水利局水利規(guī)費(fèi)征收情況

水利局水利規(guī)費(fèi)征收情況

一、201*年度水利規(guī)費(fèi)征收情況

項(xiàng)目水資源費(fèi)采砂管理費(fèi)水土保持補(bǔ)償費(fèi)河道管理范圍占用費(fèi)21.05堤圍防護(hù)費(fèi)河砂開采權(quán)出讓金合計(jì)：萬元金額：89.68萬元40.287.7242.58640.00841.31201*年度水利局各項(xiàng)行政收費(fèi)為201.31萬元，湞江河始興段河砂開采權(quán)出讓金640萬元，兩項(xiàng)共計(jì)841.31萬元。各項(xiàng)行政收費(fèi)與韶關(guān)其它市縣相比還有一定差距，據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)占應(yīng)收的水利規(guī)費(fèi)相差甚遠(yuǎn)，特別是堤圍防護(hù)費(fèi)和水土保持補(bǔ)償費(fèi)缺口較大，所以,我縣水利規(guī)費(fèi)征收還有提高空間。

堤圍防護(hù)費(fèi)的征收，從201*年度開征以來，我局委托縣地方稅務(wù)局代征。我縣201*年度堤圍防護(hù)費(fèi)征收42.58萬元，不到應(yīng)征額的40%，與周邊縣市的征收額差距較大（南雄160萬元，仁化230萬元，乳源300萬元，曲江350萬元）。

又如水土保持補(bǔ)償費(fèi)的征收，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，礦山開采、山林開伐、公路建設(shè)、工業(yè)園建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)嚴(yán)重破壞植被涵養(yǎng)功能，造成大量水土流失，但涉及相關(guān)部門利益，許多規(guī)劃管理部門未能與相關(guān)收費(fèi)部門協(xié)調(diào)一致把好審批關(guān)，造成水土保持補(bǔ)償費(fèi)難以征收。

二、水利規(guī)費(fèi)征收目前面臨的現(xiàn)狀

（一）水資源費(fèi)征收情況。廠礦企業(yè)水資源費(fèi)一直由水政收取，全縣200多座小水電站水資源費(fèi)在201*年前由縣供電局代扣，從201*年12月起縣供電局不再代扣水資源費(fèi)，造成小水電水資源費(fèi)征收工作量非常大。

（二）堤圍防護(hù)費(fèi)征收情況。堤圍防護(hù)費(fèi)從201*年起由縣地方稅務(wù)局代征，201*年征收42.58萬元。根據(jù)我們的調(diào)查了解，堤圍防護(hù)費(fèi)征收較好的行業(yè)是供電、煙草及金融保險(xiǎn)業(yè)，但還有很多行業(yè)征收不到位，如建筑房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)等。造成征收不到位的主要原因就是相關(guān)部門配合和協(xié)調(diào)問題。

（三）水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收情況。目前礦山開采、山林開伐、公路建設(shè)、工業(yè)園建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)嚴(yán)重破壞水土保持，但由于行政干預(yù)及相關(guān)部門的利益，造成水土保持補(bǔ)償費(fèi)難以征收。

三、水利規(guī)費(fèi)征收工作的建議

（一）提高水利規(guī)費(fèi)財(cái)政返撥比例，加大水利規(guī)費(fèi)征收力度。

目前我局水政工作在人員偏少、經(jīng)費(fèi)緊缺、執(zhí)法裝備滯后的情況下，要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，對(duì)全縣各項(xiàng)應(yīng)征水利規(guī)費(fèi)進(jìn)行全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)，力爭(zhēng)對(duì)水利規(guī)費(fèi)做到應(yīng)收盡收。同時(shí)提高水利規(guī)費(fèi)財(cái)政返撥比例，改善水政執(zhí)法條件。

（二）相關(guān)部門協(xié)調(diào)征收工作。

相關(guān)部門密切配合，相互協(xié)調(diào)是各項(xiàng)行政規(guī)費(fèi)征收的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。例如堤圍防護(hù)費(fèi)的征收，從201*年度開征以來，我局委托縣地方稅務(wù)局代征，所征規(guī)費(fèi)金額直接上繳縣財(cái)政，我局難以掌握征收情況，無法及時(shí)監(jiān)管。

目前我縣各部門的行政收費(fèi)都存在征收不到位的問題，為了加大征管力度，縣政府可制定相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，促使各職能部門相互配合，把好各自審批關(guān)，接受相關(guān)部門監(jiān)督，這樣我縣財(cái)稅收入方能有較大增加。

（三）放寬對(duì)外資企業(yè)稅費(fèi)征收。

對(duì)外資企業(yè)的優(yōu)惠政策，確實(shí)為我縣招商引資工作帶來了實(shí)效，推動(dòng)了我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但外資企業(yè)的繁榮并未為我縣財(cái)稅增收。其中水利規(guī)費(fèi)中的水資源費(fèi)和堤圍防護(hù)費(fèi)對(duì)外資企業(yè)征收額為零。我縣招商引資工作已有十幾年，政府可逐漸減少對(duì)外資企業(yè)的優(yōu)惠政策，收取一定的稅費(fèi)，這樣不僅可增加財(cái)政收入，同時(shí)可對(duì)外資企業(yè)起到監(jiān)管的作用。

始興縣水利局二○○九年五月十二日

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永嘉縣水利局規(guī)費(fèi)征收情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

201*年，永嘉縣水利局規(guī)費(fèi)征收又創(chuàng)新高，收取各種水行政事業(yè)規(guī)費(fèi)合計(jì)761.70萬元。收取水資源費(fèi)452.23萬元，收取占用水域補(bǔ)償費(fèi)109.04萬元，河道采砂管理費(fèi)25.22萬元，水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)159.81萬元，罰款15.4萬元�？偨Y(jié)規(guī)費(fèi)征收的經(jīng)驗(yàn)，我局主要是采取了以下幾種做法：

一是抓好源頭管理，規(guī)范征管各項(xiàng)制度。一方面，規(guī)范收費(fèi)紀(jì)律與收費(fèi)流程，通過組織調(diào)研，按照《水法》、《浙江省水資源管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)的要求及建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的稽查制度，以以專題文件形式印發(fā)了《永嘉縣水利局水利規(guī)費(fèi)征收工作制度》。制度明確了部門及工作人員的崗位職責(zé)，健全和完善了工作制度，指導(dǎo)了具體業(yè)務(wù)工作，組成了一個(gè)有機(jī)的整體，理順了方方面面的工作關(guān)系。另一方面，加強(qiáng)計(jì)量設(shè)施的安裝檢查工作，共安裝、更換了取水計(jì)量設(shè)施13個(gè)，進(jìn)行定期抄表，做好征收基礎(chǔ)性資料建立與臺(tái)賬的管理。

二是明確實(shí)行目標(biāo)考核責(zé)任，層層落實(shí)稽征崗位任務(wù)。水利局和監(jiān)察大隊(duì)都將規(guī)費(fèi)征收納入年度工作考核，對(duì)工作先進(jìn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以此充分調(diào)動(dòng)每個(gè)水政監(jiān)察人員的工作積極性，最大限度地征收水行政事業(yè)規(guī)費(fèi)。通過每月各中隊(duì)對(duì)轄區(qū)進(jìn)行抄度，大隊(duì)

進(jìn)行復(fù)核，每季度及時(shí)召開征收工作例會(huì)，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)的完成情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，分析原因，查漏補(bǔ)缺，采取措施，溝通、合作、交流、統(tǒng)一，全面提高了規(guī)費(fèi)征收管理水平。

三是查漏補(bǔ)缺，加大追繳力度。一方面，結(jié)合取水許可證的年審與換證工作，以書面函告的形式，通知各取水戶補(bǔ)繳漏征規(guī)費(fèi)；另一方面，結(jié)合大隊(duì)規(guī)范化建設(shè)，逐項(xiàng)部署規(guī)費(fèi)的追繳工作。由于上下齊心、措施得力，201*年的規(guī)費(fèi)征收又創(chuàng)佳績(jī)。

四是進(jìn)行專項(xiàng)清理，加強(qiáng)法律威懾。以永水利（201*）167號(hào)文件通知各有關(guān)單位依法交納規(guī)費(fèi)，并隨之進(jìn)行專項(xiàng)清理，201*年，先后對(duì)7起偷漏規(guī)費(fèi)的取水單位進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。對(duì)11處非法采砂點(diǎn)進(jìn)行了取締與強(qiáng)制拆除，并通過行政處罰附帶收取了部分采砂管理費(fèi)。

以上是我局在規(guī)費(fèi)征收工作中的簡(jiǎn)要情況。不足之處，望各位領(lǐng)導(dǎo)同志們批評(píng)指正。

201*年11月30日

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