礎(chǔ)上共同協(xié)作，做到職責(zé)明確，分工具體，協(xié)作良好，力爭把黨務(wù)公開各項工作做好、做實，把應(yīng)該公開的內(nèi)容客觀具體地公示出來，讓群眾全面了解醫(yī)院的醫(yī)療信息及各項收費標(biāo)準(zhǔn)，讓干部職工及時了解醫(yī)院的發(fā)展動態(tài)。在公開內(nèi)容的承擔(dān)主體上，規(guī)定由紀(jì)委負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政相關(guān)內(nèi)容的公開，黨辦負(fù)責(zé)與黨委全局和中心工作相關(guān)內(nèi)容的公開，人事科負(fù)責(zé)干部、人事方面工作內(nèi)容的公開，事業(yè)拓展部負(fù)責(zé)網(wǎng)上信息公開和宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)院黨委、各支部作為黨務(wù)公開工作的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開工作。同時，還對照科室職責(zé)，將黨務(wù)公開目錄逐項逐條進(jìn)行了任務(wù)分解，根據(jù)活動開展以來黨務(wù)公開情況，列出資料提交清單。明確專職工作人員開展日常檔案籌建工作，統(tǒng)一了檔案用具，實現(xiàn)了流程清晰，分類明確，歸檔及時，整齊劃一，方便查閱。

三是宣傳發(fā)動氛圍濃。該院歷來重視宣傳工作，對于黨務(wù)公開，該院行動迅速，在全院范圍內(nèi)進(jìn)行了廣泛宣傳發(fā)動，多次召開專題會議，對相關(guān)工作進(jìn)行深入動員與部署；完善了全院黨務(wù)公開目錄，及時下發(fā)與黨務(wù)公開相關(guān)各種文件；制作了大型不銹鋼黨務(wù)公開工作宣傳櫥窗9個，黨務(wù)公開欄4個，電子信息屏2塊，黨務(wù)公開意見箱1個，并設(shè)置了臨時公示欄、定期公示欄和長期公示欄，對醫(yī)院黨務(wù)進(jìn)行分門別類的公開；建立了黨務(wù)公開工作專題網(wǎng)頁，及時公布黨務(wù)公開動態(tài)信息；通過全方位、多層次、廣角度的宣傳，向

廣大職工及群眾大力宣傳黨務(wù)公開的目的、意義和方法，提高了全體黨員和群眾的思想認(rèn)識，調(diào)動其參與和監(jiān)督黨務(wù)公開工作的積極性，形成濃厚的輿論和參與氛圍。使各支部和各職能科室消除了模糊認(rèn)識，工作積極性、主動性不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)出高度重視、注重實效、認(rèn)真探索的良好工作局面。

四是公開內(nèi)容形式活。在公開內(nèi)容上，該院注重豐富多樣，客觀具體，把除涉及黨內(nèi)秘密，凡屬黨員群眾關(guān)注的事項和熱點問題，都逐項如實公開。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定精神，結(jié)合醫(yī)院實際，通過深入開展調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見，把黨務(wù)公開的主要內(nèi)容分為長期公開內(nèi)容、定期公開內(nèi)容和隨時公開內(nèi)容3大塊26個方面進(jìn)行了確定，增強(qiáng)工作的針對性和實效性。同時，對黨務(wù)公開工作注重統(tǒng)籌兼顧，做到了三個結(jié)合。一是黨務(wù)公開與院務(wù)公開相結(jié)合；二是公開與辦理相結(jié)合；三是公開與規(guī)范相結(jié)合，通過黨務(wù)公開落實黨員的知情權(quán)和群眾的監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)黨務(wù)工作的制度化、科學(xué)化，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)滿意的服務(wù)。在公開形式上，該院針對不同內(nèi)容確定具體形式，堅持力所能及，方便群眾，注重實效，發(fā)揮作用。對適宜黨內(nèi)公開的，采取召開會議、下發(fā)文件、定期通報傳達(dá)等形式進(jìn)行有序公開；對適宜向社會公開的，采取電子顯示屏、公開欄、專題網(wǎng)頁、設(shè)立意見箱等形式進(jìn)行全面公開。

五是聯(lián)系實際效果好。該院黨務(wù)公開工作緊密聯(lián)系醫(yī)院實際創(chuàng)新工作思路，扎實開展各項工作，取得了良好的效果。一是創(chuàng)新了

工作機(jī)制，在201*年獲得“湖南省院務(wù)公開示范單位”稱號的基礎(chǔ)上，現(xiàn)又把黨務(wù)公開和院務(wù)公開有機(jī)地結(jié)合起來，充分利用院務(wù)公開已建立起來的有效載體，充實黨務(wù)公開的內(nèi)容，使黨務(wù)公開和院務(wù)公開相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充、相互完善，達(dá)到了相得益彰的效果。在黨務(wù)公開工作組織實施過程中，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重從切實保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)入手，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，上下保持密切配合，互動互促，整體推進(jìn)，形成了“黨委統(tǒng)一負(fù)責(zé)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、黨員群眾廣泛參與”的黨務(wù)公開工作機(jī)制。二是密切了黨群聯(lián)系。開展黨務(wù)公開，增強(qiáng)了黨務(wù)事務(wù)和重要工作的透明度，切實保證了黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不僅給黨員和群眾提供了一個了解黨內(nèi)工作真實情況的窗口，而且提供了一個表達(dá)意見的渠道，在黨組織和群眾之間建起了一道溝通的橋梁、聯(lián)系的紐帶，激發(fā)了黨員和群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，極大地調(diào)動了參政的積極性，增進(jìn)了黨群干群之間的信任與和諧，形成了團(tuán)結(jié)和諧的工作局面。三促進(jìn)了醫(yī)務(wù)各項工作的開展。該院緊緊圍繞醫(yī)院發(fā)展的大局，通過推行黨務(wù)公開，努力營造科學(xué)、健康發(fā)展的良好環(huán)境，推動醫(yī)院各項工作順利開展。今年上半年，全院共接診門急診病人近38萬人次，完成出院病人1.7萬余人次，最高日住院病人達(dá)1378人，日門診病人突破3000人次，業(yè)務(wù)收入比去年同期增長18%，實現(xiàn)了病人數(shù)量和業(yè)務(wù)收入同步發(fā)展，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益同步增長的目標(biāo)。

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中心醫(yī)院黨務(wù)公開工作制度

為推進(jìn)全院黨務(wù)公開工作規(guī)范、有序進(jìn)行，根據(jù)管局衛(wèi)生局黨委和有關(guān)文件精神，結(jié)合我院實際，經(jīng)院黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，制定《農(nóng)墾牡丹江管理局中心醫(yī)院結(jié)防院黨務(wù)公開工作制度》。

黨務(wù)例行公開制度

為提高黨務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化水平，推動基層黨組織黨務(wù)公開工作有序、深入開展，結(jié)合實際，制定本制度。

第一條例行公開的主要內(nèi)容

凡屬《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨員權(quán)利保障條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都要按規(guī)定及時主動進(jìn)行公開。主要內(nèi)容包括：

（一）黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。主要包括：執(zhí)行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況，本單位重要決策執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實等情況。

（二）黨的思想建設(shè)情況。主要包括：黨組織開展思想

政治工作、理論學(xué)習(xí)計劃及落實、黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實等情況。

（三）黨的組織管理情況。主要包括：黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉、黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。

（四）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況。

（五）干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

（六）聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況。（八）其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。

第二條例行公開的形式

針對不同內(nèi)容和特點確定不同的公開形式。適宜在黨內(nèi)公開的通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報等形式進(jìn)行

公開；適宜對黨外公開的采取公開欄、新聞媒體、公開網(wǎng)站等進(jìn)行公開。主要通過以下五個平臺公開。

（一）會議公開。通過召開黨員大會、情況通報會、組織生活會、征求意見會、黨員旁聽會、黨務(wù)公開新聞發(fā)布會等形式，將黨務(wù)向廣大黨員群眾公開。

（二）文件公開。設(shè)立黨務(wù)公開活動室、黨員活動室等，通過黨內(nèi)文件、刊物、簡報、通報等形式，在一定范圍內(nèi)公開黨務(wù)。

（三）專欄公開。適宜向黨外公開的，設(shè)置“一欄二屏”。即：設(shè)立黨務(wù)公開欄、黨務(wù)公開電子顯示屏和觸摸屏，及時公布黨內(nèi)信息。黨務(wù)公開欄可與政務(wù)公開欄合并使用。（四）媒體網(wǎng)絡(luò)公開。充分利用電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，公開宣傳報道黨務(wù)工作。開通領(lǐng)導(dǎo)熱線電話，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。設(shè)立黨務(wù)公開專欄，充分運用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行公開。

（五）活動公開。開展黨內(nèi)事務(wù)問詢、黨員定期評議、民情反饋、領(lǐng)導(dǎo)接待日、民情調(diào)查等活動，在黨組織與廣大黨員群眾之間架起理解、溝通、交流的橋梁，促進(jìn)黨群干群之間的交流和互動。

第三條公開的程序和時限

1、黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、形式由各級黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，報上級黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。

2、黨務(wù)公開的內(nèi)容由各級黨組織提供，經(jīng)整理后報黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核后公開。

3、公開的時限與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，對重大或復(fù)雜性的問題，根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時再次公開。

黨務(wù)依據(jù)申請公開制度

第一條依申請公開是指只涉及部分人和事，不需要社會公眾廣泛知曉或參與的事項，黨員群眾可根據(jù)自身需要向有關(guān)黨組織提出申請，黨組織根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按程序向申請人公開。

第二條申請人可以通過書面或口頭形式向黨組織提出公開黨務(wù)信息申請。口頭申請的，黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)場記錄。申請應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

（一）申請人的基本情況，包括姓名、住所、身份證明、聯(lián)系方式等；

（二）請求公開的具體內(nèi)容；（三）申請人的簽名或蓋章；（四）提出申請的時間。

第三條申請人申請公開的黨務(wù)信息，原則上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行

公開，但涉及黨和國家秘密或應(yīng)當(dāng)公開但正在審議、討論過程中的信息除外。申請公開的黨務(wù)信息含有禁止或限制公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，可公開部分應(yīng)當(dāng)向申請人公開。

第四條依申請公開的辦理：

（一）黨組織應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起3個工作日內(nèi)決定是否公開；

（二）因信息資料處理等客觀原因及其它正當(dāng)理由不能在3個工作日內(nèi)決定是否公開的，可延長至10個工作日；

（三）決定公開的事項，黨組織應(yīng)當(dāng)于作出公開決定后2個工作日內(nèi)，將擬公開的內(nèi)容、范圍和形式等情況形成書面材料報上一級黨組織審核備案，并根據(jù)黨組織的批復(fù)意見搞好公開。決定不予公開的，應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由。

黨內(nèi)情況通報制度

第一條為切實加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，提高黨務(wù)工作透明度，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，切實保障黨員民主權(quán)利，引導(dǎo)廣大黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》及有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合黨組織建設(shè)實際情況，制定本制度。

第二條黨內(nèi)通報以合法、平等、公開、及時、真實為原則。通過實行黨內(nèi)通報制度，促進(jìn)黨內(nèi)決策的民主化、科

學(xué)化，增強(qiáng)黨組織和黨員責(zé)任意識，提高黨內(nèi)監(jiān)督效果，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項工作順利開展。

第三條黨內(nèi)通報的主體為各級黨組織。

第四條黨內(nèi)通報的對象為各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直至全體黨員。

第五條黨內(nèi)通報主要以各種黨內(nèi)會議、文件、通知、紀(jì)要、報告或通過公開欄、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等形式，按照一定的程序進(jìn)行通報。

第六條黨內(nèi)通報的內(nèi)容（一）黨務(wù)工作方面

1、貫徹落實上級黨委、政府的重大決策、重要工作部署等情況；

2、黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)以及反腐倡廉建設(shè)情況；

3、黨組織會議形成的重大決定、決議等事項；4、黨組織民主生活會及民主評議黨員情況；

5、黨組織制定的年度工作計劃、年度工作完成情況及重要活動的進(jìn)展和完成情況；

6、黨組織負(fù)責(zé)人每年的述職述德述廉情況。（二）組織人事工作方面

1、公開招聘、錄用干部，公開選任干部的條件、程序和結(jié)果，對管理范圍內(nèi)的干部人事調(diào)整、任免等情況；

2、黨代表的推薦產(chǎn)生情況，黨組織調(diào)整和換屆選舉情況，入黨積極分子培養(yǎng)、發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況；

3、對黨組織和黨員的評先評優(yōu)、表彰獎勵和懲誡情況，黨員干部因違法違紀(jì)被立案審查、處理情況。

（三）其它方面

1、改革和發(fā)展的重大部署以及涉及干部職工切身利益的重大決策及執(zhí)行情況；

2、重大項目安排和大額度資金使用情況；

3、重大突發(fā)事件的處理結(jié)果和黨員群眾反映強(qiáng)烈的熱點、焦點問題的處理情況；

第七條各級黨組織應(yīng)根據(jù)通報內(nèi)容的不同性質(zhì)和特點，合理確定通報時限，一般性工作應(yīng)在一月內(nèi)進(jìn)行通報，重要工作和緊急情況應(yīng)及時通報。

第八條下列情況不予通報（一）屬于黨和國家重要機(jī)密的；（二）涉及個人隱私的；

（三）正在調(diào)查、討論、處理過程中的（法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外）;

（四）與行政執(zhí)法有關(guān)，通報后可能會影響調(diào)查取證等執(zhí)法活動的；

（五）其他免予通報的情況。

第九條對有專門要求的決定、決議和會議內(nèi)容等應(yīng)按

要求在相應(yīng)的范圍和層次內(nèi)進(jìn)行通報。對有些不適宜立即公開的內(nèi)容，應(yīng)掌握適當(dāng)?shù)臅r機(jī)，以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)進(jìn)行通報。

第十條上級黨組織對所屬黨組織落實本制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不執(zhí)行本制度或執(zhí)行不力造成不良影響的，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第十一條各級黨組織要在每年年底前對本年度開展黨內(nèi)通報工作情況進(jìn)行總結(jié)，并在黨組織工作總結(jié)大會上向全體黨員通報。

第十二條黨員有權(quán)要求通報有關(guān)情況。對應(yīng)通報而未通報的，可向上一級黨組織反映。

黨務(wù)公開意見建議收集整理和反饋制度

第一條黨務(wù)公開意見、建議的收集處理和反饋工作，按照“分級負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行，各黨組織負(fù)責(zé)本級黨務(wù)公開意見和建議的收集辦理工作。

第二條各級黨組織應(yīng)通過設(shè)立意見箱、聘請監(jiān)督員、公布監(jiān)督電話、組織座談走訪等形式，經(jīng)常性地收集黨員、群眾對黨務(wù)公開的意見和建議。

第三條黨務(wù)公開意見、建議收集處理和反饋的日常工作，由黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專人負(fù)責(zé)。對收集到的

意見建議，黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)認(rèn)真整理，并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。屬黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦理的，應(yīng)認(rèn)真研究辦理、及時反饋結(jié)果；需轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理的，應(yīng)及時轉(zhuǎn)辦并抓好督促落實。有關(guān)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和辦法認(rèn)真辦理，并及時向黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告辦理情況。

第四條黨員、群眾提出的意見和建議的辦理結(jié)果，應(yīng)以適當(dāng)形式公開答復(fù)。對署名的意見、建議，應(yīng)將辦理結(jié)果當(dāng)面答復(fù)反映人，并進(jìn)一步聽取其意見建議。辦理結(jié)果的反饋時限一般不超過半個月。

第五條對意見建議的收集整理和反饋情況，黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)詳細(xì)記錄，記錄情況作為黨務(wù)公開工作考核內(nèi)容。

第六條對黨員、群眾提出的意見和建議推誘扯皮、置之不理，或?qū)μ嵋庖姾徒ㄗh的黨員、群眾進(jìn)行打擊報復(fù)的，應(yīng)按照《黨務(wù)公開責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

黨務(wù)公開監(jiān)督檢查制度

為切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保黨務(wù)公開各項工作落到實處，根據(jù)我院《關(guān)于實行黨務(wù)公開的實施意見》，制定本制度。

第一條組織領(lǐng)導(dǎo)

黨務(wù)公開監(jiān)督檢查工作由醫(yī)院黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)日常工作。

第二條監(jiān)督檢查重點

重點檢查各黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)是否重視；黨務(wù)公開的內(nèi)容是否全面真實；公開的形式是否靈活多樣，注重實效；公開的程序是否規(guī)范有序；公開的時限是否及時到位；群眾的意見和建議是否及時聽取和整改反饋。

第三條監(jiān)督檢查方式

對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查堅持全面督查與重點督查相結(jié)合的方式，醫(yī)院不定期進(jìn)行督查，督查主要采取下列方式：

（一）要求各相關(guān)黨支部按規(guī)定時限報告、備案黨務(wù)公開情況，有效開展日常監(jiān)督工作；

（二）查閱黨務(wù)公開工作的有關(guān)的文件、資料；（三）聽取工作匯報，并參加與黨務(wù)公開工作有關(guān)的重要會議；

（四）同被督查黨支部班子成員及其他黨員干部談話了解情況；

（五）要求被督查支部就黨務(wù)公開工作涉及的問題作出解釋和說明；

（六）到各黨支部實地查看黨務(wù)公開陣地；（七）定期檢查各黨支部網(wǎng)上公開情況；

（八）以網(wǎng)站、信箱、電話等多種方式受理群眾對黨務(wù)公開工作的意見和建議；

（九）進(jìn)行民意調(diào)查和測評；

（十）走訪人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對象；

（十一）對發(fā)現(xiàn)和了解的情況進(jìn)行綜合分析，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題。

第四條監(jiān)督檢查結(jié)果運用

（一）監(jiān)督檢查結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考察、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

（二）黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題要提出可行的整改意見，責(zé)令被檢查支部限期整改并報告整改情況。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)線索要及時進(jìn)行調(diào)查處理。

（三）對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)委派專人與本人誡勉談話，要責(zé)成被檢查人及支部及時進(jìn)行整改，并跟蹤進(jìn)行監(jiān)督檢查。

黨務(wù)公開監(jiān)督員制度

為加強(qiáng)對醫(yī)院黨務(wù)公開工作的監(jiān)督，推動黨務(wù)公開工作全面深入進(jìn)行，特制定本制度。

第一條各黨組織應(yīng)聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員對黨務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二條黨務(wù)公開監(jiān)督員面向社會各界聘請，應(yīng)具有廣泛代表性。聘請的主要范圍是：各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和離退休干部、職工代表等。

第三條黨務(wù)公開監(jiān)督員應(yīng)具備以下條件：

（一）堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，有較強(qiáng)的政治責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神；

（二）具有一定的法律知識、政策水平和較豐富的工作經(jīng)驗，熟悉黨務(wù)工作，關(guān)心了解衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展；

（三）堅持原則，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，能客觀公正、實事求是地反映情況；

（四）有較強(qiáng)的社會責(zé)任感和參政議政能力，能深入開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和掌握有關(guān)情況，提出意見和建議；

（五）具有良好的思想道德素質(zhì)，公道正派，廉潔自律，保守秘密，自覺遵守和執(zhí)行國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；

（六）熱心黨務(wù)公開監(jiān)督工作，能投入一定的時間和精力；

（七）身體健康，勝任監(jiān)督工作需要。第四條黨務(wù)公開監(jiān)督員的主要職責(zé)：

（一）對黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序、時限及工作開

展等情況進(jìn)行全面監(jiān)督，并提出合理化建議、意見；

（二）及時收集和反饋黨員、群眾的意見和建議；（三）向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開的內(nèi)容，監(jiān)督群眾意見、建議的辦理情況；

（四）列席黨務(wù)公開工作有關(guān)會議，積極參加黨務(wù)公開工作監(jiān)督檢查和綜合調(diào)研等活動；

（五）監(jiān)督和幫助各級黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好各項工作。

第五條黨務(wù)公開監(jiān)督員實行聘期制，聘期一般為兩年，可連聘連任。聘任期滿后，根據(jù)工作需要及履職情況可以續(xù)聘，如到期未續(xù)聘即自然解聘。

黨務(wù)公開監(jiān)督員在聘期內(nèi)，因故不能繼續(xù)擔(dān)任的，本人可提出辭聘要求。無故不參加黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的活動，或未完成交辦的監(jiān)督工作任務(wù)，各級黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報請相關(guān)黨組織批準(zhǔn)，可予以解聘。

第六條黨務(wù)公開監(jiān)督員可參加黨務(wù)公開工作的調(diào)查研究和監(jiān)督檢查等活動，也可采取書面信函、網(wǎng)絡(luò)、電話等形式向黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出意見、建議。黨務(wù)公開監(jiān)督員為義務(wù)監(jiān)督員，在認(rèn)真做好本職工作的前提下，應(yīng)當(dāng)積極參與聘請單位的黨務(wù)公開工作。

第七條黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)與黨務(wù)公開監(jiān)督員的聯(lián)絡(luò)工作，應(yīng)通過定期召開座談會、上門走訪、

下發(fā)文件等形式，及時向監(jiān)督員通報黨務(wù)公開工作有關(guān)情況，認(rèn)真聽取意見和建議，為監(jiān)督員開展工作提供必要條件。

第八條黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)定期組織監(jiān)督員對黨務(wù)公開工作進(jìn)行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)組織人員進(jìn)行跟蹤調(diào)查，督促有關(guān)單位限期整改，并將整改結(jié)果及時向監(jiān)督員反饋。

第九條各基層黨組織應(yīng)積極支持配合黨務(wù)公開監(jiān)督員開展工作，認(rèn)真聽取監(jiān)督員對黨務(wù)公開工作的意見和建議，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理和落實。

黨務(wù)公開工作考核評價辦法

第一章總則

第一條為扎實推進(jìn)黨務(wù)公開工作，確保黨務(wù)公開工作各項措施要求落實到位，根據(jù)醫(yī)院《關(guān)于實行黨務(wù)公開的實施意見》規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全院黨的基層組織。

第三條考核工作在院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由院黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實施。

第四條考核工作堅持客觀準(zhǔn)確、嚴(yán)肅公正、民主公開、注重實效的原則。

第二章考核內(nèi)容

第五條黨務(wù)公開工作考核的主要內(nèi)容（一）組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制建立健全情況

1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)是否健全。是否成立由黨組織主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦公室，落實黨務(wù)公開分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，確保黨務(wù)公開工作有人抓、有人管。

2、安排部署是否到位。是否結(jié)合單位實際，制定切實可行的黨務(wù)公開工作實施方案，并召開會議進(jìn)行安排部署；領(lǐng)導(dǎo)小組能否定期研究部署黨務(wù)公開工作，組織指導(dǎo)黨組織有效開展工作；主要領(lǐng)導(dǎo)對黨務(wù)公開工作能否做到親自抓，負(fù)總責(zé)，對上級下發(fā)的黨務(wù)公開文件及時簽批，并親自與有關(guān)人員研究貫徹落實措施；是否建立了黨務(wù)公開聯(lián)系點，并通過座談會、經(jīng)驗交流會等形式總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，發(fā)揮示范帶動作用。

3、黨務(wù)公開制度是否落實。是否建立了黨務(wù)公開內(nèi)容審核、情況登記、資料歸檔、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究以及黨務(wù)信息依申請公開、黨內(nèi)情況通報、重大決策征求意見、黨員群眾意見建議收集反饋、黨內(nèi)事務(wù)聽證、黨務(wù)公開新聞發(fā)言人等制度，各項制度落實是否到位。

（二）載體建設(shè)情況

1、是否設(shè)立黨務(wù)公開網(wǎng)站、網(wǎng)頁或?qū)�欄，確定專門的黨務(wù)公開信息員，對網(wǎng)站或網(wǎng)頁信息資料及時更新維護(hù)。對適宜向社會和全體黨員公開的事項是否全面通過黨務(wù)公開網(wǎng)站或網(wǎng)頁進(jìn)行了公開，公開信息上傳是否及時、準(zhǔn)確。

2、黨務(wù)公開欄建設(shè)是否到位。是否建立了高標(biāo)準(zhǔn)的公開欄，公開欄設(shè)置位置是否醒目，樣式是否美觀，內(nèi)部板塊分配是否合理，公開內(nèi)容是否符合有關(guān)文件要求。

3、文件資料查閱室管理是否規(guī)范。是否建立了專門的文件資料查閱室，文件資料是否齊全，是否配備了必要的設(shè)施為黨員群眾閱文提供便利。

4、結(jié)合單位特點，創(chuàng)新完善公開形式。能否利用多種形式，通過黨內(nèi)情況通報、重大決策征求意見、邀請黨代表列席有關(guān)會議、召開聽證（質(zhì)詢）會議等做法，使黨務(wù)公開的形式更加豐富有效。

（三）公開機(jī)制運行情況

1、公開內(nèi)容是否全面。是否嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)公開目錄，對公開目錄規(guī)定的事項全部進(jìn)行了公開，公開范圍、公開時限是否符合規(guī)定要求，公開形式是否多樣，對每個公開事項是否落實了責(zé)任單位或責(zé)任人員。能否結(jié)合單位特點，把黨務(wù)公開與其他各類公開統(tǒng)籌結(jié)合，對群眾普遍關(guān)心的熱點、焦點問題及時予以公開。

2、審核程序是否嚴(yán)格。每項公開內(nèi)容是否由分管領(lǐng)導(dǎo)

和主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了審查把關(guān)，可以向社會公開事項能否認(rèn)真執(zhí)行先黨內(nèi)后黨外原則，目錄外公開事項是否經(jīng)制定目錄的黨組織審核批準(zhǔn)。

3、群眾意見建議能否及時收集、處理和反饋。是否在公開欄、網(wǎng)站等載體設(shè)置了黨務(wù)公開意見箱（電子信箱）、向社會公布黨務(wù)公開電話號碼，并落實專人負(fù)責(zé)做好意見建議的收集整理工作；是否聘請了黨務(wù)公開監(jiān)督員，并通過召開座談會、發(fā)放征求意見信、上門走訪等形式廣泛征求監(jiān)督員的意見建議；對收集到的意見建議是否進(jìn)行了認(rèn)真辦理并及時向意見建議人反饋或進(jìn)行再公開。

4、檔案資料管理是否規(guī)范。是否建立并認(rèn)真填寫《黨務(wù)公開事項登記簿》、《黨務(wù)公開會議登記簿》、《黨務(wù)公開意見建議登記簿》和《黨務(wù)公開意見建議辦理登記冊）);有關(guān)文件制度、會議記錄，公開的原始資料、影像資料，收集到的意見建議原件及辦理情況資料是否齊全，分類是否清楚，標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一，存放是否規(guī)范。

（四）宣傳工作開展情況。

1、宣傳發(fā)動是否到位。是否對黨務(wù)公開工作進(jìn)行了廣泛宣傳動員，干部職工和黨員群眾對黨務(wù)公開工作有全面的認(rèn)識和了解，并積極參與；是否通過張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、制作版面等形式，營造良好公開氛圍。

2、宣傳報道是否充分。能否積極向黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)

小組辦公室報送黨務(wù)公開信息，稿件數(shù)量和質(zhì)量是否符合規(guī)定要求。

（五）督查措施落實情況。

1、能否積極發(fā)揮監(jiān)督員作用。是否聘請了黨務(wù)公開監(jiān)督員，并通過定期召開監(jiān)督員座談會、開展民主評議等形式加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。

2、檢查考核是否到位。是否制定檢查考核辦法，認(rèn)真組織對所屬黨組織黨務(wù)公開情況進(jìn)行檢查考核；能否將考核結(jié)果納入黨建、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和整體工作考核范圍，作為評先樹優(yōu)、考核獎懲的重要依據(jù)。

3、責(zé)任追究是否到位。對黨務(wù)公開工作中出現(xiàn)問題的單位和個人能否嚴(yán)格按照《黨務(wù)公開責(zé)任追究制度》的規(guī)定實施責(zé)任追究，有無應(yīng)追究責(zé)任而不追究的問題。

（六）工作成效情況。

能否圍繞群眾的來信來訪、干部作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)等方面的問題，通過采取黨員群眾代表列席黨組織會議、詢問質(zhì)詢和黨務(wù)民主聽證等黨務(wù)公開手段，消除疑慮，化解矛盾；黨員群眾對黨務(wù)公開工作是否滿意。

第三章考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法

第六條考核標(biāo)準(zhǔn)：組織機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任落實到位；公開范圍得當(dāng)，公開程序嚴(yán)格；公開內(nèi)容全面，公開重點突出；

公開形式豐富，公開氛圍濃厚；公開制度健全，檔案管理規(guī)范；監(jiān)督渠道暢通，群眾意見落實；公開效果顯著，群眾評價滿意。

第七條考核采取日�？己撕图�中考核相結(jié)合的方法進(jìn)行。日�？己擞稍狐h務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好記錄；集中考核于半年或年終進(jìn)行，由院黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)人員組成考核組，采取“看、聽、查、評”的方式進(jìn)行�？�，主要了解黨務(wù)公開的基礎(chǔ)工作情況；聽，主要聽取黨務(wù)公開工作匯報和群眾的反映；查，主要查看各類資料，查找存在的問題；評，主要是組織黨員群眾進(jìn)行滿意度測評，檢驗黨務(wù)公開的實際效果。

第八條實行百分制考核辦法。匯總?cè)粘？己撕涂己私M考核得分乘以黨員群眾滿意度系數(shù)，所得分?jǐn)?shù)為考核成績。

第四章考核結(jié)果運用

第九條考核工作結(jié)束后，黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總考核情況，確定考核結(jié)果，提出考評建議，向院黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并以適當(dāng)形式予以通報。

第十條考核結(jié)果納入黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎懲、評優(yōu)樹優(yōu)的重要依據(jù)。

第十一條對考核結(jié)果優(yōu)秀的黨支部，予以表彰；對考

核70分以下或群眾滿意率低于70％的支部，建議取消其當(dāng)年評先評優(yōu)資格；與支部主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員進(jìn)行批評教育或誡勉談話，督促限期整改糾正存在的問題。

第五章附則

第十二條本辦法由院黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本辦法自印發(fā)之日起試行。

黨務(wù)公開工作責(zé)任追究制度

第一條為嚴(yán)肅黨務(wù)公開工作紀(jì)律，提高工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，推動黨務(wù)公開工作順利開展，制定本制度。

第二條黨務(wù)公開責(zé)任追究的對象是違反黨務(wù)公開規(guī)定的各級黨組織和個人。

第三條黨務(wù)公開責(zé)任追究堅持實事求是、有錯必究，責(zé)任追究與工作改進(jìn)相結(jié)合，教育與懲處相結(jié)合的原則。

第四條有下列情形之一的，按照管理權(quán)限進(jìn)行責(zé)任追究：

（一）對上級黨組織有關(guān)黨務(wù)公開工作的部署和要求不

及時傳達(dá)貫徹、不認(rèn)真組織落實的。

（二）未按上級黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署制定本單位黨務(wù)公開實施方案的。

（三）黨務(wù)公開工作未納入本單位日常工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中認(rèn)真研究、檢查和落實，黨務(wù)公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力的。

（四）應(yīng)實行公開而不公開的，或公開內(nèi)容不全面、不真實的，公開工作搞形式、走過場的。

（五）不按規(guī)定的程序、內(nèi)容、范圍、形式和時間要求進(jìn)行公開，對公開后黨員、群眾要求解釋說明的問題無正當(dāng)理由不予解釋或作出說明的。

（六）對反映的意見和要求，沒有及時反饋給有關(guān)方面，未按規(guī)定處理和落實，造成嚴(yán)重后果的。

（七）對反映意見的單位和個人進(jìn)行打擊報復(fù)的。第五條責(zé)任追究

（一）情節(jié)輕微，影響較小的，對直接責(zé)任人給予批評教育并限期改正，對分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示談話。

（二）影響正常工作，造成損失的，對直接責(zé)任人員責(zé)令作出書面檢查，對分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織告誡，對主要領(lǐng)導(dǎo)予以批評。

（三）情節(jié)嚴(yán)重，影響較大的，對直接責(zé)任人員予以換崗，取消年度評先樹優(yōu)資格，對分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令作出書面檢查，

對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織告誡，對存在的問題進(jìn)行通報批評。涉及違紀(jì)違規(guī)行為的，視其情節(jié)給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

黨內(nèi)重大事項決策征求意見制度

為提高黨內(nèi)重大事項決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

一、指導(dǎo)思想

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會要求，針對影響科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的重大事項，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取各方面意見，廣泛集中集體智慧，把社會各界、基層和群眾意見、專家咨詢、領(lǐng)導(dǎo)決策有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高決策的民主化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

二、決策原則

（一）實事求是原則。堅持一切從本單位工作實際出發(fā)，積極探索重大決策新機(jī)制，求真務(wù)實，把實踐作為檢驗決策是否正確的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

（二）群眾路線原則。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的

宗旨觀念，堅持從群眾中來，到群眾中去，充分相信和依靠群眾，把黨內(nèi)重大事項決策過程作為了解民情、反映民意、集中民智的有效途徑，充分發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。

（三）民主集中制原則。把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)結(jié)合起來，正確處理個人與組織、群體和個體、上級與下級之間的關(guān)系，既要善于拓寬民主渠道、尊重群眾的首創(chuàng)精神，防止武斷，又要善于集思廣益、當(dāng)機(jī)立斷，防止議而不決、決而不斷。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度，凡屬黨內(nèi)重大事項，都必須按照規(guī)定的程序和要求，在深入調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)過集體討論后作出決策。

（四）前瞻性原則。要明確黨內(nèi)重大事項決策工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，用發(fā)展的眼光和創(chuàng)新的精神來分析并決策工作中的重大事項，使工作決策具有一定的前瞻性，把握未來發(fā)展的主動權(quán)。

（五）可行擇優(yōu)原則。黨內(nèi)重大事項決策，必須以可行為前提，以最優(yōu)為目標(biāo)。在制定決策過程中，要認(rèn)真分析各種主客觀條件和實施過程中可能出現(xiàn)的不測因素，在可行的基礎(chǔ)上擇優(yōu)確定實施方案，努力提高決策的效能和效益。

三、決策內(nèi)容

（一）根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，研究并提出本單位

貫徹執(zhí)行上級黨組織及上級部門的重要文件、重要會議精神的實施意見；

（二）影響本單位科學(xué)發(fā)展的重大決策和工作部署；（三）涉及人民群眾切身利益的決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用意見；

（四）重要的黨務(wù)活動，涉及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策，對重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件以及人民群眾反映強(qiáng)烈突出問題的處理方案。

四、決策程序

（一）提出問題、確定目標(biāo)。在深入實際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級的要求，緊密結(jié)合本單位工作實際，充分學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗，確定解決問題的基本目標(biāo)；

（二）擬定方案、科學(xué)論證。根據(jù)黨務(wù)工作中存在的問題、差距和確定的基本目標(biāo)，采取召開座談會、聽證會，發(fā)放征求意見表，發(fā)布通告，設(shè)立公開信箱、電子郵箱，開通征求意見電話等形式，廣泛征求廣大黨員干部意見，同時廣泛征求各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨務(wù)公開監(jiān)督員以及老干部、專家、學(xué)者、法律人士和人民群眾的意見。在充分調(diào)查研究、收集情報信息、進(jìn)行科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上，擬定可供決策者選擇的兩個以上備選方案；

（三）方案選優(yōu)、集體決策。按照有關(guān)規(guī)定，對涉及黨員干部群眾切身利益、社會各界廣泛關(guān)注的重大事項，在討

論前可以組織聽證會或組織群眾對方案進(jìn)行公開選優(yōu)，然后召開會議作出決策。會議由黨組織書記主持，黨組織成員參加，必要時由會議主持人確定有關(guān)人員列席，安排專人作會議記錄；

（四）組織實施、跟蹤分析。黨內(nèi)重大事項決策作出后，要對決策的實施過程和成效進(jìn)行跟蹤分析，及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，并按有關(guān)規(guī)定對決策作出必要的修正和完善，必要時可作出新的跟蹤決策。有的決策作出后，可先在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行試點，取得成功經(jīng)驗后再全面組織實施。

五、決策要求

（一）黨內(nèi)重大事項必須召開黨組織會議集體研究決定；

（二）研究決定黨內(nèi)重大事項時，事前必須經(jīng)過調(diào)查分析、醞釀協(xié)調(diào)，然后由黨組織書記確定是否召開會議研究；

（三）召開黨內(nèi)重大事項決策會議時，須提前2天將時間、地點、人員、議題通知參會人員；

（四）會議要安排足夠時間對議題進(jìn)行充分討論，每個參會人員都要明確表達(dá)自己的意見；

（五）會議由主持人視討論情況決定可否進(jìn)入表決程序。如持贊成意見和反對意見的人數(shù)接近時，可暫緩表決，待下次會議另議；

（六）會議對議題實行逐項表決，贊成票數(shù)超過應(yīng)到會

人數(shù)的半數(shù)為通過；

（七）對會議作出的決定，個人可保留意見或署名向上級組織反映，但在領(lǐng)導(dǎo)集體未作出更改決定前，必須無條件服從和執(zhí)行；

（八）黨內(nèi)重大事項決策會議結(jié)束后，要形成會議紀(jì)要，并印發(fā)與會者。對重大問題的決策結(jié)果，由黨組織書記視情況向單位工作人員通報；

（九）研究決定黨內(nèi)重大事項必須保密，對決策事項的公開范圍、形式、時限等由會議同時確定；

（十）黨內(nèi)重大事項一經(jīng)研究決定，領(lǐng)導(dǎo)班子各成員和單位內(nèi)設(shè)各機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真落實，并及時將結(jié)果報告黨組織。

黨內(nèi)情況反映制度

第一條為充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，暢通黨內(nèi)下情上達(dá)渠道，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條黨內(nèi)情況反映制度，是指各級黨的組織向上級黨組織反映情況和問題，提出意見和建議；黨員向其所在黨組織或上級黨組織反映情況和問題，提出意見和建議的制度。

第三條下級黨組織向上級黨組織反映的主要內(nèi)容：（一）對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央、省、市委重大決策部署的意見建議；

（二）工作中的新舉措、新經(jīng)驗和新情況、新問題；（三）對上級黨組織工作的意見建議；

（四）處置重大事故、災(zāi)情、疫情以及其他重大突發(fā)性事件的情況、問題和建議；

（五）值得重視的黨內(nèi)思想傾向、社會動態(tài)和人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題；

（六）下級黨組織認(rèn)為需要向上級黨組織反映的其他重要情況、重大問題。

第四條黨員向黨組織反映的主要內(nèi)容：（一）反映維護(hù)群眾正當(dāng)利益的意見和要求；（二）對黨的工作的意見和建議；

（三）揭發(fā)檢舉黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和其他黨員違法違紀(jì)等方面的事實情況；

（四）向黨的上級組織提出請求、申訴和控告；（五）黨員認(rèn)為需要向黨組織反映的其他重要情況、重大問題。

第五條黨內(nèi)情況反映的主要形式：

（一）下級黨組織向上級黨組織反映情況，一般以書面報告形式逐級反映，緊急事項或特殊情況可越級反映或多級

反映。

（二）黨員向黨組織反映情況，可采用書面或口頭反映的形式。受理口頭反映的黨組織，應(yīng)明確專人進(jìn)行記錄。第六條各級黨組織要采取有力措施，積極開拓暢通黨內(nèi)情況反映渠道，按照有關(guān)規(guī)定及時處理下級黨組織或黨員反映的情況和問題。對下級黨組織反映的重要情況、重大問題，要認(rèn)真研究；對黨員署真實姓名揭發(fā)、檢舉的，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式回訪或者回函，告知處理結(jié)果；黨員提出意見和建議并要求答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)及時告知其辦理情況；黨員提出請求、申訴和控告的，應(yīng)當(dāng)給予負(fù)責(zé)的答復(fù)。

第七條黨組織和黨員反映情況和問題，必須嚴(yán)格遵守黨的章程、黨內(nèi)法規(guī)和國家法律，并受黨紀(jì)國法的保護(hù)。第八條反映情況有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：

（一）黨組織和黨員對重要情況不按規(guī)定向有關(guān)黨組織反映，或者在反映的情況中故意歪曲、捏造事實，誣告陷害他人的；

（二）黨組織或黨員阻撓、干擾反映重要情況、重大問題的；

（三）有關(guān)黨組織對反映的情況和問題在職責(zé)范圍內(nèi)不及時處理，造成嚴(yán)重后果的；

（四）其他違反情況反映規(guī)定的行為。

黨務(wù)公開內(nèi)容審核制度

第一條黨務(wù)公開的內(nèi)容，應(yīng)嚴(yán)格按照公開目錄確定，由相關(guān)工作責(zé)任單位或責(zé)任人提出，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、主要負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后，由所在單位黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)實行公開。

第二條對擬公開的內(nèi)容，相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人應(yīng)及時填寫《黨務(wù)公開事項申報單》，提出擬公開范圍、形式和時限等，并報分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。

第三條分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人提出的擬公開內(nèi)容是否符合公開目錄要求、是否存在涉密問題等進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，提出審核意見，報主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第四條主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對擬公開內(nèi)容作全面審查，確保公開內(nèi)容真實、全面、可靠。

第五條單位黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)在主要負(fù)責(zé)人簽署批準(zhǔn)意見后，及時按規(guī)定要求進(jìn)行公開，并做好材料歸檔和意見建議的收集處理工作。

第六條黨務(wù)公開的內(nèi)容一經(jīng)發(fā)現(xiàn)失實，必須立即作出更改，并按照《黨務(wù)公開責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

黨務(wù)公開情況登記管理制度

第一條各級黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立《黨務(wù)公開事項登記簿》、《黨務(wù)公開會議記錄簿》、《黨務(wù)公開意見建議登記簿》和《黨務(wù)公開意見建議辦理登記冊》等臺賬，并安排專人負(fù)責(zé)，對各類公開資料進(jìn)行統(tǒng)一登記管理。

第二條黨務(wù)公開事項登記嚴(yán)格按照先審核、后登記、再公開的程序進(jìn)行。登記內(nèi)容是經(jīng)黨組織審核同意后對外公開的所有事項，應(yīng)與實際公開的事項在時間、范圍、形式、時限、內(nèi)容等方面完全一致。

第三條黨務(wù)公開會議記錄應(yīng)準(zhǔn)確寫明會議名稱、時間、地點和主題，詳細(xì)記錄會議主持人、出席會議人員情況，真實記錄會議內(nèi)容和有關(guān)動態(tài)。

第四條黨務(wù)公開意見建議登記應(yīng)明確反映人的基本情況，反映時間、方式，意見建議的詳細(xì)內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)批辦情況、處理反饋情況，以便查閱、管理和監(jiān)督。

第五條登記內(nèi)容相應(yīng)的基礎(chǔ)資料，黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)嚴(yán)格按照《黨務(wù)公開資料歸檔制度》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類整理、歸檔保存。

第六條對登記內(nèi)容不真實、登記管理不規(guī)范或遺失登記資料的，應(yīng)嚴(yán)格按照《黨務(wù)公開責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及相關(guān)人員的責(zé)任。

黨務(wù)公開新聞發(fā)言人制度

第一條醫(yī)院設(shè)黨務(wù)公開新聞發(fā)言人，一般由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

第二條新聞發(fā)言人的工作職責(zé)主要是：負(fù)責(zé)黨務(wù)公開重大新聞的對外發(fā)布，代表黨組織向新聞媒體、并通過新聞媒體向公眾發(fā)布黨務(wù)公開信息，負(fù)責(zé)審查新聞發(fā)布的內(nèi)容，確定宣傳報道口徑，審閱新聞稿件，回答記者提問，接受記者采訪；協(xié)助做好人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題的新聞發(fā)布工作；負(fù)責(zé)安排和接受媒體采訪。

第三條黨務(wù)公開新聞發(fā)布的內(nèi)容包括：涉及黨務(wù)公開方面的重要部署、重大決策、重要項目、重要事件；黨務(wù)工作方面的重大事項、重要活動、熱點問題的處理意見、態(tài)度和措施等；對新聞媒體有關(guān)報道的回應(yīng)和澄清；其他應(yīng)予新聞發(fā)布的事項。

第四條新聞發(fā)言人新聞發(fā)布方式包括發(fā)布會、通報會、黨務(wù)公開監(jiān)督員座談會、答記者問、接受媒體采訪等。

第五條院黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組采取不定期的方式，通報黨務(wù)公開工作的重大情況；發(fā)言人根據(jù)實際需要或按照黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的部署進(jìn)行臨時性新聞發(fā)布。

第六條黨務(wù)公開新聞發(fā)布由黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室統(tǒng)一管理。在新聞發(fā)布前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好前期準(zhǔn)備工作，新聞發(fā)布稿由局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室撰寫、審核，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審定后發(fā)布。

第七條常規(guī)性信息定期按時發(fā)布，突發(fā)事件須在第一時間發(fā)布，不得隱瞞或拖延。

第八條及時評估新聞發(fā)布效果。每次新聞發(fā)布活動后，要及時進(jìn)行發(fā)布效果評估，全面了解社會各界的反映，提出相應(yīng)的意見和建議。

黨務(wù)公開資料整理歸檔制度

第一條凡涉及黨務(wù)公開內(nèi)容的各類資料都應(yīng)歸檔保存。

第二條歸檔資料的范圍

（一）公開事項領(lǐng)導(dǎo)審批意見和原始公開材料；（二）上級黨組織下發(fā)的黨務(wù)公開工作有關(guān)文件、資料；（三）本級黨組織在開展黨務(wù)公開工作中形成的公文、圖表、會議材料和影像資料；

（四）通過各種形式收集的意見建議原件、領(lǐng)導(dǎo)簽批意見原件及整改意見；

第三條歸檔資料要求

（一）歸檔的各類文字資料應(yīng)為原件或有效復(fù)印件；

（二）歸檔資料必須完整、清晰、真實、準(zhǔn)確；（三）歸檔資料必須分類、立卷、編制目錄、專櫥存放。第四條歸檔資料的管理

（一）歸檔資料由各級黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室落實專人負(fù)責(zé)；

（二）工作人員及時對歸檔資料進(jìn)行分類和立卷，妥善保管有關(guān)檔案。

黨內(nèi)事務(wù)公開咨詢制度

為不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨內(nèi)民主政治建設(shè)，根據(jù)中央、省和市委有關(guān)要求，建立本制度。

第一條確定公開咨詢議題

墾區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)黨的組織衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的重大舉措，在解決本單位有較大影響的特殊事件，都應(yīng)考慮召開公開咨詢會。

第二條確定公開咨詢?nèi)藛T

在參加公開咨詢會的人選產(chǎn)生上，應(yīng)體現(xiàn)廣泛性、隨機(jī)性、代表性的原則。為確保公開咨詢能代表更廣泛的民意，相關(guān)決策更加科學(xué)規(guī)范，在公開咨詢?nèi)藛T產(chǎn)生的過程中，重點走好三步：

第一步，召開黨員大會，選舉產(chǎn)生黨員代表；

第二步，在黨員代表中產(chǎn)生公開咨詢?nèi)藛T，公開咨詢?nèi)藛T人數(shù)由各黨組織具體研究確定；

第三步，從公開咨詢?nèi)藛T中產(chǎn)生執(zhí)行各項制度的公開咨詢領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

第三條明確公開步驟

（一）咨詢事項提起。咨詢事項的動議一般由黨組織直接提出，也可以根據(jù)黨員代表的意見建議提出。

（二）公開咨詢會準(zhǔn)備。確定舉行公開咨詢會后，應(yīng)制訂公開咨詢會方案、提前告知黨員代表、確定公開咨詢陳述人、準(zhǔn)備相關(guān)材料。

（三）舉行公開咨詢會。公開咨詢會的主要議程包括：1、書記員查明公開咨詢參加人身份和到場情況，要求公開咨詢參加人填寫《公開咨詢會簽到冊》，提交參加公開咨詢會的有關(guān)手續(xù)。會議開始前，宣布公開咨詢紀(jì)律和公開咨詢會場有關(guān)注意事項；

2、主持人宣布公開咨詢事項和意圖，介紹到會人員情況，告知公開咨詢參與人權(quán)利和義務(wù)；

3、公開咨詢陳述人介紹公開咨詢事項有關(guān)內(nèi)容；4、參加公開咨詢會的黨員代表提出意見建議，公開咨詢陳述人做出解答。

（四）公開咨詢結(jié)果辦理。召開公開咨詢會后，要高度重視參加公開咨詢會黨員代表提出的意見建議。對決策性的

公開咨詢，黨組織要進(jìn)行歸納研究，合理的予以采納，未采納的向黨員代表說明理由，并通過適當(dāng)形式進(jìn)行公開和反饋，接受黨員代表監(jiān)督。有關(guān)整改情況要及時向各位黨員代表進(jìn)行反饋。

第四條嚴(yán)格公開咨詢管理

黨組織要成立黨內(nèi)事務(wù)公開咨詢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織開展黨內(nèi)事務(wù)公開咨詢工作。要把開展黨內(nèi)事務(wù)公開咨詢工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查和干部工作的考核內(nèi)容，及時進(jìn)行監(jiān)督檢查。對在黨內(nèi)事務(wù)公開咨詢工作中拒不采納黨員群眾合理意見建議的進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重并造成重大損失的，或在黨員干部群眾中造成惡劣影響的，要追究黨組織書記的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。

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